Приказ Управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 25.05.2012 № 60

 



                    УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ                     
              ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                                ПРИКАЗ                                

25.05.2012 г.                                                     № 60
                            г. Биробиджан                             


    Об утверждении порядка и условий проведения аукционов на право    
      пользования участками недр местного значения, содержащими       
 общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы 
                         аукционной комиссии                          

     В  соответствии  с  законом  Еврейской  автономной   области   от
28.03.2012   №  45-ОЗ  «О  порядке  предоставления  и  пользования  на
территории  Еврейской  автономной  области  участками  недр   местного
значения»  и постановлением правительства Еврейской автономной области
от  17.04.2012  №  160-пп  «Об  определении   уполномоченного   органа
исполнительной  власти  Еврейской  автономной  области  по  реализации
закона Еврейской автономной области от 28.03.2012 № 45-ОЗ  «О  порядке
предоставления   и  пользования  на  территории  Еврейской  автономной
области участками недр местного значения»
     ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - порядок и условия проведения  аукционов  на  право  пользования
участками  недр  местного  значения,  содержащими общераспространенные
полезные ископаемые (далее – участками недр местного значения);
     - состав аукционной комиссии по  проведению  аукционов  на  право
пользования участками недр;
     - порядок работы аукционной комиссии.
     2.  Признать  утратившими  силу  следующие   приказы   управления
природных ресурсов правительства Еврейской автономной области:
     1)  от  22.09.2009  №  420  «Об  утверждении  порядка  и  условий
проведения  аукционов на право пользования участками недр, о составе и
порядке работы аукционной  комиссии»  (зарегистрирован  в  юридическом
управлении аппарата губернатора ЕАО от 22.09.2009 г. №101);
      2) от 24.08.2010 № 145 «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
приказ   управления   природных   ресурсов   правительства   Еврейской
автономной области от 22.09.2009  №  420  «Об  утверждении  порядка  и
условий
проведения аукционов на право пользования участками недр, о составе  и
порядке  работы  аукционной  комиссии»  (зарегистрирован в юридическом
управлении аппарата губернатора ЕАО 24.08.2010 г. № 99);
     3) от 18.10.2011 № 124  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
приказ   управления   природных   ресурсов   правительства   Еврейской
автономной области от 22.09.2009  №  420  «Об  утверждении  порядка  и
условий  проведения  аукционов  на право пользования участками недр, о
составе и  порядке  работы  аукционной  комиссии»  (зарегистрирован  в
юридическом управлении аппарата губернатора ЕАО 19.10.2011 г. № 120).
     3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя  начальника  управления  природных  ресурсов правительства
Еврейской автономной области Кузнецова К.А.
     4. Настоящий приказ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Начальник управления                                 А.М. Палачёв





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                   приказом управления
                                      природных ресурсов правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                  от 25.05.2012   № 60

                          Порядок и условия                           
  проведения аукционов на право пользования участками недр местного   
    значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые    

     1. На аукцион выставляются участки недр  местного  значения   для
целей  разведки  и  добычи общераспространенных полезных ископаемых, а
также  для  целей   геологического   изучения,   разведки   и   добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  участках недр местного
значения (далее - участки недр местного значения).
     Участки  недр   местного   значения    выставляются   управлением
природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее -
управление) по заявкам субъектов  предпринимательской  деятельности  о
потребности   в   пользовании   участками  недр  и  (или),  том  числе
участниками   простого    товарищества,    иностранными    гражданами,
юридическими  лицами  на  основании  перечня  участков  недр  местного
значения, предлагаемых для предоставления в пользование,  утвержденный
уполномоченным органом.
     Допускается  одновременно  объявлять  один   аукцион   на   право
пользования  несколькими  близ  расположенными участками недр местного
значения,  если  экономически  рентабельной  является   только   общая
разработка указных участков недр.
     2. В  аукционе  имеют  право  принимать  участие  любые  субъекты
предпринимательской   деятельности   в   соответствии   с  федеральным
законодательством.
     3. Управление обеспечивает:
     - подготовку, согласование и утверждение документов, связанных  с
проведением аукционов.
     -  запрос  необходимой  информации  о   земельном   участке   для
проведения  работ,  связанных  с использованием участков недр местного
значения недр, в соответствующих органах и организациях.
     - согласование участков недр местного значения   с  пользователем
недр,  осуществляющим  пользование  недрами иных полезных ископаемых в
границах горного отвода;
     - подготовку и размещение объявлений  о  проведении  аукционов  в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальном
сайте  Российской  Федерации  и  на  официальном  сайте  правительства
Еврейской автономной области в установленные законом сроки.
     4. Объявления о проведении аукционов должны содержать:
     - сведения об организаторе аукциона;
     - общие сведения об участке недр;
     - требования к заявке на участие в аукционе;
     - место и способ получения претендентом пакета документов, в  том
числе сбор за участие в аукционе;
     - ограничения на участие в аукционе;
     - критерии определения победителя аукциона;
     - время и место проведения аукциона, а также сроки подачи заявок;
     -  сведения  об   официальном   сайте,   на   котором   размещена
документация об аукционах.
     5. Для участия в аукционе заявитель подает в установленные  сроки
в управление заявку с документами согласно приложению.
     Документы,  составленные  на  иностранном  языке,  принимаются  с
сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
     Заявка на участие в аукционе на право пользования  участком  недр
местного значения должна быть заполнена машинным способом, распечатана
посредством электронных печатающих устройств.
     Прилагаемые  документы  составляются   в   одном   экземпляре   -
подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.
     6. Заявки регистрируются в установленном  порядке  в  порядке  их
поступления,  который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью.
     Не  позднее  чем  после  30  дней  со  дня  объявления   аукциона
аукционная  комиссия  рассматривает  поданные  заявки с целью проверки
финансовых, технических возможностей заявителей,  соответствия  заявки
объявленным  условиям  аукциона и принимает решения об их принятии или
отказе и направляет  уведомление  заявителям  в  письменной  форме.  В
случае  отказа  в  приеме  заявки  указывается  мотивированная причина
отказа.
     7. В день  проведения  аукциона  (до  его  начала)  представитель
заявителя,  имеющий  оформленную в установленном порядке доверенность,
обязан пройти регистрацию у секретаря аукционной комиссии.
     Если   заявитель   является   руководителем    предприятия    или
организации,   предоставляется  копия  документа,  подтверждающая  его
назначение (избрание) на должность.
     Регистрация начинается за один час до начала проведения  аукциона
и заканчивается за пять минут до его проведения.
     Для участия в аукционе заявителю выдаются таблички с  присвоенным
регистрационным номером.
     По   окончании   регистрации    секретарь    комиссии    передает
председательствующему  аукционной комиссии список зарегистрировавшихся
участников аукциона.
     Участники аукциона, не подтвердившие свои полномочия, к участию в
аукционе не допускаются.
     8.  Аукцион  проводится  в   открытой   форме   путем   выражения
участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за

пользование  участком  недр  местного  значения   в   соответствии   с
требованиями настоящего Порядка.
     9. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
     - аукцион ведет председатель аукционной комиссии;
     - председатель аукционной комиссии информирует  об  участке  недр
местного  значения,  условиях пользования данным участком и предлагает
кандидатуру  аукциониста  для  ведения  аукциона,  за  которую  должны
проголосовать все члены аукционной комиссии;
     - аукционист  объявляет  стартовый  размер  разового  платежа  за
пользование  участком  недр  местного  значения,  который  должен быть
подтвержден участниками аукциона, шаг аукциона;
     -  каждая  последующая  величина  размера  разового  платежа   за
пользование  недрами определяется путем увеличения текущей величины на
шаг аукциона;
     - после объявления очередной величины аукционист  называет  номер
участника  аукциона, который первым поднял свой номер, затем объявляет
следующую сумму размера разового  платежа  за  пользование  недрами  в
соответствии с шагом аукциона;
     - при отсутствии участников аукциона,  готовых  приобрести  право
пользования  участком недр по названной аукционистом сумме, аукционист
повторяет эту сумму три раза;
     - если после троекратного объявления очередной величины  разового
платежа  за  пользование  участками  недр местного значения ни один из
участников не поднял номер, аукцион завершается. Победителем  аукциона
на  право  пользования  участком  недр  местного  значения  признается
участник, номер которого был назван последним.
     Если после объявления первого значения размера разового платежа и
троекратного   повторения  аукционистом  этого  значения  ни  один  из
участников  аукциона  не  поднял  табличку  со  своим  регистрационным
номером,  аукцион  по  участку  недр  местного значения прекращается и
признается несостоявшимся.
     10.  Победителем  аукциона  признается  претендент,  предложивший
наибольший размер разового платежа за право пользования участками недр
местного значения.
     11. По результатам аукциона аукционной комиссией принимается одно
из следующих решений:
     - о признании победителя аукциона;
     - о признании аукциона несостоявшимся.
     Аукцион признается несостоявшимся:
     - при отсутствии заявок на участие в аукционе;
     - при наличии одной заявки;
     - если  участниками  аукциона  не  предложена  величина  разового
платежа  выше  стартового  размера.  В  этом случае объект снимается с
аукциона;
     - если он проведен с  нарушением  действующего  законодательства,
настоящего порядка или утвержденных условий аукциона.
     12. Результаты аукциона утверждаются  приказом  по  управлению  в
течение  5  рабочих  дней  с  момента  подписания протокола и являются
основанием для принятия решения  о  предоставлении  права  пользования
участком  недр  местного  значения   и  оформления лицензии победителю
аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
     13. В течение 30 рабочих  дней  со  дня  утверждения  результатов
аукциона  информация об итогах проведения аукциона опубликовывается на
официальном  сайте  Российской  Федерации  и  на   официальном   сайте
правительства Еврейской автономной области.
     13.1 Окончательный разовый платеж за право пользования  участками
недр  местного  значения,  определяемый по итогам проведения аукциона,
вносится победителем аукциона в течение  25  (двадцати  пяти)  рабочих
дней  со  дня  утверждения  результатов  аукциона  в  доход областного
бюджета.
     В случае если победитель аукциона не оплатил в установленный срок
разовый  платеж за право пользования участками недр местного значения,
управление вправе принять решение об аннулировании итогов  аукциона  и
о    признании   победителем   аукциона   претендента,   предложившего
предпоследний размер разового платежа за право пользования недрами.
     В  случае  если  претендент,  предложивший  предпоследний  размер
разового   платежа   за  право  пользования  участками  недр  местного
значения, не оплатил в установленный  срок  разовый  платеж  за  право
пользования  участками  недр  местного  значения,  аукцион  признается
несостоявшимся.
     Управление в течение 5 рабочих дней со дня  подтверждения  оплаты
разового   платежа   за  право  пользования  участками  недр  местного
значения, но не ранее чем через 10 (десять)  дней  со  дня  подписания
протокола    подведения   итогов   аукциона,   принимает   решение   о
предоставлении права пользования  участками  недр  местного  значения.
Документом,   подтверждающим   оплату   разового   платежа   за  право
пользования  участками  недр   местного   значения,   является   копия
платежного   поручения   с   отметкой  банка  или  электронная  версия
платежного документа, поступившая в управление.
     14. Оформление, государственная регистрация и  выдача  победителю
аукциона   лицензии  на  право  пользования  участками  недр  местного
значения производится в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Еврейской автономной области.

                                                                      



                                                            Приложение
                                                  к порядку и условиям
                                               проведения аукционов на
                                                                 право
                                               пользования   участками
                                               недр местного значения,
                                               содержащими            
                                               общераспространенные   
                                               полезные ископаемые

                                               В управление  природных
                                         ресурсов
                                              правительства  Еврейской
                                         автономной
                                              области
                                               ул. Советская  111,  г.
                                         Биробиджан, ЕАО,
                                               679015

                     ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ                     
           на право пользования участком недр,  содержащим            
               общераспространенные полезные ископаемые               

______________________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя; если  заявка  подается  от
простого товарищества, то перечисляются все его участники)

извещает  о  своем  желании  принять  участие  в  аукционе  на   право
пользования участком недр местного значения с целью
______________________________________________________________________
      (указать цели пользования участком (ами) недр местного  значения
в  соответствии  со  статьей  12  закона  ЕАО от 28.03.2012 № 45-ОЗ «О
порядке  предоставления  и   пользования   на   территории   Еврейской
автономной области участками недр местного значения»)

______________________________________________________________________
                    (наименование заявителя)

и  принимает  на  себя  обязательства   по   безусловному   соблюдению
установленного порядка и условий проведения аукциона.
______________________________________________________________________
                   (наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования  недрами  и,  в  случае  его
признания   победителем   аукциона,   согласен   на   их  включение  в
лицензионное соглашение на право пользования  участком  недр  местного
значения.

Приложение: перечень прилагаемых документов.

Ф.И.О., должность и подпись
уполномоченного лица  заявителя
Дата, печать


        Документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе         
  на право пользования участком недр местного значения,  содержащим   
               общераспространенные полезные ископаемые               
                                                                      
    1) Сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
    а) копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица     (для   юридического   лица)   или   копия   свидетельства   о
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
    б) копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица     (для   юридического   лица)   или   копию   свидетельства   о
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
    в) наименование,  сведения  об  организационно-правовой  форме,  о
месте  нахождения,  почтовый  адрес  (для юридического лица), фамилия,
имя, отчество, паспортные данные, сведения  о  месте  жительства  (для
индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
    г) копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица  или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина
в  качестве  индивидуального   предпринимателя   (для   индивидуальных
предпринимателей);
    д) копии учредительных документов  (для  юридических  лиц),  копия
документа,     удостоверяющего     личность     (для    индивидуальных
предпринимателей);
    е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально  заверенная  копия такой выписки (для юридического лица) с
наличием видов экономической  деятельности,  определенных  разделом  С
«Добыча  полезных  ископаемых»  ОКВЭД ОК 029-2007, полученная не ранее
чем  за  шесть  месяцев  до  дня  размещения  извещения  о  проведении
аукциона,    или   выписка   из   Единого   государственного   реестра
индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой
выписки   (для   индивидуального  предпринимателя)  с  наличием  видов
экономической деятельности, определенных разделом С  «Добыча  полезных
ископаемых»  ОКВЭД  ОК  029-2007,  полученная  не  ранее  чем за шесть
месяцев до дня размещения извещения о проведении аукциона;
    ж) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    з) копия решения уполномоченных  органов  управления  заявителя  о
назначении   единоличного   исполнительного  органа  организации  (для
юридического лица) или доверенность, выданная в установленном  порядке
(в  случае,  если  интересы заявителя представляются лицом, не имеющим
право без доверенности представлять его интересы);
    и) копия решения уполномоченного органа  управления  заявителя  об
участии  в  аукционе на право пользования недрами данного участка (для
юридического лица);
    2) Данные о финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения  работ,  связанных с намечаемым пользованием участками недр
местного значения, включая документальные данные о наличии собственных
и/или привлеченных средств:
    а) копии бухгалтерских балансов заявителя  за  последний  отчетный
период  с  отметкой налогового органа об их принятии (для юридического
лица);
    б) копия справки налогового органа о задолженности (об  отсутствии
задолженности)  заявителя  по  налоговым  платежам в бюджеты различных
уровней;
    3) Данные о технических и кадровых возможностях заявителя, а также
других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков:
    а) подписанный  руководителем  или  уполномоченным  представителем
руководителя  заявителя  перечень технических средств, необходимых для
эффективного и безопасного  проведения  работ,  с  доказательством  их
принадлежности   заявителю   либо   подрядчику  (копии  ПТС  или  иное
подтверждение  принадлежности  заявителю   или   копии   договоров   с
подрядными   организациями   или   физическими  лицами  с  приложением
подписанного   руководителем   или    уполномоченным    представителем
руководителя   подрядной  организации  или  физическим  лицом  перечня
технических средств и копий ПТС или иное подтверждение  принадлежности
подрядчику);
    б) подписанные  руководителем  или  уполномоченным  представителем
руководителя    сведения    о   кадровом   составе   квалифицированных
специалистов заявителя по направлениям подготовки «Геология,  разведка
и  разработка полезных ископаемых» или «Архитектура и строительство» в
соответствии  с  общероссийским  классификатором   специальностей   по
образованию  ОК  009-2003,  которые будут непосредственно осуществлять
работы  по  освоению  участка  недр  с  приложением   копий   дипломов
квалифицированных   специалистов  или  копии  договоров  с  подрядными
организациями  или  физическими  лицами  с   приложением   подписанных
руководителем или уполномоченным представителем руководителя подрядной
организации   сведений   о    кадровом    составе    квалифицированных
специалистов   подрядной   организации   по   направлениям  подготовки
«Геология, разведка и разработка полезных ископаемых» или «Архитектура
и  строительство»  в  соответствии  с  общероссийским  классификатором
специальностей   по   образованию   ОК   009-2003,    которые    будут
непосредственно   осуществлять  работы  по  освоению  участка  недр  с
приложением копий дипломов квалифицированных специалистов.
    4) Копия  платежного  поручения  об  уплате  сбора  за  участие  в
аукционе.
    Копии  документов  представляются  заверенными   в   установленном
порядке.
    Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются  первым
руководителем заявителя или уполномоченным представителем руководителя
и заверяются печатью заявителя.
    Заявка и прилагаемые к  заявке  документы  сопровождаются  описью,
оформленной на бумаге.






                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                   приказом управления
                                      природных ресурсов правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                   от 25.05.2012  № 60

                                Состав                                
             аукционной комиссии по проведению аукционов              
           на право пользования участками недр, содержащими           
               общераспространенные полезные ископаемые               

    Заместитель начальника управления природных ресурсов правительства
Еврейской автономной области - председатель комиссии;
    начальник отдела геологии и использования недр, водного  хозяйства
и   водопользования   управления   природных   ресурсов  правительства
Еврейской автономной области - заместитель председателя комиссии;
    главный специалист-эксперт отдела геологии и  использования  недр,
водного  хозяйства  и  водопользования  управления  природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области - секретарь комиссии.
    Члены комиссии:
    старший госинспектор отдела геологии и использования недр, водного
хозяйства    и    водопользования    управления   природных   ресурсов
правительства Еврейской автономной области;
    представитель территориального органа  Федерального  агентства  по
недропользованию (по согласованию);
    представитель  органа   местного   самоуправления   муниципального
района,   городского   округа   Еврейской   автономной   области   (по
согласованию).






                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                   приказом управления
                                      природных ресурсов правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                   от 25.05. 2012 № 60

                               ПОРЯДОК                                
                      РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ                      

    1. Работа  аукционной  комиссии  осуществляется  под  руководством
председателя аукционной комиссии.
    В отсутствие председателя аукционной комиссии -  под  руководством
заместителя председателя аукционной комиссии.
    2.  Заседание  аукционной  комиссии  правомочно,   если   на   нем
присутствуют более половины членов ее списочного состава.
    Передача в любой форме (в том  числе  нотариально  удостоверенной)
членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных
к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
    3. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием и
считаются  принятыми,  если  за  них  проголосовало  не менее половины
списочного состава аукционной комиссии.
    4. Для рассмотрения заявок, поданных на  участие  в  аукционах  на
право пользования участками, проводится заседание аукционной комиссии.
    5. По итогам заседания аукционной комиссии  оформляется  протокол,
который  подписывается всеми членами аукционной комиссии, участвующими
в заседании.
    Протокол заседания  аукционной  комиссии  по  рассмотрению  заявок
должен содержать:
    - наименование выставляемого на аукцион участка недр;
    - список участников заседания (членов аукционной комиссии);
    - список заявителей, подавших заявку на право пользования участком
недр;
    - список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
    - сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин.
     6. О принятых аукционной комиссией решениях  заявителям  аукциона
направляется уведомление не позднее трех дней со дня принятия решения.
     7. Для проведения аукционов на право пользования  участками  недр
проводится заседания аукционной комиссии.
     8. На аукционе секретарем аукционной комиссии  ведется  протокол,
который    подписывается   всеми   членами   аукционной   комиссии   и
представителями заявителя, участвующими в заседании.
     Протокол заседания аукционной  комиссии  по  проведению  аукциона
должен содержать:
     - наименование выставляемого на аукцион участка недр;
     - список участников заседания (членов аукционной комиссии);
     - список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
     -  стартовый  и  окончательный   размер   разового   платежа   за
пользование участком недр;
     - полное официальное наименование победителя аукциона.
     Члены аукционной комиссии,  не  согласные  с  решением  комиссии,
могут  приложить  к протоколу особое мнение о результатах проведенного
аукциона.
     9. Аукционная  комиссия  направляет  протокол  подведения  итогов
аукциона  начальнику  управления  для  принятия решения об утверждении
результатов аукциона.