Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 12.08.1997 № 229

 



                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 12 августа 1997 г. № 229

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Еврейской автономной
                                    области от 07.06.2000 г. N 143

       О порядке реализации имущества организаций-должников
             и граждан, на которое обращено взыскание
                   по исполнительным документам


    В  целях повышения эффективности работы государственных органов 
по   исполнению   бюджетов   всех   уровней,   обязательств   перед   
внебюджетными   фондами,  исполнению  вступивших  в  законную  силу  
судебных   актов,   усиления   контроля  за  процедурой  реализации  
имущества  предприятий-должников  и  граждан,  реального исполнения 
судебных   актов,   повышения   качества   правового  регулирования  
отношений,  возникающих  в исполнительном производстве, основываясь 
на     требованиях     Гражданско-процессуального    кодекса    РФ,    
Арбитражно-процессуального  кодекса РФ, Закона РФ Об исполнительном 
производстве   ,   Указа   Президента   РФ   199   от   14.02.96г.,
   
    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить временное положение о порядке реализации имущества 
организаций-должников  и  граждан, на которое обращено взыскание по 
исполнительным документам (прилагается).
    2.  Установить, что организациями уполномоченными реализовывать 
имущество,  на которое соответствующими органами обращено взыскание 
(на основании исполнительных документов) существующей задолженности 
по   налоговым   и   иным   обязательным   платежам   в  бюджеты  и  
государственные   внебюджетные   фонды   на   территории  Еврейской  
автономной  области  являются комитет по управлению гос. имуществом 
ЕАО,   ООО   Предприниматель   областного  фонда  поддержки  малого  
предпринимательства и торговые организации, уполномоченные органами 
осуществляющими взыскание и налогоплательщиком.
    3.  Государственной  инспекции  по торговле, качеству товаров и 
защите  потребителей  (Пинус  Л.М.),  комитету  по  управлению гос. 
имуществом    ЕАО    (Шерману   Я.Б.),   фонду   поддержки   малого   
предпринимательства  ЕАО  (Казанцеву  А.Н.) на договорной основе по 
запросам    уполномоченных    органов    выделять   соответствующих   
специалистов для оценки имущества.
    4.  Главам  администраций  г.  Биробиджана  и  районов  области  
оказывать  содействие  организациям,  уполномоченным  реализовывать  
имущество на которое обращено взыскание, в развитии сети торговых и 
складских  площадей  на  договорной  основе,  рассмотреть  вопрос о 
предоставлении   льгот  данным  организациям  в  части,  касающейся  
компетенции глав администраций на местах.
    5.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить 
на      контрольное      управление      администрации     области.     
    6.  Считать  утратившим  силу постановление Главы администрации 
области от 18.12.96 № 314.
    7.  Настоящее  постановление  действует до принятия федеральных 
законов,  регламентирующих  порядок исполнения решений об обращении 
взыскания  на  имущество  организаций,  и  внесения соответствующих 
изменений     в     Гражданский     процессуальный    кодекс    РФ.    


    Глава администрации области                          Н.М.Волков



                                                        УТВЕРЖДЕНО:
                                               Постановлением Главы
                                              администрации области
                                          от 12 августа 1997 г. 229


                       ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке реализации имущества организаций-должников
            и граждан, на которое обращено взыскание
                  по исполнительным документам

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1.1.  Настоящее  положение  разработано  на основании положений 
Арбитражно-процессуального  кодекса РФ, Гражданско- процессуального 
кодекса  РФ,  закона  РФ  О федеральных органах налоговой полиции , 
закона  РФ  Об исполнительном производстве , временного положения О 
порядке    обращения   взыскания   на   имущество   организаций   ,   
утвержденного   Указом   Президента   РФ   №  199  от  14.02.96  г.  
    1.2. Понятия и термины:
    а)   Организация-должник   (далее   должник  )  -  организация,  
учреждение,   предприятие   любой   организационно-правовой  формы,  
имеющие  установленным  образом  подтвержденную задолженность перед 
бюджетами   различных   уровней  и  государственными  внебюджетными  
фондами,  либо,  установленную  решением  суда, задолженность перед 
другими организациями, гражданами.
    б)  Гражданин  (далее  должник ) - физическое лицо, в том числе 
осуществляющее     предпринимательскую     деятельность,    имеющее    
установленным  образом подтвержденную задолженность перед бюджетами 
различных    уровней,   государственными   внебюджетными   фондами,   
организациями,   гражданами,  посредством  обращения  взыскания  на  
имущество    которого    производится    удовлетворение   интересов   
кредиторов.
    в)  Имущество  -  любые  не  изъятые  из  гражданского  оборота  
материальные  ценности, на которые в установленном порядке обращены 
арест,  либо  конфискация, либо переданные должником в добровольном 
порядке  для  их реализации и последующего удовлетворения интересов 
кредиторов.
    г) Уполномоченная торговая организация - организации, названные 
в  п.  2  постановления главы администрации ЕАО № 229 от 12 августа 
1997   г.   имеющие   полномочия  на  территории  ЕАО  осуществлять  
реализацию  имущества,  на которое обращен арест, либо конфискация, 
либо переданное должником в добровольном порядке для его реализации 
и     последующего     удовлетворения     интересов     кредиторов.     
    д)  Уполномоченные  органы - суды, судебные исполнители, органы 
налоговой  полиции, налоговой службы, таможенного комитета и другие 
органы, перечисленные в ст. 290 КоАП РСФСР.
    1.3.  Продажа  имущества  должника  производится уполномоченной 
торговой  организацией  на аукционах, на комиссионных началах или в 
рассрочку     (для     субъектов    малого    предпринимательства).    
    1.4.   Недвижимость,  оборудование  и  другие  товары  оптовыми  
партиями, выставленные на продажу впервые, реализуются на аукционе. 
Нереализованное  на  аукционе  имущество  поступает на комиссионную 
продажу.
    В случае, если в течении 10 дней со дня опубликования сообщения 
о  продаже имущества по сниженным ценам, заявок на его приобретение 
не  поступило,  уполномоченная  торговая  организация  имеет  право  
произвести     следующую     уценку,    обусловленную    договором.    
    Каждая  последующая уценка не должна превышать десяти процентов 
предлагаемой         ранее         цены        на        имущество.        

        II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ

    2.1.  Уполномоченные органы, осуществляя взыскание на имущество 
должников,   руководствуются  Законодательством  РФ,  в  том  числе  
предлагают   должнику   самостоятельно   реализовать   имущество  в  
установленные сроки. После чего осуществляют передачу имущества для 
реализации уполномоченной торговой организации.
    Конфискованное  имущество передается уполномоченной организации 
после   вступления   в   законную   силу   решения  о  конфискации.  
    2.2.  Должники  имеют  право  самостоятельно передать имущество 
торговой    организации   для   его   реализации   и   последующего   
удовлетворения интересов кредиторов.
    2.3.   Реализация   имущества   осуществляется   на   основании   
трехстороннего  (при  конфискации  2-х  стороннего)  договора между 
должником,    уполномоченным   органом,   уполномоченной   торговой   
организацией.
    2.4.  В  случае не достижения соглашения о цене имущества между 
сторонами,  стороны  исходят из цены определяемой сертифицированным 
оценщиком.
    2.5.   Размер   комиссионного   вознаграждения   уполномоченной   
торговой   организации   определяется   каждый  раз  в  договоре  в  
зависимости от вида и состояния (ликвидности) имущества, но не выше 
25% от суммы реализации.
    2.6.    Уполномоченная   торговая   организация   имеет   право   
осуществлять торговую надбавку к цене определенной в соответствии с 
п.2.4.  настоящего  положения,  но не выше 30% оценочной стоимости. 
    2.7.  Расходы  по хранению, перевозке, оформлению, сертификации 
оговариваются сторонами при заключении договоров.
    2.8.   Информационное   обеспечение   торгов   производится   в   
соответствии  с  действующим  законодательством  и  включает в себя 
следующие сведения:
    - перечень реализуемого имущества;
    - стартовая цена реализуемого имущества;
    - форма платежа;
    - сумма залога и порядок его внесения;
    - порядок и сроки подачи заявления на участие в аукционе;
    - дата, время и место проведения аукциона;
    -    номер   контактного   телефона   уполномоченной   торговой   
организации;
    -  порядок  предварительного ознакомления участников аукциона с 
объектом продажи;
    - расчетный счет для внесения суммы платежа.
     Форма   представления   указанных   сведений   определяется
уполномоченной торговой организацией.
    2.9.  Распределение  вырученных от реализации имущества средств 
производится  в  соответствии  с  заключенными договорами. При этом 
часть   средств,   направляемая   в   фонды   развития,   на  нужды  
уполномоченных   органов,  может  быть  установлена  ведомственными  
нормативными актами.
    2.10.  Для  проведения  открытых  торгов,  аукционов, конкурсов 
уполномоченной  торговой  организацией создается комиссия из числа: 
должник,    уполномоченный    орган,    осуществивший    взыскание,    
уполномоченная  торговая  организация,  представитель администрации 
ЕАО.  По  одному  члену  комиссии  с  каждой стороны. Председателем 
комиссии    выступает    представитель    уполномоченной   торговой   
организации.
    2.11.  Уполномоченная  торговая  организация  и  уполномоченные  
органы  осуществляют  свою  деятельность  в  строгом соответствии с 
законодательством  РФ,  не  отвечают  по обязательствам друг друга. 
    2.12.  Деятельность  уполномоченных  органов  и  уполномоченной  
торговой   организации   должна  быть  экономически  эффективной  и  
содействовать  скорейшему  поступлению денежных средств в бюджеты и 
иным кредиторам.

               III. ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНОВ ( ТОРГОВ)

    3.1.  К  участию в аукционах (торгах) допускаются юридические с 
любой  формой  собственности и физические лица, за исключением лиц, 
которым  запрещено  такое  участие  в  соответствии  с Законом, при 
условии  своевременной подачи заявки и внесения залога. Юридические 
лица   представляют,   в   случае  сделки  на  сумму  более  500000  
установленных  законодательством минимальных размеров оплаты труда, 
сведения  (официальную  справку)  об  источнике  денежных средств и 
законности  их  поступления; физические лица представляют, в случае 
сделки   на   сумму   более  5000  установленных  законодательством  
минимальных  размеров  оплаты труда, справку о доходах. Особенности 
участия  в  аукционах (торгах) иностранных физических и юридических 
лиц определяются действующим законодательством.
    3.2.  Для  участия в аукционе (торгах) покупатели должны подать 
уполномоченной  торговой  организации  заявку  в  письменной  форме  
установленного  образца  и  внести залог в размере 20% от стартовой 
цены реализуемого имущества, указанного в заявке. Заявка на участие 
в  аукционе (торгах) считается поданной в случае предъявления копии 
платежного  документа, подтверждающего внесение залога на расчетный 
счет  уполномоченной торговой организации, прохождения покупателями 
перед  началом  аукциона  или  торгов  регистрации и внесением их в 
протокол.  При этом физические лица должны предъявить свой паспорт, 
а   юридические   -  представить  учредительные  документы  (устав,  
учредительный  договор  и  документ, подтверждающий государственную 
регистрацию   данного   юридического   лица),  а  также  документы,  
подтверждающие  полномочия  представителя данного юридического лица 
(протокол   об   избрании   директором   или  приказ  о  назначении  
директором, доверенность). Учредительные документы представляются в 
виде  нотариально заверенных копий, либо представляются оригиналы и 
копии  (в  этом  случае  уполномоченная  торговая  организация сама 
проверяет   соответствие   копий   представленных   документов   их   
оригиналам),   либо   копии  учредительных  документов,  заверенных  
органом, осуществляющим регистрацию.
    3.3.  Аукцион  (торги)  считаются  состоявшимися при участии не 
менее двух претендентов - покупателей.

              IV. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА
         РЕАЛИЗОВАННОЕ ВХОДЕ АУКЦИОНА (ТОРГОВ) ИМУЩЕСТВО

    4.1.   Сделка   считается   заключенной  с  момента  достижения  
соглашения    между    уполномоченной   торговой   организацией   и   
покупателем,  зафиксированного  в  таблице лотов и регистрируется в 
протоколе   аукциона   (торгов)   и   подписывается  покупателем  и  
уполномоченной торговой организацией.
    4.2. По результатам аукциона (торгов), в течение часа после его 
окончания,  с  покупателем  оформляется  договор  купли-продажи  на  
каждый     лот,     приобретенный     им     в    ходе    аукциона.    
    4.3. В договоре купли-продажи указывается:
    -   наименование   сторон,   их  местонахождение  и  реквизиты;  
наименование и характеристика приобретенного имущества;
    - продажная цена приобретенного имущества;
    -   порядок   оформления   (передачи)   прав  собственности  на  
имущество;
    - сроки платежа (до 30 дней);
    -   валюта,  в  которой  производятся  расчеты  с  иностранными  
инвесторами;
    - другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
    4.4.   В   случае  отказа  (уклонения)  покупателя  от  подписи  
протокола   результатов   аукциона  (торгов)  и  оформления  сделки  
(договора  купли-продажи)  покупатель  теряет право на приобретение 
имущества,  выставленного  на  аукцион, и с него взыскивается 20-ти 
процентный  штраф от продажной цены имущества, приобретенного лицом 
в  ходе  торгов  и  зафиксированного  в таблице лотов и в протоколе 
аукциона   (торгов),  в  который  включается  внесенный  им  залог.  
    4.5.  Право  собственности  переходит  к  покупателю  с момента 
регистрации договора купли-продажи.
    4.6.   Уполномоченный   орган  производит  передачу  покупателю  
приобретенного     на     аукционе    имущества,    на    основании    
зарегистрированного  в  установленном  выше порядке договора купли- 
продажи.
    4.7.  В  случае,  если  торги  не состоялись, продажа имущества 
производится на комиссионных началах.

            V. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА В РАССРОЧКУ

                     5.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    5.1.1.  Продажа имущества, подвергнутого взысканию, в рассрочку 
производится  только  субъектам малого предпринимательства и только 
через  областной  фонд  поддержки малого предпринимательства (далее 
именуется Фонд).
    5.1.2.  Имущество поименованное в п.1.4 реализуется в рассрочку 
на срок до 6 месяцев.

           5.2. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА В РАССРОЧКУ
    5.2.1.  Фонд  формирует  заявки  на  приобретение  имущества  в  
рассрочку  для  субъектов  малого предпринимательства и передаёт их 
уполномоченному  органу  для  передачи Фонду заявленного имущества. 
    5.2.2.  В  случае,  если  у  уполномоченного  органа  имеется в 
наличии заявленное фондом имущество должника подлежащее продаже, то 
оно  передаётся  Фонду  для  дальнейшей реализации субъектам малого 
предпринимательства.
    5.2.3.   Передача   имущества   должника  фонду  осуществляется  
уполномоченным  органом  по  отдельному  договору,  который  должен  
содержать следующие обязательные требования:
    -  наименование имущества, его остаточная балансовая стоимость, 
год  выпуска  (год  ввода  в  эксплуатацию),  договорная  цена  для  
реализации,  сумма  и  порядок выплаты вознаграждения за реализацию 
имущества;
    -  сумма  залогового  платежа  (сумма залогового платежа должна 
быть  не  менее сумм платежа в федеральный бюджет и государственные 
внебюджетные    фонды,    приходящиеся    на   данное   имущество);   
    -  сумма  платежа  в  бюджеты  г. Биробиджана и районов области 
(если  нет  письменного  согласия администраций районов и города на 
передачу   сумм  платежа,  предназначенных  для  направления  в  их  
бюджеты,  в  распоряжение  Фонда для использования в соответствии с 
уставными  задачами.  В  данном  случае,  такое  согласие  является  
неотъемлемой частью договора);
    - условия и порядок передачи имущества;
    -   перечень   передаваемых  документов,  подтверждающих  право  
собственности   должника   и   обоснованность   обращения  на  него  
взыскания;
    - договор о передачи имущества для реализации;
    - ответственность сторон.
    5.2.4. Фонд, при передаче ему уполномоченным органом имущества, 
из  своего гарантийного (резервного) фонда оплачивает суммы налогов 
в  федеральный  бюджет  и  платежей  в государственные внебюджетные 
фонды, приходящееся на данное имущество.
    5.2.5.  Имущество, переданное фонду, продаётся субъектам малого 
предпринимательства   в   рассрочку  по  договору  купли-  продажи.  

                 5.3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ПОКУПАТЕЛЕЙ
                ПРИ ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА В РАССРОЧКУ

    5.3.1.  К  участию  в продаже имущества в рассрочку допускаются 
субъекты  малого  предпринимательства  внесённые в реестр субъектов 
малого  предпринимательства Еврейской автономной области и подавшие 
письменную   заявку   на   приобретение   имущества  с  приложением  
технико-экономического обоснования.

               5.4. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ
             НА РЕАЛИЗОВАННОЕ В РАССРОЧКУ ИМУЩЕСТВО

    5.4.1.  Сделка  по  продаже  имущества  в  рассрочку  считается  
заключенной   с   момента  достижения  соглашения  между  Фондом  и  
Покупателем оформленной договором купли-продажи.
    5.4.2. В договоре купли-продажи указываются:
    - наименование сторон, их местонахождения и реквизиты;
    - наименование и характеристика приобретённого имущества;
    - продажная цена приобретённого имущества;
    - сумма залогового платежа;
    -  процентная  ставка за пользование имуществом до приобретения 
права собственности;
    - порядок и срок оплаты имущества;
    - условия и порядок передачи имущества;
    - условия и порядок оформления прав собственности;
    - ответственность сторон.
    5.4.3.  После поступления полной оплаты (с учетом процентов) за 
приобретаемое   Покупателем   имущество  по  заключенному  договору  
купли-продажи  фонд  производит  регистрацию договора купли-продажи 
имущества  с  выдачей  на руки Покупателю Договора купли-продажи на 
приобретённое  имущество,  оформленное  в  соответствии  с Законом. 
    Право собственности переходит к Покупателю с момента выдачи ему 
Договора купли-продажи .

                  5.5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    5.5.1.  Фонд  не позднее трёхдневного срока со дня перечисления 
сумм  платежа  в  федеральный,  местный  бюджеты  и государственные 
внебюджетные  фонды,  приходящихся  на  данное имущество, письменно 
сообщает  об  этом  налоговому  органу  и  должнику с приложением к 
письму копий платёжных документов.
    5.5.2.  Реализованное  имущество  подлежит  списанию  с баланса 
должника   по   получении   им  от  налогового  органа  письменного  
уведомления  о  завершении  реализации  и  расчётов  с  бюджетом  и  
государственными внебюджетными фондами.

                  VI. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК

    6.1.   Продажа  имущества,  проведенная  с  нарушением  правил,  
установленных  Законом,  может быть признана судом недействительной 
по иску заинтересованного лица.
    6.2.      Признание     продажи     недействительной     влечет     
недействительность    договора,    заключенного    с   покупателем.