Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 18.10.1999 № 258

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 18 октября 1999 г. № 258                      


                   Об образовании государственного                    
                биологического заказника "Забеловский"                

     В соответствии со ст. 23 Федерального закона Российской Федерации
"Об  особо  охраняемых природных территориях", статьями 31 и 36 закона
Еврейской  автономной   области   "Об   особо   охраняемых   природных
территориях",  ст.  18 закона Еврейской автономной области "Об охоте и
охотничьем  хозяйстве",  а  также  в  целях   сохранения   уникального
природного   комплекса   в   районе  оз.  Забеловского,  сохранения  и
воспроизводства водно-болотной растительности, водных  беспозвоночных,
рыбных  запасов,  водоплавающих и околоводных птиц, других позвоночных
животных, а также среды их обитания

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Образовать в Смидовичском районе государственный биологический
заказник "Забеловский" областного значения площадью 34800 га.
     2. Утвердить положение о государственном биологическом  заказнике
"Забеловский" (прилагается).
     3.  Внести  следующие  изменения  в   постановление   губернатора
Еврейской  автономной  области  N  97  от  19.04.99  "О предоставлении
территорий, необходимых для осуществления пользования животным миром":
     в п. 1.2 постановления изменить площадь закрепленных охотугодий с
1250 на 1232,4 тыс. га;
     в п. 1.4 постановления изменить площадь закрепленных охотугодий с
138 на 125,9 тыс. га.
     4. Внести следующие изменения  в  приложение  2  к  постановлению
губернатора Еврейской автономной области N 97 от 19.04.1999 в описании
границ Смидовичского охотничьего хозяйства:
     площадь охотничьих угодий - 245 тыс. га;
     восточная граница: от станции Ольгохта на юг по ключу  Безымянный
на  геодезический  знак  48,  далее  на  исток  реки Улановка, по реке
Улановка  до  грунтовой  дороги  Партизанское  -  Луговое,  далее   на
юго-запад по дороге до линии ИТС.
     5. Внести следующие изменения  в  приложение  4  к  постановлению
губернатора Еврейской автономной области N 97 от 19.04.1999 в описании
границ Улановского охотничьего хозяйства:
     площадь охотничьих угодий - 52,5 тыс. га;
     западная  граница:  от  пересечения  реки  Улановка  с  грунтовой
дорогой  Партизанское  -  Луговое  на  северо-запад  до  истоков  реки
Улановка, далее на север до геодезического знака 48 и от него по ключу
Безымянный до станции Ольгохта;
     южная граница: от южной оконечности острова Разумовича  на  запад
по левому берегу реки Амур до пересечения с линией ИТС, далее по линии
ИТС до протоки Крестовой, по левому берегу протоки на северо-запад  до
грунтовой  дороги  на  с.  Партизанское,  далее  по дороге до северной
границы лесного фонда, по границе лесного фонда  до  грунтовой  дороги
Партизанское - Луговое и далее по дороге до реки Улановка.
     6. Управлению по охране, контролю и  регулированию  использования
охотничьих  животных  (Дементьев)  внести  соответствующие изменения в
договоры с пользователями животным миром.
     7. Государственному комитету по охране окружающей среды Еврейской
автономной   области   (Якимов)   в   срок  до  15  ноября  1999  года
сформировать службу охраны государственного  биологического  заказника
"Забеловский".
     8. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства области Кияшко А.С.
     10.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
опубликования.


     Губернатор области                                    Н.М. ВОЛКОВ





                                                            Утверждено
                                            постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                                   от 18.10.1999 N 258

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О ГОСУДАРСТВЕННОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ ЗАКАЗНИКЕ               
                  ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗАБЕЛОВСКИЙ"                   

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.   Государственный   биологический   заказник   "Забеловский"
областного  значения  образован  на  территории Смидовичского района с
целью  сохранения  и  воспроизводства  водно-болотной  растительности,
водных  беспозвоночных,  рыбных  запасов,  водоплавающих и околоводных
птиц, других позвоночных животных, а также среды их обитания.
     1.2.   Объявление   территории   государственным    биологическим
заказником  не  влечет  за  собой  изъятия  занимаемого  им земельного
участка, участка лесного фонда, водного объекта у  землепользователей,
лесопользователей, водопользователей.
     1.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков  и
участков  лесного  и  водного  фонда,  на  землях  которых  расположен
государственный    биологический    заказник,    обязаны     соблюдать
установленный  в заказнике режим охраны, оказывать практическую помощь
в выполнении возложенных на заказник задач и несут за нарушение режима
заказника     ответственность    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     1.4. Заказник находится в ведении  Государственного  комитета  по
охране   окружающей   среды   Еврейской  автономной  области,  который
обеспечивает общее  руководство  и  контроль  над  его  деятельностью.
Работники   Госкомэкологии   ЕАО,  на  которых  приказом  председателя
комитета возложены обязанности по охране заказника,  наделяются  всеми
правами   государственных   инспекторов   по   охране  государственных
природных заповедников и национальных парков.
     1.5. На цели  поддержания  режима  заказника,  защиту  территории
заказника    от   пожаров,   воспроизводственные   мероприятия   могут
привлекаться средства  государственного  внебюджетного  экологического
фонда, а также иные не запрещенные законом поступления.
     1.6.  Ликвидация   государственного   биологического   заказника,
изменение  его  площади  и  границ,  внесение дополнений и изменений в
настоящее положение производится правительством  Еврейской  автономной
области  по  предложению  Госкомэкологии  ЕАО,  согласованному с иными
специально уполномоченными государственными органами в области  охраны
окружающей среды.

                          2. ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ                          

     2.2. Северо-восточная граница: От  устья  протоки  Крестовой,  по
правому  коренному  берегу  до дороги на п. Волочаевка и Партизанский,
далее по дороге на север до северной границы лесного фонда.
     2.3. Северная граница:  По  северной  границе  лесного  фонда  на
восток до дороги п. Партизанский - Луговое.
     2.4. Северо-западная граница: По дороге п. Партизанский - Луговое
до  развилки  Луговое  -  Забеловское  и  от  развилки  по  прямой  на
юго-восток до коренного берега р. Амур.
     2.5.  Южная  граница:  По  коренному  берегу  реки   Амур   общим
направлением на запад до устья протоки Крестовая.

                         3. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ                          

     3.1.  По   своему   профилю   заказник   "Забеловский"   является
биологическим   и   выполняет   функции   резервата   по   сохранению,
восстановлению  и  воспроизводству  промысловых,  а  также  редких   и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  растений  и  животных,
занесенных в Красные книги России и Еврейской автономной области.
     3.2. На заказник возлагается выполнение следующих задач:
     3.2.1. Сохранение мест произрастания  редких  и  находящихся  под
угрозой исчезновения видов водно-болотной и иной растительности.
     3.2.2. Сохранение мест обитания и транзитного пребывания редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных.
     3.2.3.  Обеспечение  охраны,  воспроизводства  и   восстановления
популяций промысловых видов рыб и среды их обитания.
     3.2.4. Проведение биотехнических,  охранных  и  учетных  работ  с
целью  обеспечения  благоприятных условий для редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов водных и околоводных позвоночных животных.
     3.2.5. Содействие в проведении научно-исследовательских работ без
нарушения установленного режима заказника.
     3.2.6.  Пропаганда  охраны  окружающей   среды   среди   местного
населения, учащихся и туристов.

                           4. РЕЖИМ ОХРАНЫ                            

     4.1. На территории заказника запрещается:
     4.1.1. Сбрасывать в водоемы, на берега и на лед водоемов  сточные
воды   промышленных,   коммунальных,   сельскохозяйственных   и   иных
предприятий, транспорта, а также промышленные  и  хозяйственно-бытовые
отходы.
     4.1.2. Загрязнение и засорение рек и других водоемов,  берегов  и
пойм древесиной и ее отходами от разделки.
     4.1.3.  Проведение  гидромелиоративных  и  ирригационных   работ,
геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых.
     4.1.4. Проведение взрывных и дноуглубительных  работ,  разработка
гальки, гравия, песка, сапропеля, торфа и других материалов со дна рек
и других водоемов, а также по берегам этих водоемов.
     4.1.5.   Перегораживание   проток   дамбами,   сетями   и   иными
заградительными устройствами.
     4.1.6. Забор воды из водоемов без осуществления  согласованных  с
Госкомэкологии  ЕАО  и  Государственной  инспекцией  рыбоохраны по ЕАО
эффективных мер по  предотвращению  попадания  рыбы  и  других  водных
биологических  объектов  в  водозаборные сооружения, а также по защите
водных ресурсов загрязнения, засорения и истощения.
     4.1.7. Проведение любых работ, нарушающих растительный  покров  в
пределах  береговых  полос  заказника,  а  также  распашка  земель, за
исключением площадей, занимаемых под лесопосадки.
     4.1.8.  Проведение  любых  рубок,   за   исключением   выборочных
санитарных  рубок, прочих рубок и рубок ухода по планам, согласованным
с Госкомэкологии ЕАО и администрацией заказника.
     4.1.9. Перевод лесных земель в нелесные.
     4.1.10.  Обвалование  и  восстановление  разрушенных   валов   на
заливаемых участках и поймах рек.
     4.1.11. Предоставление земельных участков под застройку, а  также
для  садоводства  и огородничества, строительство зданий и сооружений,
дорог и  трубопроводов,  линий  передачи  и  прочих  коммуникаций,  за
исключением  необходимых  для  обеспечения  режима  заказника и охраны
государственной границы Российской Федерации.
     4.1.12. Движение по руслу нерестовых рек,  а  также  по  ледовому
покрову   и  берегам  этих  водоемов  автомобильного  и  других  видов
транспорта,  движение  на   плавсредствах,   находящихся   в   частной
собственности.
     4.1.13. Пребывание граждан иначе как по специальным  разрешениям,
выдаваемым   администрацией  заказника,  в  целях,  не  противоречащих
задачам заказника.
     4.1.14. Проезд  и  стоянка  автотранспорта  и  маломерных  судов,
устройство  бивуаков,  туристических стоянок и лагерей, за исключением
мест, специально отведенных для этих целей администрацией заказника.
     4.1.15.  Промысловый  и  любительский  лов  рыбы,  других  водных
животных и растений, за исключением работ, проводимых в целях контроля
за состоянием охраняемых объектов и регулирования их численности.
     4.1.16. Промысловая, любительская и спортивная охота, отлов диких
зверей   и  птиц,  кроме  как  в  научных  целях,  по  согласованию  с
Госкомэкологии ЕАО и управлением по охране, контролю  и  регулированию
численности охотничьих животных.
     4.1.17. Сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных
коллекций,  кроме  как  в научных целях, по разрешениям, оформленным в
установленном порядке.
     4.1.18.  Акклиматизация  и  интродукция  не  свойственных  данной
местности видов животных и растений.
     4.1.19. Любые иные виды деятельности, препятствующие  сохранению,
восстановлению  и  воспроизводству  природного  комплекса  и отдельных
биологических объектов.
     4.2. На территории заказника допускается:
     4.2.1. Сенокошение и выпас скота не ближе 100 метров  от  берегов
водоемов.
     4.2.2.  Проведение  в  установленном  порядке   мелиоративных   и
дноуглубительных  работ,  других  мероприятий  для  улучшения  условий
прохода рыбы и ее нереста.
     4.2.3. В порядке контроля численности  лов  рыбы  по  разрешениям
(лицензиям),  выдаваемым Государственной инспекцией рыбоохраны по ЕАО,
согласованным с Госкомэкологии ЕАО.
     4.2.4.        Проведение        научно-исследовательских        и
эколого-просветительских  работ и мероприятий в рамках согласованных с
администрацией заказника программ.
     4.2.5.   Рекреация   и   туризм   на    условиях,    определяемых
Госкомэкологии ЕАО.
     4.2.6. Иные виды деятельности, не противоречащие режиму и задачам
заказника.

                         5. ОХРАНА ЗАКАЗНИКА                          

     5.1.    Охрана    государственного    биологического    заказника
"Забеловский"     обеспечивается     государственными     инспекторами
Государственного  комитета  по  охране  окружающей   среды   Еврейской
автономной    области   самостоятельно   или   во   взаимодействии   с
Государственной инспекцией рыбоохраны по ЕАО, управлением  по  охране,
контролю  и регулированию численности охотничьих животных, управлением
лесами области, Федеральной пограничной службой, общественностью.
     5.2. Государственные инспекторы заказника  осуществляют  контроль
за  соблюдением  режима  заказника; ведут разъяснительную работу среди
населения;    осуществляют     биотехнические,     воспроизводственные
мероприятия, учет и регулирование численности промысловых и охраняемых
видов животных и растений, при возникновении лесных пожаров  принимают
участие  в  их  ликвидации,  выполняют  другие работы, предусмотренные
должностными обязанностями.
     5.3. Лица, виновные в нарушении режима заказника, привлекаются  к
административной,  уголовной или иной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
     5.4. Юридические  и  физические  лица  обязаны  в  полном  объеме
возместить убытки, причиненные нарушением режима заказника, в порядке,
установленном законодательством.