Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 23.03.1998 № 60

 



              ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории
                        области в 1998 году

     В целях обеспечения противопожарной безопасности в лесах об-
ласти, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров, руко-
водствуясь " Лесным  Кодексом Российской Федерации "
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить мероприятия по подготовке к пожароопасному  се-
зону согласно приложению.
     2. Считать на территории области начало пожароопасного сезо-
на с момента схода снегового покрова в лесу весной и до  устойчи-
вого образования снегового покрова осенью.
     3. Главам исполнительных органов государственной власти  ад-
министративно-территориальных едениц:
     3.1. Разработать конкретные мероприятия по охране лесов от
пожаров.
     3.2. Утвердить планы мобилизации людских резервов и техники
на тушение лесных пожаров, порядок оплаты привлекаемым рабочим  и
используемой техники.
     3.3. Категорически запретить  на  протяжении  пожароопасного
сезона проведение сельскохозяйственных палов /выжигание  пастбищ,
сенокосных угодий, соломы и стерни на полях/, бесконтрольное сжи-
гание мусора и травы на дачных участках.
     3.4. На период высокой пожарной опасности ограничивать посе-
щение лесов населением, запрещать въезд и  передвижение  в  лесах
всех видов транспорта, независимо от форм собственности и  подчи-
ненности, кроме занятых на работах по  охране  и  воспроизводству
лесного фонда, лесоустроительных работах, по  разведке  и  добыче
полезных ископаемых, землеустроительных работах, но по согласова-
нию о районе работ с органами лесного хозяйства /лесхозами/.
     3.5. Предусмотреть при формировании бюджетов районов резерв-
ные средства:двухнедельного  запаса  горюче-смазочных материалов,
продуктов питания, финансирование работ  связанных  с ликвидацией
крупных лесных пожаров.
     3.6. В целях предупреждения возникновения лесных  пожаров  и
распространения огня по лесному фонду разрешить лесхозам и  Биро-
биджанскому авиаотделению по охране лесов от пожаров проводить  в
необходимых местах в весенний период до схода  снегового  покрова
в лесу контролируемое сжигание сухой травы на площадях непокры-
тых лесом, полянах, прогалинах, лугах, в рединах,  преимуществен-
но на границе леса с сельхозугодиями.
     3.7.Организовать в средствах массовой информации проведение
противопожарной пропаганды по вопросам сбережения лесов, соблюде-
ния правил пожарной безопасности в лесах, а по  мере  возрастания
пожарной опасности информировать об этом население.
     3.8. Предусмотреть, на периоды высокой пожарной опасности  в
лесах, организацию повышенной готовности  отдельных  формирований
из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований и обеспе-
чить их готовность к немедленному выезду в  случае  возникновения
лесного пожара.
     3.9. Обеспечить постоянную готовность противопожарной  тех-
ники, оборудования, средств связи и транспортных средств.
     4. Управлению лесами области / Никитинский/:
     4.1. Постоянно осуществлять необходимые мероприятия  по сво-
евременному  обнаружению лесных пожаров.
     4.2. Обеспечить выполнение мероприятий  по  противопожарному
обустройству лесов, обратив особое внимание на обустройство хвой-
ных молодняков.
     4.3. Развернуть в средствах  массовой  информации  разъясни-
тельную работу средих  населения по вопросам  предупреждения лес-
ных пожаров и борьбе с ними, а также об  ответственности физичес-
ких  и  юридических лиц за  нарушение  правил  пожарной  безопас-
ности в лесах.
     4.4. Уделить особое внимание  государственному  контролю  за
неукоснительным выполнением правил  пожарной  безопасности  лесо-
пользователями, в необходимых случаях приостанавливать  работу  в
лесу и на объектах, где допущены нарушения этих правил, до полно-
го устранения выявленных нарушений.
     4.5. Добиться заключения договоров с предприятиями,  органи-
зациями, учреждениями задействованными в мероприятиях  по  охране
лесов от пожаров.
     4.6. Оплату предприятиям, организациям, учреждениям произво-
дить по фактическим затратам на тушение лесных  пожаров  по  мере
поступления финансовых средств из Федерального бюджета.
     5. Управлению сельского хозяйства области / Кияшко /:
     5.1. Усилить контроль за соблюдением противопожарных требо-
ваний при проведении сельскохозяйственных работ на участках, при-
легающих к лесным массивам и лесном фонде находящегося во  владе-
нии сельскохозяйственных организаций.
     5.2. До наступления пожароопасного сезона сельскохозяйствен-
ным организациям по согласованию  с  органами  лесного  хозяйства
/лесхозами/ провести опалку вокруг животноводческих ферм,  площа-
док хранения грубых кормов, провести подновление и устройство ми-
нерализованных полос вокруг сельскохозяйственных построек, распо-
ложенных в лесных массивах. Обеспечить тушение пожаров на  землях
сельского хозяйства.
     5.3. Заключить договор с Дальневосточной  базой  авиационной
охраны лесов и обслуживании лесного хозяйства на предмет  авиаци-
онного обслуживания по охране лесов от  пожаров,  находящихся  во
владении сельскохозяйственных организаций согласно пункта 9  пос-
тановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря  1997
года N 1601." Об утверждении Положения об использовании,  охране,
защите лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее  находившихся
во владении сельскохозяйственных организаций".
     6. Землепользователям сельскохозяйственных угодий, независи-
мо от форм собственности и подчиненности обеспечить в течении по-
жароопасного сезона тушение возникающих сельхозпалов  в  пределах
этих угодий, а также распространяющего огня с этих площадей.
     7. Государственному комитету по охране окружающей среды  ЕАО
/ Якимов /:
     7.1. В срок до 20 марта т.г. разработать  оперативные  планы
борьбы с лесными пожарами и мероприятия по противопожарной  охра-
не лесов, предупреждению, своевременному  обнаружению  и  тушению
лесных пожаров на территории заповедника " Бастак ", а также пла-
ны финансирования этих работ на весь пожароопасный сезон и  пред-
ставить их на утверждение в Правительство Е.А.О.
     7.2. Обеспечить своевременное заключение договора по  прове-
дению авиапатрулирования на территории заповедника " Бастак  "  с
Дальневосточной базой авиационной  охраны  лесов  и  обслуживания
лесного хозяйства.
     7.3. Разработать с Управлением лесами Е.А.О. до 20.03. теку-
щего года мероприятия по совместной охране  лесов  от  пожаров  в
границах заповедника " Бастак " со смежными  с  ним  территориями
гослесфонда Бирского, Биробиджанского лесхозов.
     8. Главному управлению по делам гражданской обороны и  чрез-
вычайным ситуациям области /Ведяшкин/:
     8.1. Проверить готовность сил и средств в  районах,  городе,
уточнить планы действия по предупреждению  и  ликвидации  чрезвы-
чайных ситуаций, касающихся лесных пожаров.
     8.2. При возникновении угроз населенным пунктам  и  объектам
экономики, вызванных крупными лесными пожарами, организовать сбор
информации об обстановке и прогноз ее развития, оповещение  орга-
нов управления и населения в угрожаемых районах, а также  коорди-
нацию действий по предотвращению и ликвидации Ч.С.
     8.3. Главному Управлению по делам ГО и ЧС области  совместно
с администрациями районов, Управлением лесами ЕАО  согласовать  с
воинской частью 2495 порядок и места проходов  через  заграждения
и сооружения пожарными формированиями лесхозов и  Биробиджанского
авиаотделения для тушения лесных пожаров, выполнения  профилакти-
ческих, противопожарных и лесохозяйственных работ  в  гослесфонде
согласно утвержденным планам на  приграничных  территориях  Облу-
ченского, Октябрьского, Ленинского и Смидовичского районов.
     9. Руководителям предприятий, организации, учреждений  неза-
висимо от форм собственности и подчиненности,  задействованных  в
мероприятиях по тушению лесных пожаров:
     9.1. В срок до 20 марта т.г. издать приказы о создании лесо-
пожарных  формирований, копии  приказов предоставить в управления
по делам ГО и ЧС на местах.
     9.2. Обеспечить 2-х часовую в рабочее время и  5-ти  часовую
готовность в нерабочее время лесопожарных формирований для  туше-
ния лесных пожаров с полной нормативной обеспеченностью.
     9.3. Принять к сведению в случае распространения огня с объ-
екта лесопользователя или объекта экономики на территорию  лесно-
го  фонда  ими  возмещаются  затраты на тушение лесного пожара и
ущерб от лесного пожара согласно действующих  нормативных  право-
вых актов.
     10. Предусмотреть Управлению внутренних дел ЕАО /Цвилий/:
     10.1. Выделение сотрудников от каждого РОВД  для совместной
работы с гослесохраной по выявлению и привлечению  к  установлен-
ной ответственности нарушителей правил  пожарной  безопасности  и
лиц виновных в возникновении лесных пожаров.
     10.2. Разрешить проезд  вездеходной  техники,  принадлежащей
лесхозам и Биробиджанскому авиаотделению по охране лесов от пожа-
ров по дорогам области в период пожароопасного сезона.
     10.3. В случае угрозы жизни и здоровью людей обеспечить ока-
зание помощи работникам государственной лесной охраны в  выполне-
нии ими мероприятий по противопожарной профилактике, в  привлече-
нии населения и транспортных средств для своевременной  локализа-
ции и ликвидации лесных пожаров.
     11. Государственному учреждению Биробиджанупрдор /Клименко/:
     11.1. Разрешить проезд и провоз тяжелой противопожарной тех-
ники лесхозов и Биробиджанского авиаотделения по охране лесов  от
пожаров в период распутицы с 1 апреля по 1 июня 1998 года.
     11.2. Содержать  обочины, откосы и кюветы вдоль всех шоссей-
ных дорог очищенными от древесного хлама, валежника и других лег-
ковоспламеняющихся материалов. Порубочные остатки, древесный хлам
и легковоспламеняющиеся материалы подлежат складированию в местах
очистки и сжиганию или вывезены в безопасное место в пожарном от-
ношении  для  леса. Указанный вид работ провести  до  наступления
пожароопасного сезона.
     12. Командирам воинских частей, дислоцирующихся на  террито-
рии области:
     12.1. Предусмотреть  выполнение  мероприятий  по  содержанию
стрельбищ и полигонов в противопожарной безопасности. Подготовить
минерализованные полосы  вокруг  стрельбищ, полигонов  шириной не
менее 4 метров, объекты  которых  представляют пожарную опасность
для лесного фонда. В случае  возникновения возгорания за предела-
ми стрельбищ и полигонов во время проведения учебных  мероприятий
принимать своевременные меры по ликвидации очагов пожаров.
     13. Инспекции рыбоохраны ЕАО /Мокров/:
     13.1. Разрешать  работникам  государственной  лесной  охраны
лесхозов проводить на мотолодках патрулирование  по  рекам  Бира,
Биджан в течение всего пожароопасного сезона т.г.
     14. Управлению охотничьего хозяйства ЕАО /Дементьев/:
     14.1. Возложить ответственность за проведение профилактичес-
ких мероприятий, обнаружение лесных пожаров на территориях заказ-
чиков " Щуки-Поктой"," Ульдуры ", " Чурки ", " Журавлиный ", сох-
ранив при этом координацию указанных действий за органами лесного
хозяйства.
     14.2. Осуществление мероприятий по охране среды обитания жи-
вотных от лесных пожаров на территории заказчиков "Щуки-Поктой",
"Ульдуры","Чурки","Журавлиный" производить за счет средств Управ-
ления охотничьего хозяйства.
     15. Областному обществу охотников и рыболовов /Пешков/:
     15.1. В целях предупреждения  возникновения  лесных  пожаров
на закрепленных лесных охотничьих участках при выдаче путевок  на
отстрел дичи с охотниками-любителями проводить инструктаж по соб-
людению правил пожарной безопасности в лесах области.
     15.2. Для усиления контроля за посещаемостью в пожароопасный
сезон особоопасных охотничьих угодий лесного  фонда,  в  пожарном
отношении, предоставлять в Управление лесами ЕАО еженедельную ин-
формацию в разрезе лесничеств, лесхозов о количестве выданных пу-
тевок. В период высокой пожарной  опасности охотникам - любителям
перед посещением  охотничьих угодий проходить регистрацию  в лес-
ничестве или лесхозе.
     16. Предоставить право Управлению лесами ЕАО определять  да-
ту открытия пожароопасного сезона в лесах области и доводить  че-
рез средства массовой информации до предприятий, организаций, уч-
реждений и населения.
     17. Рекомендовать телерадиокомпании " Бира "/Ротенштейн/:
     17.1. В течении пожароопасного сезона организовать  передачи
по радио и телевидению по вопросам о состоянии пожарной обстанов-
ки на территории области,  противопожврной  пропаганды,  принятых
мер за нарушение правил пожарной безопасности в лесах  области  и
т.д.
     18. Поручить  пресс-службе  Правительства  Е.А.О.  настоящее
постановление опубликовать в  изложении  в  газете  "Биробиджанер
Штерн".
     19. Постановление главы администрации области от 05.02.97г.
N 32 " О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на террито-
рии области в 1997 году считать утратившим силу ".
     20. Контроль за выполнением настоящего постановления  возло-
жить на областную комиссию по чрезвычайным ситуациям /Кубарев/.

Губернатор Еврейской
автономной области                                    Н.М.Волков

                                                                               Приложение
                                                              к Постановлению губернатора
                                                             Еврейской автономной области
                                                             от 23.03.98  N 60



                М Е Р О П Р И Я Т И Я
       по подготовке к пожароопасному сезону
------------------------------------------------------------------------------------------+
N п/п¦     Наименование мероприятий           ¦      Исполнители        ¦ Срок исполнения ¦
-----+----------------------------------------+-------------------------+-----------------¦
   1.¦Провести областное и районное совещания ¦Территориальные  районы, ¦  март т.г.      ¦
     ¦по вопросам охраны лесов от пожаров с   ¦Управление лесами ЕАО,   ¦                 ¦
     ¦участием заинтерисованных ведомств      ¦Биробиджанское а/отделе- ¦                 ¦
     ¦                                        ¦ние по охране лесов от   ¦                 ¦
     ¦                                        ¦пожаров                  ¦                 ¦
   2.¦Подготовить и предоставить на утвержде- ¦                         ¦                 ¦
     ¦ние главам администраций проекты решений¦                         ¦                 ¦
     ¦об обеспечении охраны лесов от пожаров  ¦Лесхозы                  ¦ до 10.03.т.г.   ¦
   3.¦Укомплектовать штаты гослесохраны,      ¦                         ¦                 ¦
     ¦пожарно-химических станций, пожарных    ¦Лесхозы                  ¦                 ¦
     ¦сторожей                                ¦Управление лесами        ¦ Март            ¦
   4.¦Подготовить и предоставить на утвержде- ¦                         ¦                 ¦
     ¦ние главам администраций проекты        ¦                         ¦                 ¦
     ¦решений о проведении ранне-весенних и   ¦                         ¦по условиям пого-¦
     ¦поздне-осенних профилактических палов   ¦                         ¦ды до открытия   ¦
     ¦в целях предупреждения и распростране-  ¦                         ¦пожароопасного   ¦
     ¦ния лесных пожаров.                     ¦Лесхозы                  ¦сезона           ¦
   5.¦Провести переподготовку и воздушную     ¦Биробиджанское авиаот-   ¦До начала пожа-  ¦
     ¦тренировку авиапожарной службы Биро-    ¦деление по охране лесов  ¦роопасного сезо- ¦
     ¦биджанского авиаотделения по охране     ¦от пожаров               ¦на               ¦
     ¦лесов от пожаров                        ¦                         ¦                 ¦
   6.¦Провести обучение начальников ПХС,спе-  ¦                         ¦                 ¦
     ¦циалистов лесхозов,лесников,руководи-   ¦                         ¦                 ¦
     ¦телей пожарных формирований по тактике  ¦Лесхозы                  ¦                 ¦
     ¦и технике тушения пожаров               ¦Управление лесами        ¦Март-апрель      ¦
   7.¦Подготовить средства пожаротушения сог- ¦Лесхозы                  ¦                 ¦
     ¦ласно утвержденных норм,обеспечить их   ¦лесопользователи         ¦  - " -          ¦
     ¦полную готовность в течении всего пожа- ¦                         ¦                 ¦
     ¦роопасного сезона                       ¦                         ¦                 ¦
   8.¦Провести опалку вокруг летних животно-  ¦Районные управления      ¦По согласованию с¦
     ¦водческих ферм,площадок хранения грубых ¦сельского хозяйства,     ¦лесхозами до на- ¦
     ¦кормов,сельскохозяйственных построек    ¦сельскохозяйственные     ¦чала пожароопас- ¦
     ¦расположенных на территории лесного и   ¦организации              ¦ного сезона      ¦
     ¦земельного фонда.                       ¦                         ¦                 ¦
   9.¦Провести устройство минерализованных    ¦      - " -              ¦      - " -      ¦
     ¦полос вокруг ценных лесных массивов,ра- ¦                         ¦                 ¦
     ¦нее находившиеся во владении сельскохо- ¦                         ¦                 ¦
     ¦зяйственных организаций и обеспечить    ¦                         ¦                 ¦
     ¦постоянный уход за ними.                ¦                         ¦                 ¦
  10.¦Проведение контрольного облета по опре- ¦Главное управление по де-¦ По обстановке   ¦
     ¦делению пожарной опасности на территории¦лам ГО и ЧС области      ¦                 ¦
     ¦гослесфонда области                     ¦Управление лесами        ¦                 ¦
     ¦                                        ¦Авиаотделение            ¦                 ¦
  11.¦Привести в пожаробезопасное состояние   ¦Хабаровская,Облученская и¦ Март - апрель   ¦
     ¦полосы отвода вдоль железных и шоссейных¦Бирская дистанции пути,  ¦                 ¦
     ¦дорог. Проложить минерализованные полосы¦районные дорожно-ремонт- ¦                 ¦
     ¦в хвойных насаждениях по границе полос  ¦ные строительные управле-¦                 ¦
     ¦отвода и содержать их в очищенном состо-¦ния.                     ¦ В течении всего ¦
     ¦нии. В случае возникновения пожара в по-¦                         ¦ пожароопасного  ¦
     ¦лосе отвода или вблизи нее принять меры ¦                         ¦ сезона          ¦
     ¦к тушению загорания.                    ¦                         ¦                 ¦
  12.¦Организовать на всех действующих радио- ¦Хабаровская,Облученская  ¦ В течении всего ¦
     ¦узлах вокзалов и в пригородных поездах  ¦и Бирская дистанции пути ¦ пожароопасного  ¦
     ¦систематическую передачу обращений к на-¦                         ¦ сезона          ¦
     ¦селению о мерах предосторожности при    ¦                         ¦                 ¦
     ¦обращении с огнем в лесу.               ¦                         ¦                 ¦
  13.¦Содержать просеки, по которым проходят  ¦Государственные предприя-¦    - " -        ¦
     ¦линии электропередач, связи и радиофика-¦тия связи и информатики  ¦                 ¦
     ¦ции в безопасном состоянии в пожарном   ¦"Россвязьинформ"ЕАО,     ¦                 ¦
     ¦отношении и окапывать деревянные мачты и¦предприятия западных     ¦                 ¦
     ¦столбы таких линий.                     ¦электросетей             ¦                 ¦
  14.¦При недостаточности собственных сил и   ¦Штаб по делам ГО и ЧС    ¦    - " -        ¦
     ¦средств в районах, по решению чрезвычай-¦области                  ¦                 ¦
     ¦ной комиссии области и согласованию с   ¦                         ¦                 ¦
     ¦дальневосточной железной дорогой предос-¦                         ¦                 ¦
     ¦тавлять в течении пожароопасного сезона ¦                         ¦                 ¦
     ¦районным администрациям пожарные поезда ¦                         ¦                 ¦
     ¦для ликвидации лесных и торфяных пожаров¦                         ¦                 ¦
  15.¦Обеспечить регистрацию поисковых,геоде- ¦Лесхозы,                 ¦ В течении       ¦
     ¦зических,геологических,лесоустроительных¦Администрации районов    ¦ пожароопасного  ¦
     ¦и других экспедиций, партий, а также оз-¦                         ¦ сезона          ¦
     ¦накамливать с правилами пожарной безо-  ¦                         ¦                 ¦
     ¦пасности в лесах.                       ¦                         ¦                 ¦
  16.¦Проводить постоянную агитационную работу¦ Лесхозы,                ¦    - " -        ¦
     ¦среди всех слоев населения,устанавливать¦ Районные комитеты по    ¦                 ¦
     ¦в лесу предупредительные аншлаги,обеспе-¦ охране окружающей среды ¦                 ¦
     ¦чить регулярное наземное патрулирование.¦                         ¦                 ¦
     ¦Организовать выступление работников лес-¦                         ¦                 ¦
     ¦ной охраны по радио,телевидению,в печати¦                         ¦                 ¦
  17.¦На предприятиях и объектах в лесу в по- ¦ Городские и районные    ¦ В течении       ¦
     ¦жароопасные периоды устанавливать в вы- ¦ администрации           ¦ пожароопасного  ¦
     ¦ходные и праздничные дни дежурство от-  ¦                         ¦ сезона          ¦
     ¦ветственных работников,транспорта и ко- ¦                         ¦                 ¦
     ¦манд,оснащенных средствами пожаротушения¦                         ¦                 ¦
     ¦задействованных на тушении лесных пожа- ¦                         ¦                 ¦
     ¦ров.                                    ¦                         ¦                 ¦
  18.¦Обеспечить в течении пожароопасного се- ¦ Управление лесами,      ¦  Постоянно      ¦
     ¦зона ежедневный контроль за ходом туше- ¦ Главное управление по   ¦                 ¦
     ¦ния лесных пожаров и учета всех привле- ¦ делам ГО и ЧС области   ¦                 ¦
     ¦каемых для тушения людей и техники. В   ¦                         ¦                 ¦
     ¦период высокой пожарной опасности посто-¦                         ¦                 ¦
     ¦янно контролировать финансовое состояние¦                         ¦                 ¦
     ¦лесхозов и информировать Рослесхоз и    ¦                         ¦                 ¦
     ¦Правительство Е.А.О. о реальных затратах¦                         ¦                 ¦
     ¦по тушению лесных пожаров.              ¦                         ¦                 ¦
------------------------------------------------------------------------------------------+