Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 18.05.1998 № 111

 



              ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   О порядке ведения Красной книги Еврейской автономной области

     В  соответствии с постановлением Главы администрации  Еврейской
автономной  области  от  17.05.94   140 "О красной  книге  Еврейской
автономной  области", а так же в целях упорядочения ведения  Красной
книги Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить положение о порядке ведения Красной книги Еврейской
автономной области согласно приложению.
     2. Вывести из состава Комиссии по редким и находящимся под угрозой
исчезновения животным растениям и грибам Якимова С. П., Кирилова К.Л.,
Журавлева А. И.
     3. Ввести в состав Комиссии по редким и находящимся под угрозой
исчезновения животным растениям и грибам следующих лиц:
     Дмитриева Н. И.  -  заместителя  начальника  управления  лесами
                         области
     Калинина А. Ю.   -  директора    государственного    природного
                         заповедника "Бастак"
     Рубцову Т. А.    -  старшего    преподавателя   Биробиджанского
                         государственного педагогического института
     4. Заместителем председателя Комиссии по редким и находящимся под
угрозой исчезновения животным растениям и грибам назначить д.б.н.
Морозова В. Л. - заведующего лабораторией института комплексного
анализа региональных проблем ДВО РАН.



     Губернатор
     Еврейской автономной области                      Н. М. Волков


                                         Приложение
                                         к постановлению Губернатора
                                         Еврейской автономной
                                         области
                                         от 18.05.98  N 111


                          П о л о ж е н и е
                   о порядке ведения Красной книги
                    Еврейской автономной области

                           1. Общая часть

    1.1.       Красная  книга Еврейской автономной области  является
официальным  документом,  содержащим  свод  сведений  о   состоянии,
распространении  и  мерах  охраны редких и находящихся  под  угрозой
исчезновения   видов   (подвидов,  популяций)   диких   животных   и
дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты  животного
и  растительного  мира),  обитающих (произрастающих)  на  территории
Еврейской автономной области.
    1.2.       Красная  книга Еврейской автономной  области  ведется
Государственным  комитетом  по  охране  окружающей  среды  Еврейской
автономной области (Госкомэкологии ЕАО) во взаимодействии с  отделом
природопользования    управления   экономики   правительства    ЕАО,
управлением   охотничьего   хозяйства,  Государственной   инспекцией
рыбоохраны  по  ЕАО,  управлением  лесами  области,  государственным
природным  заповедником  "Бастак", институтом  комплексного  анализа
региональных   проблем   ДВО  РАН,  Биробиджанским   государственным
педагогическим институтом.
    1.3.       Научное  обеспечение ведения Красной книги  Еврейской
автономной  области  осуществляется организациями  и  специалистами,
определяемыми Госкомэкологии ЕАО.
    1.4.  Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим
изданием Красной книги Еврейской автономной области, производится за
счет средств областного внебюджетного экологического фонда и других,
не запрещенных законом источников.
    1.5.    Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги
Еврейской  автономной  области, а также  координации  взаимодействия
научных   организаций   и   органов  государственной   власти,   при
Госкомэкологии  ЕАО создается Комиссия по редким и  находящимся  под
угрозой  исчезновения  животным, растениям и  грибам  (в  дальнейшем
Комиссия).

                2.   Основные мероприятия по ведению
              Красной книги Еврейской автономной области

    2.1. Ведение Красной книги Еврейской автономной области включает:
     сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
     организацию  мониторинга состояния объектов  животного  и
растительного мира;
     создание и пополнение банка данных по объектам животного и
растительного мира;
     занесение в установленном порядке в Красную книгу Еврейской
автономной области (или исключение из нее) объектов животного или
растительного мира;
     занесение в установленном порядке в Приложение к Красной книге
Еврейской автономной области (или исключение из него) объектов
животного или растительного мира;
     подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги
Еврейской автономной области;
     подготовку и реализацию предложений по специальным  мерам
охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и
генетических  банков  с целью сохранения объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной
области;
     выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных
с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных
в Красную книгу Еврейской автономной области и Приложение к Красной
книге Еврейской автономной области;
     выдачу  разрешений  на  добывание  объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной
области и Приложение к Красной книге Еврейской автономной области;
     подготовку материалов необходимых для ведения Красной книги
Российской Федерации.
    2.2.  Госкомэкологии ЕАО разрабатывает государственные программы
по  охране  объектов  животного  и растительного  мира  и  среды  их
обитания.

 3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира,
       занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области

     3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира,  занесенных  или  рекомендуемых к занесению  в  Красную  книгу
Еврейской автономной области, обеспечивается в результате проведения
необходимых  обследований и государственного  мониторинга  состояния
указанных объектов животного и растительного мира.
     3.2.     Сбор данных о распространении, местах обитания, образе
жизни,  биологии,  численности, лимитирующих  факторах,  принятых  и
необходимых  мерах по охране и восстановлению объектов  животного  и
растительного мира, об изменении условий их обитания, осуществляется
организациями и гражданами, по роду своей деятельности связанными  с
изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

  4.   Организация государственного мониторинга объектов животного
          и растительного мира, занесенных в Красную книгу
                    Еврейской автономной области

     4.1.       Государственный  мониторинг  объектов  животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Еврейской  автономной
области   представляет  собой  систему  регулярных   наблюдений   за
распространением,   численностью,  состоянием  указанных   объектов,
структурой, качеством и площадью среды их обитания.
     4.2.      Организацию и проведение государственного мониторинга
состояния  объектов  животного  и  растительного  мира  обеспечивает
Государственный   комитет  по  охране  окружающей  среды   Еврейской
автономной  области  во  взаимодействии  с  управлением  охотничьего
хозяйства, Государственной инспекцией рыбоохраны по ЕАО, управлением
лесами области, государственным природным заповедником "Бастак".
     4.3.        Структура,  содержание и  ведение  государственного
мониторинга  объектов животного и растительного мира устанавливается
в  соответствии  с  Единой  государственной системой  экологического
мониторинга.

    5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и
         растительного мира, занесенным в Красную книгу ЕАО

      5.1. Сбор,  анализ  и  хранение  научных  данных  по  объектам
 животного и растительного мира, принадлежащих  к видам, занесенным в
 Красную  книгу Еврейской автономной области, создание и  пополнение
 банка  данных  по  указанным объектам, производится Государственным
 комитетом по охране окружающей среды Еврейской автономной области по
 единой методике, утверждаемой Госкомэкологией России.

   6.   Порядок занесения объектов животного и растительного мира
            в Красную книгу Еврейской автономной области

      6.1. В  Красную  книгу Еврейской автономной области  заносятся
 объекты  животного  и  растительного мира, постоянно  или  временно
 обитающие  (произрастающие) в естественных условиях  на  территории
 (акватории)  Еврейской автономной области, которые подлежат  особой
 охране.
6.2.       В  Красную книгу Еврейской автономной области  включаются
 объекты   животного  и  растительного  мира,  отвечающие  следующим
 условиям:
     а)  объекты  животного  и  растительного  мира,  нуждающиеся  в
специальных мерах охраны на территории области, а именно:
   - объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения;
   - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира, охрана которых важна для  сохранения  флоры  и
фауны области;
   - объекты  животного   и   растительного   мира,   реальная   или
потенциальная хозяйственная  ценность которых реально установлена и,
при  существующих темпах эксплуатации, их запасы поставлены на грань
исчезновения,  в  результате  чего  назрела необходимость в принятии
срочных мер по охране и воспроизводству;
     б)  объекты  животного  и растительного  мира,  попадающие  под
действие международных соглашений и конвенций;
     в)  объекты  животного  и  растительного  мира,  занесенные   в
Международную Красную книгу, Красную книгу государств участников СНГ,
Красную книгу Российской Федерации;
6.3.   Объекты  животного  и  растительного  мира,  чей  статус   до
 настоящего времени не определен и которым не требуется срочных  мер
 охраны,  но необходим государственный контроль за их состоянием,  в
 силу  их  уязвимости,  включаются  в  Приложение  к  Красной  книге
 Еврейской автономной области.
6.4.  Предложения  о занесении в Красную книгу Еврейской  автономной
 области  (исключении из Красной книги Еврейской автономной области)
 или  о  переводе из одной категории статуса редкости в другую  того
 или   иного  объекта  животного  или  растительного  мира,  а   так
 включении  (исключении)  в  Приложение к  Красной  книге  Еврейской
 автономной  области направляются юридическими и физическими  лицами
 в  Госкомэкологии  Еврейской автономной области,  который,  в  свою
 очередь, готовит их для рассмотрения на Комиссии.
6.4.        Основанием  для  занесения  в  Красную  книгу  Еврейской
 автономной области или изменения категории статуса того  или  иного
 объекта  животного или растительного мира служат данные об  опасном
 сокращении  его  численности  и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных
 изменениях  условий существования этого объекта или другие  данные,
 свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер  по  его
 сохранению и восстановлению.
6.5.       Основанием  для  исключения из  Красной  книги  Еврейской
 автономной области или изменения категории статуса того  или  иного
 объекта   животного  или  растительного  мира   служат   данные   о
 восстановлении  его  численности и (или)  ареала,  о  положительных
 изменениях   условий   его   существования   или   другие   данные,
 свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия  специальных
 мер  по  его  сохранению и восстановлению, а  также  в  случае  его
 безвозвратной потери (вымирания).
6.6.         Ведущие   организации   рассматривают   и   анализируют
 предложения о занесении в Красную книгу Еврейской автономной области
 (исключении  из Красной книги Еврейской автономной области)  или  о
 переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного
 объекта   животного   или   растительного   мира   и   представляют
 соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
6.7.       Решение о занесении в Красную книгу Еврейской  автономной
 области  (исключении из Красной книги Еврейской автономной области)
 того  или иного объекта животного или растительного мира,  а  также
 изменении   категории  его  статуса,  по  представлению   Комиссии,
 принимает и утверждает Губернатор Еврейской автономной области.
6.8.      Решение о включении в Приложение к Красной книге Еврейской
 автономной  области  (исключении  из  Приложения  к  Красной  книге
 Еврейской автономной области) принимает Комиссия.
6.9. Хозяйственное  использование  видов  занесенных  в Приложение к
 Красной книге Еврейской автономной области допускается в порядке  и
 на  условиях  определяемых  Государственным  комитетом  по  охране
 окружающей среды Еврейской автономной области.

        7.   Подготовка к изданию, издание и распространение
              Красной книги Еврейской автономной области

7.1. Госкомэкологии   ЕАО   осуществляет   подготовку   к  изданию и
 организует  издание Красной книги Еврейской автономной  области,  а
 также   распространение  материалов  по  Красной  книге   Еврейской
 автономной области и издание отдельных публикаций на ее основе.
7.2. Подготовка к изданию Красной книги Еврейской автономной области
 включает:
     а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
       перечня объектов животного и растительного мира, включаемых в
       Красную книгу Еврейской автономной области;
     перечня объектов животного и растительного мира, исключаемых из
     Красной книги Еврейской автономной области;
     перечня объектов животного и растительного мира, включаемых в
     Приложение к Красной книге Еврейской автономной области.
     б)  подготовку  рукописи  Красной  книги  Еврейской  автономной
     области,   включая  необходимый  иллюстративный   и   карточный
     материал.
7.3.        Издание  Красной  книги  Еврейской  автономной   области
 осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
7.4.       Часть  тиража издания Красной книги Еврейской  автономной
области направляется в органы исполнительной власти, природоохранные
 и научные организации для использования в работе.
7.5.        В   периоды  между  изданиями  Красной  книги  Еврейской
 автономной  области, Госкомэкологии ЕАО, обеспечивает подготовку  и
 распространение  перечней объектов животного и растительного  мира,
 занесенных   в  Красную  книгу  Еврейской  автономной   области   и
 исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются
 составной частью Красной книги Еврейской автономной области, а  так
 же  перечня  объектов животного и растительного мира, включенных  в
 Приложение к Красной книге Еврейской автономной области.

       8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
      включая организацию особо охраняемых природных территорий
            и генетических банков, а также их реализацию.

8.1.       Госкомэкологии  ЕАО по согласованию с правительством  ЕАО
 определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного
 мира, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области.
8.2.       Госкомэкологии ЕАО и его районные комитеты, а также  иные
 заинтересованные организации осуществляют подготовку предложений по
 специальным  мерам охраны объектов животного и растительного  мира,
 занесенных  в  Красную книгу Еврейской автономной области,  включая
 организацию  особо  охраняемых  природных  территорий  и   создание
генетических банков, а также направление их в случае необходимости в
 Правительство   Еврейской  автономной  области  и   Законодательное
 Собрание для принятия соответствующих решений.
8.3.      Организация особо охраняемых природных территорий, в целях
охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
 книгу  Еврейской  автономной  области,  осуществляется  в  порядке,
 установленном  законодательством Российской Федерации  и  Еврейской
 автономной области.
8.4.      Осуществление мероприятий по сохранению указанных объектов
 животного  и  растительного  мира  и  мест  их  обитания   проводят
 природопользователи,  юридические и физические  лица,  деятельность
 которых   связана   с   изучением,   охраной,   восстановлением   и
 использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в
 Красную  книгу  Еврейской автономной области,  а  также  специально
 уполномоченные государственные органы Российской федерации в области
 охраны  окружающей природной среды в пределах своей компетенции,  в
 соответствии  с  государственными программами  по  охране  объектов
 животного и растительного мира и среды их обитания.

  9.   Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,
 связанных с использованием объектов животного и растительного мира,
      занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области.

9.1.        Порядок   выдачи   лицензий   на   осуществление   видов
 деятельности,  связанных  с  использованием  объектов  животного  и
 растительного мира, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной
 области  и Приложение к Красной книге Еврейской автономной области,
 определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 26
 февраля  1996 года N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании
 отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды",  а
 также  Законом  Еврейской автономной области  "О  скупке,  продаже,
 обмене,  содержании и хранении ресурсов животного  и  растительного
 мира" от 28.06.95 года N 5-0З.


     Управляющий делами
     Правительства ЕАО                                 А. В. Зубаков