Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 31.01.1995 № 25

 



           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 31 января 1995 г. N 25       
                
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Еврейской автономной
                                     области от 05.09.2006 г. N 147

                 Об утверждении временного положения                  
              о порядке выдачи разрешений на выполнение               
             строительно - монтажных работ на территории              
                     Еврейской автономной области                     

  В целях упорядочения выдачи разрешений на производство строительно -
монтажных работ на территории области

  ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить "Временное положение о  порядке  выдачи  разрешений  на
выполнение  строительно  -  монтажных  работ  на  территории Еврейской
автономной области" прилагается с приложениями N 1,2, 3.
  2. Отменить Постановление Главы администрации  Еврейской  автономной
области  от  11.10.94  г.  N  295  "О  порядке  выдачи  разрешений  на
выполнение строительно  -  монтажных  работ  на  территории  Еврейской
автономной области".
  3. Контроль за исполнением  настоящего  Постановления  возложить  на
отдел   архитектуры   и   градостроительства  администрации  Еврейской
автономной области.


  Первый заместитель Главы администрации области          И.С. Кубарев






                                              Утвержден Постановлением
                                                   Главы администрации
                                          Еврейской Автономной области
                                                    от 31.01.1995 N 25

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                         
               о порядке выдачи разрешений на выполнение              
              строительно - монтажных работ на территории             
                      Еврейской автономной области                    


                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

  1. Настоящее Положение разработано на основании примерного Положения
о  порядке  выдачи  разрешений  на  выполнение строительно - монтажныx
работ, утвержденного приказом Министерства строительства  от  03.06.92
г.  N  131  в  соответствии с законами Российской Федерации "О местном
самоуправлении", "О краевом, областном  Совета  народных  депутатов  и
краевой,   областной   администрации",  Положением  о  Государственном
архитектурно - строительном надзоре Российской Федерации,  правовых  и
нормативных документов принятых в 1992 - 1994 гг.
  2. Положение определяет требования, предъявляемые на территории  ЕАО
при  выдаче  разрешений  на  выполнение  строительно - монтажных работ
любыми  юридическими  и   физическими   лицами,   независимо   от   их
организационно - правового статуса, форм собственности и ведомственной
принадлежности (далее именуемыми застройщиками).
  3.  Разрешение  на  выполнение  строительно  -  монтажных  работ  по
объектам  производственного  и непроизводственного назначения выдается
застройщику на  основании  постановления  Главы  администрации  города
(районов) либо решения органов местного самоуправления поселков и сел,
разрешающего      строительство      (реконструкцию,       расширение)
соответствующего объекта.
  Разрешение на выполнение строительно -  монтажных  работ  в  районах
области  выдается застройщику областной инспекцией Госархстройнадзора.
Застройщикам города  Биробиджана  разрешение  выдается  Биробиджанской
городской инспекцией Госархстройнадзора.
  В районах, где отсутствуют инспекции  Госархстройнадзора  разрешение
на выполнение работ выдаются отделами архитектуры и градостроительства
администрации  и  районов  по  перечню  объектов,   согласованного   с
областной инспекцией Госархстройнадзора.
  4. Разрешения на  производство  строительно  -  монтажных  работ  по
объектам,  связанным  с  особым  правовым  статусом,  включая  объекты
закрытых  военных  городков,   выдает   инспекция   Госархстройнадзора
Минобороны Р. Ф. (Положение о разграничении функции от 26. 03. 93.).
  5.  Разрешение  на  выполнение  строительно  -  монтажных  работ  по
конкретным   объектам  выдается  субъектам  строительства  только  при
наличии лицензии на право выполнения  проектных,  строительномонтажных
работ и контроля качества строительства.
  Решение о выдаче лицензии на проведение  проектных  работ,  контроля
качества,  выполнении  строительно  -  монтажных  работ и производства
строительных материалов и изделий принимается с учетом мнения  органов
надзора или при их участии.


                 2. ВИДЫ РАЗРЕШЕНИЙ И СРОК ИХ ДЕЙСТВИЯ                

  6.  Разрешения  на  выполнение   строительно   -   монтажных   работ
подразделяется на два вида:
  - сквозное разрешение на выполнение всех строительномонтажных  работ
по   объекту,  за  исключением  монтажа  оборудования  подконтрольного
Госгортехнадзору;
  - разрешение  на  выполнение  отдельных  видов  строительномонтажных
работ   -  подготовительные  работы,  земляные  работы  по  устройству
фундаментов. (Приложение N 3).
  7. Разрешение на производство всех  строительно  -  монтажных  работ
выдаются   при  обязательном  согласовании  проектной  документации  с
отделами архитектуры и градостроительства  территорий,  положительного
заключения  на  нее  государственной  экспертизы в отдельных случаях с
органами государственного санитарного надзора и отраслевой экспертизы.
  8. Инспекция  Госархстройнадзора,  а  также,  где  она  отсутствует,
органы   архитектуры   и   градостроительства   выдают  разрешения  на
производство  отдельных  видов  строительно  -  монтажных  работ   при
наличии:
  а) эскизного проекта, (эскизы, генплан, поэтажные планы,  разрезы  и
фасады);
  б) согласование органов архитектуры;
  в)  положительного  заключения  санэпиднадзора,  вневедомственной  и
экологической   экспертиз  для  объектов  промышленного  назначения  и
объектов, опасных для окружающей среды.
  9.  Отказ  на  выдачу  разрешения  на  производство  строительно   -
монтажных    работ    органами    районных   отделов   архитектуры   и
градостроительства    или    Биробиджанской    городской     инспекции
Госархстройнадзор   может   быть   обжалован   в  областную  инспекцию
Госархстройнадзора в течении месяца.
  Областная  инспекция   Госархстройнадзора   в   десятидневный   срок
рассматривает  жалобу  застройщика и принимает окончательное решение с
учетом мнений заинтересованных сторон.
  10.   Срок   действия    разрешения    устанавливается    инспекцией
Госархстройнадзора  или  отделом архитектуры и градостроительства либо
договором подряда.
  По истечении срока действия разрешений  застройщик  обязан  продлить
его  в  органе,  выдавшим  это разрешение, в недельный срок. Нарушение
этого срока дает основание признать строительство самовольным и влечет
за собой ответственность по закону.
  Разрешение подлежит продлению, если в течение одного года с  момента
его  получения  (со  дня  выдачи  разрешения) выполнение строительно -
монтажных работ не началось.
  11. При передаче права на строительство  объекта  другому  инвестору
изменении  организационно  -  правовой  формы предприятия застройщика,
передаче подряда на  строительство  другой  строительной  организации,
разрешение подлежит перерегистрации в инспекции Госархстройнадзора или
отделе архитектуры и градостроительства в трехдневный срок.
  12.  Застройщик,  выполняющий   строительно   -   монтажные   работы
хозяйственным   способом   или  собственными  силами,  может  получить
разрешенным сроком только на один год с правом последующего  продления
в установленном порядке.


                3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАСТРОЙЩИКАМИ              
                        ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ                       

  13. Для получения разрешения на выполнение всех строительномонтажных
работ    по    объекту    застройщик    представляет    в    инспекцию
Госархстройнадзора или отдел архитектуры  и  градостроительства  (там,
где нет инспекции) следующие документы и материалы:
  - заявление на получение разрешения по форме 1;
  -  копию  лицензии  подрядной  организации,  проектной   организации
заказчика  или  застройщика (при строительстве хозяйственным способом)
на право выполнения следующих работ;
  - генеральный план участка строительства со сводным планом  сетей  и
проектом благоустройства;
  - основные чертежи (планы, разрезы, фасады, ответственные узлы и  т.
п.) зданий и сооружений, позволяющие оценить надежность и безопасность
эксплуатации объекта;
  - материалы согласования и утверждения проектной документации;
  -  заключения  санэпиднадзора,   экологической   и   государственной
вневедомственной экспертизы в соответствии с пунктом 8;
  - стройгенплан  объекта,  согласованный  с  органами  архитектуры  и
градостроительства,    другими   органами,   определенными   Правилами
застройки населенного пункта;
  - приказы застройщика, подрядчика и проектировщика о  назначении  на
строительство   лиц,   осуществляющих  технический  надзор,  авторский
надзор, ответственного производителя работ;
  - прошнурованный журнал работ.
  14. Для получения разрешения  на  отдельные  виды  работ  застройщик
представляет  в  инспекцию  Госархстройнадзора или отдел архитектуры и
градостроительства (там, где  нет  инспекции)  следующие  документы  и
материалы:
  - заявление на получение разрешения по форме 1;
  -  копию  лицензии  подрядной  организации,  проектной  организации,
заказчика или застройщика;
  - постановление об отводе земельного участка;
  -  договор  на  аренду  земельного  участка,  отведенный   земельным
комитетом при Главе администрации;
  - эскизный проект (эскиз генплана, поэтажные планы, разрезы и фасады
согласованные  с  органами  архитектуры  и  положительного  заключения
санэпиднадзора,   вневедомственной   и   экологической   экспертиз   в
соответствии с пунктом 8;
  - приказы застройщика, подрядчика и проектировщика о  назначении  на
строительство   лиц,  осуществляющих  технический  надзора,  авторский
надзор, ответственного производителя работ;
  - прошнурованный журнал работ.

    ПРИМЕЧАНИЕ: 1.  Для  строительства  домов   усадебного   типа,
                   индивидуальных       гаражей,      крестьянских
                   (фермерских) хозяйств допускается представление
                   проектной    документации    и   материалов   в
                   сокращенном объеме, схема генплана, типовые или
                   повторно применяемые чертежи плана,  разрезов и
                   фасадов      домов,      разрешительные       и
                   согласовательные     документы     в    объеме,
                   устанавливаемом Правилами  застройки  города  и
                   район      согласно     Постановления     Главы
                   администрации ЕАО от 26.08.94 г. N 250.

  15. Кроме документов и  материалов,  указанных  в  п.  I3  инспекции
Госархстройнадзора может дополнительно требовать от застройщика:
  - копию  лицензии  на  право  выполнения  инженерных  изысканий  для
строительства,   если  возникает  необходимость  проверки  надлежащего
качественного уровня выполненных изысканий;
  -  заключение  органов  охраны  памятников  истории  и  культуры   о
проведенных  исследованиях  культурного  слоя  исторических населенных
пунктов.
  16. Выданное разрешение на выполнение строительно - монтажных  работ
является  основанием  для  выноса  осей здания в натуру геодезическими
службами органов архитектуры и градостроительства.


                      4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ                    

  17.   Инспекция   Госархстройнадзора   или   отдел   архитектуры   и
градостроительства  администрации  района  в  срок  не более семи дней
рассматривает представленные  застройщиком  документы  и  материалы  и
выдает разрешение.
  18. Отказ в выдаче разрешения на выполнение строительно -  монтажных
работ  должен  быть  мотивирован  и направлен застройщику в письменной
форм.    При     повторном     обращении     застройщика     инспекции
Госархстройнадзора,    отдел    архитектуры    и    градостроительства
рассматривают вопрос о выдаче разрешения в срок не более трех  дней  с
момента представления необходимых документов и материалов.
  19. Застройщик обязан  сообщить  в  инспекцию  Госархстройнадзора  о
начале выполнения строительно - монтажных работ на объекте.
  В   процессе   строительства    заказчик    информирует    инспекцию
Госархстройнадзора   об   изменении   условий,  на  основании  которых
выдавалось разрешение (замена производителя работ, лиц, осуществляющих
технический  и  авторский  надзор  на  объекте, существенные изменения
проектных решений и т.п.).


       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА И ЗАСТРОЙЩИКА     

  20.  Действия  должностных  лиц  инспекция   Госархстройнадзора   по
вопросам выдачи разрешений на выполнение строительно - монтажных работ
могут быть  обжалованы  в  вышестоящую  инспекцию  Госархстройнадзора,
арбитражный суд или народный суд.
  21.  Выполнение  строительно  -  монтажных  работ  на  объекте   без
полученного  или  не  прошедшего в установленные сроки перерегистрацию
разрешения, равно, как и выполнение не указанных  в  разрешении  видов
работ   является   самовольным   строительством   и  влечет  за  собой
ответственность,   предусмотренную    действующим    законодательством
Российской Федерации.






                                                          Приложение 1
                                                к временному Положению

       НАЧАЛЬНИКУ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО -
            СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


_________________________________________________________________
                  (наименование региона, города)

Заказчик (застройщик)____________________________________________
                      (наименование организации, предприятия,

_________________________________________________________________
                     почтовый адрес, телефон)


                            ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать_____________________________________________________
                    (разрешение на выполнение):
_________________________________________________________________
      всех строительно-монтажных работ, отдельных видов работ
_________________________________________________________________
      на выполнение подготовительных работ - нужное указать,
_________________________________________________________________
                       наименование объекта)

на земельном участке по адресу:__________________________________

_________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на____________________________________________месяца (-ев)

                        При этом сообщаю:

право на пользование землей закреплено Государственным актом
N_______ от "______" N _______________________________ 19   года.
________________________________________________________________
Проектная документация на строительство объекта разработана
________________________________________________________________
(наименование проектной организации и банковские реквизиты имеющей
________________________________________________________________
лицензию на право
_________________________________________________________________
выполнения проектных работ, выданную

_________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра выдавшего лицензию)

N_______ от "______"______________________________________19    г.
    согласована в  установленном   порядке   с   заинтересованными
организациями и органами архитектуры и градостроительства;
    положительное заключение   Государственной    вневедомственной
экспертизы получено за N_______ от "______"
____________________________________________________200   г.

 генплан участка согласован_______________________________________

__________________________________________________________________
    (наименование органа архитектуры и градостроительства)

за N_______ от "_______"___________________________________200  г.

    Одновременно ставлю Вас в известность, что:
    а) финансирование строительства заказчиком (застройщиком)
будет осуществляться_____________________________________________
                    (банковские реквизиты и номер счета)

    б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным)
способом ________________________________________________________
    (наименование организации с указанием ее формы собственности и
_________________________________________________________________
банковских реквизитов)
_________________________________________________________________

    Лицензия на  право  выполнения  строительно  - монтажных работ
выдана  __________________________________________________________
N ______от "______" _________19 г.

    в) производителем работ приказом N ____ от "_____"______19  г.

назначен ___________________________________имеющий_______________
         (должность, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
                  (высшее, среднее, специальное образование)

стаж работы в строительстве _______________________ лет.

    г) авторский надзор в соответствии с договором N _________ от
"_______" ________________19   г., будет осуществляться __________
__________________________________________________________________
(наименование организации с банковскими реквизитами)
__________________________________________________________________
   (должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)
__________________________________________________________________

 назначенный приказом N _______ от "______"________________19   г.

и имеющий ________________________ специальное образование и стаж
               (высшее, среднее)

работы в строительстве и проектировании______________________ лет.

    д) технический надзор в соответствии с договором N _________

от "_____" __________________ 19   г.  будет осуществляться

__________________________________________________________________
  (наименование организации с ее банковскими реквизитами)

__________________________________________________________________
   (должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)

назначенный приказом      от "______"_________________ 19   г.

и имеющий _________________________ специальное образование и стаж
              (высшее, среднее)
работы в строительстве _______________________ лет.


                   Основные показатели объекта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

    Обязуюсь обо  всех  изменениях,  связанных  с  приведенными  в
настоящем   заявлении    сведениями,    сообщать    в    инспекцию
Госархстройнадзора.


ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)                    (РАСПОРЯДИТЕЛЬ КРЕДИТОВ)

__________________________     _________________  ________________
         (должность)               (подпись)      (фамилия И. О.)





                                                          Приложение 2
                                                к временному Положению

            ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО -
            СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__________________________________________________________________
                (наименование региона, города)

               РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-
           МОНТАЖНЫХ РАБОТ N __________________________

    Выдано________________________________________________________
             (наименование организации заказчика (застройщика)
__________________________________________________________________
  (с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)
на выполнение_____________________________________________________
             (указываются виды строительно - монтажных работ и
__________________________________________________________________
наименование объекта)

а также значащихся на генеральном плане___________________________

__________________________________________________________________
           (наименование вспомогательных сооружений)

расположенного по адресу__________________________________________

__________________________________________________________________

    Проектная документация____________________________разработана
                             (номер, серия проекта)

__________________________________________________________________
(наименование проектной организации с указанием расчетного счета и

__________________________________________________________________
                      банковских реквизитов)

    Технический надзор поручен ___________________________________

__________________________________________________________________
   (наименование организации с указанием расчетного счета
__________________________________________________________________
                     и банковских реквизитов)

    Авторский надзор поручен______________________________________
                              (наименование организации с
__________________________________________________________________
указанием расчетного счета и банковских реквизитов)
    Основные этапы работ__________________________________________
                           (указываются этапы
__________________________________________________________________
работ, по окончании которых должна быть поставлена в известность
__________________________________________________________________
инспекция Госархстройнадзора)


    Особые условия________________________________________________
_________________________________________________________________-
_________________________________________________________________-
__________________________________________________________________


    Срок действия разрешения______________________________________

    Дата выдачи разрешения _______________________________________




Начальник инспекции
Госархстройнадзора   _____________
                         подпись                (Фамилия, И.О.)

                                                    М.П.

    Действие разрешения продлено до ____________________________


Начальник инспекции
Госархстройнадзора  _______________
                        подпись                (Фамилия И.О.)






                                                          Приложение 3
                                                к временному Положению

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
            отдельных видов строительно - монтажных работ             

  В перечень включены виды работ, на которые  выдаются  разрешения  на
право производства строительно - монтажных работ без полной разработки
проектной документации.
  1. Подготовительные работы.
  2. Земляные работы по устройству котлованов.
  3. Прокладка коммуникации.
  4. Устройство свайного поля, сборного или монолитного
  фундамента.
  5. Устройство ростверка.
  6. Кладка стен подвальных помещений.
  7. Кладка цоколя.
  8. Монтаж плит перекрытия цокольного этажа.