Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 21.09.1995 № 228

 



         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 сентября 1995 № 228

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Еврейской автономной
                                   области от 06.02.2003 г. N 34

 Об активизации работы по привлечению отечественных и иностранных
       инвестиций в экономику Еврейской автономной области

    В целях организации эффективного информационно-консультативного 
взаимодействия   потенциальных   инвесторов   с   предприятиями   и   
организациями и активизации привлечения отечественных и иностранных 
инвестиций в экономику области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Создать  Совет  по  инвестициям  при администрации области, 
утвердить  Положение  о  Совете  по  инвестициям и его персональный 
состав (приложение N 1,2).
    2. Утвердить Положение об основных требованиях к инвестиционным 
проектам    и   порядок   их   рассмотрения   (приложение   N   3).   
    3.   Управлениям  экономики  (Сидорову)  и  внешнеэкономических  
связей     (Уманскому),    финансовому    управлению    (Воропаеву)    
администрации   области   совместно   с   комитетом  по  управлению  
государственным имуществом ЕА0 (Кац) в срок до 15 октября.1995 года 
провести  экспертизу  имеющихся в области инвестиционных проектов и 
представить  на  рассмотрение в Совет с последующим их включением в 
программу  привлечения  отечественных  и  иностранных  инвестиций в 
приоритетные     направления     развития     экономики    области.    
    4.  Совету  по инвестициям, отделам и управлениям администрации 
области совместно с заинтересованными предприятиями и организациями 
в  1  квартале  1996  года  провести  областную научно-практическую 
конференцию  по  привлечению  в  экономику  области отечественных и 
иностранных инвестиций.
    5.  Совету по инвестициям (Шулятикову) и финансовому управлению 
администрации  области  (Воропаеву)  внести  предложения  в  проект  
Закона   о   бюджете   на   1996  год  по  расходам  на  разработку  
приоритетных,  социально  значимые для экономики области, проектов. 
    6. Управлениям экономики (Сидорову) и внешнеэкономических связи 
(Уманскому)   администрации   области   обеспечить  распространение  
сборника  инвестиционных проектов среди потенциальных отечественных 
и  зарубежных  инвесторов  и  укрепление  контактов  с  зарубежными  
инвестиционными  фирмам,  фондами  и  представительствами,  а также 
организовать   работу   по   продвижение  областных  инвестиционных  
проектов      на     федеральном     и     международном     уровне     
    7.  Управлению  экономики  (Сидорову) администрации области при 
подготовке  проекта  Закона об областном бюджете на 1996 год внести 
предложения  по  предоставлению  льгот предприятиям и организациям, 
занимающимся  инвестиционной  деятельностью  и  представить  их  на  
утверждение    Законодательного    собрания   народных   депутатов.   
    8.   Управлению   экономики  (Сидорову)  администрации  области  
coвместнo  с  Комитетом  по  геологии  и  использованию недр по ЕАО 
подготовить перечень месторождений полезных ископаемых для передачи 
их   иностранным  инвесторам  на  конкурсной  основе  в  концессию.  
    9.  Комитету по управлению государственным имуществом ЕАО (Кац) 
совместно  с  управлениями  внешнеэкономических  связей и экономики 
администрации  области  в  срок  до  1 ноября 1995 года подготовить 
Положение  о  проведении  международных  тендеров  с использованием 
природно-ресурсного потенциала области.
    10.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя Главы администрации области (Шулятикова) и 
заместитель     Главы     администрации     области     (Гуревича).     


    Первый заместитель Главы администрации области     И.С.КУБАРЕВ

  

     
                                                    Приложение N 1
                                             к постановлению Главы
                                             администрации области
                                            от 21.09.1995г. № 228.

                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о Совете по инвестициям при администрации
                   Еврейской автономной области

    1. Общие положения
    1.1.   Совет   по   инвестициям   при  администрации  Еврейской  
автономной   области   является   постоянно   действующим  органом,  
обеспечивающим координацию и взаимодействие комитетов, управлений и 
отделов  администрации  области, городской и районных администраций 
области,   региональных  финансовых  и  инвестиционных  структур  в  
вопросах    инвестиционной    политики    администрации    области.    
    1.2.  Совет по инвестициям в своей деятельности руководствуется 
законами   Российской   Федерации,  указами  Президента  Российской  
Федерации,   постановлениями  Правительства  Российской  Федерации,  
постановлениями     Главы     администрации     области,    другими    
законодательными  актами  Еврейской  автономной области и настоящим 
Положением.
    2. Цели и задачи Совета по инвестициям.
    2.1.   Выработка   политики  администрации  области  в  области  
инвестиций,  определение  приоритетных  направлений  инвестиционной  
деятельности на территории области.
    2.2.  Координация  деятельности  комитетов, управлений, отделов 
администрации   области,   городской  и  районных  администраций  в  
вопросах инвестиционной политики.
    2.3.   Выработка   мероприятий   по   созданию   благоприятного   
инвестиционногo  климата,  оживлению инвестиционной деятельности на 
территории области.
    2.4.  Рассмотрение  предложений по совершенствованию правовой и 
нормативной базы инвестиционной деятельности на территории области. 
    2.5.   Координация   деятельности   структурных   подразделений   
администрации  области по выработке областной программы привлечения 
инвестиций,  созданию  свободной  экономической  зоны ЕАО, созданию 
залогового фонда, подготовке концессионных договоров и соглашений о 
разделе продукции.
    2.6. Координация работы по проведению инвестиционных конкурсов, 
международных  тендеров, семинаров, научно-практических конференций 
по привлечению инвестиций.
    2.7.  Утверждение  перечня  приоритетных социально значимых для 
экономики  области  инвестиционных  проектов  для финансирования их 
разработки из областного бюджета.
    2.8.  Выработка  мероприятий  по  развитию  областного  рынка и 
инфраструктуры инвестиций.
    2.9.  Рассмотрение  перечня  проектов, финансируемых из средств 
областного    бюджета   и   привлеченных   средств   под   гарантии   
администрации.
    3. Организация деятельности по инвестициям.
    3.1.  Совет по инвестициям строит свою работу исходя из целей и 
задач, определенных настоящим Положением.
    3.2.  Заседания  Совета по инвестициям проводятся ежеквартально 
под  руководством  его  председателя либо заместителя председателя. 
    3.3.   Деятельность   Совета   по   инвестициям  обеспечивается  
комитетами,    управлениями,    отделами   администрации   области.   
    3.4.  Для  проработки отдельных вопросов, подготовки заседаний, 
выполнения  экспертных  и  аналитических работ Совет по инвестициям 
может  создавать  рабочие  группы,  экспертные комиссии, привлекать 
научные,   исследовательские,  проектные  организации  и  отдельных  
специалистов.
    3.5.   Итоги   заседаний   Совета  по  инвестициям  оформляются  
протоколами,  которые  хранятся  в  управлении  внешнеэкономических  
связей администрации области.


    Управляющий делами администрации области           А.В. ЗУБАКОВ


     
                                                    Приложение N 2
                                             к постановлению Главы
                                             администрации области
                                            от 21.09.1995г. № 228.

                            С 0 С Т А В
          Совета по инвестициям при администрации области

 Шулятиксв В.П.    -первый заместитель Главы администрации области,
                   председатель Совета
 Гуревич В.С.      -заместитель Главы администрации области,
                   заместитель председателя Совета
 Уманский А.И.     -начальник управления внешнеэкономических связей
                   администрации области, секретарь Совета
 Члены Совета:
 Воропаев С.В.     -начальник финансового управления администрации
                   области
 Гончаров Г.А.     - председатель комитета по геологии и использование
                   недр по ЕАО
 Дубинский М.С.    - уполномоченный МВЭС РФ по ЕАО
 Жужгов В.Р.       -  зам. начальника управления сельского хозяйства
                   администрации области
 Зеленская Л.Г.    - начальник Главного управления Центробанка РФ
                   по ЕАО
 Коротченко В.Н.   -начальника отдела промышленности, транспорта и
                   связи администрации области
 Рянский Ф.Н.      - директор Института комплексного анализа 
                   региональных проблем
 Сидоров А. А.     - начальник управления экономики администрации
                   области
 Куликова Г. И.    - директор областного центра занятости населения
 Цаюков  В. П.     - директор Торгово - промышленной палаты ЕАО


    Управляющий делами администрации области           А.В. ЗУБАКОВ



                                                    Приложение N 3
                                             к постановлению Главы
                                             администрации области
                                            от 21.09.1995г. № 228.

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         об основных требованиях к инвестиционным проектам
                     и порядок их рассмотрения

      Представленные проекты должны содержать следующие данные:
    - сведения об инициаторе проекта (наименование организации, его 
реквизиты,  форма  собственности,  профилирующий вид деятельности и 
т.д.);
    -  описание  проекта  (суть  проекта,  назначение продукта, его 
отличие  от аналогов, технические, технологические, организационные 
решения по реализации проекта и т.д.);
    -   рынок   сбыта   продукции   (конкуренция,  стратегия  сбыта  
продукции,    платежеспособный    спрос,   объемы   продаж,   цена,   
себестоимость продукции, планируемая прибыль);
    -  организация  производства  (необходимые  мощности,  сроки их 
ввода, ресурсное обеспечение, производственный персонал, экология); 
    -   финансовый   план   проекта  (объем  инвестиций,  формы  их  
привлечения,   прибыль,   рентабельность,  денежные  потоки,  сроки  
окупаемости   проекта,  график  возврата  заемных  средств,  оценка  
финансового риска.

             КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПРОЕКТОВ:

    1.  Целевое  направление  инвестиций  и  социальная  значимость  
проекта.  Область  применения  проекта, соответствие с приоритетами 
развития экономики области;
    - социальная значимость проекта;
    - влияние на уровень занятости.
    2. Организация осуществления проекта.
    Оценка производится по следующим критериям:
    - правовая обеспеченность проекта;
    -  характеристика  производственных  мощностей, необходимость
 создания новых производственных мощностей;
    - технические и технологические решения проекта;
    -  производственный  персонал, его наличие, переквалификация,
 обучение;
    - решение социальных вопросов организации производства.
    3. Стратегия сбыта продукции.
    Оценка производится по следующим критериям:
    - характеристика рынка сбыта продукции, его емкость;
    - характеристика конкурентной среды;
    - способы продвижения продукции на рынок;
    - объем продаж, себестоимость, цена продукции;
    - перспективы расширения производства.
    4. Финансовые результаты осуществления проекта.
    Оценка производится по следующим критериям:
    -прибыль и рентабельность производства;
    -сроки окупаемости проекта;
    - сроки возврата заемных средств;
    -финансовый риск осуществления проекта.

                   ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ

    Поступившие  в  Совет  по  инвестициям  проекты  направляются в 
соответствующие  комитеты,  управления отделы администрации области 
для их предварительной экспертизы и оценки.
    Комитеты,    управления,   отделы   администрации   области   в   
двухнедельный  срок  со  дня  поступления  документов  представляют  
Совету  по  инвестициям  свои  заключения с предварительной оценкой 
проектов.
    С  целью  повышения  качества  рассмотрения  проектов комитеты, 
управления,   отделы  администрации  области  вправе  привлекать  к  
экспертизе    научно-исследовательские,    проектные    и    другие    
организации, отдельных специалистов.
    Совет   по   инвестициям  рассматривает  на  конкурсной  основе  
представленные   проекты   с   учетом   заключений  соответствующих  
комитетов, управлений, отделов администрации области.
    Инвестиционные   проекты   одобренные  Советом  по  инвестициям  
издаются  отдельным  сборником  на  русском  и  английском языках и 
распространяются  среди  потенциальных  зарубежных  и отечественных 
инвесторов.
    Заседания  Совета  по  инвестициям  проводятся ежеквартально по 
мере поступления проектов.


    Управляющий делами администрации области           А.В. ЗУБАКОВ