Расширенный поиск

Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 03.12.1999 № 293

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                

              
                                     Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Еврейской автономной
                                    области от 02.06.2009 г. N 127
              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 3 декабря 1999 г. № 293                      


          О методике распределения средств фонда финансовой           
           поддержки муниципальных образований в 2000 году            

  В соответствии с федеральным законом "О финансовых основах  местного
самоуправления  в  Российской Федерации" и законом ЕАО "Об организации
местного самоуправления в ЕАО"

  ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1.  Утвердить  методику  распределения  средств   фонда   финансовой
поддержки муниципальных образований на 2000 год согласно приложению.
  2. Финансовому управлению правительства  области  в  недельный  срок
довести до муниципальных образований расчетные суммы финансовой помощи
из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
  3. Рекомендовать органам муниципальных образований:
  3.1. При формировании доходной части бюджета плановые  назначения  в
разрезе   налогов  и  сборов  принимать  максимально  приближенными  к
налоговому потенциалу территории.
  3.2.  При  формировании  расходной  части  бюджета,  за  исключением
расходов  по  финансированию  государственных полномочий, принимать за
основу плановые назначения 1999 года с учетом приведения их в  условия
2000 года.
  3.3. Расходы по осуществлению переданных государственных  полномочий
предусмотреть  в объемах, указанных в п. 1.4.4. методики распределения
средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
  3.4. Предусмотреть при формировании  в  бюджетах  города  и  районов
области  расходы  на  содержание  детей,  направляемых  на  обучение в
Бирскую вспомогательную школу - интернат,  с  последующим  заключением
соглашений   с   исполнительными   органами   местного  самоуправления
муниципального образования "Облученский район" на  долевое  участие  в
финансировании расходов по содержанию указанной школы - интерната.
  3.5. Принять все возможные меры по формированию бюджета на  условиях
превышения   расходов  над  доходами  (дефицит  бюджета)  не  более  3
процентов к планируемому объему расходов бюджета.
  4. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на
начальника  финансового  управления правительства области Воропаева С.
В.


  Губернатор области                                        Н.М.ВОЛКОВ





                                            Приложение к постановлению
                                                       Губернатора ЕАО
                                                   от 03.12.1999 N 293

                                МЕТОДИКА                              
            РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ          
                       МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ                      
               ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД.              

  Настоящая методика разработана на  основе  концепции  реформирования
межбюджетных  отношений  в  Российской  Федерации  в  1999 - 2001 гг.,
одобренной  Постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
30.07.98.  N  862,  а  также  в соответствии с методикой распределения
средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов  РФ  в  2000
году.

  1. Объем и критерии распределения средств Фонда финансовой поддержки
муниципальных образований.
  1.1. Объем фонда финансовой поддержки муниципальных  образований  на
2000  год  формируется  за  счет  части  трансферта,  предусмотренного
бюджету области из федерального фонда финансовой  поддержки  субъектов
Российской Федерации и долей налогов на добавленную стоимость и налога
на  прибыль,  поступающих  в  областной  бюджет  от  предприятий   ОАО
"Хабаровскэнерго"  и Дальневосточной железной дороги, расположенных на
территории области.
  1.2. Распределение средств фонда финансовой поддержки  муниципальных
образований  производится  по  долям,  рассчитанным,  исходя из объема
условных  расходов,  предполагаемого  объема  доходов  соответствующей
территории и равного размера дефицита, в целом, по области.
  1.3. Объем доходов на 2000  год  рассчитан  исходя  из  фактического
поступления   доходов  за  9  месяцев  т.г.  путем  приведения  их  до
предполагаемого уровня 2000 года следующим счетом: факт 9 месяцев: 3 х
4
  Исключения составляют  назначения  по  налогу  на  вмененный  доход,
который был введен с 1.04.99 г. и его плановые поступления рассчитаны:
факт 9 месяцев т.г.: 2 х  4.  Кроме  того,  объем  доходов  2000  года
включает 20 процентов прироста недоимки за 9 месяцев т.г.
  1.4. Расходы на планируемый год рассчитаны по 4 укрупненным блокам:
  - расходы на начальное и среднее образование;
  - расходы по жилищно - коммунальному хозяйству;
  - остальные расходы;
  - переданные государственные полномочия.
  1.4.1. Нормативные расходы на начальное и среднее образование
                    R = n  х  k  х  s         , где
     R - нормативные расходы
     n - средний норматив в руб. на одного учащегося
     k - корректирующий коэффициент в разрезе территории
     s - число учащихся общеобразовательных школ по отчету за 1998
г.

  Средний норматив на одного учащегося по области в расчете на
  год установлен 2972 рубля.

  Корректирующие коэффициенты в разрезе территории области:
         г. Биробиджан        -  1,0
         Облученский р-н      -  1,25
         Смидовичский р-н     -  1,25
         Ленинский р-н        -  1,6
         Октябрьский р-н      -  1,6
         Биробиджанский р-н   -  1,6

  1.4.2.  Нормативные  расходы  по  дотации  на  покрытие  убытков  от
эксплуатации муниципального жилого фонда на 2000 год рассчитаны по
    формуле:            R = S х C х F х 12        , где
S - общая площадь жилого фонда кв. м
С - федеральный стандарт на 1999 год без услуг по обеспечению
    газом в расчете на месяц (г. Биробиджан и районы области, за
    исключением Октябрьского района - 21,3 руб., Октябрьский район
    - 26,2 руб.)
F - установленный на 2000 год норматив оплаты жилищно -
    коммунальных услуг за счет бюджета муниципального образования
    (0,3)
12 - количество месяцев в году

  1.4.3. Остальные расходы рассчитаны в расчете на 1 жителя, постоянно
проживающего на территории муниципального образования
               R = N х S                 , где
N - условные нормативные расходы на одного жителя  исходя из плана
    1999 года, принятые к расчету на 2000 год 948,47 рублей
S - численность населения по данным статистики на 1.01.99 г.
     г. Биробиджан       -   80,8 тыс. чел.
     Облученский р-н     -   37,8 тыс. чел.
     Смидовичский р-н    -   29,7 тыс. чел.
     Ленинский р-н       -   24,6 тыс. чел.
     Октябрьский р-н     -   15,3 тыс. чел.
     Биробиджанский р-н  -   12,7 тыс. чел.
     Всего по области    -  200,9 тыс. чел.

  1.4.4. Государственные полномочия,  переданные  нормативными  актами
Еврейской автономной области муниципальным образованиям
                                                            (тыс.руб.)
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|                      |г. Би- |Облу-  |Смидо- |Ленин-|Октяб-|Биробид-|
|     Наименование     |робид- |ченский|вичский|ский  |рьский|жанский |
|                      |жан    | район | район |район | район| район  |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|1.Регистрация актов   |       |       |       |      |      |        |
|гражданского состояния|  203.3| 100.3 |   62.8|  62.8|  62.8|   62.8 |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|2.Осуществление деят. |       |       |       |      |      |        |
|по предупр. безнадзор-|       |       |       |      |      |        |
|ности и правонарушений|   45.4|  41.1 |   41.1|  41.1|  41.1|   41.1 |
|несовершеннолетними   |       |       |       |      |      |        |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|3.Содержание аппарата |       |       |       |      |      |        |
|комитета социальной   | 1630.0| 956.7 |  410.1| 444.0| 342.0|  342.0 |
|защиты                |       |       |       |      |      |        |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|4.Выплата пособий     |       |       |       |      |      |        |
|гражданам, имеющим    |       |       |       |      |      |        |
|детей (50% от плановых|       |       |       |      |      |        |
|назначений 1999г. на  |10460.5|6432.5 | 4116.0|4306.4|3543.6| 1810.5 |
|погашение задолженнос-|       |       |       |      |      |        |
|ти на 1.01.2000г.)    |       |       |       |      |      |        |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|5.Реализация законов  |       |       |       |      |      |        |
|"О ветеранах",        |       |       |       |      |      |        |
|"О социальной защите  |       |       |       |      |      |        |
|инвалидов" (исходя из |       |       |       |      |      |        |
|численности данной    |10199.0|1333.7 |  849.5| 761.9| 406.8|  518.0 |
|категории проживающих |       |       |       |      |      |        |
|на территории)        |       |       |       |      |      |        |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|6.О погребении        |       |       |       |      |      |        |
|и похоронном деле     |  223.4|  97.2 |   93.4|  41.8|  40.2|   32.7 |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|7."О статусе военно-  |       |       |       |      |      |        |
|служащих в части      | 3795.5| 292.1 |  390.6| 300.8| 122.4|   69.6 |
|ст.15, 23"            |       |       |       |      |      |        |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+
|8."О социальной защите|       |       |       |      |      |        |
|лиц, подвергшихся ава-|       |       |       |      |      |        |
|рии на Чернобыльской  |   65.0|  16.0 |    3.0|   6.0|  11.0|    2.0 |
|АЭС"                  |       |       |       |      |      |        |
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+

  1.5. Расчет суммы финансовой помощи из  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных образований
     Т = ( R  х  0,97 ) - D      , где
Т       - причитающаяся сумма финансовой помощи
R       - расходы, рассчитанные согласно п. 1.4. - 1.4.4.
0,97    - коэффициент усредненной обеспеченности рассчитанных
         расходов источниками доходов при дефиците бюджета
                                        100 - 3,0
               области 3,0 процента ( ----------- )
                                           100
D       - собственные доходы территории

  2. Кроме того, при определении суммы условных расходов на  2000  год
учтены  взаимоотношения  областного  бюджета с бюджетами муниципальных
образований в связи с передачей на содержание  из  средств  областного
бюджета  учреждений  государственной  собственности,  расположенных на
территории муниципальных образований, исходя из  нормативов  бюджетной
обеспеченности,   применяемых  при  формировании  бюджета  1999  года.
Корректировка   производится   путем   уменьшения   объема    расходов
муниципального   образования   и  соответствующего  увеличения  объема
расходов областного бюджета  с  учетом  прогнозируемого  дефицита  3,0
процента.

  Суммы уточнения без учета дефицита приведены в таблице:
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+
|    Наименование            |Учреждения|Учреждения|семенные|Гостех-|
|      бюджетов              | здраво-  | ветерин. |инспекци|надзор |
|                            |охранения |   сети   |        |       |
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+
|Облученский район    -2780  |   - 2178 |   - 540  |        | - 62  |
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+
|Смидовичский район   -1895  |   - 1375 |   - 471  |        | - 49  |
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+
|Ленинский район      -1666.5|   -  880 |   - 645  |  -  94 | - 47.5|
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+
|Октябрьский район    -1612  |   -  667 |   - 800  |  - 103 | - 42  |
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+
|Биробиджанский район -1051.5|   -  409 |   - 594.5|        | - 48  |
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+
|Областной бюджет     +9005  |   + 5509 |  + 3050.5|  + 197 |+ 248.5|
+----------------------------+----------+----------+--------+-------+

  3. Окончательная  сумма  финансовой  помощи,  причитающейся  бюджету
муниципального образования из фонда финансовой поддержки муниципальных
образований рассчитана по формуле:
     То = Т +- ( Ry x 0,97 )            , где

     То      - окончательная сумма финансовой помощи
     Т       - сумма  финансовой помощи, рассчитанная
               в соответствии с п.1.5
     Ry      - расходы, подлежащие уменьшению (-),
               увеличению (+)
     0,97    - коэффициент усредненной обеспеченности рассчитанных
               расходов источниками доходов


     Начальник финансового управления                     С.В.ВОРОПАЕВ





Информация по документу
Читайте также