Расширенный поиск

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24.02.1998 № 17

 



                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 февраля 1998 г. № 17


                       Об областной целевой
                      программе "Дети-сироты"

    В  целях  дальнейшего совершенствования условий, обеспечивающих 
социальную   защищённость   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения   родителей,   для  получения  полноценного  образования,  
развития, качественной профессиональной подготовки, трудоустройства 
и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 
18  декабря  1997  года  N  1565  "О  Плане  действий  по улучшению 
положения   детей  в  Российской  Федерации  на  1998  2000  годы",  
Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Утвердить   областную   целевую  программу  "Дети-сироты",  
представленную   управлением   образования  Правительства  области.  
    2.  Утвердить  заказчиком  Программы  "Дети-сироты"  управление  
образования Правительства ЕАО.
    3.  Финансовому  управлению  Правительства ЕАО при формировании 
консолидированного   бюджета  области  на  1998  год  предусмотреть  
финансирование мероприятий программы "Дети-сироты".
    4.   Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на  
заместителя     Председателя     Правительства    Жирдецкую    М.М.    


    Председатель Правительства                          Н.М. Волков


                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановление Правительства
                                       Еврейской автономной области
                                                   от 24.02.98 N 17


                      Областная целевая программа
                             Дети - сироты

    ВВЕДЕНИЕ

    В  условиях  экономического  кризиса  и  ухудшения уровня жизни 
населения  области растет социальное сиротство, следствием которого 
является   увеличение   числа   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей.
    На  начало  1998  года  в  области  1700 детей - сирот и детей, 
лишенных  родительской  опеки, из них в государственных учреждениях 
воспитывается  1050  детей,  в  семьях  - 650. За 1997 год выявлено 
более   330   детей,   нуждающихся   в  государственном  попечении.  
    За  последние  два  года  социальное  сиротство приобрело новые 
особенности,  связанные  с увеличением числа неблагополучных семей. 
По  состоянию  на  01.01.98  г. в области их 480. Ежегодно более 50 
родителей лишаются родительских прав. Через суды в течение двух лет 
у  родителей было отобрано 240 детей, 95 несовершеннолетних брошены 
родителями.  В  истекшем  году  матерями было оставлено в больницах 
области 17 новорожденных. В более чем в 4,3 тыс. многодетных семьях 
воспитывается 15,5 тыс. детей, 7,4 тыс. детей воспитывается в семье 
без одного из родителей.
    Причинами  социального  сиротства  являются  рост безработицы и 
падения  материального  обеспечения  семьи, алкоголизм и аморальный 
образ  жизни родителей, рост числа распавшихся семей. Дети из таких 
семей   оказываются   в  сложном  экономическом  и  психологическом  
положении,  пополняют  группу  детей повышенного социального риска. 
Следствием    этого    выступает   рост   детской   безнадзорности,   
беспризорности,     детской     и     подростковой    преступности.    
    Ухудшение  условий жизни неблагоприятно отражаются на состоянии 
здоровья  детей.  Общая  заболеваемость детей в 1997 году составила 
1303,5 на 1000 детского населения. В структуре заболеваемости детей 
отмечаетс  рост  болезней  нервной  системы,  органов  пищеварения,  
мочеполовой  системы. Девочки болеют в три раза чаще, чем мальчики. 
По   результатам   медицинского   осмотра   отмечается   увеличение   
количества  детей  второй и третьей группы здоровья, т.е. 60% детей 
имеют различную патологию в развитии.
    В  области  сложилась определенная сеть специальных учреждений, 
призванных  и  оказывающих поддержку детям, не имеющих родительской 
опеки.   В   настоящее  время  их  12.  Они  подчинены  управлениям  
образования   и   здравоохранения,   комитетам   социальной  защиты  
населения,  семьи и молодежи. Существующая сеть учреждений включает 
в  себя:  два  дошкольных  детских дома, общеобразовательную школу- 
интернат  и  школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   три   вспомогательных  и  два  пришкольных  
интерната  для  детей с нарушением интеллекта, психоневрологический 
интернат  для  детей-инвалидов,  специализированный  дом  ребенка и 
областной   центр   психологической  реабилитации  семьи,  детей  и  
молодежи.
    По  состоянию на 1 января 1998 года 1580 детей (1994 г. - 1208) 
содержится  в  интернатных учреждениях и детских домах. Их число за 
последние  два  года  увеличилось  на  200 человек. Из общего числа 
детей,  воспитывающихся в государственных учреждениях, 70% сироты и 
дети, лишившиеся попечения родителей.
    Из-за  плохого финансирования интернатные учреждения испытывают 
серьезные материальные трудности. Крайне тяжелая ситуация с детским 
питанием.  Питание  детей  не  сбалансировано.  Выделяемые денежные 
нормы  не  позволяют  обеспечить  потребность  в  основных  пищевых  
веществах.  В  1997  году  в  интернатных  учреждениях на питание 1 
ребенка  при  норме 15- 17 тыс. рублей в день, из бюджета области и 
районов выделялось от 5 до 7 тыс. рублей.
    За  два предыдущих года интернатным учреждениям и детским домам 
из   бюджета   области   практически   не  выделялись  средства  на  
приобретение   одежды,   обуви,   мебели   и   мягкого   инвентаря.   
    В последние годы возникли серьезные проблемы с профессиональной 
подготовкой  и  последующим трудоустройством детей - сирот и детей, 
остававшихся    без    попечения    родителей.    После   окончания   
профессиональных  училищ  из-за  отсутствия  рабочих мест сироты не 
могут     устроиться     на     работу,     вынуждены    заниматься    
неквалифицированными   видами   труда.   Отсутствие  специальности,  
квалификации,   жизненного  опыта,  поддержки,  а  также  жилья  не  
способствуют    нормальной    социальной    адаптации   подростков.   
    В  области  практически  не решен вопрос выделения жилья детям- 
сиротам.  Более  70%  воспитанников  государственных  учреждений не 
имеют   собственного   жилья.   В   большинстве   закрепленной   за   
несовершеннолетними  детьми  жилой  площади  после определения их в 
школы-интернаты   и  детские  дома,  остаются  проживать  родители,  
лишенные родительских прав.
    Одной  из острейших социальных проблем является слабая правовая 
защищенность   многих   детей-инвалидов  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей. Российское законодательство о правах ребенка, 
защите  его  интересов,  охране здоровья, жилья, развития, обучения 
далеко  не  совершенно  и  имеет  существенные  пробелы;  формы его 
устарели и недостаточно эффективны.
    Основное  место  в  устранении  истоков  и  причин  социального  
сиротства  должна занимать моральная и материальная поддержка семей 
с  детьми,  оказание  им  дифференцированной  помощи,  что позволит 
укрепить  внутрисемейные  связи,  усилить  нравственный, ценностный 
статус  детей в семье. Принятие целевой программы, в какой-то мере, 
позволит  создать гарантии полноценной социальной защищенности прав 
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на  
получение    ими    полноценного    образования,   создание   более   
благоприятных    условий    их    дальнейшей    жизни    и   труда.   


               ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                             ДЕТИ - СИРОТЫ

     Областная целевая программа  Дети - сироты  призвана:
    -  способствовать  охране здоровья, обеспечению благосостояния, 
расширению  возможностей  детей  -  сирот  и  детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  в  соответствии с обязательствами, взятыми в 
данной  связи  в  интересах  детей  и в соответствии с Конвенцией о 
правах  ребенка,  Федерального Закона О дополнительных гарантиях по 
социальной  защите  детей - сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей ;

     Основными задачами целевой программы являются:
    -  создание  условий для предупреждения социального сиротства и 
формирования  системы  дифференцированной  помощи  семьям с детьми; 
    - совершенствование системы социализации детей - сирот и детей, 
лишившихся родительского попечения;
     - развитие семейных форм устройства детей - сирот;
    -  создание  условий  для  получения  ими полноценного общего и 
профессионального  образования, повышения их трудовой квалификации; 
    -   расширение   правовых  гарантий  детей  -  сирот  и  детей,  
оставшихся без родительского попечения.

                        Областная программа "Дети-сироты"

                   Содержание                      Сроки      Ответственный      Сумма      Источник
                                                 исполнения     исполнитель    необходимы  финансиро-
                                                                               х средств      вания
 I. Меры по предупреждению социального
 сиротства.

   1.      Продолжить   формирование    системы             Комитет по делам
      дифференцированной помощи семьям с детьми,  1998 г.   семьи и молодёжи.
      нуждающимся  в дополнительной  социальной             Фонд социальной
      поддержке     (многодетные,     неполные,             поддержки
      малообеспеченные, имеющие детей инвалидов             населения.
      детства и др.)                                        Комитет
                                                            социальной защиты
                                                            населения.
                                                                                1891660
                                                                                  руб.
   2.       Обеспечить    неукоснительное     и  Постоянно                                 мэрия г.
      своевременное выделение средств для денежных            Правительство       610 486    Биробиджана
      выплат  на детей, находящихся под опекой,             ЕАО.                  руб.     Облученский
      попечительством в соответствии с натуральными            Администрации                  район
      нормами  установленными для воспитанников             районов.            192 000    Смидовичски
      сиротских   учреждений   и   сложившимися             Мэрия г.Биробид-      руб.     й
      фактическими ценами.                                  жана.                          район
                                                            Рай (гор) ОНО       381 900    Биробиджанс
                                                                                  руб.     кий район
                                                                                           Октябрьский
                                                                                 69 522    район
                                                                                  руб.     Ленинский
                                                                                           район
                                                                                291 000
                                                                                  руб.

                                                                                346 752
                                                 Постоянно                        руб.     Областной
      3.    Установить единовременное  денежное             Руководители                   бюджет
      пособие  в сумме до 5 минимальных окладов             начального,
      оплаты   труда  для  выпускников  учебно-             среднего и
      воспитательных учреждений всех типов, в том            высшего
      числе ведомственных, из числа детей-сирот и            профессионального
      детей, оставшихся без попечения родителей при            образования.
      трудоустройстве    за    счет     средств                                 840 руб.
      образовательных  учреждений   начального,
      среднего   и   высшего  профессионального
      образования.                                 1998-                                   Фонд
                                                 1999 гг.                                  социальной
                                                            Фонд социальной                поддержки
                                                            поддержки                      населения
      4.   Частично компенсировать родительскую             населения.
      плату  за  содержание детей в  дошкольных  Постоянно
      образовательных учреждениях.                                                         Областная
                                                                                 50 000    служба
                                                            Областная служба      руб.     занятости
                                                            занятости                      населения
      5.    Оказывать  финансовую  поддержку  и  постоянно  населения
      стимулировать деятельность работодателей по                                           Областная
      организации рабочих мест для детей - сирот и                                         служба
      детей, оставшихся без попечения родителей.            Областная служба     51 800    занятости
 6.   На основе договорных отношений с                      занятости             руб.     населения
 работодателями содействовать созданию                      населения
 ученических рабочих мест для трудоустройства и             Отдел
 профессиональной адаптации молодежи, особенно              профессионального
 для сирот, выпускников интернатных учреждений.             образования
                                                                                100 000
                                                                                  руб.
 II. Совершенствование системы социализации
 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
 родителей.


 1.   Продолжить формирование регионального       1998 г.   Управление
   банка данных о детях-сиротах и детях,                    образования.
   оставшихся без попечения родителей для                   Управление
   последующего их устройства в семьи.                      здравоохранения.


                                                            Управление
 2.   Разработать положение по подготовке          1998-    образования.
   усыновителей, опекунов, родителей-воспитателей 1999 г.г.  Управление
   приемных семей.                                          здравоохранения.

                                                            Управление
 3.   Создать необходимые условия для            постоянно  образования.
   устройства детей, в семьи (усыновление опека             Отделы
   попечительство, детский дом, патронаж,                   образования
   временное воспитание в семье и т.д.)                     администраций
                                                            районов и мэрии
                                                            г. Биробиджана.
                                                  1998 г.
                                                            Управление
 4.   Продолжить практику международного                    образования.
   усыновления.
                                                            Управление
                                                  1998 г.   образования.
                                                            Отделы
 5.   Ввести в учебные курсы среднего общего,               образования
   начального профессионального образования                 районных
   дисциплины по вопросам полового воспитания,              администраций и
   семейных отношений и родительской                        мэрии г.Биробид-
   ответственности.                                         жана. Отдел
                                                   1998-    профессионального
                                                 1999 гг.   образования. ИУУ.
                                                            Управление
                                                            образования. ИУУ.
 6.   Разработать рекомендации и систему мер по             Комитет по делам
   оказанию консультативной и организационно-               семьи и молодёжи.
   методической помощи семье в воспитании детей.

                                                  1998 г.
                                                            Отделы
                                                            образования
 7.   Создать регистрационный учёт детей-сирот,             администраций
   детей оставшихся без попечения родителей с               районов, мэрии г.
   целью сохранения их прав на имущество и жилое            Биробиджана.
   помещение.
                                                   1998-
                                                 1999 гг.

                                                            Правительство
 8.   Принять меры по совершенствованию системы             ЕАО,
   обеспечения жильем детей-сирот и детей,                  администрации
   оставшихся без попечения родителей. Обеспечить            районов, мэрия г.
   неукоснительное выполнение Закона Российской             Биробиджана,
   Федерации "О приватизации жилищного фонда                управление и
   Российской Федерации", Федерального Закона "О            отделы
   дополнительных гарантиях по социальной защите            образования.
   детей-сирот и детей оставшихся без попечения
   родителей" в части защиты жилищных прав
   несовершеннолетних.


 III.   Совершенствование  работы  и   создание
 надлежащих  условий  для  функционирования   и
 развития образовательных учреждений для детей-
 сирот   и   детей,  нуждающихся  в   поддержке
 государственных органов.
                                                   1998-    Управление и
 1.   Продолжить лицензирование и аккредитацию   1999 гг.   отделы
   интернатных учреждений и детских домов                   образования,
   (областной детский дом, школа-интернат N1,               руководители
   Смидовичская вспомогательная школа-интернат).            образовательных
                                                            учреждений.
 2.    Разработать и обеспечить внедрение новых
   технологий по трудовому обучению и воспитанию   1998-    Управление
   учащихся в интернатных учреждениях для детей-  1999гг.   образования, ИУУ,
   сирот   и  детей  оставшихся  без  попечения             руководители
   родителей,  с целью социальной  адаптации  и             образовательных
   трудоустройства  их  в  новых  экономических             учреждений
   условиях.
                                                  1998 г.
 3.     Реорганизовать   областной   дошкольный             Управление
   детский дом в школьно-дошкольный (смешанный).            образования


                                                  1999 г.
 4.       Открыть     на    базе    дошкольного             Управление
   образовательного учреждения N1 ("Родничок") с.            образования,
   Амурзет  вспомогательную школу-интернат  для             администрация
   детей,     нуждающихся    в    коррекционно-             Октябрьского
   воспитательной работе.                                   района.





                                                                                150 000    Фонд
                                                постоянно                         руб.     социального
 5.    Организовать  ежегодное  направление  на                                            страхования
   лечение групп больных детей в количестве до 30            Фонд социального
   человек  из  числа воспитанников интернатных             страхования
   учреждений,   профессиональных   училищ    в             Управление
   санатории "Жемчужина Хингана", "Уссури".      постоянно  образования.

 6.     Обеспечить   постоянный   контроль   за             ФОМС.
   медицинским   обслуживанием  и   оперативным             Управление
   лечением  в  государственных и муниципальных             здравоохранения.
   лечебно-профилактических учреждениях  детей-             Администрации
   сирот   и  детей  оставшихся  без  попечения             районов.
   родителей,   в  том  числе  при   проведении             Мэрия г.
   диспансеризации,  оздоровления,   регулярных             Биробиджана
   медицинских осмотров.
                                                                                   322
                                                                                427руб.    Областной
                                                                                108 020    бюджет,
 7.   Обеспечить подписку на периодические      Постоянно   Управление            руб.     мэрия г.
   издания, а также методическую, художественную            образования.                   Биробиджан
   литературу для укрепления библиотечного фонда,            Отделы               49 907    Биробиджан-
   учреждений общественного воспитания.                     образования           руб.     ский р-он
                                                            администраций                  Смидович-
                                                            районов.            100 000    ский район
                                                                                  руб.     Облученский
                                                                                           район
                                                                                 12 500    Ленинский
                                                                                  руб.     район
 8.     Выплачивать   ежегодное   установленное  Постоянно
   пособие на приобретение учебной литературы и             Руководители         42 500    Областной
   письменных  принадлежностей  в  размере  3-х             учреждения            руб.     бюджет
   месячной стипендии, обучающимся из числа детей-            начального,
   сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения             среднего и         9 500 руб.
   родителей  до  окончания  обучения.  Выплату             высшего
   осуществлять  в  срок до 30  дней  с  начала             профессионального
   учебного года.                                           образования.       4 332 руб.

 9.   Продолжить внеконкурсный приём детей-      постоянно
   сирот и детей, оставшихся без попечения
   родителей в учебных заведениях начального,                Отдел профес-
   среднего и высшего профессионального                     сионального
   образования.                                             образования ЕАО
                                                            Управление
                                                            образования,
                                                            Отделы
                                                   1998-    образования
 10.  Обеспечить зачисление детей-сирот и         1999 г.   администрации
   детей, оставшихся без попечения родителей,               районов, мэрии
   получивших основное общее или среднее (полное)            г.Биробиджана
   общее образование на курсы по подготовке к
   поступлению в учреждения среднего и высшего              Управление
   профессионального образования без взимания с             образования,
   них платы за обучение.                          1998-    отделы
                                                 1999 гг.   образования
 11.  Обеспечить детям-сиротам и детям,                     администрации
   оставшимся без попечения родителей, в                    районов, мэрии
   исключительных случаях получение бесплатной              г.Биробиджана
   второй дополнительной профессии.              постоянно
                                                            Отдел
 12.  Продолжить практику проведения Дней                   профессионального
   правовых знаний в учебных заведениях с                   образования
   привлечением работников прокуратуры и
   правоохранительных органов.
                                                  1998 г.   Управление и                   Областной
 IV. Совершенствование кадрового обеспечения.     1999 г.   отделы                         бюджет
 1.    Провести целевую курсовую переподготовку             образования,
    воспитателей интернатных учреждений и детских            отдел
    домов:                                                  профессионального
   1998 г.   20 человек                                     образования
   1999 г.   25 человек                                                        3 060 руб.

                                                  1998 г.   Управление образо-             Областной
                                                            вания. Комитет                 бюджет.
                                                            социальной защиты              Бюджет
                                                            населения. ИУУ.                мэрии
 2.     Ввести   в  штатное  расписание   школ-                                            г.Биро-
    интернатов  и  детских домов,  обучающих  и                                  32 000    биджана,
    воспитывающих детей-сирот и детей, лишенных                                   руб.     Облучен-
    родительской  опеки должность  "социального   1998                           16 000    ского
    педагога"                                     1999 г.   Управление            руб.     района
                                                            образования,
                                                            отделы             8 000 руб.
                                                            образования
 3.    Провести  для педагогических  работников             районов, мэрия г.
    интернатных  учреждений,  детских  домов  и             Биробиджана        8 000 руб.
    профессионального  образования  семинар  по   1998 г.
    вопросам правовой и социальной защиты детей-
    сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения
    родителей.                                              Управление                     Областной
                                                            образования.                   бюджет
 V. Укрепление учебной и материально-                       Отдел
   технической базы учреждений.                   1999 г.   профессионального
                                                            образования ЕАО
 1.   Провести капитальный ремонт здания          1999 г.                                  Областной
    Валдгеймской школы-интерната.                                               250 000    бюджет
                                                                                  руб.
                                                                                           Областной
                                                            Правительство                  бюджет
                                                            ЕАО,
                                                  1998 г.   администрация
 2.   Произвести строительство овощехранилища               района,             300 000
    для Валдгеймской школы-интерната.                       управление и          руб.
                                                            отдел
                                                            образования.                   Областной
                                                            Отдел                69 000    бюджет
                                                  1998 г.   капитального          руб.
 3.   Произвести капитальный ремонт                         строительства.
    сантехнического оборудования в здании                          / /
    областного детского дома.                                                              Областной
                                                            Правительство                  бюджет
                                                            ЕАО,
                                                            администрация
                                                 ежегодно   района,              50 000
 4.   Провести капитальный ремонт мастерских и              управление и          руб.
    гаража школы-интерната N1 г. Биробиджана                отдел
                                                            образования.                   Областной
                                                            Отдел                          бюджет
                                                            капитального
 VI. Организация творчества и досуга детей       Ежегодно   строительства.       64 000
                                                            Правительство         руб.
 1.   Организовать и провести "Губернаторскую               ЕАО, управление
    рождественскую ёлку" для опекаемых детей,               образования.                   Областной
    воспитанников детских домов и интернатных               Отдел                          бюджет
    учреждений                                              капитального
                                                            строительства.
                                                 Ежегодно
                                                            Правительство      3 000 руб.
 2.   Объявить смотр-конкурс среди                          ЕАО, управление
    воспитанников интернатных учреждений и детских            образования.                   Областной
    домов "Росток надежды".                                 Отдел                          бюджет
                                                            капитального
                                                            строительства.
                                                                               3 000 руб.

 3.   Организовать и провести праздник "День                Правительство
    детства".                                               ЕАО,
                                                            управление и
                                                            отделы
                                                            образования,
                                                  1998      комитет по делам   6 000 руб.
                                                 1999 гг.   семьи и молодёжи.
                                                                                           Областной
                                                            Правительство                  бюджет
                                                            ЕАО, управление
                                                            образования,
                                                            отделы
                                                            образования,
                                                            комитет по
 4.   Организовать и провести областной конкурс             делам семьи и
    на лучшее учреждение общественного воспитания           молодёжи.
    "Тёплый дом"
                                                            Управление
                                                            образования.       3 000 руб.
                                                            Отделы
                                                            образования.
                                                            Комитет по делам
                                                            семьи и молодёжи.









                                                            Управление
                                                            образования.
                                                            Отделы
                                                            образования.
                                                            Комитет по делам
                                                            семьи и молодёжи.


                           Hтого :  3 354 119 рублей.
                         в том числе 1998 год 2 985 119
                                      руб.
                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Предусмотренные   меры   создадут  условия   для   достижения   следующих
результатов:
       -   реализация   принципов   и   положений   Конвенции   ООН   о   правах
ребенка;
        -   развития   и   формирования   личности   ребенка,   его   социальной
адаптации;
       -   увеличение  льгот  для  различных  категорий  детей,  нуждающихся   в
помощи государства;
     - снижения детской и подростковой преступности и беспризорности;
        -    создания   и   внедрения   новых   педагогических   технологий    и
психолого-терапевтических методик;
        -    качественного   обновления   содержания   образования    детей    с
отклонениями в развитии.


                       Обоснование расчётов финансирования
              областной целевой программы "Дети-сироты" на 1998 год

     Мероприятия          Источники            Бюджетное         Планируемое         Потребность
                        финансирования    назначение 1997 год     бюджетное        дополнительных
                                                                 назначение         ассигнований
                                                                  1998 год
          1                   2                    3                  4                   5
      Раздел I                              1 351 809 руб.     1 891 660 руб.        539 851 руб.
       пункт 2        Мэрия г.                610 486 руб.       610 486 руб.             -
 Выделение   средств  Биробиджана             116 903 руб.       192 000 руб.        75 097 руб.
 на           детей,  Облученский р-н         223 320 руб.       381 900 руб.        158 580 руб.
 воспитывающихся под  Смидовичский р-н        47 323 руб.        69 522 руб.         22 199 руб.
 опекой в семьях      Биробиджанский р-н      240 977 руб.       291 000 руб.        50 023 руб.
                      Октябрьский р-н         112 800 руб.       346 752 руб.        233 952 руб.
                      Ленинский р-н
       пункт 3                                 336 руб.           840 руб.            504 руб.
 Выплата 5 минималь-  Областной бюджет
 ных  окладов оплаты
 труда           при
 трудоустрой-стве
 детей-сирот
                                                   -             50 000 руб.         50 000 руб.
       пункт 4        Фонд социальной
 Частичная            поддержки
 компенсация за       населения
 содержание детей в
 ДОУ                                               -             51 800 руб.         51 800 руб.
       пункт 5
 Оказывать финан-     Областная служба
 совую поддержку и    занятости
 стимулировать        населения
 работо-дателей на
 организа-цию                                      3                  4                   5
 рабочих мест для
 детей-сирот
          1                   2
       пункт 6
 Оплата за создание   Областная служба             -            100 000 руб.        100 000 руб.
 ученических рабочих  занятости
 мест для             населения
 трудоустройства
 детей-сирот

     Раздел III
       пункт 5                                     -            150 000 руб.        150 000 руб.
 Оплата за санаторно- Фонд социального
 курортное   лечение  страхования
 детей-сирот
                                                                322 427 руб.        322 427 руб.
       пункт 7
 Подписка на                                       -             49 907 руб.         49 907 руб.
 периодические        Мэрия г.                     -            100 000 руб.        100 000 руб.
 издания,             Биробиджана                  -             12 500 руб.         12 500 руб.
 методическую и       Биробиджанский р-н           -             42 500 руб.         42 500 руб.
 художественную       Смидовичский р-н             -              9 500 руб.          9 500 руб.
 литературу воспитан- Облученский р-н              -            108 020 руб.        108 020 руб.
 ников детских домов  Ленинский р-н
 и интернатных        Областной бюджет
 учреждений
                                                   -             4 332 руб.          4 332 руб.
       пункт 8
 Выплата пособий на   Областной бюджет
 приобретение
 литературы и
 письменных
 принадлежностей для
 студентов





         1                    2                   3                    4                   5
     Раздел IV
      пункт 1
Курсовая             Областной бюджет             -                3 060 руб.         3 060 руб.
переподготовка
воспитателей
                                                                  32 000 руб.         32 000 руб.
      пункт 2        Областной бюджет             -               16 000 руб.         16 000 руб.
Ввести в штатное     Облученский район            -                8 000 руб.          8 000 руб.
расписание школ-     мэрия г.                     -                8 000 руб.          8 000 руб.
интернатов, детских  Биробиджана
домов 4 ставки
"социальных
педагогов"
      Раздел V                                    -               250 000 руб.       250 000 руб.
      пункт 1        Областной бюджет
Проведение
капитального
ремонта
Валдгеймской школы-                          112 228 руб.              -                   -
интерната            Областной бюджет
                                                  -               50 000 руб.         50 000 руб.
      пункт 3        Областной бюджет
Областной детский
дом:
общестроительные
работы.                                      282 024 руб.              -                   -
ремонт               Областной бюджет
сантехнического
оборудования.                                     -               64 000 руб.         64 000 руб.
      пункт 4        Областной бюджет
Школа-интернат N1
г.Биробиджана:
ремонт кровли
здания

капитальный ремонт
мастерских и гаража


         1                   2                    3                    4                   5
     Раздел VI
      пункт 1
Проведение          Областной бюджет              -                3 000 руб.         3 000 руб.
"Губернаторской
рождественской
ёлки"

      пункт 2       Областной бюджет              -                3 000 руб.         3 000 руб.
Проведение  смотра-
конкурса    "Росток
надежды"

      пункт 3       Областной бюджет              -                6 000 руб.         6 000 руб.
Проведение
мероприятий
областного
праздника     "День Областной бюджет                               3 000 руб.         3 000 руб.
детства"

Проведение
областного конкурса
на           лучшее
учреждение
общественного
воспитания  "Тёплый
дом"


 ИТОГО: 1 746 397 руб. 2 985 119 руб. 1 632 974 руб.
                        Итого по программе "Дети-сироты"

    Источники финансирования          Бюджетное      Планируемое бюджетное         Потребность
                                     назначение       назначение 1998 год         дополнительных
                                      1997 год                                     ассигнований

Областной бюджет                    394 588 руб.          511 252 руб.             510 916 руб.

Бюджет районов и других            1 351 809 руб.        2 473 867 руб.           1 112 058 руб.
ведомств.

ИТОГО:                             1 746 397 руб.        2 985 119 руб.           1 632 974 руб.

                            Оплата пособий на детей,
                       воспитывающихся в семьях под опекой

    Районы        Количество   Сумма выплаты  Оплачено за   Количество   Сумма выплат    Планируемая
                   детей на     в месяц 1997    1997 год     детей на    в месяц 1998  сумма выплат на
                 1.01.97 год        год                     1.01.98 год      год          1998 год
                                на 1 ребенка                             на 1 ребёнка

г. Биробиджан         94          450 руб.    610 486руб.       114        450 руб.     610 486 руб.

Облученский           39          227 руб.    116 903руб.       43         400 руб.     192 000 руб.

Ленинский             38          210 руб.    112 800руб.       48         602 руб.     346 752 руб.

Смидовичский          48          450 руб.    223 320руб.       48         450 руб.     381 900 руб.

Биробиджанский        9           308 руб.     47 323руб.       13         405 руб.     695 522 руб.

Октябрьский           29          450 руб.    240 977руб.       39         450 руб.     291 000 руб.
                                  350 руб.                                 459 руб.
    ИТОГО:           257       (в среднем по   1 351 809        305       (в среднем   1 891 660 руб.
                                  области)        руб.                   по области)
             Обоснование расчётов финансирования областной
                    целевой программы "Дети сироты"

                                                    Сумма
             Наименование расчета                необходимых
                                                   средств
                                               1998 г. 1999 г.
                      1                           2       3
 Раздел I
                   Пункт 2
 Выделение средств на детей, воспитывающихся
 под опекой.
 Пособие получают 257 опекаемых детей:
        Дошкольного возраста   40 чел.
        Школьного возраста - 217 чел.
 Денежная норма в год на 1 ребёнка школьного
 возраста на одежду - 4 504 руб.,
 на дошкольника - 4 104 руб.                   1 891
  питание                                      660
  школьников 15 руб.                           рублей
  дошкольников 13 руб.

                   пункт 3
 Выплата  5 минимальных окладов оплаты  труда
 при  трудоустройстве  детей-сирот  и  детей,
 оставшихся без попечения родителей.
  Количество сирот 2
                                                 840
     84 руб. х 2 чел. х 5 окл. = 840 руб.      рублей

                   пункт 4
 Частичная компенсация за содержание детей в
 ДОУ через фонд социальной поддержки
 населения:
   Многодетным семьям  - 22 000 руб.
   Воспитывающимся под опекой  - 1 000 руб.
   Неполным семьям  - 27 000 руб.
                                               50 000
 Итого  - 50 000 руб.                          рублей

                      1                          2        3
                   Пункт 5
 Оказывать финансовую поддержку и
 стимулировать работодателей на организацию    51 800
 рабочих мест для детей-сирот                  рублей
    - 51 800 руб.

                   пункт 6
 Оплата за создание ученических рабочих мест  100 000
 для трудоустройства детей сирот.              рублей
                 - 100 000 руб.
                  Раздел III
                   Пункт 5
 Оплата за санаторно-курортное лечение через
 фонд социального страхования                 150 000
 5 000 руб. (стоимость путёвки)х 30 дет.=      рублей
 150 000 руб.

                   Пункт 7
 Подписка на периодические издания,
 методическую и художественную литературу.
 Фактические расходы за год поделили на
 количество детей и умножили на 4 %,
 содержание 1 ребёнка в год                   322 427
     Дошкольного возраста - 819 руб.           рублей
     Школьного возраста - 500 руб.
 819 руб. х 133 чел. = 108 927 руб.
 500 руб. х 427 чел. = 213 500 руб.
 Итого : 322 427 руб.
                   Пункт 8                     4 332
 Выплата пособия на приобретение литературы    рублей
 и письменных принадлежностей.
  Студентов - 19 чел.
  76 руб.(стипендия) х 19 чел. Х 3 = 4 332
 руб.



Раздел IV
                  Пункт 1
Курсовая переподготовка воспитателей
недельная нагрузка - 36 час.
стоимость 1 часа - 35 руб.
Стоимость курсов
  1.   Оплата лекторского состава
   35 руб. Х 36 час. = 1 260 руб.             3 060
  2.   Оплата за проживание в гостинице      рублей.
    (1 сутки - 30 руб.)
    30 руб. Х 10 чел. Х 6 дн. = 1 800 руб.
    Итого  3 060 руб.в год



                  Пункт 2
Ввести в штатное расписание школ-интернатов   32 000
4 ставки "социального педагога"               рублей
Заработная плата
345 руб. Х 1,2 х 1,6 = 664 руб.
664 руб. Х 4 чел. х 12 мес.= 32 000 руб.

Раздел V
                  Пункт 1
Для проведения капитального ремонта          250 000   300 000
Валдгеймской школы-интерната необходимо 250   рублей   рублей
000 руб.
- для ремонта наружных стен -
- для ремонта внутренней
 отделки здания  - 200 000 руб.
- ремонт системы отопления - 50 000 руб.

                  Пункт 2                       -
Строительство овощехранилища в Валдгеймской            69 000
школе-интернате                                        рублей
- устройство котлована, фундамента,
бетонирование полов   - 34 000 руб.
- общестроительные работы - 35 000 руб.
 Итого  - 69 000 руб.
                  Пункт 3
Ремонт сантехнического оборудования в         50 000
областном детском доме                        рублей
- ремонт канализации и отопления - 30 000
руб.
- ремонт горячего и холодного водопровода-
20 000 руб

                  Пункт 4
Для проведения капитального ремонта
мастерских и гаража школы-интерната N1 г.
Биробиджана необходимо 64 000 рублей.
 Ремонт гаража  - 12 196 руб.
 ремонт потолка  - 6 400 руб.
 ремонт кровли   - 2 400 руб.
 ремонт ворот  - 100 руб.
 ремонт стен   - 195 руб.
 ремонт внутреннего освещения - 2 000 руб.
 ремонт отопления  - 1 200 руб.               64 000
                                              рублей
 Ремонт мастерских  - 51 851 руб.
 ремонт потолочного перекрытия -12 800
 руб.
 ремонт кровли   - 3 200 руб.
 ремонт отопления  -11 840 руб.
 ремонт внутреннего освещения потолка -18
 000 руб.
 ремонт стен, полов  - 5 250 руб.
 ремонт откосов   - 800 руб.



                                              3 000
                                              рублей
 Раздел VI
                  Пункт 1
 Проведение "Губернаторской рождественской
 ёлки" количество детей - 200 чел.
 питание детей 15 руб. х 200 чел. = 3 000     3 000
 руб.                                         рублей

                  Пункт 2
Для проведения смотра-конкурса "Росток
надежды"
питание детей:
 15 руб. х 200 чел. = 3 000 руб.              6 000
                                              рублей
                  Пункт 3
 Проведение мероприятий областного
 праздника "День детства".
 Количество детей 200 чел.                    3 000
 Питание детей 15 руб. х 200 чел. = 3 000     рублей
 руб.
 Призы сувениры  3 000 руб.
                      Итого 6 000 руб.

                  Пункт 4
Проведение областного конкурса на лучшее
учреждение общественного воспитания "Тёплый
дом"
Призы победителям 3 000 руб.

Hтого необходимо средств на 1998 год: 2 985 119 рублей;
           в том числе областной бюджет 511 252 рубля;
           бюджет районов и других ведомств 2 473 867 рублей.
             Анализ дополнительных расходов на реализацию
                    целевой программы "Дети-сироты"
                      (областной бюджет 1998 год)

Общие  расходы  на  реализацию программы  "Дети-сироты"  в  1998  году
составляют  2  985 119 рублей, в том числе из бюджета  области  511252
рубля. Потребность в дополнительном финансировании 1998 год 1 632  974
рубля, в том числе из областного бюджета 510 916 рублей.
В  течение  1997  года финансирование отдельных мероприятий  в  данном
направлении  осуществлялось  за  счёт общих  ассигнований,  выделенных
управлением  образования и средств 1% налога на нужды  образовательных
учреждений.
Общая  сумма  израсходованных средств в 1997 году из  бюджета  области
составила 394 588 рубля, в том числе:

      -    выплата 2 минимальных окладов
      при трудоустройстве детей-сирот - 336 руб;

      -    ремонт кровли и текущий ремонт
      школы-интерната N1 г. Биробиджана - 282024 руб;

      -    общестроительные работы областного
      детского дома - 112228 руб.

Расходование дополнительно выделенных средств в сумме 510  916  рублей
планируется в 1998 году направить на:

      -    выплату 5 минимальных окладов оплаты
     труда при трудоустройстве детей 504 руб;

      -    подписку периодических изданий, методическую
     и художественную литературу воспитанникам
     детских домов, школ-интернатов 108020 руб;

      -    выплату пособий на приобретение литературы
      и письменных принадлежностей для студентов 4 332 руб;

      -    курсовую переподготовку воспитателей
     интернатных учреждений, детских домов 3 060 руб;

      -    введение дополнительных ставок
     "социальных педагогов" для школы-интерната
     г. Биробиджана, областного детского дома 16 000 руб;

- капитальный ремонт 364 000 руб;

- организацию творчества и досуга детей-сирот 15 000 руб.



Информация по документу
Читайте также