Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 27.07.1994 № 223

 



         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 июля 1994 г. № 223

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Еврейской автономной
                                   области от 15.08.2002 г. N 180

                     Об утверждении положения
                  "О государственной ветеринарной
                  инспекции - ветеринарном отделе
                   Еврейской автономной области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    Положение   о   Государственной   ветеринарной
инспекции   -  ветеринарном  отделе  Еврейской  автономной  области
(прилагается).
     

     Первый заместитель главы администрации
     Еврейской автономной области                       И.С.КУБАРЕВ




                                                        УТВЕРЖДЕНО:
                                               Постановлением главы
                               администрации от 27.07.1994 г. N 223


                            ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Государственной ветеринарной
                  инспекции - ветеринарном отделе
                   Еврейской автономной области


     РАЗДЕЛ 1         Общие положения

    1. Отдел ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией, 
именуемой в дальнейшем "ветеринарным отделом", является структурным 
подразделением    областного    управления    сельского   хозяйства   
администрации Еврейской автономной области.

    РАЗДЕЛ 2         Государственная ветеринарная служба
                     Еврейской автономной области

    1.   Задачами   Государственной  ветеринарной  службы  являются  
предупреждением   и   ликвидация  заразных  и  массовых  незаразных  
болезней     животных;     обеспечение    безопасности    продуктов    
животноводства   в   ветеринарно  -  санитарном  отношении;  защита  
населения  от  болезней,  общих  для  человека  и  животных; охрана 
территории   Российской   Федерации  от  заноса  заразных  болезней  
животных из иностранных государств.
     2. 1.   В   систему  Государственной  ветеринарной  службы  на
территории  Еврейской автономной области входят: ветеринарный отдел
облсельхозуправления,  ветеринарные  лаборатории, станции по борьбе
с  болезнями  животных  районов  г.  Биробиджана  с подчиненными им
структурными     подразделениями    (Участковыми    ветлечебницами,
ветучастками,  ветпунктами,  мясомолочными контрольными станциями с
лабораториями  ветеринарно  -  санитарной  экспертизы  на рынках) и
подразделения    государственного    ветеринарного    надзора    на
предприятиях  по  переработке  и  хранению продуктов животноводства
(отдел  производственного ветеринарного контроля при Биробиджанском
мясокомбинате).
     2. 2.  Начальник  ветеринарного  отдела, начальники станций по
борьбе   с   болезнями  животных  районов  и  города  по  должности
одновременно   являются   соответственно   главным  государственным
ветеринарным  инспектором  области,  государственными ветеринарными
инспекторами    указанных    административно    -   территориальных
образований.
     Назначение   на   должность   и   освобождение   от  должности
руководителей   органов   управления  Государственной  ветеринарной
службы   производится   соответствующими   органами  исполнительной
власти  по  согласованию  с  руководителями  вышестоящих  в порядке
подчиненности,   органов  управления  Государственной  ветеринарной
службы Российской Федерации.
     Должности  начальников районных, городской станции по борьбе с
болезнями  сельхозживотных  -  главных государственных ветеринарных
инспекторов  включаются  в  штатные  расписания  возглавляемых  ими
учреждений - станций по борьбе с болезнями животных.
    3.    Государственная    ветеринарная    служба    в   области,   
представляемая ветеринарным отделом и учреждениями в соответствии с 
настоящим положением подчиняется администрации ЕАО, непосредственно 
начальнику  управления сельского хозяйства, в районах - заместителю 
главы  администрации  по  вопросам  сельского хозяйства, начальнику 
райсельхозуправления.
    По    общим    вопросам    начальник    ветеринарного    отдела    
облсельхозуправления  подчиняется администрации области, начальники 
станций по борьбе с болезнями животных соответственно администрации 
района,   по   специальным  вопросам  -  главному  государственному  
инспектору   -   начальнику  Департамента  ветеринарии,  начальнику  
ветеринарного       отдела       в      порядке      подчиненности.      
    В  соответствии  с  Законом Российской Федерации о ветеринарии, 
финансирование и материально - техническое обеспечение деятельности 
Государственной  ветеринарной  службы  Еврейской автономной области 
осуществляется  из  республиканского  бюджета Российской Федерации, 
бюджетов  административно - территориальных образований, а также из 
других источников финансирования, устанавливаемых Советом Министров 
- Правительством Российской Федерации.
     Ветеринарный  отдел,  другие  госветучреждения  имеют  круглую
печать ветеринарного учреждения.
     В    отношении   финансирования   учреждений   и   организаций
государственной  ветеринарной  сети  устанавливаются и различаются,
как  и  в  отношении  других  бюджетных  учреждений  и организаций:
государственной ветеринарной сети устанавливаются и различаются:
     1)  главные  распорядители кредитов; 2) распорядители кредитов
второй степени; 3) распорядители кредитов третьей степени.
     Главным  распорядителем  кредитов  (выделяемых на ветеринарию)
по  федеральному  бюджету является Министерство сельского хозяйства
России;
     по   местному   бюджету   -   областное  управление  сельского
хозяйства.
     В   сельских   административных   районах   области   главными
распорядителями  кредитов  являются  администрации районов, которые
открывают   финансирование   районным   ветеринарным   станциям   и
ветлабораторям как распорядителям кредитов второй степени.
Распорядителем кредитов второй степени, которым финансирование
открывают главные распорядители кредитов:
    1)   по  федеральному  бюджету  через  Департамент  ветеринарии  
Министерства     сельского     хозяйства,     при     распределении     
централизованных   капительных   вложений,  выделяемых  из  бюджета  
Российской    Федерации   и   других   источников   финансирования,   
предназначенных        на        строительство,       реконструкцию       
производственнотехнической    базы    учреждений    государственной    
ветеринарной  службы  Российской Федерации, а также на приобретение 
специализированной  ветеринарной  техники,  приборов, лабораторного 
оборудования  является  ветеринарный  отдел  областного  управления  
сельского хозяйства;
    2)    по    областному    бюджету    -    ветеринарный    отдел    
облсельхозуправления,  областная  ветеринарная лаборатория и другие 
организации   и  учреждения  областного  подчинения,  в  том  числе  
районные    ветстанции   и   лаборатории,   если   это   вызывается   
необходимостью;
     3)  по  районным  и городским бюджетам - районные ветеринарные
лаборатории, райветстанции и городская ветеринарная станция.
     Бухгалтерия   областного   управления  ведет  централизованный
бухгалтерский  анализ  экономической  и  хозяйственной деятельности
городского,    районных    госветучреждений,    а    также   полный
бухгалтерский   учет   и   анализ   хозяйственно   -  экономической
деятельности областной ветеринарной лаборатории.
     В  связи  с  централизацией  бухгалтерского  учета  в сельских
районах  области  по  решению  районной администрации, при районных
ветеринарных    станциях    может    создаваться   централизованная
бухгалтерия  с  обязанностью  ведения  бухгалтерского учета по всем
подведомственным   госветучреждениям   района,   в   ином   случае,
обязанность  ведения централизованного бухгалтерского учета по всем
госветучреждениям,  подведомственным районной ветеринарной станции,
непосредственно  райветстанции  и ветеринарной районной лаборатории
возлагается на бухгалтерию администрации района.
     При  этом  порядке  распоряжения  соответствующими  кредитами,
выделенными   для  обслуживаемых  бухгалтерией  госветучреждений  и
организаций, сохраняется за из руководителями.
     Не  пользуются  правом  распоряжаться  кредитами  и  открывать
расчетные  счета  ветеринарные пункты, лечебницы, мясо - молочные и
пищевые  контрольные  станции  и другие учреждения, содержащиеся на
средствах  районных  и  городских  станций,  а также лабораторий, в
ведении которых они находятся.
     В     целях     совершенствования     экономических    методов
хозяйствования     и     условия    хозяйственной    и    финансово
самостоятельности    государственным    ветеринарным   учреждениям,
оказывающим  платные ветеринарные услуги, в соответствии с Перечнем
платных  и  бесплатных  услуг  и  Временным  положением  о  порядке
создания   и   использования   единого   фонда  финансовых  средств
учреждений  и  организаций госветслужбы, утвержденных Министерством
сельского  хозяйства  России  (N  2  - 27 / 145; N 12 - 27 / 145 от
02.01.92  г.)  и Министерством финансов (N 5 - ф; 3 - ф от 28.11.92
г.),   разрешается   иметь  внебюджетный  спецсчет  и  единый  фонд
финансовых    средств,    последний    формируется   из   бюджетных
ассигнований   и  внебюджетных  средств,  сформированных  ранее  на
отдельных спецсчетах.

                  Социальная защита специалистов
          Государственной ветеринарной службы Российской
                             Федерации

    5.  Специалисты Государственной Федерации находятся под защитой 
государства.
     Специалисты  Государственной  ветеринарной  службы  Российской
Федерации,  проживающие и работающие в сельской местности, поселках
городского  типа  (рабочих поселках), городах районного подчинения,
имеют  право  на бесплатные услуги, на другие льготы в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     Право   на   бесплатные  коммунальные  услуги  сохраняется  за
специалистами   Государственной   ветеринарной   службы  Российской
Федерации  -  пенсионерам, которые проработали в сельской местности
не менее 10 лет и проживают там.
        Ведомственная ветеринарно - санитарные и
        производственные ветеринарные службы
     6. На    территории   Еврейской   автономной   области   могут
создаваться     ведомственные     ветеринарно-санитарные    службы,
организационная    структура   и   порядок   которых   определяются
Министерствами    обороны,    внутренних    дел   и   Министерством
безопасности Российской Федерации.
     Предприятия,  учреждения  и  организации  за  счет собственных
средств могут создавать производственные ветеринарные службы.
     Ведомственные  ветеринарно  -  санитарные  и  производственные
ветеринарные    службы    осуществляют    свою   деятельность   под
методическим  руководством  главного государственного ветеринарного
инспектора     Российской    Федерации    и    административно    -
территориальных образований.

           РАЗДЕЛ 3 Государственный ветеринарный надзор

     Государственный   ветеринарный   надзор   -  это  деятельность
органов   управления,   учреждений  и  организаций  Государственной
ветеринарной   службы   Российской   Федерации,   направленная   на
профилактику   болезней   животных  и  обеспечение  безопасности  в
ветеринарном     отношении     продуктов    животноводства    путем
предупреждения,  обнаружения  и  пресечения нарушений ветеринарного
законодательства Российской Федерации.
     Государственный ветеринарный надзор включает:
     -  выявление  и  установление причин и условий возникновения и
распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
     -  организацию противоэпизоотических мероприятий и контроль за
их выполнением;
     -   контроль   за   проведением  предприятиями,  учреждениями,
организациями  и  гражданами  организационно  -  производственных и
ветеринарно  -  профилактических  мероприятий  за  соблюдением  ими
действующих ветеринарных правил;
     -  осуществление  мер  по  пресечению  нарушений ветеринарного
законодательства   Российской   Федерации   и  применение  санкций,
установленных настоящим Законом.
     Государственный    ветеринарный   надзор   осуществляется   на
территории   Еврейской   автономной  области  должностными  лицами,
указанными  в  пункте  2.2  второго раздела настоящего положения, а
также  другими  должностными  лицами  Государственной  ветеринарной
службы  Российской  Федерации  в  порядке  и  на основании закона о
ветеринарии.

            Права главных государственных ветеринарных
                       инспекторов области,
             районов, г. Биробиджана и их заместителей

     Беспрепятственно   посещать   и   обследовать   предприятия  и
организации   с   целью   проверки   исполнения  ими  ветеринарного
законодательства       Российской       Федерации,       проведения
противоэпизоотических  и др. ветеринарных мероприятий и действующих
ветеринарных правил;
     предъявлять    предприятиям,   учреждениям,   организациям   и
гражданам  требования  о  проведении противоэпизоотических и других
ветеринарных  мероприятий  об  устранении  нарушений  ветеринарного
законодательства   Российской   Федерации,   а  также  осуществлять
контроль за выполнением этих требований;
устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
     вносить  предложения  в  органы  государственного управления и
местного самоуправления;
     о   создании   в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     о  введении на отдельных территориях области карантина, других
ограничений,   направленных  на  предотвращение  распространения  и
ликвидацию   очагов   заразных   и   массовых  незаразных  болезней
животных;
     о   приостановлении  хозяйственной  деятельности  предприятий,
учреждений,   организаций   и   граждан   в  случае  нарушения  ими
ветеринарного  законодательства  Российской Федерации, невыполнения
решений   соответствующих   органов   государственного   надзора  о
приостановлении или прекращении этой деятельности;
     об  отчуждении  животных  или изъятии продуктов животноводства
при  ликвидации  очагов  особо  опасных  болезней по эпизоотическим
показаниям;
     приостанавливать    или   запрещать   впредь   до   проведения
необходимых    мероприятий   и   устранения   имеющихся   нарушений
ветеринарного  законодательства  Российской Федерации производство,
хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводство;
     привлекать  к  ответственности  должностных  лиц  предприятий,
учреждений,   организаций  и  граждан  за  нарушение  ветеринарного
законодательства  Российской  Федерации  в соответствии с Законом о
ветеринарии.
     (Статья  24  пункт  1), а также на основании Закона Российской
Федерации  "О  внесении  изменений  и  дополнений в законодательные
акты  Российской  Федерации в связи с упорядочением ответственности
за незаконную торговлю (от 1 июля 1993 г. N 5304 - 1);
  за продажу товаров без документов (статья 146);
     за  выпуск  или  продажу  товаров, оказания услуг, заведомо не
отвечающих   требованиям   безопасности   для   жизни   и  здоровья
потребителей,  клиентов,  повлекших причинение вреда здоровью людей
либо   создание   угрозы   причинений   такого   вреда   (ст.  157)
накладывается  штраф главным госветинспектором автономной области и
его  заместителем  на  граждан  в  размере до четырехкратного, а на
должностных   лиц   -   до  девятикратного  установленного  законом
минимального  размера  оплаты  труда,  и  главными государственными
инспекторами  районов  и  города  Биробиджана  - штраф на граждан в
размере  до  трехкратного,  а  на  должностных лиц до шестикратного
установленного законом минимального размера оплаты труда.

       Гарантии деятельности должностных лиц, госветслужбы,
                    осуществляющих госветнадзор

     Главные   государственные   ветеринарные   инспектора,  другие
должностные  лица  Государственной  ветеринарной  службы Российской
Федерации,   осуществляющие  государственный  ветеринарный  надзор,
являются  представителями органов федеральной исполнительной власти
и находятся под защитой государства.
     В   своей   деятельности   они  независимы  и  руководствуются
ветеринарным законодательством Российской Федерации.
     Главный  ветеринарный  инспектор Еврейской автономной области,
ветеринарные   инспектора   районов   и   города   Биробиджана,  их
заместители  при  исполнении служебных обязанностей носят форменную
одежду.
     Органы  исполнительной власти, органы местного самоуправления,
предприятия,   учреждения   и   организации,  деятельность  которых
связана   с   производством,  хранением  перевозкой  и  реализацией
животных,  продуктов животноводства и кормов, обязаны предоставлять
безвозмездно    в    пользование    учреждениям    и   организациям
Государственной  ветеринарной  службы,  в  том  числе  лабораториям
ветеринарно-санитарной  экспертизы на рынках и мясоперерабатывающих
предприятиях   служебные   помещения,  необходимое  оборудование  и
средства связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.

    РАЗДЕЛ  4  Общие  требования  по  предупреждению  и  ликвидации  
болезней   животных   и  обеспечению  безопасности  в  ветеринарном  
отношении продуктов животноводства

     При  планировке  и  строительстве животноводческих комплексов,
птицефабрик,  мясокомбинатов,  других предприятий по производству и
хранению  продуктов,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств и личных
подсобных  хозяйств  граждан  должно  быть  предусмотрено  создание
наиболее   благоприятных   условий   для   содержания   животных  и
производства    продуктов    животноводства,   для   предупреждения
загрязнения  окружающей  природной среды производственными отходами
и возбудителями заразных болезней животных.
     Предоставление    земельного    участка    под   строительство,   
реконструкцию,  модернизацию  и  ввод в эксплуатацию предприятий по 
производству и хранению продуктов животноводства допускаются только 
при   наличии  заключений  органов  государственного  ветеринарного  
надзора   о   соответствии   проектной   документации   действующим   
ветеринарным нормам и правилам.
     В  целях  охраны  территории  Российской  Федерации от заносов
заразных   болезней   животных  из  иностранных  государств  органы
исполнительной  власти  Еврейской  автономной области, предприятия,
учреждения,  организации  и граждане закупают за рубежом и ввозят в
Российскую  Федерацию  животных, продукты животноводства и корма по
предварительному  согласованию  с областным управлением ветеринарии
с  разрешения  главного  государственного  ветеринарного инспектора
Российской Федерации.
     При      чрезвычайных      обстоятельствах,      обусловленных
эпизоотической   обстановкой  на  территории  Еврейской  автономной
области,  начальник  областного  управления  сельского хозяйства на
основании   соответствующего   постановления   главы  администрации
области  имеет  право  создавать ветеринарное формирование быстрого
реагирования    с   централизацией   и   правом   перераспределения
необходимых    финансовых    средств,   выделяемы   на   содержание
госветучреждений   в   целом   по   области  с  укомплектованием  и
оснащением  такого формирования штатом специалистов и транспортными
средствами,   имеющимися   на   базе  действующих  госветучреждений
области.
     При   указанных  обстоятельствах  распределение  биологических
препаратов,  лекарственных,  дезинфекционных  средств,  необходимых
$+o   ликвидации  причин,  вызвавших  чрезвычайные  обстоятельства,
связанные   с   эпизоотической   обстановкой,   осуществляются  под
контролем  начальника  ветеринарного  отдела  областного управления
сельского хозяйства.
                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                   к положению о Государственной
              ветинспекции - ветеринарном отделе ЕАО

     В   связи   с   реорганизацией   областного  производственного
управления сельского хозяйства в государственный орган управления
     -    управление   сельского   хозяйства   администрации   ЕАО,
финансовое  управление  считает  возможным  передать финансирование
учреждений    сельского    хозяйства:    по   облветбаклаборатории,
госсеминспекции  и мероприятий (противоэпизотии, госсельтехнадзора)
управлению сельского хозяйства.
     Для  ведения  централизованного бухгалтерского учета и анализа
финансово   -   хозяйственной  деятельности  городских  и  районных
учреждений  сельского хозяйства (что на данный момент отсутствует),
а     также     полного     бухгалтерского    учета    и    анализа
финансовохозяйственной   деятельности   областной   ветлаборатории,
госсеминспекции,    а   также   мероприятий   сельского   хозяйства
целесообразно  ввести по единице старшего бухгалтера и экономиста в
областное   управление   сельского   хозяйства,   с   одновременным
сокращением   единицы   экономиста  о  учету  и  анализу  областных
учреждений сельского хозяйства при администрации ЕАО.
    При    необходимости,    перевод    главных   госветинспекторов   
администраций  города  и районов - начальников городской и районных 
станций  по  борьбе  с  болезнями животных из штата администраций в 
штат вышеуказанных учреждений следует осуществить с передачей фонда 
оплаты труда.


      Начальник Облфинуправления                       С.В.ВОРОПАЕВ