Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 27.02.1996 № 41

 



         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 февраля 1996 г. № 41


                    О мерах по обеспечению охраны
                   лесов от пожаров на территории
                        области в 1996 году.

    В течение последних пяти лет лесными пожарами наносится немалый 
материальный, экологический ущерб. Наряду с объективными причинами, 
связанными  о неблагоприятными метеорологическими условиями, слабой 
технической оснащенностью наземных и авиационных сил пожаротушения, 
имели  место  организационно-технические  просчеты,  как со стороны 
органов власти районов, так и владельцев лесов.
    В   целях   предупреждения   возникновения   и   своевременного   
обнаружения   лесных   пожаров,   обеспечения   их   ликвидации  на  
ограниченных площадях.

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Считать на территории области начало пожароопасного сезона с 
момента схода снегового покрова в лесу и до устойчивого образования 
снегового покрова осенью.
    2.  Главам  администраций  районов,  органам лесного хозяйства, 
владельцам  лесов,  лесопользователям обеспечить строгое соблюдение 
требований   Правил   пожарной   безопасности  в  лесах  Российской  
Федерации,   утвержденных   постановлением   Совета   Министров   -   
Правительства  Российской  Федерации  от  9  сентября 1993г. № 886. 
    3.  Установить,  что  передача лесов в пользование (аренду) для 
заготовки древесных и не древесных лесных ресурсов, использования в 
научно-исследовательских  целях,  дал нужд охотничьего хозяйства, в 
целях  отдыха и туризма осуществляется органами лесного хозяйства с 
обязательным   заключением   договоров   с   лесопользователями   о   
выполнении  необходимых  мероприятий  по  охране  лесов от пожаров. 
    4. Утвердить программу по борьбе с лесными пожарами в 1996 году 
на  территории ЕАО согласно приложению1, мероприятия по организации 
охраны лесов от пожаров согласно приложению 2.

    5.   Управлению   лесами   ЕАО.   (Никитинский)   совместно   с   
Биробиджанским   авиоотделением   по   охране   лесов   от  пожаров  
(Филоненко),  управлению внутренних дел области (Цвилий) обеспечить 
выполнение  мероприятий  по борьбе с лесными пожарами на территории 
области.
     6. Главам городских, районных администраций области:
    6.1.  Совместно  с  лесохозяйственными  органами  городскими  и  
районными   комитетами  по  охране  окружающей  среды  и  природных  
ресурсов,   штабами   по   делам   ГО  и  ЧС  принять  до  01.03.96  
постановление по обеспечению охраны лесов от пожаров, разработать и 
утвердить    оперативные   планы   борьбы   с   лесными   пожарами.   
    6.2. Образовать при администрациях районов специальные комиссии 
по  организации тушения лесных пожаров, а при сельских (поселковых) 
администрациях - оперативные группы.
    6.3.   остановить   порядок  привлечения  населения  работников  
товариществ    с    ограниченной    ответственностью,    являющихся    
правопреемниками  колхозов  и совхозов, других сельскохозяйственных 
формирований  рабочих,  служащих,  а также противопожарной техники, 
транспорта  и  других средств предприятий, организаций и учреждений 
для  тушения  лесных  пожаров, обеспечения лиц, привлеченных к этой 
работе,  средствами  передвижения,  питанием и медицинской помощью. 
    6.4.  Принимать  решения  о  запрете или об ограничении доступа 
населения в лес и проведение отдельных видов работ на особо опасных 
участках в пожарном отношении.
    6.5.  Запретить  в  весенний  и  осенний  пожароопасные периоды 
выжига - ние сухой травы на лесных полянах, лугах и стерни на полях 
(в  том  числе  проведение  сельскохозяйственных  планов) на землях 
лесного  фонда и на земельных участках, непосредственно примыкающих 
к   лесам,  а  также  защитным  и  озеленительным  лесонасаждениям.  
    6.6.  В  целях  предупреждения  возникновения  лесных пожаров и 
распрос  -  транения  огня  по  лесной площади разрешать лесхозам и 
Биробиджанскому  авиоотделению по охране лесов от пожаров проводить 
в  определенных  местах ранней весной, до схода снегового покрова в 
лесу  контролируемое  выжигание сухой травы на полянах, прогалинах, 
лугах и напочвенного покрова в лесах.
    6.7.    Оказывать   содействие   лесхозам   и   Биробиджанскому   
авиоотделению   по   охране   лесов   от  пожаров  на  приобретение  
дополнительных объемов горюче-смазочных материалов без предоплаты в 
период  высокой пожарной обстановки и на тушение действующих лесных 
пожаров.
    7.  Штабу по делам ГО и ЧС области (Шаповалов) на пожароопасный 
период привести в готовность невоенизированные формирования граждан 
-  ской обороны на местах, способных принимать участие в ликвидации 
очагов лесных пожаров.
     8. управлению внутренних дел администрации области:
    8.1. По представлению государственных органов управления лесным 
хозяйством  обеспечивать  качественное  расследование  всех случаев 
возникно  вения лесных пожаров и своевременное привлечение виновных 
лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской 
Федерации.
    8.2.   Разрешать   проезд  вездеходной  техники,  принадлежащей  
лесхозам   и  Биробиджанскому  авиоотделению  по  охране  лесов  от  
пожаров,   по  дорогам  области  в  период  пожароопасного  сезона.  
    8.3. Обеспечить организацию сопровождения треллеров в городской 
черте  через  мосты  р.  Бира  при  доставке  техники на выполнение 
противопожарных    мероприятий    и    тушения    лесных   пожаров.   
    8.4.  До  начала пожароопасного сезона провести перерегистрацию 
высокопроходимой   вездеходной   техники,  находящейся  на  балансе  
предприятий,   организаций,   учреждений,  а  также  юридических  и  
физических лиц.
    9.  Командованию воинских частей, дислоцирующихся на территории 
области:
    9.1.   Обеспечить  выполнение  мероприятий  по  противопожарной  
профилактике  и  обустройству  воинских  частей  в  зоне полигонов, 
стрельбищ  в  районе их расположении. В случае возникновения лесных 
пожаров  в  районах  расположения  объектов или в местах проведения 
мероприятий    связанных   с   огнеопасными   работами,   принимать   
немедленные  меры  по  ликвидации  очагов загорании. В обязательном 
порядке  ставить  об  этом  в  известность  лесхоз, лесничество или 
руководство органов исполнительной власти.
    10.  Инспекции  рыбоохраны ЕАО, областному обществу охотников и 
рыбаловов, управлению охотничье-промыслового хозяйства ЕАО (Мокров, 
Пешков, Дементьев).
    10.1.   Разрешать   работникам  государственной  лесной  охраны  
лесхозов  проводить  на  мотолодках  патрулирование  по рекам Бира, 
Биджан в течение всего пожароопасного сезона.
    10.2.  Оказывать  помощь в выявлении виновников в возникновении 
лесных  пожаров,  при  необходимости  составлять  протокол о лесном 
пожаре     и     направлять    в    органы    лесного    хозяйства.    
    11.  В  соответствии  с Постановлением Правительства Российской 
Федерации № 1128 от 4 ноября 199З года, предусматривающим повышение 
оперативности  реагирования  на  чрезвычайные  ситуации,  вызванные  
распространением  лесных  пожаров  на больших площадях, при которых 
финансовых средств управления лесами и бюджета области недостаточно 
для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, предложения об обращении в 
Правительство  Российской  Федерации  подготавливаются комиссией по 
ЧС.
    12.  Предоставить  право  Управлению  лесами области определять 
дату  открытия  пожароопасного  сезона  в  лесах области и доводить 
через  средства  массовой  информации  до предприятий, организаций, 
учреждений и населения.
    13. Настоящее постановление опубликовать в изложении в газете " 
Биробиджанер Штерн ".
    14.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  управление лесами ЕАО (Никитинский) и Управление внутренних дел 
области (Цвилий).


    Глава администрации области                          Н.М ВОЛКОВ



                                                       Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                Главы администрации
                                       Еврейской автономной области
                                                    от 27.02.96 №41

                         П Р О Г Р А М М А
             по борьбе с лесными пожарами в 1996 году
            на территории Еврейской автономной области.

Наименование мероприятий

Объев

Исполнители

Срок выполнения

1. Провести областное и районные совещания по вопросам
готовности охраны лесов от пожаров с участием
органов УВД, штабов ГО, лесопользователями и другими заинтересованными
ведомтсвами / шт. /

2. Подготовить и предоставить на утверждение главам
администраций проекты решений о проведении ранне "
весенних и поздне-осенних профилактических палов
в целях предупреждения и распространения лесных
пожаров

3. Провести переподготовку и воздушную тренировку
авиапожарной службы Биробиджанского авиаотделения
по охране лесов от пожаров

4. Провести обучение инженеров охраны и защиты леса,
начальников ПХС, специалистов лесхозов, лесников
по тактике тушения лесных пожаров.

5. Подготовить средства пожаротушения всем владельцам
лесного фонда, лесопользователям на местах работ
/в лесу/ на центральных усадьбах согласно утверж-
денных норм .обеспечить их полную готовность в
течении всего пожароопасного сезона.

По необходимости

Управление лесами,
лесхозы ,
авиаотделение ,
штабы ГО

Лесхозы

Биробиджанское
авиаотделение

Лесхозы,
Управление лесами,

Все
лесопользователи ,
лесхозы

До 20.03.96г.
По условиям погоды
до открытия
пожароопасного
сезона

До начала пожаро-
опасного сезона

Март - апрель,
на протяжении
пожароопасного
сезона

--/ /--/ /--/ /--/ /--

  Продолжение
  Приложения 1

6. Укомплектовать рабочими пожарные команды обеспечить
их постоянную готовность для тушения лесных пожаров

7. Проводить опалку вокруг летних животноводческих ферм,
площадок хранения грубых кормов других сельскохозяй-
ственных построек расположенных на площадях лесного
фонда. Обеспечить тушение лесных пожаров на землях
сельского хозяйства.

8. Содержать полосы отвода вдоль железных и шоссейных
дорог очищенными от валежника, древесного хлама и
других легковоспламеняющихся материалов очищать от
древесного и другого хлама полосы шириной 10 метров
с каждой стороны вдоль лесовозных дорог.

9. Продавать вне очереди проездные билеты работникам
лесхозов, Биробиджанского авиоотделения по охране
лесов от пожаров и пожарным Формированиям предприя-
тий, организаций, учреждений при следовании на
тушение лесных пожаров, а также на обратный путь
следования.

10. Передавать по внутреннему радио железнодорожных и
автовокзалов, речных портов обращения к пассажирам
о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесу

11. Содержать просеки, по которым проходят линии электро-
передач, связи и радиофикации в безопасном в по-
жарном отношении состоянии, окапывать в сухих
местах деревянные мачты и столбы таких линий

Все лесопользователи

Районные управления сельского
хозяйства, сельскохозяйственные
предприятия , районные администрации

Облученское и Бирское дистан-
ции пути .районные дорожно-ремонтные строи-
тельные управления

Руководство автомобильных и
железнодорожных вокзалов и стан-
ций, речных портов

--/ /--/ /--/ /--/ /--

Государственное предприятие связи
и информатики "Россвязьинформ"
ЕАО, Западные электрические сети

В течении пожароопасного сезона

По согласованию с лесхозами.
До начала пожароопасного сезона.
В течении пожароопасного сезона.

В течении пожароопасного сезона

В течении пожароопасного сезона

В течении пожароопасного сезона

Продолжение
Приложения 1

1 2 3 4 5

12, На предприятиях и объектах в лесу в пожароопасные районные и город- В
течении пожара-
периоды устанавливать в выходные и праздничные дни скис адаинистра- опасного
сезона
дажурство ответственных работников, транспорта и ко ции
манд, оснащенных средствами гожаротуитения через пред-
седателей садово -огородных товариществ обеспечить
соблюдение мер подарной безопасности в районах растек'
ложения дачных участков. -

13. Обеспечивать регистрацию поисковых геодезических. Лесхозы В течении пожара'
геологических, лесоустроительных партий,раэрешая их опасного сезона,
деятельность только при гюлном оснащении средствами
пожаротушения согласно существуючим нормам. "

14. Проводить постоянную агитационную разъяснительную управление лесами В
течение пожара
работу среди населения по вопросам сбережения лесов лесхоз" опасного сезона
от пожаров) используя все средства массовой информа-
ции, установить в лесу предупредительные аншлаги,
обеспечить регулярное наземное патрулирование.
Организовать выступления работников государственной
лесной охраны по радио , телевидению , в печати. -



Управляющий делами администрации области                       / А.В. Зубаков /



Приложение  2

к постановлению Главы
администрации Еврейской
автономной области
от 27.02.96 № 41

М Е Р О П Р И Я Т И Я
по организации охраны лесов от пожаров.

1. Затраты на тушение лесных пожаров относятся на счет лесовладельцев в зоне
действия пожарно-химических станций.

2. Затраты по тушению лесных пожаров в лесах переданных в аренду и
краткосрочное пользование относится на счет арендаторов и лесопользова-'
телей.

3. Затраты по тушению  пожаров в лесах переданных для осущест-
вления краткосрочного пользования относится на пользователей в кварталах
где ими осуществляется в 1996 году лесопользование и смежных с ними
кварталах.

4. Готовность лесопожарных формирований определяется в зависимости
от класса пожарной опасности в лесах и должна соответствовать прилагае-
мой таблице 1.

Таблица 1

Регламентация лесопожарных служб

Класс пожарной
опасности

П Х С

Лесопожарные
команды
лесопользователей

Лесопожарные
команды других
предприятийг
организаций.

1 К П О
/комплексный
показатель до 300/'
малая пожарная
опасность

Наземное патрулирова-
ние в местах огнеопас
ных работ. Тренировка,
ремонт пожарной техни-
ки , подготовка снаряже-
ния .Выполнение других
работ. Проведение
противопожарной про-
паганды .

Тренировка по реше-
нию с администра -
цией.Выполнение
других работ в лю-
бом месте

Тренировка по реше
нию администрации
Выполнение других
работ в любом
месте

Продолжение
Таблица № 1
Регламентация песо пожарных служб

Класс пожарной
опасности

П Х С

Лесопожарные
команды
лесопользователей

Лесопожарные
команды других
предприятие,
организаций

11 К П О
/комплексный пока-
затель от 301 до 1000/
малая пожарная
опасность

Наземное патрулирова-
ние на участках отне-
сенных к 1 и 1 КПО
и в местах отдыха на-
селения в лесах с 11
до 17 часов. Дежурст-
во на наблюдательных
пунктах с 11 до 17
часов. Возможно вы "
полнение работ. Про-
ведение противопо -
жарной пропаганды

Тренировка по ре-
шению администра-
ции. Выполнение
других работ при
условии технически
исправных средств
пожаротушения .

Тренировка по ре-
шению администра-
ции. Выполнение
других работ.

III К П О
/комплексный пока-
затель от 1001 до 4000/
средняя
пожарная
опасность

Наземное патрудирова-
ние на участках отне-
сенных к 1,11,111 КПО
и в местах посещаемых
населением с 10 до 19
часов. Авиационное
патрулирование с 10до
17 часов. Дежурство
на наблюдательных пун-
ктах с 10 до 19 часов.
Усиление противопо -
жарной пропаганды с
помощью технических
средств. Возможно ог-
раничение посещения
населением на отдель-
ных участках.

График работы ле-
со пожарных команд
с 10 до 19 часов.
Противопожарный
инвентарь и сред-
ства транспорта в
полной готовности

Полная готовность
лесопожарных
машин и механизмов.

IV  К П О

/комплексный пока-
затель от 4001 до 10000/

высокая
пожарная
опасность

Наземное патдудиро ва-
нне с 8 до 20 часов в
местах нахождения
объектов или проведе-
ния работ в лесу.
Авиационное патрули-
рование не менее 2-х
раз в день .Дежурство
на наблюдательных пун-
ктах весь световой
день. Дежурство в кон-
торах с 17до 21часа.
Напоминание населению
по всем- видам связи
об осторожном обраще-
нии с огнём в лесу.
Резервные команды в
полной готовности .Ог-
раничение посещенця
населением леса. Все
виды работ запрещены.

График работы ле-
со пожарных команд
с 9 до 20 часов
или дежурство.
Ответственные де-
журные с автомо -
билем с 8 до 20
часов

Ответственные
дежурные с авто-
мобилем с 8 до
20 часов.

Продолжение
Таблица - 1

Класс пожарной
опасности

Регламентация десогожарных служб

п x с

Лесопожарные
команды
лесопользоватедей

 Де со пожарные
1 команды дугих
1 предприятиорга-
1 низаций

У К П О Государственная лесная
/комплек- охрана мобилизована на
сини пока- охран) лесов от ножа -
затель ров. Наземное патрули-
более рование - в течении
ЮООО/ - светового времени.
чрезвычай- Авиационное патулиро-
ная спас- ванне не менее З-х раз.
несть Дежурство на наблюда -
тельных пунктах весь
световой день.
Команда в местах сосре-
доточения' в полной го-
товности .Максимальное
ограничение въезд в лес
всех видов транспорта
и посещение населением
лесных массивов, уста-
новка КИП. Противопо -
жарная пропаганда мак-
симально усилена.
Дежурство в конторах
лесхозов , лесничеств -
-круглосуточно .

оправляющий делами адаинистрации

области

Команда находится
в полной готовнос-
ти. Дежурство с 9
до 22 часов.
ответственный де-
журный с автомоби-
лем для перевозки
людей круглосуточ-
но .

Дежурство команды
осуществляется с
9 до 22 часов.
При выезде коман-
ды ПХС или лесо-
гюльзователя от-
ветственный дежур-
ный в течении 1,5
часов после изве-
щения лесхозом
приводит де со по -
жарную команду в
поднуй готовность
обеспечивает не-
медленный выезд
на тушение пожара..
Дежурство команды
с 9 до 22 часов.

часов .

/ А .В. Зубаков !