Приказ Управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 07.05.2015 № 98

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 мая 2015 г. № 98

Об утверждении типовых правил создания, содержания и охраны

 зеленых насаждений на территории муниципальных образований

 Еврейской автономной области

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 25.06.2014 № 534-ОЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области полномочий по содержанию, охране и использованию зеленого фонда на территории населенных пунктов», постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014 № 665-пп «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по утверждению типовых правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципальных образований Еврейской автономной области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Типовые правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципальных образований Еврейской автономной области согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Начальник управления                                                                                                                             А.М. ПАЛАЧЁВ

Приложение

к приказу управления природных ресурсов

 правительства Еврейской автономной области

от 07.05.2015 № 98

Типовые правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений

 на территории муниципальных образований Еврейской автономной области.

1. Основные положения

1.1 Настоящие правила устанавливают основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории городского округа, городских и сельских поселений Еврейской автономной области в границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования (далее - муниципальное образование).

Настоящие Правила не распространяются на зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, принадлежащих на праве собственности организациям и гражданам, если разрешенное использование таких земельных участков не предусматривает обязательного озеленения в соответствии с техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами. Настоящие Правила носят для указанных собственников рекомендательный характер.

Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона  от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», закона Еврейской автономной области от 25.06.2014 № 534-ОЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области полномочий по содержанию, охране и использованию зеленого фонда на территории населенных пунктов».

1.2 Основные понятия.

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений в границах населенных пунктов муниципальных образований;

зеленый фонд - совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий;

озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения муниципального образования, в том числе парки, скверы, сады, бульвары, зоны отдыха;

озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, общественно-деловой, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования;

озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях";

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее гибель и прекращение роста;

снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленные в порядке, установленном настоящими Правилами;

незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенных с нарушением настоящих Правил;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание и создание зеленых насаждений муниципального образования;

охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций, направленных на оздоровление микроклимата муниципального образования;

создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения, связанный с градостроительными, архитектурными, биологическими, агротехническими, экономическими нормами;

содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

2. Создание зеленых насаждений

2.1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются органом местного самоуправления муниципального образования с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.

2.2. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами - СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов.

При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

2.3. Физические и юридические лица участвуют в создании зеленых насаждений на территории муниципального образования, в том числе путем заключения соответствующего соглашения (договора) с органом местного самоуправления муниципального образования об озеленении той или иной территории.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельными участками или соглашениями (договорами) об озеленении земельных участков.

Для этого собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе обращаться в орган местного самоуправления муниципального образования.

2.4. Приемка объектов озеленения производит специальная комиссия, созданная  органом местного самоуправления муниципального образования, и  проводится с 20 апреля по 1 ноября. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, то есть от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

3. Содержание зеленых насаждений

3.1. Содержание зеленых насаждений включает:

- уход за деревьями и кустарниками, цветниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, снос сухих и аварийных деревьев и др.;

- уход за газонами - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка сбор мусора, опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, выкашивание травостоя, обработка ядохимикатами;

- уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка растений, сбор мусора и др. сопутствующие работы;

- работы по уходу за цветочными вазами.

3.2. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно либо путем заключения соглашения со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения.

3.3. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором).

3.4. Содержание зеленых насаждений:

- на территории общего пользования, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования, либо на специализированную организацию, осуществляющую деятельность в сфере озеленения, а также на землепользователей, землевладельцев и арендаторов озелененных территорий;

- на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка возлагается на организации, обслуживающие жилищный фонд по согласованию с собственниками жилищного фонда;

- на территориях ограниченного пользования осуществляется организациями, в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.

4. Охрана зеленых насаждений

4.1. На озелененных территориях запрещается:

- ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;

- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

- разбивать палатки и разводить костры;

- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;

- портить скульптуры, скамейки, ограды;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

- ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;

- самовольно вырубать зеленые насаждения или переносить их на другое место;

- мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;

- парковать автотранспортные средства на газонах;

- пасти скот;

- устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;

- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;

- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

- складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;

- устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;

- выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;

- сжигать листву и мусор на территории общего пользования муниципального образования.

4.2. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:

- обеспечить сохранность и уход за зелеными насаждениями;

- снос, пересадку, обрезку древесно-кустарниковой растительности осуществлять в соответствии с требованиями настоящих Правил и иными актами, регулирующими указанный вопрос;

- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев;

- поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и т.д.;

- производить новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов только по утвержденному дендроплану или градостроительной проектно-сметной документации;

- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий (борьба с амброзией и другими карантинными сорняками).

4.3. При производстве строительных работ физические и юридические лица обязаны:

- согласовать с органом местного самоуправления муниципального образования начальные и конечные сроки строительных работ в зоне зеленых насаждений муниципального образования не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения;

- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, легкими деревянными щитами;

- не складировать строительные и токсичные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах и в приствольных кругах деревьев;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов, грузоподъемных механизмов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки для последующего использования в целях озеленения.

5. Ответственность за незаконный снос и повреждение зеленых насаждений.

За незаконную рубку и повреждение зеленых насаждений виновные привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности не освобождает от возмещения причиненного ущерба.