Приказ Управления по вопросам демографии и молодёжной политики правительства Еврейской автономной области от 17.03.2009 № 29

 



                  УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ДЕМОГРАФИИ                   
                 И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА                  
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                                ПРИКАЗ                                

17.03.2009                                                        № 29
                            г. Биробиджан                             


О создании единой комиссии по вопросам размещения заказов на поставки 
  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд  

     В соответствии с Федеральным законом от  21.07.2005  №  94-ФЗ  «О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Создать единую комиссию  по  вопросам  размещения  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд.
     2. Утвердить  прилагаемый  состав  единой  комиссии  по  вопросам
размещения  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд.
     3. Утвердить положение о единой комиссии по  вопросам  размещения
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных нужд.
     4.  Признать  утратившим  силу  приказ  управления  по   вопросам
демографии  и  молодежной  политики правительства Еврейской автономной
области от 27.06.2008 № 60 «О создании  единой  комиссии  по  вопросам
размещения  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд».


     Начальник управления                               В.Г. Войтенков




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            Приказом   управления   по
                                            вопросам    демографии   и
                                            молодежной        политики
                                            правительства ЕАО
                                               от ____________ № _____


                                СОСТАВ                                
 единой комиссии по вопросам размещения заказов на поставки товаров,  
      выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд       

|—————————————————|———————————————————————————————————|
|Корыпаева Е.А. - |заместитель начальника  управления,|
|                 |председатель комиссии              |
|—————————————————|———————————————————————————————————|
|Белова Т.А. -    |главный   специалист   –    эксперт|
|                 |управления,             заместитель|
|                 |председателя комиссии              |
|—————————————————|———————————————————————————————————|
|Ковалева З.А. -  |специалист  3  разряда  управления,|
|                 |секретарь комиссии                 |
|—————————————————|———————————————————————————————————|
|Гумённая Е.А. -  |главный   специалист   –    эксперт|
|                 |управления, член комиссии          |
|—————————————————|———————————————————————————————————|
|Олейничук С.В. - |специалист – эксперт, член комиссии|
|—————————————————|———————————————————————————————————|





                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    Приказом начальника управления по
                                    вопросам демографии и молодежной
                                    политики правительства ЕАО
                                    от ___________________ № ______







                     ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ                      
по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, 
               оказание услуг для государственных нужд                












                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о единой комиссии по размещению  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных  нужд  (далее   Комиссия)   управления   по   вопросам
демографии  и  молодежной  политики  правительства  области  (далее  –
Положение) определяет понятие, цели создания, функции, порядок  работы
Комиссии  по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Управления  (далее  по  тексту
настоящего   Положения   –   Заказчик)   способами,   предусмотренными
федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд».

                      2. Правовое регулирование                       

     2.1. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005  №  94-ФЗ  «О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»,  иными  федеральными  законами,
нормативными  правовыми  актами  Правительства  Российской  Федерации,
правовыми актами Еврейской автономной области и настоящим Положением.

                         3. Цели и задачи Комиссии                    
                                                                      
     3.1. Комиссия создана в целях:
     3.1.1. подведения итогов и определения победителей при размещении
государственных   заказов   на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для нужд Заказчика.
     3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в пункте
3.1. настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:
     3.2.1.  обеспечение  объективности  при  рассмотрении  и   оценке
заявок,   поданных   на  бумажном  носителе,  либо  поданных  в  форме
электронных документов;
     3.2.2.  обеспечение  эффективности  и  экономности  использования
бюджетных    средств   и   (или)   средств   внебюджетных   источников
финансирования;
     3.2.3.   соблюдение    принципов    публичности,    прозрачности,
конкурентности, равных условий при размещении заказов;
     3.2.4. устранение возможностей злоупотребления  и  коррупции  при
размещении заказов.

                     4. Порядок формирования Комиссии                 
                                                                      
     4.1.   Комиссия   является   коллегиальным   органом   Заказчика,
основанным на постоянной основе.
     4.2. Персональный  состав  Комиссии,  в  том  числе  Председатель
Комиссии  (далее  по  тексту  так  же  –  председатель),  утверждается
Заказчиком до опубликования извещения о проведении закупок.
     В состав Комиссии входят не менее пяти человек – членов Комиссии.
Председатель  является членом Комиссии. По решению Заказчика в составе
Комиссии может быть также утверждена должность Секретаря Комиссии.
     4.3. Замена  члена  Комиссии  осуществляется  только  по  решению
Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.

                            5. Функции Комиссии                       
                                                                      
     5.1. Основными функциями Комиссии являются:
     5.1.1. отбор участников;
     5.1.2. рассмотрение и оценка заявок;
     5.1.3. подведение итогов и определение победителя;
     5.1.4. ведение протокола рассмотрения и оценки заявок.
     5.2. Наряду со своими основными функциями по решению Заказчика на
Комиссию   может   быть   возложена  функция  обеспечения  (контроля),
своевременного проведения Заказчиком следующих мероприятий:
     5.2.1. размещения извещения о проведении закупок  на  официальном
сайте правительства Еврейской автономной области;
     5.2.2. вскрытие конвертов с заявками;
     5.2.3. прием и регистрация заявок;
     5.2.4. подписание протоколов процедур закупки;
     5.2.5. размещение  протоколов  процедур  закупок  на  официальном
сайте и опубликования в официальном печатном издании;
     5.2.6.  хранения  протоколов,  журналов  регистрации,  и   прочей
документации процедур закупок, в течение трех лет с момента проведения
закупок.

                      6. Права и обязанности Комиссии                 
                                                                      
     6.1. Комиссия обязана:
     6.1.1.  проверять  соответствие  участников   размещения   заказа
предъявляемых   к  ним  требованиям,  установленным  законодательством
Российской федерации;
     6.1.2. не допускать  участника  размещения  заказа  к  участию  в
закупках   в   случаях,   установленных  законодательством  Российской
Федерации о размещении заказов;
     6.1.3.  исполнять  предписания  уполномоченных  на  осуществление
контроля  в  сфере  размещения  заказов  органов  власти об устранении
выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации  и(или)
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации о размещении
заказов;
     6.1.4. не проводить переговоров с участниками размещения заказа в
отношении  поданных  ими  заявок,  кроме  случаев  обмена информацией,
прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     6.2. Комиссия вправе:
     6.2.1. в случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа
от участия в процедуре на любом этапе ее проведения;
     6.2.2.  обратиться  к  Заказчику  за  разъяснениями  по  предмету
закупки;
     6.2.3. обратиться к Заказчику  с  предложением  изменить  условия
исполнения  контракта, изложенных в запросе, в случаях, если на запрос
не подана ни одна заявка;
     6.2.4. при необходимости привлекать к своей работе  экспертов,  в
порядке, установленном разделом 8.3. настоящего Положения.
     6.3. Члены Комиссии обязаны:
     6.3.1.   знать   и   руководствоваться   в   своей   деятельности
требованиями   законодательства   Российской  Федерации  и  настоящего
Положения;
     6.3.2. лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на
заседании  Комиссии  допускается  только  по  уважительным  причинам в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
     6.3.3. соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок;
     6.3.4. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в
ходе   проведения   запросов,   кроме  случаев  прямо  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     6.4. Члены Комиссии вправе:
     6.4.1.  знакомиться  со  всеми  представленными  на  рассмотрение
документами и сведениями, составляющими заявку;
     6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
     6.4.3. проверять правильность содержания протоколов, в том  числе
правильность отражения в протоколах своего выступления.
     6.5. Члены Комиссии имеют право письменно  изложить  свое  особое
мнение,  которое прикладывается к Протоколам в зависимости от того, по
какому вопросу оно излагается.
     6.6. Члены Комиссии:
     6.6.1. присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Комиссии настоящим Положением и
законодательством Российской Федерации;
     6.6.2. осуществляют предварительный отбор  участников  размещения
заказа,  в  соответствии с требованиями действующего законодательства,
запроса котировок и настоящего Положения;
     6.6.3. подписывают Протоколы;
     6.6.4. принимают участие в определении победителя;
     6.6.5.   осуществляют   иные   действия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     6.7. Председатель Комиссии:
     6.7.1.  осуществляет  общее  руководство   работой   комиссии   и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
     6.7.2. утверждает график проведения заседаний Комиссии;
     6.7.3. объявляет заседание правомочным или выносит решение о  его
переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
     6.7.4. открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
     6.7.5. объявляет состав Комиссии;
     6.7.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
     6.7.7. в случае  необходимости  выносит  на  обсуждение  Комиссии
вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
     6.7.8. подписывает Протоколы;
     6.7.9. объявляет победителей;
     6.7.10.   осуществляет   иные   действия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     6.8. Секретарь Комиссии:
     6.8.1.  осуществляет  подготовку  заседаний   Комиссии,   включая
оформление  и  рассылку  необходимых документов, информирование членов
Комиссии по вопросам, относящимся к их функциям, в том числе  извещает
лиц,  принимающих  участие  в  работе  Комиссии,  о  времени  и  месте
проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до  их  начала  и
обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
     6.8.2. по ходу заседаний Комиссии оформляет протоколы;
     6.8.3.  осуществляет  иные  действия  организационно-технического
характера  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.

                       7. Регламент работы Комиссии                   
                                                                      
     7.1. Работа Комиссии осуществляется на ее  заседаниях.  Заседание
Комиссии  считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем
пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
     7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от
числа  присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос
Председателя является решающим. При голосовании каждый  член  Комиссии
имеет   один   голос.   Голосование  осуществляется  открыто.  Заочное
голосование не допускается.
     7.3.   Комиссия   рассматривает   заявки   на   соответствие   их
требованиям,  установленным в извещении о проведении процедуры закупок
и  оценивает  их  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     7.4. Комиссия не оценивает  заявки,  если  они  не  соответствуют
требованиям, установленным в извещении о проведении закупок.
     7.5.  По  результатам  рассмотрения  и  оценки  заявок   Комиссия
составляет Протокол рассмотрения и оценки заявок.
     7.6. Протокол  рассмотрения  и  оценки  заявок  должен  содержать
сведения,   предусмотренные  в  соответствующих  статьях  Федерального
закона от  21.07.2005  №  94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд».
     7.7. Любые действия (бездействия) Комиссии могут быть  обжалованы
в  порядке, установленном законодательством российской Федерации, если
такие  действия  (бездействия)  нарушают  права  и  законные  интересы
участника(ов)  размещения заказа. В случае такого обжалования Комиссия
обязана:
     7.7.1. представить по запросу уполномоченного органа  сведения  и
документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
     7.7.2. приостановить  проведение  отдельных  процедур  размещения
заказа   до  рассмотрения  жалобы  по  существу,  в  случае  получения
соответствующего требования от уполномоченного органа;
     7.7.3. довести  до  сведения  Заказчика  информацию  о  том,  что
Заказчик   не   вправе  заключить  государственный  или  муниципальный
контракт до рассмотрения жалобы,  при  этом  срок,  установленный  для
заключения  контракта,  подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы
по существу.

                 8. Порядок проведения заседаний Комиссии             
                                                                      
     8.1. Секретарь Комиссии, не  позднее,  чем  за  два  дня  до  дня
проведения  заседания  Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и
месте проведения заседания Комиссии.
     8.2. Заседания Комиссии открываются и  закрываются  Председателем
комиссии.
     8.3.  Комиссия  может  привлекать  для  рассмотрения,  оценки   и
сопоставления   заявок  экспертов.  Для  целей  применения  настоящего
Положения под  экспертами  понимаются  лица,  обладающие  специальными
знаниями    по    предмету    закупки,   что   должно   подтверждаться
соответствующими  документами  об  образовании  и(или)  опыте   работы
эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Комиссии, но могут
быть включены в состав Комиссии по решению  Заказчика.  Экспертами  не
могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения
заказ. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения  по
вопросам,   поставленным   перед   ними  Комиссией.  Мнение  эксперта,
изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер  и
не   является   обязательным   для   Комиссии.  Экспертное  заключение
оформляется письменно и  прикладывается  к  Протоколу  рассмотрения  и
оценки.
     8.4. Секретарь  Комиссии  ведет  необходимые  Протоколы  процедур
закупок.
     8.5.   Заказчик   обязан   организовать   материально-техническое
обеспечение деятельности Комиссии.

                    9. Ответственность членов Комиссии                
                                                                      
     9.1.  Члены  Комиссии,  виновные  в  нарушении   законодательства
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ и  оказание  услуг  для  государственных  нужд,  иных
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации  и  настоящего
Положения,      несут       дисциплинарную,       гражданско-правовую,
административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9.2.  Член  Комиссии,  допустивший   нарушение   законодательства
Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской
Федерации  о  размещении  заказов  может  быть  заменен   по   решению
Заказчика,   а   также   по   представлению  или  предписанию  органа,
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения  заказов,
выданному Заказчику названным органом.
     9.3. Члены Комиссии и привлеченные Комиссией эксперты  не  вправе
распространять  сведения,  составляющие государственную, служебную или
коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.