Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 14.01.1994 № 14

 



           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 14 января 1994 г. N 14   
                    
                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Еврейской автономной
                                    области от 19.12.97 г. N 101

            О порядке перевозок экспортно-импортных грузов            
           и пассажиров через пункты пропуска на российско-           
            китайской границе, расположенные на территории            
                     Еврейской автономной области                     


   (В редакции Постановления Главы администрации Еврейской автономной
                      области от 05.01.95 г. N 1)


  В целях  дальнейшего  развития  внешнеэкономического  сотрудничества
Еврейской   автономной   области   с   провинцией   Хейлунцзян  (КНР),
организации  скоординированной  работы  предприятий   и   организаций,
участвующих в перевозках экспортно-импортных грузов и пассажиров через
пункты  пропуска  на  российско-китайской  границе,  расположенные  на
территории  области,  руководствуясь  Законом РФ "О краевом, областном
Совете  народных  депутатов  и  краевой,   областной   администрации",
Соглашением между правительством Российской Федерации и Правительством
Китайской Народной республики о международном автомобильном  сообщении
от  18  декабря  1992 года, а так же соглашениями между администрацией
ЕАО и Правительством приграничных районов провинции Хэйлунцзян (КНР)

  ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить и ввести  в  действие  временное  положение  о  порядке
перевозок   экспортно-импортных   грузов  и  пассажиров  через  пункты
пропуска на российско-китайской границе, расположенные  на  территории
Еврейской автономной области.
  2. Считать утратившим силу Постановление главы администрации  ЕАО  N
234 от 16.12.92 г.
  3. Главам  администрации  Ленинского,  Октябрьского  и  Облученского
районов  (Лаврук  С.В.,  Вавилов С.В., Лятковский В.А.) силами местных
организаций   обеспечить   содержание   российской    части    ледовых
автомобильных  дорог  по  реке  Амур  между поселками НижнеЛенинское -
Молодежный (КНР), Амурзет - Миньшань (КНР), Пашково - Цзяинь (КНР).
  4.  Установить,  что международные перевозки грузов и пассажиров при
прохождении  через  пункты  пропуска,  расположенные на территории ЕАО
осуществляются  только  при  наличии лицензии на перевозки, выдаваемой
отделением   Российской   транспортной   инспекции  по  ЕАО,  а  также
разрешений  на  въезд  китайского  транспорта  на территорию области и
российского  -  на  территорию КНР, выдаваемого компетентными органами
обеих  сторон,  в том числе от российской стороны - представительством
Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) в ЕАО. (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Еврейской  автономной
области от 05.01.95 г. N 1)
  5. (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  администрации  Еврейской
автономной области от 05.01.95 г. N 1)
  6.  В  соответствии  с  соглашениями  между  администрацией  ЕАО   и
правительством  городов  Цзямусы  и  Хеган  (КНР)  в  целях сокращения
времени  на  перегрузку  и  увеличение  грузооборота   между   портами
Нижне-Ленинское - Восточный (КНР) и Амурзет - Миньшань (КНР) разрешить
заход китайских  автомобилей  и  их  перегрузку  на  складах  в  селах
Ленинское и Амурзет.
  7. Довести до сведения участников внешнеэкономической  деятельности,
что  в  соответствии  со ст. 145 Таможенного кодекса РФ все таможенные
грузы  до  получения  разрешения  на  вызов  за   пределы   таможенной
территории  помещаются  на  склады  временного  хранения, определенные
Биробиджанской  таможней  на  основании  выданных  владельцам  складов
лицензий.
  8. Контроль за выполнением  настоящего  Постановлений  возложить  на
заместителя главы администрации области В.С. Гуревича.


  Глава администрации ЕАО                                   Н.М.Волков





                                               Приложение
                                               к Постановлению
                                               главы администрации ЕАО
                                               N 14 от 14.01. 1994 г.

                Временное положение о порядке перевозок               
                экспортно-импортных грузов и пассажиров               
               через пункты перехода на российско-китай-              
               ской границе, расположенные на территории              
                     Еврейской автономной области.                    


  1.  Настоящее  Положение   разработано   на   основе   Постановления
правительства  Российской  Федерации  от  4 декабря 1992 года N 936 "О
мерах по  обеспечению  стабильной  работы  транспорта  при  перевозках
экспортных   грузов",   Соглашения   между  Правительством  Российской
Федерации   и   Правительством   Китайской   Народной   республики   о
международном  автомобильном  сообщении,  подписанного 18 декабря 1992
года  в  г.  Пекине,  соглашениями  между   администрацией   Еврейской
автономной  области  и  Правительством  приграничных районов провинции
Хэйлунцзян (КНР), а так  же  -  с  учетом  постоянных  консультаций  с
китайской стороной по данному вопросу.
  Положение   определяет   порядок   планирования   и    осуществления
транспортного  обслуживания  внешнеэкономических  связей предприятий и
организаций Российской Федерации, в  том  числе  Еврейской  автономной
области   через  контрольно-пропускные  пункты  на  российскокитайской
границе, расположенные на территории  области  в  рамках  приграничных
отношений. Оно распространяется на всех участников внешнеэкономической
деятельности  независимо  от  форм   собственности.   Планирование   и
перевозка   экспортно-импортных   грузов   осуществляется   с   учетом
пропускных возможностей  погранпереходов  на  российской  и  китайской
сторонах.
  2.  Перевозка  осуществляется   автоперевозчиками,   получившими   в
областном  отделении  Российской  транспортной  инспекции  лицензии на
международные  перевозки  грузов  и  пассажиров  и  связанные  с  ними
транспортно-экспедиционные  услуги,  в  соответствии  с  транспортными
условиями торговых контрактов участников внешнеэкономических связей.
  К перевозке  принимаются  экспортно-импортные  грузы  юридических  и
физических   лиц,   зарегистрированных   на   территории  области,  по
контрактам, прошедшим  регистрацию  в  Управлении  внешнеэкономических
связей   администрации   области   (УВЭС),   а   так   же   транзитные
экспортноимпортные грузы после получения разрешения на транзит в УВЭС.
  3.  Привлекаемый  для  выполнения  перевозок  грузов  и   пассажиров
автотранспорт   должен   соответствовать  установленным  международным
технико-эксплуатационным и экологическим требованиям, водители обучены
и  проинструктированы  о порядке осуществления международных перевозок
грузов.
  4.  Для  выполнения  международных  перевозок  грузов  и  пассажиров
перевозчику необходимо иметь нижеперечисленные документы.
  4.1. Документы водителя:
  - заграничный паспорт с разрешительной записью;
  - водительское удостоверение на  право  управления  автотранспортным
средством;
  - свидетельство к водительскому удостоверению о допуске  водителя  к
международным автоперевозкам.
  4.2. Документы, относящиеся к автотранспортному средству:
  -  свидетельство  о  регистрации   автотранспортного   средства   на
территории РФ;
  - свидетельство о допуске автотранспортного средства к международным
перевозкам, выданное таможенным органом;
  - разрешение китайской стороны на въезд автотранспортного средства в
страну и следование по ее территории.
  5. Перевозка грузов в КНР осуществляется на  основе  "Разрешения  на
поездку  автотранспортного  средства  между  РФ  и  КНР",  выдаваемого
грузоперевозчику представительством  АСМАП  (Ассоциации  международных
автомобильных  перевозчиков)  в  ЕАО, которое дает право на совершение
одного рейса туда и обратно.
  Представительство АСМАП и ЕАО:
  - обеспечивает на погранпереходах контроль за соблюдением  положений
межправительственного   соглашения   о   международном   автомобильном
сообщении;
  -  оказывает  практическую  помощь  объединениям  и  предприятиям  в
организации  международных  автомобильных  перевозок  грузов,  включая
обеспечение   перевозчика   правовыми,   таможенными   и    страховыми
документами;
  -    организует    профессиональную    подготовку    водителей     -
международников.
  6. Регулирование грузовых перевозок автомобильным транспортом  через
погранпереходы  Еврейской  автономной области под контролем Управления
внешнеэкономических связей областной администрации и представительства
АСМАП осуществляют на хозрасчетной основе:
  - в пункте  перехода  Нижне-Ленинское  -  акционерное  общество  им.
Вертопрахова;
  - в пункте перехода Амурзет - акционерное общество "Хинган";
  - в пункте перехода Пашково - акционерное общество "Амур".
  Основными функциями этих организаций являются:
  - прием заявок от грузовладельцев и грузоперевозчиков,  установление
очередности пропуска транспортных средств через погранпереходы;
  -   проверка   наличия   и   правильности   оформления   необходимой
документации для пропуска грузов через погранпереходы;
  - организация взаимодействия  в  пунктах  пропуска  с  транспортными
контрольными службами, органами обеспечения общественного порядка.
  7.  На  основе  соглашения  с  Управлением  коммуникаций   провинции
Хэйлунцзян  (КНР),  предоставление китайскому автотранспорту, занятому
перевозкой грузов через пункты перехода  и  далее  по  территории  ЕАО
транспортно-экспедиционным и сервисных услуг и представление интересов
российских участников транспортного процесса на  китайской  территории
осуществляет  АО "Биротекс". При этом, в выдаваемом представительством
АСМАП разрешении на поездку российского транспорта на  территории  КНР
наряду с печатью АСМАП проставляется и печать АО "Биротекс".
  8. Грузоперевозчиками и службами регулирования приоритетное право на
осуществление  международных  перевозок предоставляется предприятиям и
организациям независимо от форм собственности:
  - осуществляющим перевозку продукции,  произведенной  на  территории
ЕАО;
  -   перевозящим   сырье   и   продукцию   совместных    предприятий,
расположенных на территории области;
  - перечислившим в добровольном порядке денежные средства на покрытие
затрат,   связанных   с   созданием   социально-бытовых   условий  для
работников служб КПП.
  9.  Транзит  экспортно-импортных  грузов  (товаров)  всех  субъектов
хозяйственной   деятельности   независимо   от   форм   собственности,
государств СНГ и регионов  Российской  Федерации,  не  имеющих  особых
соглашений с Еврейской автономной областью, осуществляется при условии
получения  разрешения  на  транзит  и  перегруз  грузов  (товаров)   в
Управление внешнеэкономических связей областной администрации и уплаты
местного  сбора  в  размере,  определенном  Решением   Малого   Совета
областного Совета народных депутатов N 171 от 28 декабря 1993 года и в
соответствии  с  порядком  взимания   целевого   сбора,   утвержденным
Постановлением  главы  администрации  ЕАО N 12 от 13 января 1994 года.
Данный    Порядок     распространяется     и     на     посреднические
внешнеэкономические    организации,   зарегистрированные   в   ЕАО   и
осуществляющие  экспортно-импортные  операции  с  транзитными  грузами
(товарами) для вышеперечисленных стран и регионов.
  Речные  порты  Покровка,   Нижне-Ленинское,   акционерные   общества
им.Вертопрахова, "Амур", "Хинган", железнодорожные станции Биробиджан,
Облучье, Известковая и  Ленинское  принимают  к  перевозке  транзитные
экспортно-импортные грузы при наличии разрешения на транзит.
  10. Регулярные перевозки пассажиров организуются по соглашению между
администрацией российской и китайской сторон.
  Перевозка   пассажиров   осуществляется   автобусами,   теплоходами,
согласно расписания движения и установленных тарифов за перевозки. Для
проезда граждан РФ  и  КНР  руководство  пунктов  переходов  бронирует
места  по  письменным заявкам руководителей предприятий и организаций.
Остальные пассажиры приобретают билеты в порядке общей очереди.


Управляющий делами администрации ЕАО                       И.Г.Пысларь