Приказ Комитета образования Еврейской автономной области от 18.09.2015 № 493

КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 сентября 2015 г. № 493

О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»

В соответствии Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об аттестационной комиссии комитета образования Еврейской автономной области по проведению аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации.

1.2. Критерии аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации.

1.3. Состав аттестационной комиссии комитета образования Еврейской автономной области по проведению аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации.

1.4. Форму заявления об аттестации.

1.5. Порядок проведения квалификационного экзамена при проведении аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации.

1.6. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов.

1.7. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования.

2. Признать утратившим силу приказ комитета образования Еврейской автономной области от 15.08.2012 № 471 «Об утверждении критериев отбора аккредитованных экспертов и экспертных организаций, привлекаемых комитетом образования Еврейской автономной области к мероприятиям по государственному контролю (надзору) в сфере образования» (зарегистрировано в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области 16.08.2012 № 67).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета образования Еврейской автономной области Карепова И.В.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель комитета                                                                                                                           Т.М. ПЧЕЛКИНА

УТВЕРЖДЕНО

     Приказом комитета образования

     Еврейской автономной области

     от 18.09.2015 № 493

Положение

об аттестационной комиссии комитета образования Еврейской автономной области по проведению аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого

к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере

образования, а также экспертов в целях переаттестации

1. Общие положения

1.1. Аттестационная комиссия комитета образования Еврейской автономной области по проведению аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации (далее - аттестационная комиссия) создается для проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также экспертов в целях их переаттестации (далее - заявитель).

1.2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными документами комитета образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования области) и настоящим Положением.

1.3. Члены аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

1.4. Основными принципами аттестационной комиссии являются: компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

2. Функции и права аттестационной комиссии

2.1. Аттестационная комиссия осуществляет в форме экзамена проверку соответствия заявителя критериям аттестации экспертов привлекаемых к мероприятиям по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации, утвержденным комитетом образования области.

2.2. Аттестационная комиссия осуществляет следующие функции:

- формирование и утверждение экзаменационных материалов и ответов на них;

- рассмотрение заявлений и документов заявителей;

- проверку квалификации заявителя;

- принятие решений об аттестации заявителя в качестве эксперта или об отказе в аттестации.

2.3. Аттестационная комиссия имеет право:

- взаимодействовать с заявителями, экспертами и иными лицами, в том числе по вопросам получения необходимых документов, материалов и информации;

- формировать из членов аттестационной комиссии группы по основным направлениям экспертной деятельности.

3. Состав и порядок работы аттестационной комиссии

3.1. Состав аттестационной комиссии утверждается приказом комитета образования области.

3.2. В состав аттестационной комиссии входят не менее 5 членов, включая председателя аттестационной комиссии и заместителя председателя аттестационной комиссии, а также секретаря аттестационной комиссии.

3.3. Заседания аттестационной комиссии ведет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя аттестационной комиссии.

3.4. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании.

3.5. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом аттестационной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании аттестационной комиссии и секретарем аттестационной комиссии.

При несогласии с принятым решением член аттестационной комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу аттестационной комиссии.

3.6. Протокол аттестационной комиссии должен содержать следующую информацию: дату проведения заседания, номер протокола, фамилию, имя, отчество председательствующего на заседании аттестационной комиссии, присутствующих членов аттестационной комиссии, решение, принятое по результатам рассмотрения вопроса, относящегося к компетенции аттестационной комиссии.

   УТВЕРЖДЕНЫ

     Приказом комитета образования

     Еврейской автономной области

     от 18.09.2015 № 493

Критерии

аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации

в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий

по контролю (надзору) в сфере образования,

а также экспертов в целях переаттестации

1. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого комитетом образования Еврейской автономной области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также эксперт в целях его переаттестации (далее - заявитель) должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие высшего образования;

б) наличие опыта работы не менее двух лет на должностях руководителей (заместителей руководителей), педагогических (научно-педагогических) работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) на должностях государственной гражданской службы органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, муниципальной службы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

2. Заявитель должен:

а) знать:

федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

законодательство Российской Федерации в сфере образования, включая Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

нормативные правовые акты и особенности их применения при осуществлении контроля (надзора);

способы оценки соответствия условий осуществления образовательной деятельности;

порядок работы со служебной информацией, персональными данными.

б) обладать навыками:

поиска, сбора, анализа и систематизации информации, необходимой для проведения контроля (надзора);

работы с компьютерной и другой оргтехникой, применения современных информационно-телекоммуникационных технологий;

применения правил деловой этики;

делового письма (переписки).

в) уметь:

работать с нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами, содержащими нормы, регламентирующие образовательные отношения;

осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;

проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, документации, литературы, иных ресурсов и средств;

проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;

проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при экспертизе;

формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы;

использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений.

УТВЕРЖДЕН

     Приказом комитета образования

     Еврейской автономной области

     от 18.09.2015 № 493

Состав

аттестационной комиссии комитета образования Еврейской автономной области по проведению аттестации гражданина, претендующего

на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого

к проведению мероприятий по контролю (надзору)

в сфере образования, а также эксперта в целях переаттестации

Карепов Илья Валерьевич	- заместитель председателя комитета образования Еврейской автономной области, председатель.
Мавричева Светлана Владимировна	- начальник отдела контроля и надзора в сфере образования комитета образования Еврейской автономной области, заместитель председателя
Тихонова Оксана Вячеславовна	- главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере образования комитета образования Еврейской автономной области, секретарь
Члены комиссии:
Ховрич Татьяна Николаевна	- заместитель начальника отдела контроля и надзора в сфере образования комитета образования Еврейской автономной области
Александрова Валентина Михайловна	- директор областного государственного образовательного бюджетного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №1» (по согласованию)
Семчук Ольга Николаевна	- председатель Биробиджанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» (по согласованию)

УТВЕРЖДЕНО

Приказом комитета образования

Еврейской автономной области

от 18.09.2015 № 493

     Форма

	Председателю комитета образования Еврейской автономной области
	от_____________________________
	Фамилия, Имя, Отчество (при наличии) гражданина, претендующего на получения аттестации в качестве эксперта,  привлекаемого к проведению мероприятий по контролю и надзору в сфере образования _______________________________ _______________________________ (адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии) _______________________________ _______________________________ (реквизиты документа удостоверяющего личность заявителя) _______________________________ _______________________________ (идентификационный номер налогоплательщика)

Заявление об аттестации

Прошу аттестовать (переаттестовать) меня в качестве эксперта, привлекаемого комитетом образования Еврейской автономной области к мероприятиям по контролю, при осуществлении (нужное отметить):

- федерального государственного надзора в сфере образования

- федерального государственного контроля качества образования;

- лицензионного контроля.

Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской о персональных данных (Федеральный закон Российской Федерации № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» даю согласие на обработку своих персональных данных).

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа об образовании;

- копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки);

- копии документов о дополнительном профессиональном образовании (при наличии).

Дата		Подпись		Расшифровка подпись

УТВЕРЖДЕН

          Приказом комитета образования

     Еврейской автономной области

     от 18.09.2015 № 493

Порядок

проведения квалификационного экзамена при прохождении аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена при прохождении аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также эксперта, в целях переаттестации (далее - квалификационный экзамен).

2. Целью проведения квалификационного экзамена является независимая экспертная оценка знаний и навыков гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, а также эксперта в целях переаттестации (далее - заявителя) в определенной сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, в том числе наличия специальных профессиональных навыков, и знаний законодательства Российской Федерации в сфере образования.

3. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией комитета образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования области) по проведению аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, а также экспертов в целях переаттестации (далее - аттестационная комиссия), действующей на основании Положения, утвержденного приказом комитета образования области.

4. К квалификационному экзамену допускаются лица, подавшие заявление с прилагаемыми к нему документами.

5. Квалификационный экзамен проводится в форме тестов с многовариантным ответом и собеседования.

6. Предлагаемые заявителем на квалификационном экзамене тесты из одной области знаний должны иметь равный уровень сложности и один однозначно определяемый правильный ответ.

7. Не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения квалификационного экзамена в форме тестирования аттестационная комиссия уведомляет заявителей о допуске к квалификационному экзамену.

8. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена устанавливаются аттестационной комиссией.

9. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в комитет образования области заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

10. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

11. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей и представителей аттестационной комиссии.

12. За каждый правильный ответ на вопрос в форме теста заявитель получает 1 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа - 0 баллов.

13. Заявитель, получивший за ответы на все вопросы индивидуального набора тестов менее 50 процентов максимально возможного количества баллов, считается не сдавшим квалификационный экзамен.

14. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии, и подписывается председательствующим на заседании аттестационной комиссии и секретарем аттестационной комиссии.

  УТВЕРЖДЕН

          Приказом комитета образования

     Еврейской автономной области

     от 18.09.2015 № 493

Перечень

видов экспертиз, для проведения которых

требуется привлечение экспертов

1. Экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования.

2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля качества образования.

3. Экспертиза при осуществлении лицензионного контроля.

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом комитета образования

Еврейской автономной области

от 18.09.2015 № 493

Правила

формирования и ведения реестра аттестованных (переаттестованных) экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий

по контролю (надзору) в сфере образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных (переаттестованных) экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (далее - реестр), порядок осуществления доступа к сведениям из реестра.

2. Формирование и ведение реестра осуществляется комитетом образования Еврейской автономной области с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных (переаттестованных) экспертах, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (далее - эксперт) их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

3. Комитет образования Еврейской автономной области обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых в реестр сведений.

4. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.

5. Реестр содержит следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта;

б) адрес места жительства эксперта;

в) данные документа, удостоверяющего личность эксперта;

г) номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) эксперта;

д) идентификационный номер налогоплательщика эксперта;

е) направление подготовки/специальность эксперта с указанием уровня образования по документу (документам) о высшем образовании и о квалификации (диплому бакалавра, диплому специалиста, диплому магистра, диплому об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры или ассистентуры - стажировки);

ж) область экспертизы, заявляемая в соответствии с перечнем видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов;

з) номер и дата распорядительного акта комитета образования Еврейской автономной области об аттестации эксперта;

и) номер и дата распорядительного акта комитета образования Еврейской автономной области об аттестации эксперта в случае изменении, в том числе расширения, области экспертиз;

к) номер и дата распорядительного акта комитета образования Еврейской автономной области о переаттестации эксперта;

л) номер и дата распорядительного акта комитета образования Еврейской автономной области о прекращении действия аттестации эксперта.

7. Сведения в реестр вносятся на основании распорядительного акта комитета образования Еврейской автономной области, содержащего соответствующие сведения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения:

а) об аттестации (переаттестации) эксперта;

б) об аттестации эксперта в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы;

в) о прекращении действия аттестации эксперта.

8. Сведения, указанные в подпунктах «а», «ж» - «л» пункта 6 настоящих Правил и содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем его размещения на официальном сайте комитета образования Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, относящихся к информации, доступ которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.