Приказ Управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 12.09.2014 № 108

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 сентября 2014 г. № 108

Об утверждении административного регламента предоставления

 государственной услуги «Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 № 705-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

     ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Начальник управления                                                                                                                                             Г.М. ДЗЮБА

УТВЕРЖДЕН

приказом управления ветеринарии

 при правительстве Еврейской

 автономной области

от 12.09.2014 № 12.09.2014

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления управлением ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области государственной услуги  «Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области «Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий» (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении управлением ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, государственной услуги по выдаче заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий (далее - государственная услуга).

Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей (представителей заявителей) в управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области (далее - управление ветеринарии) по вопросу выдачи заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Заявителями являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).

1.2.2. От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Сведения об управлении ветеринарии:

Место нахождения: г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, д. 3-а, кабинет № 610.

Почтовый адрес: ул. Трансформаторная, д. 3-а,, г. Биробиджан, 679014

тел./факс: 6-97-34, 2-27-35, электронный адрес: [email protected]

График работы:

понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов

(перерыв с 13.00 до 14.00 часов)

суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

1.3.2. Сведения об областном государственном бюджетном учреждении «Областная ветеринарная лаборатория»:

     Место нахождения:  Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Биршоссе, 2км., д. 6а.

Тел./факс: [phone], электронный адрес [email protected].

График работы: понедельник - пятница с 08.15 до 16.00 часов (перерыв с 12.00 до 12.45 часов), суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

Филиал областного ветеринарно-диагностического бюджетного учреждения «Областная ветеринарная лаборатория» по Ленинскому  району:

Место нахождения: Еврейская автономная область, Ленинский район   с. Ленинское, ул. Западная, д. 28.

Тел./факс: [phone].

График работы: понедельник - пятница с 09:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:00), суббота, воскресенье - выходные дни.

Филиал областного ветеринарно-диагностического бюджетного учреждения «Областная ветеринарная лаборатория» по Октябрьскому району:

Место нахождения: Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Ленина 1-б.

Тел./факс[phone].

График работы: понедельник - пятница с 09:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:00), суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.3. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:

- по телефонам управления ветеринарии;

- по письменным обращениям в адрес управления ветеринарии;

- по обращениям по электронной почте в адрес управления ветеринарии;

- при непосредственном обращении в управление ветеринарии;

- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области www.pgu.eao.ru (далее - Портал).

1.3.4. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде в здании по месту нахождения управления ветеринарии и содержит следующие сведения:

- порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 1);

- порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления государственной услуги;

- часы приема должностных лиц управления ветеринарии;

- номера телефонов должностных лиц управления ветеринарии;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- сведения о вышестоящем органе в области ветеринарии.

1.3.5. Заявители с учетом графика (режима) работы управления ветеринарии с момента приема обращения имеют право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной  услуги - «Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий».

2.2. Наименование органа исполнительной власти, формируемого правительством Еврейской автономной области (далее - области), непосредственно предоставляющего государственную услугу:

2.2.1. государственную услугу предоставляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области.

2.2.2. в предоставлении государственной услуги участвует областное бюджетное учреждение «Областная ветеринарная лаборатория» (далее - ветеринарная лаборатория) которая в случае использования отводимого земельного участка для захоронения животных проводит отбор проб почвы и проводит лабораторные исследования на сибирскую язву.

При предоставлении государственной услуги управление ветеринарии осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Росреестр).

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заключения о соответствии размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий или о не соответствии размещения предприятия ветеринарным нормам и правилам (далее - заключение).

2.4. Общий срок предоставления государственной услуги.

Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать тридцать календарных дней со дня подачи заявителем в управление ветеринарии документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги регулируют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства РФ, 2006, № 52, ст. 5498; Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 17; ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590);

- Федеральный закон от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587);

- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469 («Российские вести»", 1996, № 35);

- постановление правительства Еврейской автономной области «Об утверждении положения об управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области» от 26.11.2013 № 627-пп («Биробиджанская звезда» от 22.01.2014 № 5).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и порядок их представления:

2.6.1. Документы, представляемые в управление ветеринарии заявителями самостоятельно:

Заявление установленной формы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, в котором указывается:

а) для юридического лица:

- полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона (последнее - при  наличии);

б) для индивидуального предпринимателя:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при  наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер контактного телефона (последнее - при  наличии);

в) для физического лица:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, номер контактного телефона (последнее - при  наличии);

г) сведения о земельном участке (если земельный участок не поставлен на кадастровый учет указывается местоположение и примерный размер земельного участка; если земельный участок поставлен на кадастровый учет указывается местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка, подтвержденные кадастровым планом территории).

2.6.2. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги - не имеется.

2.6.3. Запрещается требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление заявления, несоответствующего установленной форме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

2.8. Исчерпывающей перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрены.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для  предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах информации), выдаваемом (выдаваемых  предоставляемом) организациями, участвующими в предоставлении услуги:

- услуги, относящиеся к категории необходимых и обязательных для  предоставления государственной услуги не требуются.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении заключения.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении заключения составляет не более 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и услуги предоставляемой учреждениями ветеринарии, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Заявление регистрируются в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой или мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:

- вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования управления ветеринарии;

- помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение;

- в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей;

- места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест;

- места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги;

- рабочие места должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных;

- визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, д. 3-а;

- информационный стенд устанавливается недалеко от входа в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14;

- на Портале размещается информация о предоставлении государственной услуги.

     2.14. Государственная услуга имеет следующие показатели:

     2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

     - создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах управления ветеринарии, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

     - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

     2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, отсутствуют.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Описание административных процедур по представлению информации заявителем и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге

     3.1.1. Перечень административных процедур

Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге включает в себя следующие административные процедуры:

- индивидуальное устное информирование;

- письменное информирование;

-размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.

3.1.2. Индивидуальное устное информирование

Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя в управление ветеринарии по телефону или лично.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование управления ветеринарии. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителя (по телефону или лично):

специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, дает ответ самостоятельно;

специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников управления ветеринарии. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменной либо электронной форме (по электронной почте) либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования в часы приема.

После окончания приема специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю информации в карточку личного приема.

Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в управление ветеринарии.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о государственной услуге лично или по телефону.

Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в карточке личного приема.

3.1.3. Письменное информирование

     3.1.3.1. Перечень административных процедур

Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления, подготовка ответа;

- выдача (направление) ответа.

     3.1.3.2. Прием и регистрация заявления

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является направление заявителем заявления о предоставлении информации о государственной услуге (далее - заявление) в управление ветеринарии лично либо посредством почтовой или электронной связи.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за делопроизводство.

Заявление регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в установленном порядке в день его поступления в управление ветеринарии.

При направлении заявления по электронной почте, заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в управление ветеринарии с указанием даты и входящего номера.

Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за делопроизводство, начальнику управления ветеринарии, который путем наложения письменной резолюции на заявлении, поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подготовить ответ заявителю.

Специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление с резолюцией начальника управления ветеринарии на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней со дня поступления заявления в управление ветеринарии.

Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в управление ветеринарии с заявлением.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

     3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее - административная процедура) является поступление заявления с резолюцией начальника управления ветеринарии рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подбор запрашиваемой информации.

При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.

При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Указанные проекты писем представляются на подписание начальнику управления ветеринарии.

Подписанные начальником управления ветеринарии письма передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за делопроизводство.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.

Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовки ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем.

Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.

     3.1.3.4. Выдача (направление) ответа

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа (далее - административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге специалисту, ответственному за делопроизводство.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за делопроизводство.

Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в представлении) заявителю. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге, направляется заявителю почтовым отправлением.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 дней со дня поступления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, подписанных начальником управления ветеринарии, специалисту, ответственному за делопроизводство.

Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание начальником управления ветеринарии письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области.

3.1.4. Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования

Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - административная процедура) является предоставление государственной услуги управлением ветеринарии.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за делопроизводство размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - специалист, ответственный за делопроизводство).

Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет подготовку информации о государственной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице управления ветеринарии, размещенной на Официальном интернет-портале органов государственной власти области (далее - страница управления ветеринарии в сети Интернет): www/eao/ru|&p=687, а также размещает данную информацию на информационном стенде управления ветеринарии.

Информация о государственной услуге направляется для опубликования в средства массовой информации и на странице управления ветеринарии в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления.

Информация о государственной услуге направляется для опубликования:

- в средства массовой информации вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления ветеринарии;

- на странице управления ветеринарии в сети Интернет в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи начальника управления-ветеринарии.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о государственной услуге на информационном стенде управления ветеринарии, в средствах массового и электронного информирования.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является предоставление государственной услуги и необходимость ее обновления на информационном стенде управления ветеринарии и областном государственном бюджетном учреждении «Областная ветеринарная лаборатория», в средствах массового и электронного информирования.

Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице управления ветеринарии в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде управления ветеринарии.

     Результат настоящей административной процедуры фиксируется:

- при направлении информации о государственной услуге для публикации в средствах массовой информации и на странице управления ветеринарии в сети Интернет - в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области;

- при направлении информации о государственной услуге для размещения на портале - в реестре государственных услуг (функций) области;

- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.

3.2. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги

Перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, подготовка и оформление заключения;

     - выдача (направление) заключения.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту

3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги в управление ветеринарии непосредственно, почтовым отправлением или в электронной форме о выдаче заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий.

Заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги подаются заявителями в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является специалист управления ветеринарии, ответственный за регистрацию корреспонденции.

3.3.3. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представленные заявителями, регистрируются специалистом, в день их поступления.

На зарегистрированном заявлении в нижней правой части лицевой стороны листа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации и его порядковый номер.

Приему и регистрации подлежат все поступившие в управление ветеринарии  документы.

Если в ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов будут выявлены основания для отказа в приеме документов специалист, ответственный за выполнение административной процедуры на основании положения пункта 2.7. настоящего Административного регламента готовит уведомление об отказе в приеме документов, которое передает специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции, для подписания начальником управления ветеринарии, регистрации и направления заявителю.

3.3.4. Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является поступление в управление документов предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента.

3.3.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - рабочий день.

3.3.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги заявителя.

3.3.7. Результат административной процедуры фиксируется в журнале учета входящей корреспонденции, в том числе и в электронном виде.

3.4. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, подготовка и оформление заключения

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление ветеринарии сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение, подготовку и оформление заключения, является ветеринарный специалист, которому начальником управления ветеринарии дано соответствующее поручение.

3.4.3. При наличии документов указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента и при соответствии земельного участка действующим ветеринарным нормам и правилам в течение трех рабочих дней ветеринарный специалист, которому начальником управления ветеринарии поручено рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, оформляется заключение о соответствии размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам по форме указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.4.4. В случае если в ходе анализа и обследования установлено, что земельный участок ранее использовался для захоронения животных, проводится отбор проб почвы и в течение одного рабочего дня пробы направляются в областное государственное бюджетное учреждение «Областная ветеринарная лаборатория» (далее - ветеринарная лаборатория) или ее филиалы.

3.4.5. В течение трех рабочих дней после проведения лабораторных исследований ветеринарная лаборатория направляет в управление ветеринарии результаты исследований.

3.4.6. В случае представления заявления не соответствующего установленной форме или поступления из ветеринарной лаборатории положительных результатов лабораторного анализа проб почвы земельного участка на сибирскую язву и установления данных об использовании земельного участка под скотомогильник, где проводилось захоронение животных погибших с признаками заболевания сибирской язвой, а также, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло менее 2 лет, а в земляную яму менее 25 лет, ветеринарный специалист оформляет заключение о не соответствии размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам (приложение № 3 к Административному регламенту)

3.4.7. Заключение о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам нормам подписывается начальником управления ветеринарии или лицом его замещающим.

3.4.8. Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является установление отсутствия факта использования земельного участка для захоронения животных.

3.4.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать пяти рабочих дней.

3.4.10. Результатом административной процедуры является оформление заключения о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам нормам.

3.3.11. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание начальником управления ветеринарии заключения о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам нормам.

3.5. Выдача (направление) заключения

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) заключения является оформление заключения о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам и нормам.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является специалист управления ветеринарии, ответственный за регистрацию корреспонденции.

3.5.3. Заключение о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам и нормам, подписанное начальником управления ветеринарии, регистрируется специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры.

Зарегистрированное заключение о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам и нормам в течение рабочего дня с момента его регистрации вручается заявителю (представителю заявителя) или направляется ему почтовой связью с уведомлением, а также иным способом, выбранным заявителем (представителем заявителя).

3.5.4. Максимальным сроком выполнения административной процедуры являются три рабочих дня.

3.5.5. Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является подписание начальником управления ветеринарии заключения о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам и нормам.

3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) заключения о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам и нормам.

3.5.7. Способом фиксации результата является внесение специалистом, ответственным за выполнение административной процедуры в журнал регистрации данных о выдаче (направлению) заявителю (представителю заявителя) заключения о соответствии (не соответствии) размещения предприятия по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным правилам и нормам.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами управления ветеринарии положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления ветеринарии, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником управления ветеринарии, заместителем начальника управления ветеринарии (далее - текущий контроль).

     В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник управления ветеринарии, заместитель начальника управления ветеринарии дают указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником управления ветеринарии, но не реже одного раза в год.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления ветеринарии, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается начальником управления ветеринарии.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается начальником управления ветеринарии и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы управления ветеринарии.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в управление ветеринарии на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления ветеринарии во время предоставления государственной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер управление ветеринарии сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Управление ветеринарии может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.3. Ответственность должностных лиц управления ветеринарии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Специалист, ответственный за делопроизводство, несет ответственность за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- соблюдение сроков и порядка выдачи заключения;

- правильность принятия решений при предоставлении государственной услуги;

- правильность и своевременность оформления результатов предоставления государственной услуги.

Начальник управления ветеринарии несет ответственность за соблюдение специалистами управления ветеринарии, ответственными за предоставление государственной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при предоставлении государственной услуги.

Должностные лица управления ветеринарии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц управления ветеринарии за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

     - выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления ветеринарии.

Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги вправе:

- предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц управления ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

     Должностные лица управления ветеринарии обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов управления ветеринарии, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядка обжалования решений и действий (бездействия) управления ветеринарии, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) управления и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.

     5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) управления ветеринарии и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

     - нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов области для предоставления государственной, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами;

- отказ управления ветеринарии, должностного лица управления ветеринарии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба рассматривается начальником управления ветеринарии на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами управления ветеринарии, ответственными за предоставление государственной услуги.

     5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление ветеринарии. Жалоба должна содержать:

- наименование управления ветеринарии, должностного лица управления ветеринарии, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления ветеринарии, должностного лица управления, ветеринарии либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления ветеринарии, должностного лица управления ветеринарии, либо государственного служащего.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

     5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в управление ветеринарии, подлежит рассмотрению начальником управления ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления ветеринарии, должностного лица управления ветеринарии, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае, обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

-наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-отсутствие возможности прочитать какую-нибудь часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодателем не предусмотрены.

     5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы управление ветеринарии принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением ветеринарии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми области, а также в иных формах;

     -отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления начальник управления ветеринарии незамедлительно направляет соответствующие материал в органы прокуратуры.

     5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

     5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Обжалование решения по жалобе, принятого начальником управления ветеринарии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления управлением

 ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

 государственной услуги «Выдача заключений о соответствии размещения

 предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

 действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении

 земельного участка под строительство таких предприятий»

БЛОК - СХЕМА

предоставления государственной услуги

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления управлением

 ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

 государственной услуги «Выдача заключений о соответствии размещения

 предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

 действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении

 земельного участка под строительство таких предприятий»

форма

                                                                                                            Начальнику_____________________________

                                   (наименование органа

 ________________________________

 (инициалы, фамилия)

Заявление

на выдачу заключения о соответствии размещения предприятий по производству

 и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам

 при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий

_____________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, банков-

___________________________________________________________________________________________________

ские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождение, юридический адрес, контактный телефон,

___________________________________________________________________________________________________

юридического лица ; данные документа, удостоверяющего личность, место регистрации, банковские реквизиты, идентификационный

___________________________________________________________________________________________________

номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер контактного телефона индивидуального

___________________________________________________________________________________________________

предпринимателя, или Ф.И.О физического лица, данные паспорта, место регистрации, контактный телефон)

телефон/факс ________________________________________________________________,

просит выдать заключение о соответствии земельного участка ветеринарным нормам и правилам. Указать способ получения (лично, отправка по почте, с указанием почтового адреса).

Сведения о земельном участке: __________________________________________________

(если земельный участок не поставлен на кадастровый учет указывается местоположение и примерный размер земельного участка; если земельный участок поставлен на кадастровый учет указывается местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка)

Приложение:

________________________________________________________________________

_________________________________ _________________ _________________________________________

 (дата)                                                    (подпись)             (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления управлением

 ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

 государственной услуги «Выдача заключений о соответствии размещения

 предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

 действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении

 земельного участка под строительство таких предприятий»

форма

 (субъект Российской Федерации)

____________________________________________

(наименование органа государственного ветеринарного надзора)

ВЕТЕРИНАРНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

№ 00-00 _____

от "__" ______ 20_ г.

На основании заявления и представленных документов,______________

_____________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, банков-

_________________________________________________________________________________________________

ские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождение, контактный телефон юридического лица,

_________________________________________________________________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность, место жительства банковские реквизиты, идентификационный номер налого-

_________________________________________________________________________________________________

плательщика, основной государственный регистрационный номер, номер контактного телефона индивидуального предпринимателя,

_________________________________________________________________________________________________

или Ф.И.О физического лица, данные паспорта, место регистрации, контактный телефон)

Установлено земельный участок

_____________________________________________________________________________

(для размещения объекта, выращивания, разведения, заготовки, переработки, изготовления, хранения и др.)

_________________________________________________________________________________________________

(указать ветеринарно-санитарные характеристики объекта, сырья, продукции, животных и др.)

соответствует ветеринарным требованиям

не соответствует ветеринарным требованиям (с указанием оснований принятого решения)

_____________________________________________________________________

Настоящее заключение действительно только в оригинале до "__" __________ 20_ г.

Заключение получил _______________________________________________________

Ф.И.О. владельца или подпись представителя объекта

Начальник управления ветеринарии

при правительстве Еврейской автономной

области - главный государственный

ветеринарный инспектор по Еврейской

автономной области                           ___________________

                                                                   (Ф.И.О., подпись)

МП