Приказ Управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области от 06.03.2013 № 58

 



                      УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ                      
              ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                                ПРИКАЗ                                

06.03.2013                                                         № 58                            

                            г. Биробиджан                             

                                    Утратил силу - Приказ Управления
                                      здравоохранения правительства
                                      Еврейской автономной области
                                        от 16.01.2014 г. N 12-од

 Об аттестационной комиссии управления здравоохранения правительства  
Еврейской автономной области для присвоения квалификационных категорий
      специалистам, имеющим высшее и среднее медицинское и (или)      
                     фармацевтическое образование                     

     В   соответствии   приказом   Министерства   здравоохранения    и
социального  развития  Российской  Федерации  от 25.07.2011 № 808н  «О
порядке   получения   квалификационных   категорий   медицинскими    и
фармацевтическими  работниками»  и в целях совершенствования работы по
проведению аттестации специалистов с высшим и средним профессиональным
образованием,  работающих  в учреждениях здравоохранения и медицинских
образовательных   учреждениях   системы   здравоохранения    Еврейской
автономной области
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   работе   аттестационной
комиссии управления здравоохранения правительства Еврейской автономной
области  для  присвоения  квалификационных   категорий   специалистам,
имеющим   высшее   и  среднее  медицинское  и  (или)  фармацевтическое
образование.
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
     3. Настоящий приказ вступает в силу после  дня  его  официального
опубликования.


     Начальник управления                                  С.П. Хмарук





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                                      
                                                   Приказом управления
                                         здравоохранения правительства
                                          Еврейской автономной области
                                            от______________№_________


                              Положение                               
     о работе аттестационной комиссии управления здравоохранения      
      правительства Еврейской автономной области для присвоения       
  квалификационных категорий специалистам, имеющим высшее и среднее   
           медицинское и (или) фармацевтическое образование           

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Положение  о  работе  аттестационной  комиссии   управления
здравоохранения   правительства   Еврейской   автономной  области  для
присвоения квалификационных категорий специалистам, имеющим  высшее  и
среднее  медицинское  и  (или)  фармацевтическое  образование (далее –
Положение) определяет  процесс  получения  квалификационных  категорий
медицинскими  и фармацевтическими работниками,  специалистами с высшим
и средним профессиональным, в том числе  педагогическим  образованием,
работающими    в    учреждениях    здравоохранения    и    медицинских
образовательных   учреждениях   системы   здравоохранения    Еврейской
автономной  области,  в  том  числе  осуществляющими  профессиональную
деятельность в частной системе здравоохранения (далее –  специалисты),
за  исключением  учреждений здравоохранения, научных и образовательных
медицинских  учреждений,   расположенных   на   территории   Еврейской
автономной   области   (далее  –  область),  создаваемых  федеральными
органами исполнительной власти и иными ведомствами.
    1.2.   Получение    квалификационных    категорий    специалистами
осуществляется  на  основании  проверки  соответствия профессиональных
знаний  и  их  профессиональных  навыков  (далее  –   квалификационный
экзамен).
    1.3. Квалификационный экзамен преследует цель  стимулировать  рост
квалификации специалиста, улучшить подбор, расстановку и использование
кадров  в  системе  здравоохранения  области,  повысить   персональную
ответственность   за   выполнение   профессиональных   и   должностных
обязанностей.
    1.4. Процесс получения квалификационных  категорий  обеспечивается
областной аттестационной комиссией (далее – аттестационная комиссия) и
включает в  себя  процедуры  получения  квалификационных  категорий  –
этапы   оценки   соответствия   профессиональных   знаний   и  навыков
специалистов (далее – квалификационные процедуры).
     1.5. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации, федеральными   конституционными   
законами,   федеральными законами, указами и распоряжениями Президента 
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства 
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами   Министерства   
здравоохранения   Российской  Федерации,  областным законодательством,  
настоящим Положением.                         
     1.6. Принципы квалификационного экзамена:
     - независимость и объективность экспертных оценок;
     - открытость квалификационных процедур;
     - последовательное присвоение квалификационных категорий;
     - соблюдение норм профессиональной этики;
     -   соблюдение   строгой   последовательности    квалификационных
процедур, предусмотренных настоящим Положением;
     -  высокая  квалификация  и  компетентность  лиц,  осуществляющих
квалификационные процедуры.
     1.7. Аттестационная  комиссия  состоит   из   экспертных   групп,
соответствующих     специальностям    (направлениям),    по    которым
аттестационная комиссия  осуществляет  установленные  квалификационные
процедуры,  и Координационного комитета аттестационной комиссии (далее
– Комитет), осуществляющего координацию работы экспертных групп.
     1.8.  В  состав  экспертных  групп  входят  работники  управления
здравоохранения    правительства    области    (далее   –   управление
здравоохранения),  специалисты   медицинских   организаций,   аптечных
учреждений    и   областного   государственного   общеобразовательного
бюджетного   учреждения   среднего    профессионального    образования
«Биробиджанский    медицинский    колледж»,   обладающие   познаниями,
достаточными для проведения квалификационного экзамена  по  заявленным
специальностям.
     В  состав  экспертных  групп  входят  председатель,   заместитель
председателя, секретарь, члены экспертных групп.
     При отсутствии  председателя  экспертной  группы  его  полномочия
осуществляет заместитель.
     1.9. Персональный состав  аттестационной  комиссии  и  экспертных
групп  утверждаются  приказом управления здравоохранения правительства
области.
     Персональный состав аттестационной комиссии обновляется  по  мере
необходимости.
     1.10. Аттестационная комиссия осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии    с   последовательностью   квалификационных   процедур,
установленной   Положением,   утвержденным    приказом    Министерства
здравоохранения   и   социального  развития  Российской  Федерации  от
25.06.2011 № 808н.
     1.11. Специалист  может получить  квалификационную категорию, как 
по основной, так и по совмещаемой специальности.           
     1.12. Квалификационные категории присваиваются в  соответствии  с
действующей номенклатурой специальностей.
     1.13.  Квалификационная  категория,  присвоенная  по  результатам
квалификационного  экзамена,  действительна  в течение пяти лет со дня
издания приказа о ее присвоении.

             II. Процесс получения квалификационных категорий         
                                                                      
     2.1.  Квалификационные  категории   присваиваются   специалистам,
имеющим  уровень  теоретической  подготовки  и  практических  навыков,
соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и  стаж
работы по специальности:
     вторая – не менее трех лет для специалистов с  высшим  и  средним
профессиональным образованием;
     первая  –  не  менее  семи  лет   для   специалистов   с   высшим
профессиональным  образованием и не менее пяти лет для специалистов со
средним профессиональным образованием;
     высшая  –  не  менее  десяти  лет  для  специалистов   с   высшим
профессиональным  образованием и не менее семи лет для специалистов со
средним профессиональным образованием.
     2.2. При  присвоении  квалификационных   категорий   используется
следующая последовательность: вторая, первая, высшая.
     2.3. Специалисты,  изъявившие  желание   получить   (подтвердить)
квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию:
     -  заявление  специалиста  на  имя  председателя   аттестационной
комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую
он   претендует,   наличие   или    отсутствие    ранее    присвоенной
квалификационной  категории, дату ее присвоения, личная подпись и дата
согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
     - заполненный в печатном виде квалификационный  лист,  заверяемый
отделом кадров согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
     -   отчет   о    профессиональной    деятельности    специалиста,
согласованный  с  руководителем  учреждения и заверенный ее печатью, и
включающий анализ профессиональной деятельности за последние три  года
работы  – для специалистов с высшим профессиональным образованием и за
последний год работы –  для  работников  со  средним  профессиональным
образованием  с  их  личной  подписью.  В  случае  отказа руководителя
медицинского  учреждения  в  согласовании  отчета  о  профессиональной
деятельности специалиста   руководитель  выдает письменное разъяснение
о причинах отказа, которое  прилагается  к  остальной  экзаменационной
документации;
      - копии документов об образовании (диплом, удостоверение,
свидетельства, сертификаты специалиста и другие документы),
     - копию трудовой книжки, заваренную в установленном порядке.
     - копию удостоверения  о  присвоении  квалификационной  категории
(при   наличии)   или  копию  приказа  о  присвоении  квалификационной
категории.
     В случае  смены  фамилии,  имени,  отчества  –  копия  документа,
подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;
     2.4. Руководитель учреждения, в которой  специалист  осуществляет
профессиональную деятельность, создает условия для:
     -  представления  специалистом   квалификационной   документации,
оформленной    в   соответствии   с   требованиями   комплектности   и
правильности;
     -  осуществления  взаимодействия  организации  с   аттестационной
комиссией  управления  по  поводу  порядка  получения квалификационной
категории специалистом;
     - представления в аттестационную комиссию управления  сведений  о
числе  специалистов,  осуществляющих  профессиональную  деятельность в
медицинском    учреждении    и    прошедших    процедуру     получения
квалификационных  категорий (с указанием экспертных групп и полученной
квалификационной категории), а также специалистов,  желающих  получить
(подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;
     -   оповещения   специалиста,   изъявившего   желание    получить
квалификационную категорию.
     2.5. Требования, установленные  пунктами  2.3  и  2.4  настоящего
Положения, в части необходимости заверения представляемых специалистом
документов и обеспечения взаимодействия организации  с  аттестационной
комиссией    управления    не    распространяются   на   специалистов,
осуществляющих  профессиональную  деятельность   в   частной   системе
здравоохранения.
     2.6.  Документы,  составляющие   квалификационную   документацию,
должны быть оформлены и сброшюрованы.
     2.7. Квалификационная документация направляется в  аттестационную
комиссию  должностным  лицом  учреждения,  уполномоченным осуществлять
взаимодействия   учреждения,   в   которой   специалист   осуществляет
профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.
     2.8.  В  целях  сохранения  ранее  присвоенной   квалификационной
категории   специалист   направляет  квалификационную  документацию  в
аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания  срока
действия квалификационной категории. При направлении   экзаменационной
документации позднее указанного срока дата квалификационного  экзамена
назначается    после   окончания   срока   действия   квалификационной
категории.

              III. Порядок заседания аттестационной комиссии          
                                                                      
     3.1. Заседание аттестационной комиссии  назначается  в  срок,  не
превышающий   трех   месяцев  с  момента  регистрации  экзаменационной
документации.
     3.2. Специалисты, осуществляющие медицинскую  и  фармацевтическую
деятельность  в областных государственных учреждениях здравоохранения,
а также специалисты, осуществляющие  профессиональную  деятельность  в
частной   системе   здравоохранения,   представляют   квалификационную
документацию в аттестационную комиссию управления здравоохранения.
     3.3. Квалификационная документация, поступившая в  аттестационную
комиссию,  после  проверки ее соответствия требованиям комплектности и
правильности оформления в течение 7 календарных дней регистрируется  в
журнале регистрации документов.
     В случае  если  квалификационная  документация  не  соответствует
указанным  требованиям,  представившему  квалификационную документацию
сообщаются причины отказа  в  приеме  экзаменационной  документации  с
разъяснением возможности их устранения.
     Отказ  в  приеме  квалификационной  документации,  поступившей  в
аттестационную   комиссию   управления  здравоохранения,  направляется
специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со  дня  поступления
экзаменационной документации в аттестационную комиссию.
     Для   устранения   недостатков   квалификационной    документации
специалисту  предлагается  в  месячный  срок  устранить  установленные
недостатки со дня получения отказа.
     3.4. Контроль  за  соблюдением  порядка  регистрации,  требований
комплектности и правильности оформления квалификационной документации,
представляемой в аттестационную комиссию  управления  здравоохранения,
осуществляется ответственным секретарем аттестационной комиссии.
     3.5. Ответственный секретарь аттестационной комиссии  не  позднее
одного   месяца   со  дня  регистрации  квалификационной  документации
определяет   экспертную   группу,   соответствующую    заявленной    в
квалификационной    документации    специальности   (направлению),   и
согласовывает с  ее  председателем  сроки  квалификационного  экзамена
специалиста.
     3.6. По результатам  рассмотрения  квалификационной  документации
председатель  экспертной  группы  определяет  членов  подкомиссии  для
рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.
     3.7.  Председатель  экспертной  группы  определяет  необходимость
привлечения   независимых  специалистов  (экспертов)  к  осуществлению
рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.
     3.8.  Рецензия   на   отчет   о   профессиональной   деятельности
специалиста  подписывается участвующими в осуществлении рецензирования
членами экспертной группы или независимыми специалистами  (экспертами)
и председателем экспертной группы.
     3.9. Рецензия должна отражать:
     -  владение  современными   методами   диагностики   и   лечения,
адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам
второй, первой и высшей категорий;
     -  участие   специалиста   в   работе   научного   общества   или
профессиональной медицинской ассоциации;
     - наличие публикаций и печатных работ;
     - продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
     - формы самообразования, используемые специалистом;
     -   соответствие   объема   теоретических   знаний,    фактически
выполняемых    диагностических   и   лечебных   практических   навыков
квалификационным  требованиям,   предъявляемым   к   специалистам   по
заявленной квалификационной категории.
     3.10. Экспертиза квалификационной документации экспертной  группы
проводиться в течение 14 календарных дней.
     3.11. По результатам  рецензирования  экспертная  группа  готовит
заключение  об  оценке  отчета специалиста и совместно с ответственным
секретарем  аттестационной   комиссии   определяет   дату   проведения
заседания    по    специальности,    заявленной   в   квалификационной
документации.
     Секретарь  экспертной  группы  уведомляет  специалиста   о   дате
проведения заседания.
     3.12.  В  рамках  заседания  экспертной   группы   осуществляется
тестирование специалиста и собеседование.
     Тестирование   предусматривает   выполнение   тестовых   заданий,
соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности,
и  признается  пройденным  специалистом  при  условии  не  менее   70%
правильных ответов на тестовые задания.
     Собеседование   предусматривает   опрос    специалиста    членами
экспертной   группы   по   теоретическим   и   практическим  вопросам,
соответствующим   специальности,   заявленной    в    квалификационной
документации.
     3.13. На заседании экспертной группы секретарь экспертной  группы
ведет     индивидуальные     протоколы     специалистов,    проходящие
квалификационные    процедуры.    Каждый    индивидуальный    протокол
подписывается членами и председателем экспертной группы.
     3.14. Решение о  соответствии  специалиста  заявленной  категории
принимается  по  результатам  тестирования,  собеседования  и с учетом
оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и  заносится
в квалификационный лист.
     3.15. Экспертная  группа  аттестационной  комиссии  на  заседании
принимает одно из перечисленных решений:
     - присвоить вторую квалификационную категорию;
     - повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой
квалификационной категории;
     - повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей
квалификационной категории;
     - подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;
     - снять первую (высшую) квалификационную категорию с  присвоением
более низкой квалификационной категории;
     - лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
     - перенести сроки аттестации;
     - отказать в присвоении квалификационной категории.
     3.16. При  лишении,  понижении  или  отказе  в  присвоении  более
высокой   квалификационной   категории   в   индивидуальном  протоколе
специалиста указываются причины, по которым экспертная группа  приняла
соответствующее решение.
     3.17.  Оценка  квалификации  специалиста   принимается   открытым
голосованием  при  наличии  на  заседании  не  менее  2/3 числа членов
экспертной группы.
     3.18. Решение принимается  большинством  голосов.  При  равенстве
голосов решение считается принятым в пользу специалиста.
     3.19.  При  принятии  решения   о   присвоении   квалификационной
категории  специалисту,  являющемуся  членом  аттестационной комиссии,
последний в голосовании не участвует.
     3.20. Специалист имеет право  пройти  повторный  квалификационный
экзамен,   но  не  ранее  чем  через  год  после  принятия  решения  о
несоответствии квалификационной категории.
     3.21. Индивидуальные   протоколы   экзаменующихся    специалистов
направляются  ответственному  секретарю  аттестационной  комиссии  для
подготовки  протокола  заседания  аттестационной  комиссии.   Протокол
заседания  экспертной группы подписывается членами экспертной группы и
утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии.
     3.22. Ответственный   секретарь   аттестационной   комиссии    на
основании   ее   решения   готовит   проект   приказа   о   присвоении
квалификационной категории.
     Управление здравоохранения в течение одного месяца издает  приказ
о присвоении квалификационной категории.
     3.23. В течение  недели  со  дня  издания  приказа  о  присвоении
квалификационной   категории  ответственный  секретарь  аттестационной
комиссии оформляет документ о  получении  квалификационной  категории,
который   подписывается   председателем   аттестационной   комиссии  и
заверяется печатью управления здравоохранения.
     3.24. Документ о присвоении квалификационной  категории  выдается
специалисту  либо направляется посредством почтовой службы (с согласия
специалиста).
     3.25. Выданный документ о присвоении  квалификационной  категории
регистрируют в журнале регистрации документов.
     3.26. В случае  утери  документа  о  присвоении  квалификационной
категории   на   основании   письменного   обращения   специалиста   в
аттестационную комиссию, в течение месяца выдается дубликат.  При  его
оформлении на левой стороне вверху пишется слово «Дубликат».
     3.27. Квалификационная документация, копии приказов о  присвоении
квалификационных   категорий  хранятся  в  аттестационной  комиссии  в
течение пяти лет, после чего подлежат  уничтожению  в  соответствии  с
установленным порядком.
     3.28. Специалист имеет право ознакомиться  с  представленными  на
него в аттестационную комиссию документами.
     3.29. Решение аттестационной комиссии в тридцатидневный  срок  со
дня   их  вынесения  может  быть  обжалованы  посредством  направления
заявления   с   обоснованием   причин    несогласия    в    управление
здравоохранения  правительства Еврейской автономной области, а также в
Центральную аттестационную комиссию.
     3.30. В конфликтных случаях  работник  может  обжаловать  решение
аттестационной  комиссии управления в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     3.31.  Информация  (справка,  выписка  из  протокола  и  др.)   о
специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана
по   письменному   обращению   самого    специалиста    или    запросу
правоохранительных органов.

                       IV. Заключительные положения                   

     4.1.  Специалисты,  обучающиеся  в  ординатуре,   аспирантуре   и
докторантуре,  в  случае  окончания  срока действия категории во время
обучения,   могут   подтвердить    или    получить    более    высокую
квалификационную категорию
     4.2. Женщинам, находящимся в отпуске  по  беременности  и  родам,
матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех
лет, сохраняется имеющаяся у них квалификационная  категория,  которую
они  могут  подтвердить, отработав один год после выхода из декретного
отпуска или отпуска по уходу за ребенком с  предоставлением  отчета  о
работе за этот год.
     4.3. В случае уважительной причины (временная нетрудоспособность,
длительная   командировка)   по   личному  заявлению  и  представлению
руководителя   учреждения,    в    котором    работает     специалист,
решением
     аттестационной комиссии  срок  переаттестации  специалиста  может
быть принесен на три месяца.
     4.4.  При  переходе  специалистов  на   должности   руководителей
управления учреждений здравоохранения в течении первых трех лет работы
на  руководящих  должностях  за  ними  сохраняются  имеющиеся  у   них
квалификационные    категории.    По    истечении   указанного   срока
квалификационная   категория   по   специальности   присваивается    в
соответствии с настоящим Положением.
     4.5. Специалисты, перешедшие на практическую работу в  учреждения
здравоохранения   с   должностей  государственной  гражданской  службы
области,  сохраняют  ранее  полученную  квалификационную  категорию  в
течении  одного года. Для ее подтверждения указанные лица представляют
отчет о работе по специальности  за  последний  год  работы  на  новом
месте.