Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 17.12.1993 № 292

 



         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 17 декабря 1993г. № 292 
                         
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Еврейской автономной
                                     области от 06.12.2004 г. N 198

  О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории
                              области

    В  связи  с  высоким  уровнем преступности на улицах и в других 
общественных  местах,  с  учетом  требований граждан об обеспечении 
реальной  защиты их прав и личной безопасности, во исполнение Указа 
Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993 года № 1390 " О 
дополнительных   мерах  по  укреплению  правопорядка  в  Российской  
Федерации"  и  Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 
22  сентября  1993  года  №  959  "  О  мерах  по  усилению  охраны  
общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов 
Российской Федерации",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Для   обеспечения   охраны  общественного  порядка,  личной
безопасности  граждан,  предупреждения и пресечения преступлений, а
также  административных  правонарушений  в областном центре создать
отдел    охраны    общественного   порядка   милиции   общественной
безопасности     города     Биробиджана,     являющийся    строевым
подразделением  милиции. Структуру и положение об отделе утвердить.
(Приложение № 1)
     2. Главе   администрации   областного  центра  Болотнову  В.В.
обеспечить  размещение  отдела охраны общественного порядка милиции
общественной  безопасности  в  специально  оборудованном  помещении
пригодном  для  выполнении  поставленных  перед этим подразделением
задач,   выделить  необходимые  средства  на  его  реконструкцию  и
ремонт,   решить   вопросы   материально-технического   обеспечения
отдела.
     3. Главам администрации города Биробиджана и районов области:
     3.1.   В  порядке,  определенном  Положением  о  Добровольных
народных   дружинах   РСФСР   по   охране   общественного  порядка,
утвержденном  Постановлением  Совета Министров РСФСР от 20 мая 1974
года,  организовать работу по созданию в областном центре, поселках
и  сельских населенных пунктах области соответствующих общественных
формирований,    необходимую    подготовку    и   их   повседневное
взаимодействие с милицейскими нарядами.
    3.2.  В  декабре с.г. на расширенных заседаниях администраций с 
привлечением руководителей хозяйственных органов независимо от форм 
собственности рассмотреть вопрос о восстановлении и расширении сети 
общественных пунктов охраны общественного порядка (Приложение № 2), 
обеспечение  их в соответствии с Положением об общественных пунктах 
охраны  общественного  порядка  в  РСФСР  необходимыми помещениями, 
телефонной  связью,  мебелью,  инвентарем  и  наглядными пособиями. 
    3.3.   Изыскать  возможность  выделения  денежных  средств  для  
материального стимулирования граждан, привлекаемых к мероприятиям к 
охране  общественного  порядка  на  возмездной  основе, а также для 
содержания      общественных      пунктов      охраны      порядка.      
    3.4.  Разработать  комплекс мер общей и социальной профилактики 
преступлений:
     по  улучшению  освещенности  улиц,  дворов  и  подъездов жилых
домов;
     оборудованию   подвальных   и  чердачных  помещений  надежными
запорными устройствами;
     созданию   необходимого   дополнительного   числа   охраняемых
стоянок индивидуального автомототранспорта;
     создание  фондов  помощи  лицам, освобожденным из мест лишения
свободы;
     организации  и  функционирования  центров реабилитации больных
алкоголизмом и наркоманией;
     домов ночного пребывания граждан и иных социальных учреждений;
     организации  постоянных добровольных дежурств на садово-дачных
участках и других подобных мероприятий.
     4 . Управлению внутренних дел:
    4.1.  Организовать дополнительное патрулирование мест сложных в 
криминогенном   отношении,   усиленный   и   нарядами   милиции   с   
привлечением  всех  служб  и  подразделений органов внутренних дел. 
    4.2.  Обеспечить  круглосуточное  функционирование стационарных 
постов   милиции   в  г.  Биробиджане,  Облучье  и  п.  Николаевка.  
    4.3.  Ежеквартально  практиковать  проведение  крупномасштабных  
операций   по  борьбе  с  угонами  и  кражами  автомототранспортных  
средств,  грабежами  и  разбоями  на улицах и в других общественных 
местах.
    4.4.   В   целях   осуществления   профилактической   работы  с  
правонарушителями   восстановить  институт  внештатных  сотрудников  
милиции.  Для  этой  работы  привлекать  на добровольной возмездной 
основе  граждан,  которые  по  своим  деловым и моральным качествам 
способны     оказать     помощь    в    укреплении    правопорядка.    
    5.   Начальнику  финансового  управления  администрации  ЕАО  (  
Воропаеву  С.  В.  )  выделить  УВД  ЕАО  25  миллионов  рублей для 
приобретения   городка  под  размещение  специальных  подразделений  
управления организованной преступности, службы исправительных дел , 
отряда милиции особого назначения.


    Глава Администрации                               Н. М. ВОЛКОВ


                                                     Приложение № 1
                                              к постановлению главы
                                              администрации области
                                                  № 292 от 17.12.93

                         П О Л О Ж Е Н И Е
              об отделе охраны общественного порядка
         милиции общественной безопасности г. Биробиджана

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  1.  Отдел охраны общественного порядка милиции общественной 
безопасности   г.  Биробиджана  является  самостоятельным  строевым  
подразделением,  структурно  входящим в службу милиции общественной 
безопасности  отдела  внутренних  дел  г.  Биробиджана и создан для 
обеспечения  охраны  общественного  порядка  по  системе патрульных 
участков.
    1.  2.  Личный  состав  ОООП  МОБ закрепляется за определенными 
частями   города   (патрульными   участками),  в  границах  которых  
обеспечивает, в круглосуточном режиме, личную безопасность граждан, 
охрану общественного порядка, общественную безопасность, безопасное 
и   бесперебойное  движения  автомототранспорта,  предупреждение  и  
пресечение  преступлений,  а также административных правонарушений. 
    1.  3.  Вся  деятельность  отдела  охраны общественного порядка 
милиции  общественной  безопасности  г.  Биробиджана организуется в 
строгом  соответствии  с принципами законности, гуманизма, уважения 
прав  человека,  гласности, на основе Конституции России, Закона РФ 
"О  милиции", иных правовых актов Российской Федерации, нормативных 
актов  органов самоуправления ЕАО, приказов и указаний МВД РФ и УВД 
ЕАО, Устава ППС.
    1.  4.  Штаты  ОООП МОБ г. Биробиджана утверждаются начальником 
управления внутренних дел ЕАО в пределах ассигнований выделяемых из 
бюджета   области   на  службу  милиции  общественной  безопасности  
Еврейской автономной области.
    1.  5.  Сотрудники  отдела  охраны общественной порядка милиции 
общественной  безопасности г. Биробиджана во время несения службы и 
выполнения  поставленных  задач  являются  представителями власти и 
находятся  под  защитой  государства.  На  них распространяются все 
гарантии  правовой  и социальной защиты, предусмотренной Законом РФ 
"О  милиции", Уставом патрульно-постовой службы, иными нормативными 
актами  регламентирующими  эти вопросы. На начальника ОООП МОБ, его 
заместителей,  начальников  отделений  и  лиц,  приравненных к ним, 
распространяются  права  командного  состава строевых подразделений 
дорожно-патрульной   службы   по   привлечению   к  ответственности  
нарушителей  правил  дорожного  движения  и  других  актов  в сфере 
дорожного       движения       и      эксплуатации      транспорта.      
    1. 6. Материально-техническое и военное обеспечение ОООП МОБ г. 
Биробиджана  осуществляется  в порядке предусмотренном для строевых 
подразделений   патрульно-постовой   и   дорожно-патрульной  службы  
милиции общественной безопасности.
    1.  6. В целях объективной оценки боеготовности и эффективности 
работы  ОООП  МОБ  г. Биробиджана не реже одного раза в год УВД ЕАО 
проводит     его     комплексное     инспектирование.    Результаты    
инспектирования   рассматриваются   на  коллегиях  или  оперативных  
совещаниях УВД.

                  2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ и ФУНКЦИИ
        ОТДЕЛА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА Г. БИРОБИДЖАНА

    2.  1.  Обеспечение  личной безопасности граждан: защита жизни, 
здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных 
посягательств.
    2.    2.    Предупреждение    и   пресечение   преступлений   и   
административных правонарушений.
    2. 3. Оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, 
пострадавшим  от  преступлений,  административных  правонарушений и 
несчастных  случаев,  а  также  находящимся в беспомощном либо ином 
состоянии,       опасном       для      жизни      и      здоровья.      
    2. 4. Обеспечение правопорядка на улицах, площадях, магистралях 
и  других  общественных  местах,  незамедлительное  реагирование на 
правонарушения   и   принятие   необходимых   мер   по   пресечению   
преступлений   и   задержанию  преступников  по  "горячим  следам".  
    2.   5.   Обеспечение   охраны   правопорядка  на  закрепленной  
территории  (патрульном  участке)  путем активного предотвращения и 
пресечения    преступлений   и   административных   правонарушений,   
выявления обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах 
своей  компетенции  принятия мер к устранению данных обстоятельств. 
    2.  6.  Охрана общественного порядка и обеспечение общественной 
безопасности, в том числе при осложнении криминальной обстановки во 
время     проведения     государственных     и     иных     крупных     
общественно-политических,     спортивных,     зрелищных    массовых    
мероприятий, а также во время стихийных бедствий, эпидемий, аварий, 
катастроф       и      других      чрезвычайных      обстоятельств.      
    2.  7.  Оказание помощи сотрудникам криминальной и других служб 
милиции в раскрытии преступлений и задержании преступников, а также 
в  пределах  предоставленных прав должностным лицам государственных 
органов   и   учреждений;   а   также  представителям  общественных  
объединений  в  осуществлении  их  законной  деятельности,  если им 
оказывается  противоправное противодействие или угрожает опасность. 
    2.  8.  Принятие  при  авариях, катастрофах, пожарах, стихийных 
бедствиях   и   иных  чрезвычайных  событиях  совместно  с  другими  
подразделениями и службами органов внутренних дел неотложных мер по 
спасению   людей   и   оказанию   им   первой  медицинской  помощи.  
    2.    9.   Предупреждение,   пресечение   групповых   нарушений   
общественного  порядка,  а также участие в соответствии с законом в 
обеспечении  правового  режима чрезвычайного и военного положения в 
случае       их       введения       на       территории       ЕАО.       
    2.  10.  Проведение  общей  и  индивидуальной  профилактической  
работы  с  населением  по  вопросам  охраны общественного порядка и 
борьбы с преступностью.
    2.   11.   Обеспечение,   в   пределах   компетенции   строевых   
подразделений  милиции  общественной  безопасности, охраны объектов 
народного    хозяйства    и    безопасности   дорожного   движения.
   
             3. ОБЯЗАННОСТИ и ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

    3. 1. Командир отряда является прямым начальником всего личного 
состава   и   несет  персональную  ответственность  за  организацию  
оперативно-служебной деятельности подразделения.
    3. 2. Командир отряда обязан :
    3.2.1.  Осуществлять качественный подбор, обучение, расстановку 
и аттестование личного состава в установленном порядке, проявлять о 
сотрудниках  постоянную  заботу  и  внимание,  довиваться улучшения 
социальных    и    жилищно-бытовых    условий.   Разрабатывать   их   
функциональные обязанности.
    3.2.2. Организовывать служебную, боевую и физическую подготовку 
сотрудников   отряда.  Лично  руководить  обучением  и  воспитанием  
подчиненных,  обеспечивать  постоянную готовность личного состава к 
действиям  при чрезвычайных обстоятельствах, задержании вооруженных 
преступников, освобождении заложников, захваченных административных 
зданий,    других    объектов    и   в   экстремальных   ситуациях.   
    3.2.3.   На   основе   анализа  оперативной  обстановки  вносит  
предложения   руководству  отдела  внутренних  дел  по  расстановке  
нарядов   по  патрульным  участкам,  изменению  плана  комплексного  
использования  сил  (единой  дислокации),  маневрированию  силами и 
средствами строевого подразделения.
    3.2.4.  Участвовать  в  организации  и  проведении инструктажей 
нарядов  милиции,  обеспечивать постоянный контроль за несением ими 
службы,   внешним  видом  и  строевой  выправкой  личного  состава,  
соблюдением   правил   ношения   форменной   одежды  и  снаряжения.  
    3.2.5.     Обеспечивать    взаимодействие    с    общественными    
формированиями  по вопросам охраны общественного порядка, оказывать 
им  методическую  и практическую помощь в обучении формам и методам 
предупреждения и пресечения правонарушений.
    3.2.6.   Контролировать   соблюдение  мер  личной  безопасности  
сотрудников  при  несении  ими службы, правил обращения с табельным 
оружием,  техникой  и  специальными  средствами.  В  соответствии с 
Законом   "О  милиции"  обеспечивать  применение  физической  силы,  
специальных  средств  и  огнестрельного оружия в случаях и порядке, 
предусмотренных законодательством.
    3.2.7. Организовывать ведение учета результатов работы отряда в 
целом,  и каждого сотрудника в отдельности. Ежедневно анализировать 
конкретные   результаты   в  процессе  несения  службы  нарядами  и  
принимать           меры          к          их          повышению.          
    3.2.8. Изучать и внедрять в деятельность отряда отечественный и 
зарубежный  положительный  опыт  работы,  направленный на повышение 
эффективности   охраны   общественного  порядка,  предупреждение  и  
пресечение    преступлений   и   административных   правонарушений.   
    3.2.9.  Знать  нужды  и  запросы  личного состава. Своевременно 
принимать  меры  по  их  рассмотрению,  оказывать  помощь в решении 
жилищно-бытовых       и       иных       социальных       вопросов.       
    3.2.10.  Вносить начальнику органа внутренних дел предложения о 
выделении  отделу служебных помещений и надлежащем их оборудовании, 
а     так     же     предложения    направленные    на    улучшение    
материально-технического обеспечения.
    3.3.  Командир  отдела  охраны  общественного  порядка  милиции  
общественной  безопасности  несет  персональную  ответственность за 
состояние   законности  и  дисциплины  среди  подчиненного  личного  
состава, правомерность применения им табельного оружия, специальных 
средств и техники.
    3.4.  Командир  отдела  вправе  вносить  предложения начальнику 
отдела   внутренних   дел   о   поощрении  (наказании)  подчиненных  
сотрудников, предоставлении им отпусков.

                             СТРУКТУРА
            Отдел охраны общественного порядка милиции
           общественной безопасности города Биробиджана

НАИМЕНОВАНИЕ                        ЗВАНИЕ                  КОЛИЧЕСТВО

РУКОВОДСТВО

Начальник отдела охраны общественно Подполковник милиции    1
го порядка МОБ ГОВД

Зам. начальника отдела, он же начал Подполковник милиции    1
ьник штаба

Зам. начальника отдела по работе с  Подполковник милиции    1
кадрами

Помощник начальника отдела по тылов Майор милиции           1
ому обеспечению

Начальник отделения (роты)          Майор милиции           3

Старший инспектор по анализу, плани Майор милиции           1
рованию и контролю

Делопроизводитель, он же секретарь- Сержант милиции         1
машинистка

Водитель-сотрудник                  Прапорщик милиции       1

Старшина, он же помощник инспектора Старший прапорщик милиц 1
                                    ии

ИТОГО                                                       11

ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ

Начальник смены                     Майор милиции           4

Старший оперативный дежурный        Майор милиции           4

Помощник оперативного дежурного по  Сержант милиции         4
02

Водитель-сотрудник                  Прапорщик милиции       4

ИТОГО                                                       16

ОТДЕЛЕНИЕ ГАИ и АДМ. ПРАКТИКИ

Начальник отделения                 Майор милиции           1

Старший инспектор административной. Капитан милиции         1

Инспектор административной практики Старший лейтенант милиц 2
                                    ии

ИТОГО                                                       4

ЛТЧНЫЙ СОСТАВ ОООП МОБ

Помощник участкового                Старший прапорщик милиц 63
                                    ии

Старший инспектор дорожно-патрульно Старший прапорщик милиц 63
й службы                            ии

ИТОГО                                                       126

ВСЕГО                               157



     Управляющий Делами                                И.Г. ПЫСЛАРЬ  


      
                                                     Приложение № 2
                                              к постановлению главы
                                              администрации области
                                                  № 292 от 17.12.93

                            ДИСЛОКАЦИЯ
                общественных пунктов охраны порядка

    Исходя  из  создавшейся  криминогенной обстановки на территории 
области  необходимо  организовать следующее количество общественных 
пунктов         охраны         порядка        с        дислокацией: 
       
                           г. Биробиджан

ОПОП № 1  центр города
ОПОП № 2  ул. Шолом-Алейхема № 95
ОПОП № 3  здание пассажирского АТП
ОПОП № 4  здание культпросветучилища
ОПОП № 5  район улиц Транспортной, Лукашева, Некрасова
ОПОП № 6  здание общежития ЧТФ
ОПОП № 7  район п. Биробиджан 2
ОПОП № 8  район улиц Невской и Широкой

                       Биробиджанский район

7 ОПОП в селах: Красивое, Волдгейм, Птичник, Раздольное, Бирофельд,
 Дубовой, Найфельд.

                         Облученский район

7 ОПОП в г. Облучье, в п. п. Известковое, Теплоозерск,
Лондоко-завод, Бира, в с. Пашково, Кульдур.

                        Смидовичский район

9 ОПОП в п. п. Смидович, Аур, Волочаевка-1, Волочаевка-2,
Приамурский, в с. Камышовка, им. Тельмана, Ключевое, Николаевка.

                          Ленинский район

6 ОПОП  в с. с. Ленинское, Бабстово, Лазарево, Биджан, Дежнево,
Новое.

                         Октябрьский район
7 ОПОП в с. с. Амурзет, Екатерино-Никольское, Благославенное,
Нагибово, Ручейки, Столбовое, Полевое.


     Управляющий Делами                                И.Г. ПЫСЛАРЬ