Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 02.10.1998 № 209

 


                                     Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Еврейской автономной
                                     области от 02.04.2002 г. N 82

О порядке приема и работы с иностранными
делегациями на территории Еврейской
автономной области и выезда официальных
делегаций области за границу


  В целях совершенствования порядка приема и работы с иностранными
делегациями   и   иностранными  гражданами,   упорядочения  выезда
официальных делегаций за границу,  соблюдения режима секретности в
учреждениях,  предприятиях и организациях,  учета  и использования
информации  по международным и внешнеэкономическим связям, а также
улучшения  взаимодействия   между   структурными   подразделениями
Правительства,   администраций   районов   и   органов    местного
самоуправления области в организации международного сотрудничества
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить Положение о порядке организации приема и работы с
иностранными  делегациями в Правительстве и администрациях районов
Еврейской  автономной   области  и  порядке   выезда   официальных
делегаций за границу (далее Положение).
  2. Комитетам, управлениям, отделам Правительства, администрациям
районов  области  обеспечить  неукоснительное  соблюдение  порядка
приема   и   работы   с   иностранными  делегациями  и  отдельными
гражданами, выезда за границу в соответствии с Положением.
     3. Рекомендовать   мэрии   г.Биробиджана,   органам  местного
самоуправления,  предприятиям и организациям использовать в работе
по приему иностранных делегаций и иностранных граждан, а также при
выезде за границу порядок, определенный Положением.
   4. Федеральным службам, расположенным на территории области при
приеме  официальных  иностранных  делегаций и иностранных  граждан
представлять  информацию в Правительство  области в соответствии с
Положением.
    При  выезде  руководителей этих федеральных служб за границу в
служебные  командировки  информировать  Губернатора  области  либо
заместителей  Председателя  Правительства  области, курирующих эти
службы  о  целях,  сроках  выезда  и  вопросах, предполагаемых для
обсуждения.
     5. Управлению  внешнеэкономических  и  международных   связей
(Уманскому А.И.)  обеспечить  координацию  и  контроль за порядком
приема  и  работы  с  иностранными    делегациями  и  иностранными
гражданами на территории области.
     6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя председателя правительства области Гуревича В.С.


Губернатор области                                 Н.М.Волков






                                     Утверждено
                                    постановлением Губернатора ЕАО
                                    от 02.10.98.  N 209

                             Положение
  о порядке организации приема и работы с иностранными делегациями
              в Правительстве и администрациях районов
                   Еврейской автономной области
         и порядке выезда официальных делегаций за границу

      1.   Настоящее  Положение  разработано  на  основании Закона
Российской  Федерации   "О государственной тайне",  инструкции  по
обеспечению  режима  секретности  в  министерствах, ведомствах, на
предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях,   утвержденной
Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1987 года N556-126.
      2.  Положение  регламентирует  порядок  организации приема и
проведения  работы  с  иностранными   делегациями  и  иностранными
гражданами  в  Правительстве,  администрациях районов области и их
структурных  подразделениях,  а  также  порядок выезда официальных
делегаций за границу.
      3. Прием иностранных делегаций и иностранных граждан.
      3.1.  Прием  официальных  иностранных  делегаций и отдельных
официальных    иностранных    лиц   в   Правительстве    области и
администрациях   районов   области    осуществляется   на   основе
поступивших официальных запросов иностранной стороны и приглашений
российской стороны. Состав официальных иностранных делегаций,  как
правило,  не  должен  превышать  6  человек.   Регистрация  приема
делегаций  ведется  соответствующим  структурным  подразделением в
отдельном журнале в произвольной форме.
      3.2.  Организацией  приема иностранных делегаций и отдельных
иностранных  граждан,  прибывающих в Правительство и администрации
районов  области  с  официальными  и деловыми визитами, занимаются
структурные  подразделения  Правительства  и администраций районов
области, по линии которых осуществляется прием.  При осуществлении
официальных  и  деловых визитов иностранных делегаций программа их
пребывания,   круг   обсуждаемых   вопросов  и  состав   делегации
согласовываются  в  Правительстве области - с Губернатором или его
заместителями,   в   администрациях   районов  области - с главами
администраций или их первыми заместителями.
     3.3.  Управление  внешнеэкономических  связей   Правительства
области   осуществляет   организационную   работу   по   приему  в
Правительстве   области   сотрудников   Правительств   иностранных
государств и иностранных  представительств в Российской Федерации,
посольств, консульств,  постоянно  аккредитованных корреспондентов
иностранных  средств  массовой  информации,  а  также  сотрудников
постоянных   и   временных   представительств   иностранны х фирм,
предприятий   с   иностранными   инвестициями,   банков,   фондов,
организаций   и   иностранных   граждан,   прибывших  в область по
приглашению   Председателя   Правительства   ЕАО  или  его  первых
заместителей.
    3.4. Структурное подразделение Правительства или администрации
районов области, по линии которого прибывает иностранная делегация
и иностранные граждане, проводит подготовительную работу по приему
иностранных  делегаций,  прибывающих  с  официальными  и  деловыми
визитами:
    а).  За 3-5 суток до посещения составляет  Справку о приеме по
форме N 1, программу  пребывания,  утверждаемую у соответствующего
должностного лица,  в зависимости от ранга принимаемой делегации и
представляют  ее в управление  внешнеэкономических и международных
связей  Правительства  области.   О  программе   пребывания  после
утверждения   информируются    компетентные    органы.    Согласно
постановлению   Правительства  РФ   от  4 июля 1992 года N 470 при
необходимости  посещения   иностранцами   закрытых  для  посещения
объектов,  возможность посещения заблаговременно согласовывается с
органами   Федеральной   службы   безопасности   (ФСБ)  и  другими
компетентными органами;
    б). Согласовывает место и время приема иностранной делегации и
список   российских    участников   переговоров   с   руководством
Правительства или администраций районов области;
    в). Назначает ответственное лицо для сопровождения иностранной
делегации или иностранных граждан;
    г). Составляет и утверждает смету расходов на прием делегации,
в  соответствии  с  нормами   расходов  на  прием  и  обслуживание
иностранных   делегаций   и   отдельных    лиц,     установленными
Министерством финансов РФ.
      3.5. Финансирование затрат за счет средств бюджета области и
бюджетов  администраций  районов  области  на прием и обслуживание
официальных иностранных делегаций и иностранных граждан, прибывших
по  приглашению,  структурных   подразделений   Правительства  или
администраций   районов    области   производится   на   основании
распоряжений  Губернатора области  или  глав администраций районов
области.
      3.6.  При  посещении Правительства или администраций районов
области  и их  структурных  подразделений  иностранной делегацией,
либо   иностранными   гражданами,   прибывшими   в   область   без
официального   приглашения   или   предварительного  согласования,
расходы  по  их  пребыванию  на  территории  области   иностранные
делегации и иностранные граждане несут самостоятельно.
      В отдельных случаях по согласованию  с  руководством области
и районных  администраций  может  быть  предоставлен транспорт для
передвижения по территории области.
      3.7. В отдельных случаях, связанных с объективными причинами
(позднее   извещение,   решение   транспортных  вопросов, внесение
изменений   в   процессе   работы с делегацией и др.)  допускаются
изменения в пункте 3.4 сообразно обстоятельствам с информированием
руководства области или администраций районов,  либо руководителей
подразделений.
      3.8.  Структурные  подразделения,  по  линии которых прибыли
делегации и иностранные  граждане,   совместно с Паспортно-визовой
службой контролируют соблюдение правил проживания и передвижения в
пределах области.
      3.9.  Объем  и  характер  информации,   предназначенной  для
использования  при  приеме  иностранной  делегации,   определяется
соответствующим  должностным  лицом  заблаговременно,   в  строгом
соответствии   с   целями   приема   и   действующим    российским
законодательством.
      Ознакомление   иностранцев   со   сведениями,  составляющими
государственную   тайну,  и  документами,   предназначенными   для
служебного пользования, не допускается. Возможность ознакомления и
представления  иностранцам   сведений,   составляющих   информацию
ограниченного пользования, определяется руководителем организации,
осуществившим  разработку  этих  сведений,   либо  соответствующим
начальником подразделения  Правительства или администрации районов
области и, при необходимости, согласовывается с органами ФСБ.
   3.10. Вход в здание и выход иностранцев из здания Правительства
и  администраций   районов   области   должны   осуществляться   с
сопровождающим лицом.  Запрещается  оставлять  иностранцев одних в
кабинетах,  коридорах, холлах здания Правительства и администраций
районов   области,   на   территории    предприятий,   учреждений,
организаций   при   их   посещении   без   сопровождающего   лица.
Ответственность  за  нарушение  этого  положения   возлагается  на
руководителя  подразделения,  принимающего иностранные делегации и
иностранных граждан.
    3.11.  Руководители  структурных подразделений Правительства и
администраций   районов   области  о  каждой   деловой   встрече с
иностранными делегациями независимо от места проведения составляют
отчет в виде  протокола или обобщенной  справки,  копии  которой в
десятидневный срок направляются в управление внешнеэкономических и
международных связей Правительства области.
    В письменных  отчетах,  должны отражаться следующие положения:
когда,  где,  с кем  проводилась  встреча;  цель проведения; какую
фирму или организацию представляют иностранцы; кто присутствовал с
российской   стороны;    основное  содержание  беседы - затронутые
ключевые вопросы,  достигнутые  соглашения, решения, и т.д.; какая
информация,  документация,  полученная от иностранцев и переданная
им   (копии   подписанных   соглашений,  договоров). Запись беседы
составляется   работником,   ответственным  за  проведение  приема
иностранцев   или   по  его  поручению  другим  участником встречи
по форме N 2.
    3.12.  Управление  внешнеэкономических и международных  связей
обобщает отчеты и,  по мере необходимости, докладывает Губернатору
области   о   результатах   работы  с  иностранными  делегациями и
отдельными лицами.
    4.  Выезд  за  границу  официальных  делегаций Правительства и
администраций районов области.
    4.1.  Выезд  за  границу официальных делегаций Правительства и
администраций   районов   области,    а   также   их   структурных
подразделений осуществляется на основании приглашений, поступивших
от зарубежных организаций и согласования с Губернатором области, а
при его отсутствии - с его первыми заместителями.
    4.2.  Выезд  за  границу  в  составе   официальных   делегаций
заместителей  Председателя  Правительства  области,  руководителей
структурных  подразделений  Правительства,    глав   администраций
районов области согласовываются с Губернатором области,  а при его
отсутствии - с его первыми заместителями.
    Выезд  за  границу в составе официальных делегаций сотрудников
структурных  подразделений Правительства области согласовывается с
первыми заместителями Председателя Правительства ЕАО.
    Выезд  за  границу с официальными  визитами  заместителей глав
администраций  районов,  руководителей  и  сотрудников структурных
подразделений    районов    области    согласовывается   с  главой
администрации района, либо с его первыми заместителями.
    4.3.  Финансирование  затрат,  связанных с выездом  за границу
сотрудников   Правительства  и  администраций  районов   области в
составе  официальных  делегаций  осуществляется  в  соответствии с
нормами   расходов   на   служебные   командировки,   определенных
Министерством финансов Российской Федерации.
    4.4.  При выезде за границу официальных  делегаций структурных
подразделений  Правительства  и  администраций  районов   области,
руководители   этих   структурных   подразделений   представляют в
управление     внешнеэкономических   и    международных     связей
Правительства  области  справку  по  форме  N 1  и копии  проектов
документов, предполагаемых для подписания.
    4.5. Вывоз за границу документов, составляющих государственную
тайну,   и  документов,    предназначенных    для    служебного  и
ограниченного пользования, не допускается.
    4.6.  При  возвращении  из-за  границы  официальных  делегаций
структурных  подразделений  Правительства и администраций  районов
области,  руководитель  делегации  составляет отчет по форме N 2 и
вместе  с  копией  подписанных  документов  передает  в управление
внешнеэкономических и международных связей.
    Управление внешнеэкономических и международных связей обобщает
отчеты  и,   по  мере  необходимости,   докладывает  Губернатору о
результатах поездки делегаций.


                                                      форма N I

             Справка о приеме (выезде) делегации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 (Управление, отдел Правительства области)
Состав делегации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Цель визита: _____________________________________________________
Срок пребывания: _________________________________________________
Ответственный (руководитель): ____________________________________
День, время проведения встреч (визита)____________________________
Подпись:



                                                      форма N 2

                             Справка
                     о проведении переговоров
__________________________________________________________________
(Ф.И.0. и должность лица, ведущего беседу от имени российской
стороны)
__________________________________________________________________
(фамилия,имя, должность лица, ведущего беседу от имени иностранной
стороны)
Проведение встречи разрешил ______________________________________
                          (ф.и.о. руководителя, занимая должность)
Встреча состоялась _______________________________________________
                              (место проведения и дата)
Продолжительность беседы: с __________ часов до ___________ часов.
На беседе присутствовали:
с российской стороны _____________________________________________
__________________________________________________________________
с иностранной стороны_____________________________________________
__________________________________________________________________
Беседа велась на ________________ языке.
В записи беседы отражаются следующие вопросы:
1. Существо беседы.
2. Факты   передачи   или  получения   служебной  или  технической
документации   (памятные  записки,  письма,  чертежи,  технические
паспорта, схемы, эскизы и т.п.)
3. Если беседа записана на двух и более листах, ф.и.о. и должность
записавшего  беседу  с  его  подписью  и  виза лица,  проводившего
беседу, указываются в конце записи беседы.
Беседу записал:___________________________________________________
                         (должность, ф.и.о., подпись)
Запись беседы составлена на ________ листах

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ¶