Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24.02.1998 № 20

 



                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 февраля 1998 г. № 20


                  Об областной целевой программе
                  развития психиатрической помощи
                  населению ЕАО на 1998-2000 годы


    Во  исполнение постановления Правительства Российской Федерации 
от 20.04.95 N 383 "О федеральной целевой программе "Неотложные меры 
по  совершенствованию  психиатрической помощи (1995-1997)", решения 
Межведомственной  комиссии Совета Безопасности Российской Федерации 
от 23.07.97 N 4 "Психическое здоровье населения России как проблема 
национальной  безопасности"  и  в  целях  развития  психиатрической  
помощи   населению   Правительство   Еврейской  автономной  области 
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  прилагаемую областную целевую программу развития 
психиатрической помощи населению ЕАО на 1998-2000 годы.
    2.   Финансовому   управлению   Правительства  ЕАО  (Воропаев),  
управлению  экономики  Правительства  ЕАО  (Сидоров) при разработке 
областного  бюджета,  прогнозов  социально-экономического  развития  
области  и основных направлений внебюджетных расходов предусмотреть 
финансирование  мероприятий настоящей Программы на 1998-2000 годы. 
    3.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить 
на   заместителя  Председателя  Правительства  ЕАО  Жирдецкую  М.М.  


    Председатель Правительства                          Н.М.Волков


                                                        УТВЕРЖДЕНО:
                                                      Постановление
                                                  Правительства ЕАО
                                                   от 20.02.98 N 20


                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           РАЗВИТИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ЕАО
                         НА 1998-2000 ГОДЫ

                  П А С П О Р Т  П Р О Г Р А М М Ы


Наименование программы: Областная целевая программа развития психиатри-
                        ческой помощи населению ЕАО на 1998-2000 годы.


Основание для           Постановление Правительства Российской Федера-
разработки:             ции от 20.04.95 N 383 "О  федеральной  целевой
                        программе "Неотложные меры по  совершенствова-
                        нию психиатрической помощи (1995;1997)".
                        Решение межведомственной комиссии Совета Безо-
                        пасности Российской Федерации от 23.07.97 N 4
                        "Психическое здоровье   населения  России  как
                        проблема национальной безопасности".

Государственный         Управление здравоохранения Правительства ЕАО.
заказчик программы:

Основные разработчики:  Управление здравоохранения Правительства ЕАО,
                        областной центр психического здоровья (област-
                        ная психиатрическая больница)

Цель программы:         Создание условий для реализации в полной мере
                        Закона Российской Федерации "О психиатрической
                        помощи и  гарантиях прав граждан при ее оказа-
                        нии". на территории области и обеспечение  га-
                        рантированного государством современного уров-
                        ня и качества психиатрической помощи населению.

Основные задачи         Совершенствование форм психиатрической помощи,
программы:              повышение ее доступности и эффективности.
                        Совершенствование качества подготовки психиат-
                        ров и других специалистов и работников психиат-
                        рических учреждений.
Реализация государственных гарантий по обеспе-
                        чению жителей области психиатрической помощью.
                        Улучшение материально-технической оснащенности
                        психиатрических учреждений до уровня,  обеспе-
                        чивающего оказание современной психиатрической
                        помощи.

Сроки и этапы           1998-2000 годы.
реализации программы:

Объемы и источники      Всего по программе - 3839,0
финансирования:         Областной бюджет -  839,0
                        Федеральный бюджет - 3000,0

Ожидаемые результаты    Настоящая Программа явится, прежде всего, инс-
реализации программы:   трументом дальнейшей реализации основных поло-
                        жений Закона Российской Федерации "О психиатри-
                        ческой помощи и гарантиях прав граждан при ее
                        оказании"  и продолжит ресурсное переоснащение
                        психиатрической службы.
                        Выполнение Программы позволит в течение  1998-
                        2000 годов решить наиболее актуальные вопросы
                        улучшения психиатрической  и медико-психологи-
                        ческой помощи населению области и создаст  ос-
                        нову для разработки и реализации более долгос-
                        рочных программ охраны  психического  здоровья
                        населения.


                  С О С Т О Я Н И Е  П Р О Б Л Е М Ы

В соответствии  с Законом Российской Федерации "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании",  введенного в  дейс-
твие 01.01.93,  постановления  Правительства  Российской  Федерации от
25.05.94 N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и соци-
альной защите лиц,  страдающих психическими расстройствами" Главой ад-
министрации области были приняты постановления от 30.12.92  N  242  "О
введении в  действие  Закона  РФ "О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании" и от 30.06.94 N 194 "О мерах по  обеспе-
чению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих пси-
хическими расстройствами в ЕАО".
     Вместе с тем,  ситуация с психическим здоровьем населения ухудши-
лась как в стране,  так и на территории области.  Разработка областной
целевой программы  развития  психиатрической  помощи  населению ЕАО на
1998-2000 годы вызвана необходимостью принятия дополнительных конкрет-
ных мер по профилактике и раннему выявлению психической патологии, со-
циальной поддержке психически больных,  профилактике общественно опас-
ных действий лиц,  страдающих психическими расстройствами,  материаль-
но-техническому обеспечению психиатрических учреждений, работе с меди-
цинскими кадрами.
    Программа предназначается для обеспечения прав граждан, страдающих
психическими заболеваниями, уменьшения отрицательных для государства и
общества последствий психических заболеваний, таких как инвалидность и
нетрудоспособность, преступность  среди  лиц,  страдающих психическими
расстройствами, непригодность к военной службе и другие.


  МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ
             ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ЕАО НА 1998-2000 ГОДЫ.

_____________________________________________________________________
 N       Мероприятие         Срок   Исполнитель Стоимость  Источник
п/п                          исполн.                       финансиров.
_____________________________________________________________________

1.  ПРОФИЛАКТИКА И РАННЕЕ
    ВЫЯВЛЕНИЕ ПСИХИЧЕСКОЙ
    ПАТОЛОГИИ

1.1.Проведение "Дней здо-     1998- Управление       -         -
    ровья" в школах, учили-   2000  образования
    щах, колледжах.                 Отдел проф-
                                    образования
                                    Управление
                                    здравоохра-
                                    нения

1.2.Пропаганда здорового      1998- Управление       -         -
    образа жизни в средствах  2000  здравоохра-
    массовой информации.            нения
                                    ГТРК "Бира"
                                    Редакции
                                    газет
                                    "Биробиддан-
                                    ская звезда"
                                    "Биробиджа-
                                    нер-штерн"
1.3.Осуществление контроля и  1998- Управление       -          -
    надзора за распростране-  2000  здравоохра-
    нием в СМИ рекламы алко-        нения
    голя, табакокурения,            Управление
    средств и методов лечения,      внутренних
    не утвержденных в установ-      дел
    ленном порядке.                 Прокуратура
                                    ЕАО

1.4.Подготовка педагогов,    -1998- Управление       -            -
    воспитателей, работников  2000  здравоохра-
    правоохранительных орга-        нения
    нов по ранним проявлени-        Управление
    ям психиатрической и на-        образования
    ркологической патологии         Управление
    у детей и подростков с          внутренних
    целью своевременного вы-        дел
    явления, проведения ква-        Отдел проф-
    лифицированной профилак-        образования
    тической и воспитатель-
    ной работы в детской и
    подростковой среде.

1.5.Организация рейдов в      1998- Управление         -           -
    районы области в рамках   2000  здравоохра-
    областных акций, месяч-         нения
    ников, декадников, имею-        Управление
    щих отношение к охране          образования
    психического здоровья.          Комитет по
                                    делам семьи
                                    и молодежи

1.6.Профилактические осмотры  1998- Управление        -         -
    детей и подростков пси-   2000  здравоохра-
    хиатром:                        нения
    -перед поступлением в до-       Управление
    школьное учреждение;            образования
    -за год до поступления
    в школу;
    -в конце первого года
    обучения при переходе к
    предметному обучению;
    -в 14-15 лет;
    -в 16-17 лет.


    СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
    ПСИХИЧЕСКИ БОЛЬНЫХ

2.1.Своевременный отбор детей 1998- Управление         -         -
    с недостатками умственно- 2000  образования
    го развития в специальные       Управление
    общеобразовательные учреж-      здравоохра-
    дения.                          нения

2.2.Приведение коечной мощ-   1998- Управление         -          -
    ности областного центра   2000  здравоохра-
    психического здоровья к         нения
    расчетным стандартам го-
    сударственных гарантий с
    увеличением стационарза-
    мещающих видов медицинс-
    кой помощи.

2.3.Открытие на базе област-  1999  Управление         -         -
    ного центра психического        здравоохра-
    здоровья общежития для          нения
    лиц, страдающих психичес-
    кими расстройствами и ут-
    ратившими социальные свя-
    зи.

2.4.Открытие на базе освобож- 1999  Управление     -           -
    дающихся помещений област-      здравоохра-
    ного центра психического        нения
    здоровья мужского отделе-
    ния медико-социальной по-
    мощи.

                                                    -           -

2.5.Организация на базе об-   1998- Комитет по      -          -
    ластного центра психоло-        делам семьи
    гической реабилитации           и молодежи
    семьи, детей и молодежи         Управление
    кабинетов наркологической       здравоохра-
    реабилитации, социальной        нения
    и медико-психологической
    реабилитации военнослу-
    жащих, сотрудников орга-
    нов внутренних дел, учас-
    твовавших в боевых дейст-
    виях, применявших табель-
    ное оружие и членов их
    семей.

2.6. Повышение качества ока-  1998- Управление      -          -
     зания психиатрической    2000  здравоохра-
     помощи в районах области       нения
     путем выездов областных
     специалистов, обсуждения
     вопросов о работе психи-
     атрических кабинетов на
     больничном совете област-
     ного центра психическо-
     го здоровья и др.

3.  ПРОФИЛАКТИКА ОБЩЕСТВЕННО-
    ОПАСНЫХ ДЕЙСТВИЙ ЛИЦ,
    СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ
    РАССТРОЙСТВАМИ

3.1.Проведение ежегодного     1998- Управление       -          -
    анализа эффективности мер 2000  здравоохра-
    по предупреждению общест-       нения
    венно опасных действий          Управление
    психически больных, ре-         внутренних
    гламентированных инструк-       дел
    цией МЗ РФ и МВД РФ.

4.  МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
    ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПСИХИАТРИЧЕС-
    КИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

4.1.Проведение капитального   1998  Управление   150,0      Областной
    ремонта сантехнического         здравоохра-             бюджет
    и отопительного оборудо-        нения
    вания областного центра
    психического здоровья.

4.2.Проведение реконструкции  1999  Управление   300,0      Областной
    палат в областном центре        здравоохра-             бюджет
    психического здоровья.          нения

4.3.Приобретение для област-
    ного центра психического
    здоровья:

    -рентгеновского аппарата  1998  Управление              Федеральный
     "Компакт-диагност-1"           здравоохра-             бюджет
                                    нения
    -ультразвукового аппарата 2000  Управление              Федеральный
                                    здравоохра-             бюджет
                                    нения
    -дезкамеры                1999  Управление   150,0      Областной
                                    здравоохра-             бюджет
                                    нения
    -электроэнцефалографа     1999  Управление    80,0      Областной
                                    здравоохра-             бюджет
                                    нения
     -реоэнцефалографа         1998  Управление     -           -
                                    здравоохра-
                                    нения

    -физиоаппаратуры          1999- Управление    45,0      Областной
                              2000  здравоохра-             бюджет
                                    нения

    -электрокардиографа       1999  Управление    15,0      Областной
                                    здравоохра-             бюджет
                                    нения

    -аппарата для определе-   1999  Управление    15,0      Областной
     ния паров спирта в вы-         здравоохра-             бюджет
     дыхаемом воздухе               нения

    -автоклава                1999  Управление    40,0      Областной
                                    здравоохра-             бюджет
                                    нения

    -лабораторного оборудо-   1998- Управление     -           -
     вания                    2000  здравоохра-
                                    нения

    -аппаратуры для плазмо-   1999  Управление    20,0      Областной
     фереза                         здравоохра-             бюджет
                                    нения

    -компьютера с програм-    1999  Управление    20,0      Областной
     мным обеспечением              здравоохра-             бюджет
                                    нения

    -аппаратуры и оборудо-    2000  Управление     4,0      Областной
     вания для психотерапев-        здравоохра-             бюджет
     тического кабинета             нения

    -культтерапевтических     1998- Управление      -          -
     принадлежностей для ор-  2000  здравоохра-
     ганизации досуга больных       нения

4.5. Приобретение автотранс-  1998  Управление              Федеральный
     порта для учреждений,          здравоохра-             бюджет
     оказывающих психиатри-         нения
     ческую помощь:                 Комитет
     -областного центра пси-        социальной
     хического здоровья             защиты
     (а/м УАЗ-3962)                 населения
     -областного психоневро-
     логического интерната
     (а/м УАЗ-3962)

5.   РАБОТА С КАДРАМИ ПСИХИАТ-
     РИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

5.1.Введение новых штатов для 1998  Управление       -         -
    психиатрической и нарколо-      здравоохра-
    гической служб в соответст-     нения
    вие с приказом  МЗМП РФ
    от 13.02.95 N 27 "О штатных
    нормативах учреждений, ока-
    зывающих психиатрическую
    помощь" и приказом МЗ РФ
    от 29.09.97 N 287 "О мерах
    по совершенствованию нарко-
    логической помощи населению
    Российской Федерации"

5.2.Проведение выездного цикла 2000 Управление     -          -
    ФУВа ДВГМУ по психиатрии        здравоохр.

5.3.Подготовка врача психоте- 1998  Управление     -          -
    рапевта                         здравоохра-
                                    нения

5.4.Подготовка медицинского   1999  Управление     -          -
    психолога                       здравоохра-
                                    нения

5.5.Подготовка врача сексо-   2000  Управление      -          -
    патолога                        здравоохра-
                                    нения

5.6.Подготовка социальных ра- 2000  Управление       -         -
    ботников со средним спе-        здравоохра-
    циальным образованием на        нения
    базе Биробиджанского меди-
    цинского колледжа.

5.7.Проведение областных вра- 1998- Управление       -         -
    чебных конференций с приг-2000  здравоохра-
    лашением специалистов ка-       нения
    федры психиатрии ДВГМУ.

5.8.Участие главных специалис-1998- Управление       -         -
    тов в республиканских со- 2000  здравоохра-
    вещаниях по вопросам пси-       нения
    хиатрии.


                     Ф И Н А Н С О В Ы Й  П Л А Н
         по реализации областной целевой программы развития
       психиатрической помощи населению ЕАО на 1998-2000 годы

______________________________________________________________________
 N !                 !  Сумма необходимых средств   ! Источник
п/п!  Мероприятия    !------------------------------! финансирования
   !                 ! 1998 ! 1999  ! 2000  ! Всего !
----------------------------------------------------------------------

1.  Профилактика и       -      -      -        -     В пределах общих
    раннее выявление                                  ассигнований
    психической пато-
    логии

2.  Социальная под-       -     -       -        -    В пределах общих
    держка психически                                 ассигнований
    больных

3.  Материально-тех-   150,0  662,5    26,5   839,0     Областной
    ническое обеспе-                                   бюджет
    чение психиатри-
    ческих учреждений

4.  Работа с кадрами       -     -       -       -    В пределах общих
    психиатрических                                   ассигнований
    учреждений
--------------------------------------------------------------------

5.  Приобретение     3000,0                            Федеральный
    медицинского                                       бюджет
    оборудования

       ИТОГО:          150,0  662,5    26,5    839,0 - областной
                                                       бюджет
                      3000,0                 3000,0  - федеральный
                                                       бюджет