Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 25.06.1997 № 186

 



                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                          
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 25 июня 1997 г. № 186                       

                                     Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Еврейской автономной
                                    области от 08.07.2003 г. N 153

  О "Порядке предоставления в Еврейской автономной области гражданам  
 Российской Федерации средств для строительства жилья при реализации  
               федеральной целевой программы "Свой дом"               

        В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  27.06.96  №  753 "О федеральной целевой программе "Свой
дом"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Утвердить прилагаемый "Порядок предоставления  в  Еврейской
автономной   области   гражданам   Российской  Федерации  средств  для
строительства жилья при реализации федеральной целевой программы "Свой
дом".
        2.   Назначить   Биробиджанское   отделение   4157   Сбербанка
уполномоченным  банком  администрации  Еврейской автономной области по
обслуживанию  счетов  юридических  и  физических  лиц,  участвующих  в
осуществлении программы "Свой дом" на территории области.
        Финансовому управлению администрации области (Воропаеву  С.В.)
в  месячный  срок  представить  для  подписания соглашение (договор) с
уполномоченным банком по обслуживанию данных счетов.
        3. Назначить отдел  капитального  строительства  администрации
области  генеральным  менеджером  программы  "Свой дом"  на территории
области.
        4. Возложить на комиссию по жилищным  субсидиям,  образованную
постановлением   Главы   администрации  области  от  10.09.96  №  243,
рассмотрение и внесение предложений  Главе  администрации  области  по
распределению  и  перераспределению  средств, поступающих в область из
федерального бюджета. для осуществления программы "Свой дом".
        Дополнительно включить в состав данной комиссии
        Дорофееву М.Е  -  ведущего  специалиста  управления  экономики
секретарем комиссии;
        Горюнову З.А. - начальника отдела кредитования и ценных  бумаг
управления   федерального   казначейства   -   членом   комиссии   (по
согласованию).
        5.  Отделу   по   делам   архитектуры   и   градостроительства
(Лумельскому  М.Ц.)  отобрать,  при  возможности на конкурсной основе,
наиболее подходящие проекты малоэтажных индивидуальных жилых домов для
рекомендации  их  застройщикам  по  программе  "Свой  дом".  При  этом
предусмотреть   максимальное   использование   местных    строительных
материалов  и  современной  технологии  с  тем, чтобы стоимость одного
квадратного метра общей площади жилья в индивидуальном  жилом  доме  с
автономными   источниками   жизнеобеспечения   не  превышала  среднего
2-месячного денежного дохода на душу населения в области.  Рассмотреть
целесообразность   применения   проектов,  отобранных  по  конкурсу  в
Хабаровском крае и Амурской области.
        6.  Главам  администраций  г.Биробиджана  и  районов   области
подобрать   земельные   участки   для   осуществления  индивидуального
жилищного  строительства  по  программе  "Свой   дом",   выделять   их
застройщикам   бесплатно  в  пределах  установленной  нормы  земельных
участков под индивидуальное жилищное строительство  преимущественно  в
местах с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.
        7. Контроль за выполнением данного постановления и соблюдением
утвержденного   "Порядка"   предоставления  долгосрочных  кредитов  по
программе "Свой дом" возложить на управления экономики (Сидорова А.А.)
и финансовое (Воропаева С.В.) администрации области.


        Глава администрации области                         Н.М.ВОЛКОВ



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                   от 25.06.1997 № 186

                               Порядок                                
  предоставления в Еврейской автономной области гражданам Российской  
 Федерации средств для строительства жилья при реализации федеральной 
                    целевой программы "Свой дом".                    

        1. Настоящий "Порядок" разработан на  основании  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 27.06.96 № 753 "О федеральной
целевой программе "Свой дом" и разработанного Минфином и Минэкономикой
России   (от   27.01.97  №  7-07-01-65)  "Положения  о  предоставлении
гражданам Российской Федерации предусмотренных в  федеральном  бюджете
средств  на  возвратной,  платной  и  срочной основе для строительства
жилья при реализации федеральной целевой программы "Свой дом".
        2. Заявки и обоснования на получение средств  из  федерального
бюджета  для  осуществления  программы  ’’Свой  дом"  на следующий год
готовит управление экономики администрации области на основе заявок  и
обоснований   администраций   или   органов   местного  самоуправления
г.Биробиджана и  районов  области,  которые  до  25  мая  направляются
Минэкономики и Госстрою России.
        3. Распределение (перераспределение)  между  г.Биробиджаном  и
районами    области    поступающих   через   Управление   федерального
казначейства из федерального бюджета средств на возвратной  основе  по
программе  "Свой  дом",  производится  Главой администрации области по
представлению комиссии по  жилищным  субсидиям,  на  основе  заявок  и
обоснований   администраций   или   органов   местного  самоуправления
г.Биробиджана и районов области. Эти средства управлением федерального
казначейства   по  ЕАО  перечисляет  на  счет  генерального  менеджера
программы, который  направляет  их  на  счета  заемщиков,  открытые  в
Биробиджанском  отделении  4157  Сбербанка РФ для обслуживания данного
кредита через его филиалы.
        Средства в местных  бюджетах  на  эти  цели  предусматриваются
финансовым  управлением  администрации области г.Биробиджану и районам
области  при  формировании  консолидированного  бюджета  области.  Они
выдаются  заемщикам  через  учреждения  Сбербанка  области  на  основе
соответствующих  договоров  по  установленной  местной  администрацией
очередности.
        4. Очередность предоставления гражданам  права  на  участие  в
программе  определяется  решениями  органов  местной администрации или
местного самоуправления, исходя из следующих критериев:
        4.1. граждане должны стоять на учете нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий;
        4.2.  бюджетные  средства  на   возвратной   основе   выдаются
гражданам  на  период,  который  не выходит за пределы трудоспособного
возраста;
        4.3. в программе участвуют граждане,  обладающие  возможностью
осуществить  возврат  долгосрочного  кредита,  а  также первоначальным
объемом средств для оплаты части стоимости жилья, превышающего  размер
кредита.
        5. Договоры заключаются отделением Сбербанка РФ с заемщиком на
перечисление   средств   из   федерального  или  местного  бюджета  на
строительство жилья, его реконструкцию или приобретение.  В  указанных
договорах  должны  быть  установлены  сроки их действия, сроки и суммы
перечисляемых средств, порядок  и  гарантии  их  возврата,  процентная
ставка  за  пользование средствами в период действия договора, а также
ответственность сторон.
        Копии всех договоров Биробиджанским отделением 4157  Сбербанка
РФ  направляются  в  финансовое управление администрации области, а по
договорам, заключаемым за счет  средств  федерального  бюджета,  кроме
того, управлению федерального казначейства по ЕАО.
        До полного погашения  задолженности  по  полученным  бюджетным
средствам  граждане  пользуются  жильем  либо  на  правах  найма, либо
оформляют договор залога.
        6.  Период  пользования  средствами  федерального  и  местного
бюджета  устанавливается по согласованию сторон в пределах от 10 до 25
лет с учетом ограничений пункта 4.2. настоящего порядка.
        Процентная ставка за пользование средствами не может превышать
1/8   действующей   учетной   ставки   Центрального  банка  Российской
Федерации.
        Платежи  за  пользование  бюджетными  средствами,   включающие
основную  часть  долга  и  проценты, вносятся заемщиком не реже одного
раза в три месяца, начиная со второго года после получения средств.
        7.  Предельная  величина  бюджетных  средств,  предоставляемых
гражданам  на возвратной основе, устанавливается в размере не более 70
процентов стоимости общей площади жилья, с учетом сложившейся  средней
стоимости  одного  квадратного  метра  в  данном  населенном пункте на
момент заключения договора, по  социальной  норме  площади  жилья  для
семьи,  получающей  ссуду,  но не более 18 кв. метров общей площади на
одного члена семьи, состоящей из трех и более человек,  42  кв.  метра
общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метра общей площади на
одного человека.
        Величина заемных средств  в  каждом  конкретном  случае  может
определяться в договоре по следующей формуле:
        (Одна треть совокупного месячного дохода семьи) :  (  половина
средней стоимости 1 кв. метра жилья) х 0,7 (в процентах)
        Органы местной администрации или  местного  самоуправления,  в
случае  предоставления долгосрочного кредита за счет местного бюджета,
вправе  самостоятельно  определять   предельную   величину   бюджетных
средств, предоставляемых гражданам на возвратной основе.
        8. Граждане вправе самостоятельно подобрать готовое жилье  или
осуществлять  строительство  (реконструкцию) жилья своими силами, либо
вести строительство через генерального менеджера.
        В первом  случае  Сбербанк  осуществляет  оплату  приобретения
жилья,  во  втором  случае  правовые  отношения  регулируются согласно
пункту 5 настоящего порядка.
        При строительстве жилья с привлечением генерального  менеджера
граждане, на основе заключенных договоров, вносят собственные средства
на бюджетный счет, открываемый  генеральному  менеджеру  в  Сбербанке,
или  выкупают  ценные  бумаги,  выпускаемые генеральным менеджером, до
накопления  требуемой   величины.   В   этом   случае   на   получение
долгосрочного  кредита  заключается  трехсторонний  договор заемщиком,
генеральным  менеджером  и   Сбербанком   с   конкретно   определяемой
ответственностью сторон.
        9. Главный  менеджер  программы  выполняет  функции  заказчика
программы,   осуществляет  на  конкурсной  основе  отбор  строительных
организаций и других участников программы, имеющих опыт  строительства
жилья с использованием внебюджетных источников финансирования.
        10. Обслуживание кредитных средств осуществляют Биробиджанское
отделение  № 4157 Сбербанка РФ. Оно производит платежи непосредственно
застройщику  или  продавцу  жилья  (  в  пределах  сумм  долгосрочного
кредита)   одновременно   или   после   внесения  получателем  кредита
собственных средств, недостающих для  строительства  или  приобретения
жилья.
        При  строительстве  или  реконструкции  индивидуального  дома,
отделение   Сбербанка   выдает   кредит   частями,  в  зависимости  от
фактических  объемов   выполненных   работ,   предусмотренных   сроков
возведения  объектов  и особенностей принятой технологии строительства
(реконструкции).
        Условия  обслуживания  кредита   устанавливается   соглашением
(договором)  между  Биробиджанским  отделением  №  4157 Сбербанка РФ и
администрацией области.
        11.  Контроль  за  целевым  использованием   и   своевременным
возвратом   бюджетных  средств  осуществляется  органами  федерального
казначейства  ,  финансовым  управлением   администрации   области   и
администрациями  г.Биробиджана  и районов области на основе информации
управления федерального казначейства и отделения № 4157 Сбербанка РФ.
        12. Возврат гражданами бюджетных средств и уплата процентов за
пользование   ими   в   доход  соответствующих  бюджетов  производится
согласно срокам, устанавливаемым  в  договорах,  через  Биробиджанское
отделение   №4157   Сбербанка   РФ,  которое  передает  их  управлению
федерального  казначейства  по  ЕАО  в  части  федеральных  средств  и
администрациям соответствующих районов области в части средств местных
бюджетов.
        13.  Гарантом  возврата  выданных  гражданам  из  федерального
бюджета  средств  на  жилищное  строительство  выступает администрация
области.
        Гарантом  возврата   федеральных   средств   перед   областной
администрацией     выступают     администрации     (органы    местного
самоуправления) г.Биробиджана и районов области.
        14. Отчет об  использовании  средств  федерального  и  местных
бюджетов   на   осуществление   программы  "Свой  дом"  представляется
администрациями (органами  местного  самоуправления)  г.Биробиджана  и
районов  области  в  Финансовое  управление областной администрации по
прилагаемой форме 2 раза в год к 10 июля и 10 января года,  следующего
за отчетным.
        ОКС администрации области готовит сводный отчет по области  об
использовании  федеральных средств по программе "Свой дом", который за
подписью руководителей администрации области и управления федерального
казначейства  по ЕАО представляется в Министерство финансов Российской
Федерации к 20 июля и 20 января года, следующего за отчетным.