Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 24.12.1997 № 103

 



                            ГУБЕРНАТОР
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 24 декабря 1997 г. № 103


     О Положении об учреждении юстиции "Центр государственной
 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Еврейской
                        автономной области"


    Во  исполнение  постановления Законодательного Собрания области 
от  23  октября  1997  года  №  101  и  в соответствии со статьей 9 
Федерального   закона   "О   государственной  регистрации  прав  на  
недвижимое имущество и сделок с ним"

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Утвердить   Положение   об   учреждении   юстиции   "Центр   
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним Еврейской автономной области" (прилагается).
    2.   Управлению   юстиции   области   (Зазаеву   И.Я)  провести  
необходимую  работу по организации деятельности Центра, в том числе 
подбору руководящих кадров.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя председателя Правительства области Антонова 
Г.А.


    Губернатор области                                   Н.М.Волков



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     Постановлением
                                                Губернатора области
                                                     24.12.97 № 103

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           об учреждении юстиции "Центр государственной
            регистрации прав на недвижимое имущество и
            сделок с ним Еврейской автономной области"


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Центр  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  
имущество  и  сделок  с  ним  Еврейской автономной области (далее - 
Центр)  является  учреждением  юстиции, созданным для осуществления 
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество сделок с 
ним  на территории Еврейской автономной области, и входит в систему 
органов  и  учреждений  Министерства  юстиции Российской Федерации. 
    1.2.  Центр  в  своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  Гражданским  Кодексом Российской Федерации, 
Федеральным   законом   "О   государственной  регистрации  прав  на  
недвижимое  имущество и сделок с ним", иными нормативными правовыми 
актами   органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  
области,   приказами  и  распоряжениями  Министерства  юстиции  РФ,  
принятыми  в пределах их компетенции, а также настоящим Положением. 
    1.3.  Центр  является  юридическим лицом, может от своего имени 
приобретать  и  осуществлять имущественные и неимущественные права, 
нести    обязанности,    быть   истцом   и   ответчиком   в   суде.   
    1.4. Центр имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета 
в  рублях и иностранной валюте в кредитных учреждениях, специальную 
круглую  печать  с  изображением  Государственного герба Российской 
Федерации  со своим наименованием, соответствующие бланки, штампы и 
прочие официальные атрибуты.
    1.5.  Центр  самостоятельно распоряжается денежными средствами, 
полученными в виде платы за регистрацию и предоставление информации 
о  зарегистрированных  правах,  а  также  приобретаемым  за их счет 
имуществом,  используя  их исключительно на создание, поддержание и 
развитие  системы  государственной  регистрации  прав на недвижимое 
имущество   и   сделок   с   ним,   в   том  числе  на  обеспечение  
государственных гарантий зарегистрированных прав.
    1.6.  Юридическим адресом Центра является его местонахождение в 
г.Биробиджане.

                 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕНТРА

    2.1.  Основной  целью  деятельности  Центра является реализация 
государственной  политики  по  созданию  и  развитию системы единой 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним,  способствующей обеспечению гарантий по защите прав и законных 
интересов    участников    гражданского    оборота,    стабильности    
правоотношений   в   сфере   недвижимости,   созданию  условий  для  
нормального   функционирования   рынка  недвижимости,  эффективного  
налогообложения недвижимости.
    2.2.   Основными   задачами  Центра  являются:  государственная  
2регистрация  прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним граждан 
Российской  Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, 
российских    и    иностранных   юридических   лиц,   международных   
организаций, Российской Федерации ,субъектов Российской Федерации и 
муниципальных   образований,  иностранных  государств;  создание  и  
ведение Единого государственного реестра, дел право устанавливающих 
документов,   книг   учета  документов  и  организация  их  вечного  
хранения.
                       3. КОМПЕТЕНЦИЯ ЦЕНТРА

    В   целях   выполнения   возложенных  на  него  задач  Центр  в  
установленном законом порядке:
    3.1.   Осуществляет   государственную   регистрацию   прав   на   
недвижимое имущество и сделок с ним, для чего :
    -    осуществляет    прием    документов,    необходимых    для    
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним ;
    - проводит правовую экспертизу документов и проверку законности 
сделок;
    -   устанавливает   противоречия   между   заявленными   и  уже  
зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, 
а  так  же  наличие других оснований для отказа или приостановления 
государственной регистрации прав;
    -  вносит  записи  в  Единый  государственный  реестр  прав  на  
недвижимое  имущество,  который  ведет по установленной Федеральным 
законом   о  регистрации  прав  и  утвержденным  Правительством  РФ  
Правилам,   по   системе   записей   о   правах  на  каждый  объект  
недвижимости;
-   совершает   надписи   на  правоустанавливающих  документах;  
    -  выдает  свидетельство установленного абразца о произведенной 
государственной регистрации прав.
    3.2.   Осуществляет   государственную  регистрацию  ограничений  
(обременений)  прав на недвижимое имущество, в том числе сервитута, 
ипотеки, доверительного управления, аренды.
    3.3.   Предоставляет   сведения  о  зарегистрированных  правах,  
содержащиеся  в Едином государственном реестре прав о любом объекте 
недвижимости лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление 
в  письменной  форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие 
регистрацию    данного   юридического   лица   и   полномочия   его   
представителя)   в   пределах,   установленных   законодательством.   
Бесплатно  информация  о  зарегистрированных  правах  на недвижимое 
имущество   и   сделках   с   ним   предоставляется   по  запросам:  
    -   Губернатора,   Правительства  и  Законодательного  Собрания  
области;
    -   руководителей   территориальных   государственных   органов   
исполнительной    власти   области   в   пределах   соответствующих   
территорий;
    -  представительных органов и выборных должностных лиц местного 
самоуправления  в  пределах  территории муниципального образования; 
    -  правоохранительных  органов  и  судов  по  находящимся  в их 
производстве делам;
    -  налоговых  органов  в  пределах территории, находящейся в их 
юрисдикции;
    -  органов государственной статистики;
    -      иных      организаций,     установленных     действующим     
законодательством.
    3.4.   Обеспечивает   формирование   единого   банка  данных  о  
зарегистрированных   правах  на  недвижимое  имущество,  для  чего:  
    -  организует  создание, управление и сопровождение единой сети 
банка  данных,включающей  информацию о зарегистрированных правах на 
недвижимое   имущество  и  сделок  с  ним  на  территории  области;  
    -   обеспечивает   выход   сети   на  республиканский  уровень;  
    -   организует   сбор,системный  анализ  и  экспертизу  потоков  
информации    по    регистрации   прав   на   территории   области;   
    -   обеспечивает   техническое   обслуживание  и  сопровождение  
программно-аппаратных   средств,   сетей   ЭВМ   и  банков  данных.  
 
           4. ПРАВА,ОБЯЗАНHОСТИ И ОТВЕТСТВЕНHОСТЬ ЦЕНТРА

    4.1.  Для  осуществления  своей деятельности Центр имеет право: 
    -  осуществлять  взимание  платы за государственную регистрацию 
прав   на   недвижимое   имущество,  предоставляемую  информацию  о  
зарегистрированных   правах   и   иную,   не   запрещенную  законом  
деятельность   в  размерах,  установленных  нормативными  правовыми  
актами области;
    -    самостоятельно    распоряжаться    полученными   денежными   
средствами,   а  также  приобретаемым  за  их  счет  имуществом,  в  
соответствии с действующим законодательством;
    -    бесплатно    получать   от   органов   государственной   и   
исполнительной  власти  области,  органов  местного самоуправления, 
организаций   по   учету  объектов  недвижимого  имущества,  других  
организаций  сведения,  необходимые для государственной регистрации 
прав  на объекты недвижимого имущества, в срок не более, чем десять 
дней с даты обращения;
    -  привлекать специалистов и экспертов для выполнения отдельных 
услуг  по проведению правовой экспертизы документов, поступивших на 
регистрацию;
    -  создавать свои структурные подразделения, филиалы в пределах 
регистрационного  округа,  утверждать по согласованию с управлением 
юстиции      области      положения     о     них,     осуществлять     
нормативно-методическое   и  информационное  обеспечение  процессов  
регистрации,   правовой   контроль   за  их  деятельностью  и  иные  
полномочия   в   соответствии   с   действующим  законодательством.  
    4.2. На Центр возлагаются обязанности:
    -  осуществлять  государственную регистрацию прав на недвижимое 
имущество  и  сделок  с  ним  в  строгом соответствии с действующим 
законодательством        и       в       установленные       сроки;       
    -  вести  Единый  государственный  реестр  прав  на  недвижимое  
имущество   в   соответствии   с  действующим  законодательством  и  
Правилами,   утвержденными   Правительством  Российской  Федерации;  
    -   предоставлять  информацию  о  зарегистрированных  правах  в  
пределах  и  сроки,  установленные  федеральным  законодательством.  
    4.3.  Центр несет ответственность за своевременность и точность 
записей  о  правах на недвижимое имущество и сделках с ним в Едином 
государственном  реестре  прав,  за  полноту и подлинность выданной 
информации  о  правах  на  недвижимое  имущество  и  сделках с ним. 
    4.4.  Должностные  лица  и  иные  работники  Центра, виновные в 
умышленном  или  неосторожном  искажении  либо  утрате информации о 
правах  на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных 
в установленном порядке, несут ответственность за ущерб, нанесенный 
в  связи  с этим какой-либо из сторон, в соответствии с действующим 
законодательством.

                        5. СТРУКТУРА ЦЕНТРА
    5.1.   Для   осуществления   деятельности   по  государственной  
регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним в составе 
Центра создаются соответствующие структурные подразделения, а также 
обособленные  подразделения  в  форме  филиалов в районных центрах. 
Структура и штатное расписание Центра согласовываются с управлением 
юстиции.
    5.2.  Филиалы  не  являются  юридическими  лицами, осуществляют 
деятельность  от имени Центра, действуют на основании утвержденного 
Центром Положения.
    5.3.  Филиалы  могут  наделяться  Центром  имуществом,  которое  
учитывается  как  на их отдельном балансе, так и на балансе Центра. 
    5.4.  Структура  и штаты подразделений утверждаются Центром, их 
размещение согласовывается с руководителями территориальных органов 
исполнительной  власти  или  с  главами  муниципальных образований. 
    5.5.   Центр   вправе   делегировать   осуществление  отдельных  
полномочий    по    регистрации   иным   государственным   органам.   

                         6. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ

    6.1. Центр возглавляет Регистратор прав на недвижимое имущество 
и сделок с ним. Регистратор прав, возглавляющий Центр, по должности 
является   заместителем   начальника  управления  юстиции  области.  
    6.2.  Государственную  регистрацию прав наряду с Регистратором, 
возглавляющим  учреждение  юстиции,  осуществляют  регистраторы, не 
возглавляющие учреждение юстиции, которые могут возглавлять филиалы 
Центра.
    6.3. Регистраторы прав назначаются на должность и освобождаются 
от  нее Министерством юстиции Российской Федерации по представлению 
начальника   управления   юстиции,  согласованному  с  Губернатором  
области.
    6.4.    Регистратор   прав,   возглавляющий   Центр,   является   
государственным     служащим     области,     замещающим    главную    
государственную должность.
    6.5.  Регистраторы  прав,  не возглавляющие учреждение юстиции, 
являются  государственными  служащими  области, замещающими ведущую 
государственную должность.
    6.6. Регистратор прав возглавляющий  Центр:
    -   осуществляет   руководство   деятельностью   Центра  и  его  
подразделений на основе единоначалия;
    -  без  доверенности представляет Центр в отношениях с третьими 
лицами   как   в   Российской   Федерации,   так   и   за  рубежом;  
    -    организует   составление   финансового   плана,   годового   
бухгалтерского баланса и годового отчета;
    -  совершает  сделки, открывает счета в банковских учреждениях; 
    -  подписывает  все официальные документы, выдает доверенности; 
    -  назначает  и  освобождает  от  должности сотрудников Центра, 
руководителей подразделений (по согласованию с управлением юстиции, 
главами  администраций и районов), применяет к ним меры поощрения и 
взыскания,    определяет    порядок   и   условия   оплаты   труда;   
    -   утверждает   штатное  расписание  Центра  и  подразделений,  
определяет      полномочия      их      должностных      лиц;      
    - утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, 
регулирующие  деятельность  Центра  и  его  подразделений,  а также 
образцы  бланков,  представляет  на  утверждение управлению юстиции 
эскизы печатей и штампов;
    -  издает  приказы  и распоряжения, обязательные для исполнения 
всеми сотрудниками Центра и подразделений;
    -  распоряжается  имуществом  и  денежными  средствами Центра в 
соответствии со своей компетенцией;
    -  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим 
законодательством.
    6.7.  Регистраторы  прав,  возглавляющие  филиалы, осуществляют 
полномочия в объеме и пределах, определенных Положением о филиалах. 
    6.8.  Регистратор  прав  в  целях  осуществления  полномочий по 
регистрации   прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним:  
    -  подписывает  произведенные  в Едином государственном реестре 
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним записи о правах на 
недвижимое имущество и сделках с ним;
    -  подписывает  свидетельство  о  произведенной  регистрации  и  
совершает   специальную   регистрационную   надпись  на  документе,  
выражающем содержание сделки;
    -   принимает   решение   о   приостановлении   государственной   
регистрации  прав  и об отказе в государственной регистрации прав и 
уведомляет об этом заявителя;
    -   принимает   решение   об  исправлении  технических  ошибок,  
допущенных  при  регистрации  прав,  в  случае,  если нет оснований 
полагать,  что такое исправление может причинить ущерб или нарушить 
законные   интересы   правообладателей  или  третьих  лиц,  которые  
полагались     на     соответствующие    регистрационные    записи;    
    -    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации и области.
    6.9.   На  должность  Регистратора  прав  назначаются  граждане  
Российской  Федерации,  имеющие  высшее юридическое образование или 
опыт  работы  в органах, осуществляющих государственную регистрацию 
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним не менее двух лет; 
прошедшие  специальные  курсы и сдавшие квалификационный экзамен, а 
так    же   соответствующие   иным   требованиям,   предусмотренным   
законодательством  Российской Федерации и области о государственных 
служащих.
    6.10.  Работники учреждения юстиции и его филиалов осуществляют 
необходимую  работу  по  обеспечению  юридически  значимых действий 
Регистратора прав.
    6.11.  На  Регистратора  прав  и  иных  должностных  лиц Центра 
распространяются меры правовой и социальной защиты государственного 
служащего    Российской    Федерации    и    области,    замещающих    
соответствующие государственные должности.
    6.12.  В  отношении  Регистратора  прав,  иных  должностных лиц 
Центра   и   его   филиалов  действуют  ограничения,  установленные  
законодательством    Российской    Федерации    и    области    для    
государственных   служащих.   Они   не   вправе  заниматься  другой  
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  педагогической, научной и иной 
творческой    деятельности,    быть    депутатом   законодательного   
(представительного)     органа     любого     уровня,    заниматься    
предпринимательской  деятельностью  лично или через доверенных лиц, 
состоять   членом   органа   управления  коммерческой  организации.  
    6.13.Должностные  лица  и  иные  работники  Центра  подписывают  
обязательства   о  неразглашении  информации  о  зарегистрированных  
правах  и сведениях, поступающих в Центр. За разглашение информации 
указанные  лица  привлекаются  к  дисциплинарной, материальной, а в 
предусмотренных  законом  случаях  -  к  уголовной ответственности. 
    6.14. Министерство юстиции Российской Федерации непосредственно 
или через управление юстиции области осуществляет правовой контроль 
за деятельностью Центра, а именно за:
    -  соблюдением  Правил ведения Единого государственного реестра 
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
    - соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации и 
Министерства   юстиции   Российской  Федерации,  также  нормативных  
правовых  актов  области,  принятых  на  основании  и во исполнение 
Федерального   закона   "О   государственной  регистрации  прав  на  
недвижимое имущество и сделок с ним".

          7. ФИНАНСИРОВАНИЕ И УЧЕТ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

    7.1. Система государственной регистрации прав создается за счет 
платы  за  государственную регистрацию, предоставление информации о 
зарегистрированных   правах   и   иных,   не   запрещенных  законом  
источников.
    7.2.  Средства, получаемые Центром и его филиалами, зачисляются 
на  его  расчетный  счет  и используются исключительно на создание, 
поддержание  и развитие системы государственной регистрации прав на 
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  в  области,  в  том числе 
материально-  техническое  обеспечение  деятельности Центра, оплату 
труда   его  работников,  создание  информационного  банка  данных.  
    7.3.   Центр   пять  процентов  получаемых  средств  направляет  
Министерству   юстиции   РФ   для   развития   российской   системы   
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним,   10   процентов   -   управлению  юстиции  на  финансирование  
регистрационной  деятельности,  10  процентов  -  на финансирование 
гарантийного фонда.
    7.4.   Расходование  средств  производится  в  соответствии  со  
сметой,  утверждаемой  Руководителем  центра  и  согласовываемой  с  
управлением юстиции.
    7.5.  Центр  ведет  в  установленном  законодательством порядке 
бухгалтерский и статистический учет, бухгалтерскую и статистическую 
отчетность.
    7.6.  Имущество  Центра и его филиалов является государственной 
собственностью  области и закрепляется за ним на праве оперативного 
управления.

           8. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРА

    8.1.  Прекращение  деятельности  Центра  может быть произведено 
путем его ликвидации по решению Губернатора области, согласованному 
с Министерством юстиции Российской Федерации, или по решению суда в 
случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 
    8.2.   Решением   Губернатора   области   по   согласованию   с   
Министерством   юстиции   Российской  Федерации  Центр  может  быть  
реорганизован      в     порядке,     установленном     гражданским     
законодательством Российской Федерации.
    8.3.   Сообщение   о  ликвидации  и  решение  об  использовании  
оставшегося   имущества   публикуется  ликвидационной  комиссией  в  
печати.
    8.4.  Решение  о  ликвидации  Центра  направляется в орган, его 
зарегистрировавший,  для  исключения  из  государственного реестра. 
    8.5.   Ликвидация  Центра  считается  завершенной,  а  Центр  -  
прекратившим   существование   после  внесения  об  этом  записи  в  
государственный реестр юридических лиц.
    8.6.   В   случае  ликвидации  Центра  ликвидационная  комиссия  
обеспечивает    передачу   документов   по   личному   составу   на   
государственное хранение.

             9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

    9.1.  Изменения  и  дополнения  в  настоящее Положение вносятся 
постановлением   Губернатора  области  и  подлежат  государственной  
регистрации      в     порядке,     предусмотренном     действующим     
законодательством.
    9.2.  Сведения  о дополнениях, касающихся создания обособленных 
структурных  подразделений в районах области, вносятся в Приложение 
N  1 к настоящему Положению на основании решения управления юстиции 
области.