Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 27.05.1998 № 122

 

Об утверждении                                                        
Положения о комитете социальной                                       
защиты населения Правительства ЕАО                                    


    На основании Закона Еврейской автономной области "Об                  
органах государственной власти Еврейской автономной области"          
ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                          
    1. Утвердить Положение о комитете социальной защиты                   
населения Правительства области (прилагается).                        
    2. Постановление Главы администрации области от 15.03.94              
N 60 считать утратившим силу.                                         


Губернатор области             Н.М.Волков                                         


                                           УТВЕРЖДЕНО:                                                           
                                           Постановление Губернатора ЕАО                                         
                                           от 27.05.98. N 122                                                    


                           ПОЛОЖЕНИЕ                                                             

            о комитете социальной защиты населения                                
            Правительства Еврейской автономной области                            


РАЗДЕЛ I. Общие положения                                             
     Комитет социальной защиты населения области                           
является исполнительным органом аппарата Губернатора Правительства    
Еврейской автономной области, обеспечивающим реализацию государственной 
политики в области социальной защиты нетрудоспособного населения,     
инвалидов, пенсионеров, семей с детьми.                               
     Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской  
Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями 
Президента России, постановлениями и решениями Правительства Российской 
Федерации, решениями Законодательного собрания ЕАО, постановлениями и 
распоряжениями Губернатора и Правительства Еврейской автономной области, 
а также настоящим Положением.                                                           
     Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с            
федеральными органами, органами исполнительной власти Еврейской       
автономной области, органами местного самоуправления, общественными   
и иными организациями.                                                  
     Комитет в своей деятельности подчиняется непосредственно              
Губернатору Правительства области, его заместителю по вопросам        
социальной защиты населения.                                          
     Комитет социальной защиты населения Правительства ЕАО выполняет       
возложенные на него функции и несет ответственность в пределах своей  
компетенции за решение предусмотренных настоящим Положением задач.    
     Комитет социальной защиты населения Правительства ЕАО является        
юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет       
в учреждении государственного банка, печать с изображением            
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.                                                        

РАЗДЕЛ II. Основные задачи и функции комитета                         

    Создает и обеспечивает на территории Еврейской автономной             
области эффективное функционирование единой системы обеспечения       
социальной защиты малообеспеченных слоев населения.                   
    Анализирует уровень жизни населения на территории области и           
готовит предложения Законодательному собранию ЕАО и Губернатору       
Правительства области по осуществлению дополнительных к действующему  
законодательству мер защиты остронуждающихся слоев населения.         
    Координирует работу и разрабатывает рекомендации для                  
комитетов (отделов) социальной защиты населения районных              
администраций по вопросам пенсионного обеспечения граждан,            
назначения и выплаты пособий семьям с детьми.                                              
    Осуществляет организационно-методическую помощь                       
органам социальной защиты населения по вопросам, связанным с          
применением действующего законодательства.                            
    Участвует в разработке проектов, планов и                             
программ экономического и социального развития области,               
проектов соответствующих бюджетов, затрагивающих интересы             
пенсионеров, инвалидов, семей с детьми.                               
    Участвует в разработке и реализации  федеральных, межгосударственных 
целевых программ, направленных на решение проблем пенсионного обеспечения 
и социальной защиты населения.        
    Участвует в создании и развитии сети социальных служб на территории области.                                          
    Анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде                
пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, их воздействие на         
состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации  
в области, подготавливает с участием органов местного самоуправления    
информацию о реализации основных направлений государственной          
социальной политики и представляет её в Министерство труда и социального         
развития РФ, Министерство экономики РФ и Правительство Российской Федерации.                                                            
    Разрабатывает проекты комплексных целевых программ,                   
иных решений, предусматривающих социально-экономические,              
правовые и организационные меры по осуществлению государственной      
политики в области социальной защиты населения и осуществляет         
контроль за их исполнением.                                                    
    Разрабатывает и вносит в Законодательное собрание                     
ЕАО в установленном порядке проекты правовых документов по            
вопросам, отнесенным к сфере деятельности комитета.                   
    Организует работу по созданию автоматизированной                      
системы назначения и выплаты пенсий и пособий в отделах и комитетах   
социальной защиты населения.                                          
    Осуществляет работу по рассмотрению документов и                      
финансированию ежемесячных доплат к пенсии лицам, замещавшим          
государственные должности и государственные должности государственной службы                                                
Еврейской автономной области.                                         
    Разрабатывает и направляет на почтовые отделения                      
связи, в учреждения сберегательных банков РФ по ЕАО инструктивные     
письма о порядке выплат пенсий и пособий в связи с их                 
перерасчетами, повышениями, а также дополнительными компенсациями.    
    Организует проведение работы по социально-бытовому                    
обследованию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми,         
предоставлению им установленных законодательством льгот,              
материально-бытовому обеспечению, медико-санитарному и культурному обслуживанию   
престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях            
социального обеспечения, созданию комплексной сети служб социальной   
защиты лиц, нуждающихся в поддержке на государственной и благотворительной   
основе (домов-интернатов, специальных жилых домов для проживания      
одиноких престарелых граждан и инвалидов, отделений социальной        
помощи на дому, служб срочной социальной помощи и других учреждений).           
    Взаимодействует с благотворительными и другими                        
общественными объединениями с целью поддержки нетрудоспособных,       
малообеспеченных граждан и семей с детьми и содействуют развитию      
благотворительной помощи.                                             
    Осуществляет координацию работы подведомственных                      
социально-бытовых объектов, а также содействует их переводу на        
коммерческую основу путем создания малых и совместных предприятий,    
акционерных обществ, товариществ с полной и ограниченной              
ответственностью и других коммерческих структур.                                         
    Осуществляет организационно-методическое руководство                  
службой медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов и       
совершенствует эту службу.                                            
    Обеспечивает единое применение законодательных и                      
иных нормативных актов по вопросам социальной защиты                  
населения на территории Еврейской автономной области.                 
    Содействует организации и осуществлению на территории                 
области и за рубежом проектов сотрудничества по вопросам социальной   
защиты различных категорий граждан.                                   
    Организует и проводит мероприятия по подготовке,                      
переподготовке и повышению квалификации кадров подведомственных ему   
органов и учреждений.                                                 
    Использует возможности средств массовой информации,                   
издательств для информирования населения о социальной политике        
Правительства области.                                                
    Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в               
сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по    
ним необходимые меры; ведет прием граждан по вопросам социальной      
защиты.                                                               
    Принимает в пределах своей компетенции решения и проверяет их исполнение.                                              
    Запрашивает и получает от соответствующих организаций и предприятий 
сведения о социальном, экономическом и правовом положении слабозащищенных слоев населения.                            
    Организует и принимает участие в проведении научно-                   
практических конференций, семинаров по проблемам улучшения положения  
семей с детьми, пенсионеров, инвалидов.                               
    Привлекает для консультаций, изучения и решения                       
проблем социальной защиты населения специалистов, экспертов на        
договорной основе.                                                    


РАЗДЕЛ III. Руководство, организация и финансирование работы комитета                                                              

     Руководство комитетом осуществляет председатель, назначаемый          
Губернатором Еврейской автономной области.                            

Председатель комитета:                                                

  руководит деятельностью комитета, несёт персональную                  
  ответственность за выполнение возложенных на комитет задач;           
  организует работу по подбору и расстановке кадров,                    
  обеспечивает выполнение решений по вопросам укрепления дисциплины     
  труда;                                                                
  назначает и освобождает от должности в установленном законом          
  порядке работников комитета, утверждает должностные инструкции,       
  поощряет и налагает взыскания на работников;                          

обеспечивает:                                                         

здоровые и безопасные условия труда;                                  
при возникновении аварийной ситуации принятие                         
надлежащих мер к её устранению и оказанию первой помощи               
пострадавшим;                                                         
инструктаж работников, обучение и проверку знаний норм                
и правил по охране труда;                                             
своевременное, правильное расследование и учет                        
несчастных случаев на производстве, решение вопросов о возмещении     
вреда пострадавшим (членам их семей), предоставлении им компенсаций и       
льгот;                                                                
рассмотрение материалов расследования каждого                         
несчастного случая на производстве в целях разработки и реализации    
мер по их предупреждению;                                                 
своевременную уплату штрафа, наложенного                              
органами государственного надзора по охране труда, за                 
нарушение законодательства об охране труда или нормативных актов по   
безопасности труда;                                                   
готовит предложения заместителю Губернатора                           
Правительства ЕАО по структуре, штатам аппарата комитета;             
представляет Губернатору области кандидатуры на назначение            
руководителей учреждений системы социальной защиты населения;         
отвечает в установленные сроки на обращения депутатов;                
вносит на рассмотрение Правительства области проекты                  
решений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции         
комитета;                                                             
организует в пределах компетенции комитета                            
контроль за выполнением законодательства, решений вышестоящих         
государственных органов, Правительства области, коллегии комитета;    
издает в соответствии и во исполнение постановлений                   
Правительства ЕАО, актов вышестоящих органов государственной власти   
и органов государственного управления, приказы, касающиеся организации          
деятельности комитета;                                                
распоряжается кредитами и финансовыми средствами в                    
пределах установленных комитету смет и ассигнований, обеспечивает     
соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных         
средств и материальных ценностей;                                     
в установленном порядке представляет Правительству                    
области и по согласованию с ним другим организациям периодическую     
отчетность, годовые бухгалтерские и статистические отчеты по          
финансово-хозяйственной деятельности.                                           
    Ревизия деятельности КСЗН осуществляется                              
соответствующими органами Правительства области, а также по ее        
поручению другими ревизирующими органами, имеющим на это право в                
соответствии с законодательством.                                     
    Председатель комитета обязан представлять ревизирующим                
лицам документы, дела, переписку и оказывать им содействие при        
проведении ревизии.                                                   
    В целях координации работы и осуществления                            
методического руководства по улучшению социальной защиты населения    
создается коллегия комитета, утверждаемая Губернатором Правительства  
области.                                                              
    Коллегия комитета рассматривает основные вопросы                      
развития социальной защиты населения, заслушивает руководителей       
органов управления, входящих в компетенцию комитета, а также          
руководителей территориальных комитетов (отделов) социальной защиты   
населения.                                                            
    Решение коллегии проводится в жизнь приказами                         
председателя комитета.                                                
    Комитет финансируется за счет областного бюджета.                     
    Комитет распределяет бюджетные и внебюджетные                         
ассигнования, выделяемые на цели социальной поддержки населения,      
денежные и материальные средства, поступающие на:                     
выплату ежемесячных доплат к пенсии лицам,                            
замещавшим государственные должности и государственные должности      
государственной службы Еврейской автономной области;                  
организацию и последующее финансирование                              
учреждений государственной системы социальной защиты населения;       
подготовку, переподготовку и повышение квалификации                   
кадров для работы в учреждениях социальной защиты населения;          
проведение конференций, совещаний, семинаров и                        
других мероприятий, направленных на решение проблем социальной        
помощи населения;                                                     
оплату труда лиц, временно привлекаемых для социальной                
помощи населению.                                                     

     По усмотрению комитета его средства могут расходоваться               
и на иные цели, направленные на социально-экономическую помощь        
населению.                                                            
     Изменение Положения и прекращения деятельности.                       
     Изменение настоящего положения может быть                             
произведено по постановлению Губернатора области.                     
     Ликвидация комитета может быть произведена                            
постановлением Губернатора области.                                   
     Во всех случаях, не предусмотренных настоящим                         
Положением, комитет руководствуется действующим законодательством     
и соответствующими постановлениями Правительства ЕАО.