Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 28.10.1997 № 53

 



                            ГУБЕРНАТОР
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 28 октября 1997 г. № 53

                                   Утратил силу - Постановление
                                 Губернатора Еврейской автономной
                                  области от 03.11.2000 г. N 273

   Об утверждении Положения о правительстве Еврейской автономной
                              области

    В  соответствии  с  законом  Еврейской  автономной  области "Об 
органах  государственной  власти в Еврейской автономной области", в 
целях упорядочения деятельности Правительства ЕАО

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о Правительстве Еврейской 
автономной области.
    2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его 
подписания.


    Губернатор области                                   Н.М.ВОЛКОВ




                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                      Постановление
                                                Губернатора области
                                                 от 28.10.1997 № 53

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.  Правительство  Еврейской автономной области является высшим 
коллегиальным  органом  исполнительной  власти Еврейской автономной 
области,   подотчетным   Губернатору   области  и  Законодательному  
Собранию  Еврейской  автономной области, в пределах их компетенции. 
    Правительство   является   юридическим  лицом,  правопреемником  
администрации  ЕАО,  возглавляет  систему  органов государственного 
управления    и   обеспечивает   их   согласованную   деятельность.   
    Правительство   руководит   деятельностью   своих   структурных   
подразделений.  Структурные подразделения подотчетны Правительству. 
    1.  2.  Правительство  действует  на  основе  и  во  исполнение  
Конституции  Российской  Федерации,  законов и нормативных правовых 
актов  Российской  Федерации,  Устава,  законов  и иных нормативных 
правовых  актов Еврейской автономной области, настоящего Положения. 
    1.   3.  Правительство  руководствуется  в  своей  деятельности  
принципами   народовластия,   разделения   властей,   законности  и  
гласности.
    1.  4.  Правительство, в пределах своей компетенции, организует 
исполнение  законов Российской Федерации, иных нормативных правовых 
актов  Российской  Федерации,  Устава  и  иных нормативных правовых 
актов  Eврейской  автономной  области, осуществляет систематический 
контроль  за  исполнением законов и иных нормативных правовых актов 
Российской   Федерации   и  Еврейской  автономной  области  другими  
государственными    органами    исполнительной   власти   Еврейской   
автономной     области,     органами    местного    самоуправления,    
предприятиями,   организациями,  учреждениями,  принимает  меры  по  
устранению их нарушения.
    1.  5.  Правительство,  по вопросам входящим в его компетенцию, 
взаимодействует  с органами местного самоуправления, предприятиями, 
организациями,  учреждениями, политическими партиями, общественными 
организациями и иными объединениями и, в соответствии с действующим 
законодательством,    оказывает    им    необходимое    содействие.    

II.Состав и порядок формирования Правительства Еврейской автономной
                              области

    2.1.   Правительство   возглавляет  Губернатор  -  Председатель  
Правительства  Еврейской  автономной  области  (далее  Председатель  
Правительства), избираемый на должность в соответствии с законом "О 
выборах      Губернатора     Еврейской     автономной     области".     
    2.2.   Председатель   Правительства   руководит   деятельностью   
Правительства  на принципах единоначалия и самостоятельно формирует 
его состав.
    2.3.  В  состав  Правительства  входят по должности: Губернатор 
области,    первые    заместители    и   заместители   Председателя   
Правительства,   управляющий   Делами,   а   также   могут  входить  
руководители    структурных    подразделений   Правительства   ЕАО.   
    2.4.    Персональный    состав    Правительства    утверждается    
Председателем   Правительства.   Первые   заместители,  заместители  
Председателя   Правительства,   управляющий   Делами,  руководители  
структурных  подразделений назначаются на должность и освобождаются 
от     занимаемой     должности     Председателем    Правительства.    
    Кандидатуры Председателю Правительства, могут быть представлены 
Управлением    государственной    службы   Правительства   области.   
    2.5.   Лица   входящие   в   состав  Правительства  являются  в  
соответствии  с  Законом  области  "  О  государственной  службе  в  
Еврейской    автономной    области"   государственными   служащими,   
замещающими     государственные     должности     категории    "Б".    
    2.6.   Правительство   области   действует   в  пределах  срока  
полномочий  Губернатора  и  слагает  свои  полномочия  перед  вновь  
избранным  Губернатором.  По поручению вновь избранного Губернатора 
Правительство    продолжает   осуществлять   свои   полномочия   до   
сформирования нового состава Правительства.
    2.7.  Председатель Правительства возглавляет Правительство ЕАО, 
организует     работу    Правительства,    руководит    заседаниями    
Правительства;
    распределяет    обязанности    между   первыми   заместителями,   
заместителями      Председателя     Правительства,     представляет     
Правительство   Еврейской   автономной   области   в  международных  
отношениях.

     III. Основные вопросы компетенции Правительства Еврейской
                        автономной области

     В пределах своих полномочий Правительство :
    3.1.      Осуществляет      управление     экономическими     и     
социальнокультурными  процессами,  создает  условия  для свободного 
предпринимательства  на  основе  рационального  сочетания всех форм 
собственности;
    организует  разработку  и  исполнение  бюджета области, а также 
прогнозов   экономического   и   социального   развития   Еврейской   
автономной     области     и    важнейших    областных    программ;    
    3.2. Обеспечивает поддержку наименее социально защищенных групп 
населения,      реализацию     социальных     гарантий     граждан;     
    разрабатывает  направления государственной социальной политики, 
совершенствует  систему  социального  обеспечения, принимает меры к 
обеспечению социальной защищенности граждан, реализацию их права на 
труд;
    определяет  основные  направления  развития и совершенствования 
здравоохранения,   народного   образования,  способствует  развитию  
культуры.
    3.3.  Осуществляет  меры  по  охране  общественного порядка, по 
обеспечению и защите прав и свобод граждан;
    3.4. Координирует работу органов государственного управления по 
совместному  проведению природоохранных мероприятий, принимает меры 
по  ликвидации  последствий  крупных  аварий  и  катастроф, а также 
стихийных бедствий.
    3.5.  Осуществляет  руководство  в  области внешнеэкономической 
деятельностью,  научно-техническим  и  культурным  сотрудничеством.  

   IV. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на
                     заседаниях Правительства

    На  заседаниях  Правительства  решаются наиболее важные вопросы 
государственного управления, хозяйственного и социально-культурного 
строительства.
    Исключительно на заседаниях Правительства рассматриваются:
    -  вопросы  подготовки  и  исполнения  бюджета области, а также 
формирование  и  использование государственных внебюджетных фондов, 
находящихся в ведении Правительства;
    -   проекты  программ  экономического  и  социального  развития  
Еврейской автономной области;
    -    проекты    годовых    программ    приватизации    объектов    
государственной    собственности    и   предложения   об   основных   
направлениях  использования  средств,  полученных  от приватизации; 
    -   проект   описания   границ   области  для  представления  в  
Законодательное Собрание ;
    -   предложения   в   Законодательное   Собрание  по  изменению  
административно-территориального устройства области;
    -  предложения  об  объеме выпуска государственных ценных бумаг 
Еврейской автономной области;
    -   утверждаются  заключения  или  представления  Правительства  
Еврейской   автономной   области   по   экономическим,  финансовым,  
налоговым  и  другим  вопросам, требующим наличия такого заключения 
или представления;
    - отчеты структурных подразделений Правительства;
    -   другие  вопросы  отнесенные  к  исключительной  компетенции  
Правительства ЕАО законами области.

             V. Заместители Председателя Правительства

    5.  1.  Председатель  Правительства  имеет  заместителей, в том 
числе первых.
    5.   2.   Количество  заместителей  Председателя  Правительства  
устанавливается   Председателем  Правительства  в  соответствии  со  
схемой управления областью.
    5.  3. Заместители Председателя Правительства выполняют функции 
в   соответствии  с  распределением  обязанностей,  устанавливаемых  
Председателем   Правительства.   Первые   заместители,  заместители  
Председателя    Правительства   координируют   в   соответствии   с   
распределением  обязанностей работу комитетов, управлений и отделов 
аппарата   Правительства,   других  подведомственных  Правительству  
предприятий, организаций, учреждений, контролируют их деятельность, 
предварительно  рассматривают предложения и проекты постановлений и 
распоряжений, внесенных в Правительство.
    5.  4.  В  случае  отсутствия  Председателя  Правительства  или  
невозможности   выполнения   им   своих  обязанностей,  возглавляет  
Правительство и выполнят функции Председателя Правительства один из 
первых  заместителей  Председателя  Правительства, в соответствии с 
распоряжением Председателя Правительства.
    При  этом  первый  заместитель  Председателя  Правительства  не  
вправе исполнять полномочия Председателя Правительства, относящиеся 
к исключительной компетенции Губернатора и определенные Законом ЕАО 
"   Об   органах  государственной  власти  в  Еврейской  автономной  
области.".

          VI. Постановления и распоряжения Правительства

    6.  1.  Правительство  на  основе  и во исполнение Конституции, 
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Еврейской автономной 
области принимает постановления и издает распоряжения, проверяет их 
исполнение.
    Постановления и распоряжения Правительства, изданные в пределах 
его  компетенции,  обязательны  к  исполнению  на  всей  территории  
Еврейской автономной области.
    6. 2. Решения, носящие нормативный характер или наиболее важное 
значение,  издаются в форме постановлений Правительства. Решения по 
оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений 
Правительства.
    6.  3.  Постановления Правительства подписываются Председателем 
Правительства   или   по   его  поручению  Первым  заместителем,  а  
распоряжения    Председателем    Правительства   или   его   Первым   
заместителем.
    6.  4. Постановления и распоряжения вступают в законную силу со 
дня  их  подписания,  если  иное  не  предусмотрено  в  этих актах. 
    Правительство  осуществляет контроль за исполнением принятых им 
решений  непосредственно  или  через  подведомственные ему органы и 
контрольное управление Губернатора области.

     VII. Отношения Правительства Еврейской автономной области
     с Законодательным Собранием Еврейской автономной области

    7.1.   Законодательное   Собрание   и   Правительство   области   
взаимодействуют,  исходя из принципа разделения властей, соблюдения 
прав и законных интересов жителей области, общности целей и задач в 
решении областных проблем.
    7.2.     Правительство     разрабатывает    проекты    программ    
экономического и социального развития Еврейской автономной области, 
проект  бюджета  области и представляет отчеты о ходе их выполнения 
Законодательному Собранию.
    Бюджет области утверждается Законодательным Собранием Еврейской 
автономной  области  по  представлению  Председателя Правительства. 
Правительство   готовит   заключения   на  законопроекты,  влекущие  
сокращение  доходов, увеличение расходов бюджета области, а также в 
иных случаях предусмотренных законодательством.
    7.3.     Правительство     области     ежегодно    представляет    
Законодательному    Собранию    отчет    о    своей   деятельности.