Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 26.01.1998 № 14

 



                            ГУБЕРНАТОР
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 26 января 1998 г. № 14

                                   Утратил силу - Постановление
                                 Губернатора Еврейской автономной
                                   области от 12.01.2001 г. N 12

    Об утверждении Положения "Об управлении сельского хозяйства
                        Правительства ЕАО"

    В  соответствии с п.З Постановления Губернатора ЕАО от 20.08.97 
№ 1

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    Утвердить   Положение   "Об   управлении   сельского  хозяйства  
Правительства Еврейской автономной области" согласно приложению. 


    Губернатор области                                   Н.М.Волков



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                    Губернатора ЕАО
                                                    от 26.01.98 №14

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении сельского хозяйства Правительства
                   Еврейской автономной области

                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1.   Управление   сельского   хозяйства   является  структурным  
подразделением    Правительства   Еврейской   автономной   области,   
осуществляющим    государственное    управление    и    координацию    
деятельности    в   отраслях   сельского   хозяйства,   пищевой   и   
перерабатывающей  промышленности, а также в других отраслях и видах 
деятельности агропромышленного комплекса области.
    2.   Управление   сельского   хозяйства  в  своей  деятельности  
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации.  Федеральными  
законами,  Указами  Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями 
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  ЕАО,  законами ЕАО, 
решениями   органов  государственной  власти  Еврейской  автономной  
области,  приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства и 
продовольствия  Российской Федерации, предписаниями государственных 
сельскохозяйственных   контрольноинспекционных   служб,   настоящим   
положением.
    3.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии 
с    другими    органами   исполнительной   власти,   а   также   с   
негосударственными   коммерческими  организациями,  действующими  в  
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.
    
               ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ:

    Главными задачами управления агропромышленным комплексом являются:
    -   государственное   регулирование   и   координация  развития  
сельского  хозяйства,  пищевой  и перерабатывающей промышленности в 
целях    повышения    эффективности    производства,   качества   и   
конкурентноспособности  продукции,  формирования производственной и 
социальной инфраструктуры;
    -   освоение   достижений   научно-технического   прогресса   в   
агропромышленном   производстве,   осуществление   государственной,   
технической,      технологической,     инвестиционной     политики,     
информационно-консультационное   обеспечение  райсельхозуправлений,  
предприятий и организаций АПК;
    -   содействие   развитию   рыночных   отношений,   всех  видов  
предпринимательской     деятельности,    допускаемых    действующим    
законодательством,  маркетинга,  формированию  продовольственного и 
технического  рынков,  агропромышленной  кооперации  и  интеграции,  
приватизации    и    реформированию    предприятий    в   интересах   
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  проведению  аграрных и 
земельных преобразований;
    -  создание  равных  организационно-экономических, финансовых и 
правовых  условий  функционирования в отраслях сельского хозяйства, 
пищевой   и   перерабатывающей   промышленности,  государственного,  
коллективного,  кооперативного,  акционерного, фермерского и других 
мелкотоварных секторов;
    -   содействие   обеспечению  социальных  гарантий,  реализации  
государственной  политики  по регулированию доходов, оплаты труда и 
льгот,  разработки  и осуществления мер по стимулированию повышения 
производительности труда работников АПК;
    -  разработка  и  организация  выполнения мероприятий по охране 
окружающей  среды  и  природных  ресурсов, обеспечение экологически 
безопасного развития сельского хозяйства.
    В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами управление 
выполняет следующие функции:
    -  осуществляет  координацию,  регулирование  и  взаимодействие  
предприятий  всех  форм собственности и хозяйствования, содействует 
установлению    взаимовыгодных    экономических   отношений   между   
хозяйствующими субъектами;
    -       способствует      развитию      прогрессивных      форм      
предпринимательства-агрофирм,   кооперативов,  других  предприятий,  
интегрирующих  в рамках единой организационно-хозяйственной системы 
производство сельхозпродукции, её переработку и фирменную торговлю, 
а  также  формирование  акционерных  обществ  и  иных объединений с 
участием  разноотраслевых  субъектов  промышленного,  банковского и 
аграрного капиталов;
    -  обосновывает  и  расчитывает размеры необходимых капитальных 
вложений   на   безвозвратной   основе,  государственных  кредитов,  
дотаций,  компенсаций  другой  финансовой и материальной поддержки; 
    -  разрабатывает условия и нормативы их выделения хозяйствующим 
субъекта;  распределяет выделенные государственные ресурсы и помощь 
в   соответствии   с   установленными   условиями   и  нормативами;  
контролирует    целевое    и    рациональное    их   использование;   
    -   разрабатывает   и   осуществляет  меры  по  воспроизводству  
плодородия   и   сохранению   почв,   повышению   урожайности  всех  
сельскохозяйственных  культур  путем применения научно обоснованной 
системы  земледелия,  по  применению  средств  химизации  и  защиты  
растений,   мелиорации,   внесению   органических   и   минеральных   
удобрений,совершествовании  системы семеноводства, сортообновлению, 
освоению  интенсивных  и  экологически  чистых  технологий,  охране  
окружающей среды и природных ресурсов;
    -   осуществляет   контроль   за  состоянием  и  использованием  
мелиорированных земель;
    -  принимает  меры  по  повышению продуктивности скота и птицы, 
производству высококачественной животноводческой продукции и сырья, 
улучшению   стада   по   породным   качествам,  освоению  передовых  
технологий производства кормов и содержания животных;
    -   способствует   развитию   материально-технической   базы  и  
мощностей   агросервиса   с   учетом   потребности  в  обслуживании  
предприятий  и  организаций  АПК, а также крестьянских (фермерских) 
хозяйств;
    -   разрабатывает   и   реализует   планы   по  распространению  
технологических,  научно-  технических,  экономических  правовых  и  
экологических  знаний  путем  проведения  семинаров,  консультаций,  
через средства массовой информации;
    -  прогнозирует  объёмы  производства  и  реализации продукции, 
составляет  вероятный оборот и баланс по видам сельскохозяйственной 
продукции  её  переработки,  затрат  на производство, потребность в 
трудовых, материальных и финансовых ресурсах по районам, категориям 
хозяйств  и крупным предприятиям; обобщает показатели и анализирует 
результаты  хозяйственной  деятельности,  организует  разработку  и  
реализацию  программ социально-экономического развития АПК области; 
    -  осуществляет  функции  маркетинга,  содействует формированию 
стабильного  рынка  сбыта  продукции,  обеспечивающего  необходимую  
рентабельность     товаропроизводителю,     содействует    развитию    
собственной   (фирменной)  торговли  самими  товаропроизводителями;  
    -   осуществляет   государственное   инспектирование,  контроль  
соответствия  качества  сельскохозяйственной  продукции требованиям 
стандартов,   технических   условий,   правил,   положений,  другой  
нормативной   документации;   оказывает   содействие  в  проведении  
сертификации;    рассматривает    разногласия    между    сельскими    
товаропроизводителями,    перерабатывающими    и   заготовительными   
структурами по исполнению контрактов, качеству закупаемой продукции 
и   расчетам   за   неё;   запрещает   реализацию   продукции,   не   
соответствующей  требованиям  стандартов  и  техническим  условиям;  
    -  осуществляет  в установленном порядке государственный надзор 
за  техническим  состоянием самоходных машин и других видов техники 
на     предприятиях     и     в    организациях    независимо    от    
организационно-правовой   формы  и  формы  собственности,  а  также  
принадлежащих    физическим    лицам,    на   территории   области;   
    -  организует  работу  по  нормированию,  тарификации  работ  и  
работников,   совершенствованию   организации   и   оплаты   труда,   
управления;
    -    обеспечивает    соблюдение   трудового   законодательства,   
организует  заключение  коллективных  и  других  трудовых договоров 
работодателей   с   работниками   и  контроль  за  их  выполнением;  
    - участвует в разработке баланса трудовых ресурсов, предложений 
по   созданию   новых   и   поддержанию   имеющихся  рабочих  мест;  
    -  организует подготовку, переподготовку, стажировку, повышение 
квалификации   руководящих   работников,   специалистов,  фермеров,  
рабочих      кадров     сельскохозяйственных,     перерабатывающих,     
обслуживающих  и других предприятий, ведет работу по оценке деловых 
и  моральных качеств руководителей и специалистов, формирует резерв 
кадров;
    - осуществляет планирование и организует выполнение мероприятий 
по  мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению 
и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций, направленных на 
повышение      эффективности     защиты     растений,     животных,     
сельскохозяйственного    производства,    обусловленных   авариями,   
катастрофами, стихийными бедствиями;
    -  организует  и  осуществляет  ведение  бухгалтерского  учета,  
представление    бухгалтерской    и    статистической   отчётности,   
содействует  развитию  внутреннего аудита предприятий и организаций 
АПК;
    -  организует  и  осуществляет  деятельность  по  охране труда, 
расследованию и предупреждению несчастных случаев, профессиональных 
заболеваний  на  производстве, повышению эстетики и культуры труда, 
соблюдению  законодательных  и  других  нормативных актов по охране 
труда.

            УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИМЕЕТ ПРАВО:

    - участвовать в рассмотрении и вносить в соответствующие органы 
государственного  управления  предложения  по вопросам деятельности 
АПК области;
    -  принимать  участие  в  разработке  и реализации федеральных, 
региональных  и  межрегиональных программ, выработке мер и способов 
государс-       твенной       поддержки       и       регулирования       
социально-экономического  развития  села,  проведения экономических 
реформ, касающихся сферы деятельности АПК;
    -  вносить  предложения  в  установленном  порядке  о  создании  
государственных    сельскохозяйственных    контрольно-инспекционных    
служб,      организаций     по     информационно-консультационному,     
производственно-техническому  обслуживанию предприятий АПК области; 
    - в установленном порядке осуществлять государственный контроль 
через  райсельхозуправления, или непосредственно, на предприятиях и 
в организациях АПК, требовать соблюдения обязательных норм и правил 
производства   и   продажи   сельскохозяйственной  продукции  всеми  
хозяйствующими субъектами, проводить экспертизу, давать заключения, 
выдавать  должностным лица обязательные для исполнения предписания, 
запрещать   выпуск   и  реализацию  недоброкачественной  продукции,  
налагать  в пределах своей компетенции административные взыскания и 
штрафы;
    -  заключать  договоры  о  взаимодействии  с негосударственными 
формированиями.
    4.   Управление   сельского  хозяйства  возглавляет  начальник,  
который   назначается   на   должность   и   освобождается  от  неё  
Губернатором   области   по  согласованию  с  Минсельхозпродом  РФ.
  
                    НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ:

    - осуществляет общее руководство управлением;
    -  утверждает  в  пределах  установленной  численности  и фонда 
оплаты  труда  структуру  и штатное расписание управления сельского 
хозяйства;
    -  распоряжается в соответствии с действующим законодательством 
и   настоящим   положением   имуществом  и  средствами  управления;  
    - заключает договоры, открывает счета в учреждениях банков;
    -   представляет  интересы  управления  во  всех  предприятиях,  
организациях, учреждениях, в судебных органах, выдает доверенности, 
в том числе о правом передоверия;
    - распределяет обязанности между заместителями и руководителями 
структурных подразделений;
    -   утверждает   положения   о   структурных  подразделениях  и  
должностные инструкции работников управления;
    -  назначает на должность и освобождает от должности работников 
управления;
    -  поощряет  работников  управления в установленном законом ЕАО 
порядке;
    - налагает взыскание в порядке установленном законодательством;
    - издает в пределах своей компетенции приказы;
    - несет персональную ответственность за деятельность управления 
сельского хозяйства области.
    5.   В  целях  координации  действий  и  выработки  оптимальных  
согласованных   решений  по  актуальным  вопросам  производственной  
деятельности  и хозяйственно-экономических отношений при управлении 
сельского  хозяйства  создается коллегия, в состав которой вводятся 
руководители   и   специалисты  управления,  руководители  ведомств  
заинтересованных служб.
    6.    Работники   управления   сельского   хозяйства   являются   
государственными  служащими  и  на  них  распространяется  действие  
Закона ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области". 
    7. Управление сельского хозяйства содержится за счет средств об 
ластного бюджета.
    8.  Создание,  организация  и  ликвидация  управления сельского 
хозяйства  производится Правительством Еврейской автономной области 
по    согласованию    с   Министерством   сельского   хозяйства   и   
продовольствия РФ.
    9.  Управление  сельского хозяйства является юридическим лицом, 
имеет  свой  расчетный  счет  и другие счета в банках, обособленное 
имущество,  печать с изображением Государственного герба Российской 
Федерации со своим полным наименованием.


    Управляющий Делами                                  А.В.Зубаков