Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 02.03.2000 № 56

 



              ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 2 марта 2000 года N 56


       Об утверждении порядка предоставления бюджетных ссуд

    Во  исполнение  статьи  32  Закона  ЕАО от 21 декабря 1999 г. № 
146-03 "Об областном бюджете на 2000 год"     

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных ссуд 
из областного бюджета и ввести его в действие с 1 января 2000 года. 
    2.   Финансовому   управлению   правительства  области  довести  
указанный порядок до заинтересованных лиц.       
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   начальника   финансового   управления   правительства  области  
Воропаева С.В.


    Губернатор области                                   Н.М.ВОЛКОВ





                                                          УТВЕРЖДЕН
                                  Постановление губернатора области
                                                 от 02.03.2000 N 56

               ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ССУД

    1.  В  соответствии  со  статьей 32 Закона Еврейской автономной 
области  "Об  областном  бюджете на 2000 год" правительство области 
может выдавать в случае необходимости из областного бюджета органам 
местного  самоуправления  бюджетные  ссуды  на  покрытие  временных  
кассовых   разрывов,  возникающих  при  исполнении  соответствующих  
бюджетов,  в  срок,  не  превышающий  пределов  календарного  года.  
    2. Вопрос о предоставлении ссуды принимается к рассмотрению при 
условии  отсутствия  просроченной  задолженности  по ранее выданным 
ссудам.
    3.  Орган  местного  самоуправления  обращается в правительство 
области  с просьбой о предоставлении бюджетной ссуды, с приложением 
следующих документов:
    -  справки  об исполнении бюджета муниципального образования за 
истекший  период  и  ожидаемом  исполнении  за предстоящий квартал; 
    -  справки  о направлении сорока процентов собственных доходов, 
включая трансферты и иные средства финансовой помощи, полученные из 
областного   бюджета,   на   выплату  заработной  платы  работникам  
бюджетной   сферы   (при   наличии  кредиторской  задолженности  по  
заработной       плате       работникам      бюджетной      сферы).      
    4.  Решение  о  предоставлении ссуды с учетом докладной записки 
финансового управления о возможности предоставления ссуды на основе 
анализа  представленных  документов,  оговоренных  в п.3 настоящего 
порядка,   принимает  губернатор  области  или  первый  заместитель  
председателя  правительства  области, курирующий вопросы экономики. 
    5.  Финансовое  управление  от  лица  правительства  области  в  
соответствии  с  Положением  о  финансовом управлении, утвержденным 
постановлением   главы   администрации  ЕАО  N  48  от  28.10.97г.,  
заключает   с   органом   местного   самоуправления   Соглашение  о  
предоставлении бюджетной ссуды (приложение 1, 2).    
    6.  Финансовый  орган  местного  самоуправления  представляет в 
финансовое  управление  правительства  области  проект  Соглашения,  
подписанный  главой  муниципального  образования  с оттиском печати 
данного    муниципального    образования.   Финансовое   управление   
правительства   области   в   установленном   порядке  осуществляет  
экспертизу   проекта   Соглашения,   после  чего  он  подписывается  
начальником финансового управления.
    7.  Финансовое  управление  правительства  области  не  позднее  
одного  рабочего  дня,  следующего  за  днем подписания соглашения, 
перечисляет  средства  бюджетной  ссуды  на  счет  органа  местного  
самоуправления, указанный в Соглашении.
    8.  В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и 
условиями    подписанного    Соглашения    финансовое    управление    
правительства   области  вправе  проводить  проверки  использования  
предоставленных    средств   и   получать   от   органов   местного   
самоуправления   необходимую   информацию   по   вопросам  целевого  
использования   бюджетной   ссуды,   ее  своевременного  и  полного  
возврата.
    9.   В  случае  использования  бюджетной  ссуды  по  нецелевому  
назначению  правительство  области  вправе сократить или прекратить 
предоставление   всех   видов  финансовой  помощи  органу  местного  
самоуправления   и   взыскать   штраф   в  размере  двойной  ставки  
рефинансирования    Центрального    банка   Российской   Федерации,   
действующей  в  течении  срока  использования  бюджетных средств по 
нецелевому назначению.
    10.   В   случае   нарушения  срока  возврата  бюджетной  ссуды  
правительство  области  вправе  произвести  погашение задолженности 
ссуды  путем  обращения взыскания на взаимные расчеты, трансферты и 
иные   средства,  получаемые  органом  местного  самоуправления  из  
областного бюджета.
    11.  За  просрочку уплаты бюджетной ссуды в срок, установленный 
Соглашением,  взимается  пеня  в  размере  1/300 действующей ставки 
рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации за каждый 
день просрочки.
    12.  Штраф  за  использование  бюджетной  ссуды  по  нецелевому  
назначению  и пеня за несвоевременный возврат ссуды перечисляется в 
доход областного бюджета.
    13.   Финансовое   управление   правительства   области   ведет   
централизованную  регистрацию  и хранение действующих Соглашений, а 
также учет задолженности по ссудам, с начислением пени за просрочку 
платежей,  ежеквартально  представляет  информацию  в правительство 
области о наличии задолженности в разрезе муниципальных образований 
по видам Соглашений.



                                                       Приложение 1

                         СОГЛАШЕНИЕ N ___

                 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ

г. Биробиджан                              "____"__________2000 г.

    Финансовое   управление   правительства   Еврейской  автономной  
области,  именуемое  в  дальнейшем  "Управление", в лице начальника 
управления  Воропаева  С.В.,  действующего на основании Положения о 
финансовом управлении, с одной стороны, и муниципальное образование 
_____________________________________________________,  именуемое в 
дальнейшем     "Ссудополучатель",    в    лице    _________________    
_______________________________________,  действующего на основании 
_______________________________________________________________,  с  
другой  стороны,  заключили  настоящее  Соглашение о нижеследующем. 

                       1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

    1.  1.  Управление  предоставляет Ссудополучателю на возвратной 
основе  из средств областного бюджета беспроцентную бюджетную ссуду 
(далее  - бюджетная ссуда) в размере __________________тыс. рублей. 
    1. 2. Срок возврата бюджетной ссуды __________________________. 

    1.  3.  Бюджетная  ссуда предоставляется на покрытие временного 
кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета муниципального 
образования  ____________________________________,  с  направлением  
средств бюджетной ссуды для  ________________________.    


                        2. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

    2.  1. На основании предоставленного Ссудополучателем Отделению 
федерального  казначейства  по  ___________________________  району  
(далее  Отделение)  права  открытия  и  ведения  учета  операций на 
балансовом  счете N 40204 "Средства местных бюджетов" Отделению для 
учета  средств бюджетной ссуды открывается счет на балансовом счете 
N  40204 "Средства местных бюджетов" в учреждении Банка России, а в 
случае  его  отсутствия  -  в учреждении Сбербанка России, по месту 
открытия  Отделению  счета  на  балансовом  счете N 40105 "Средства 
федерального бюджета".
    2.  2.  Бюджетная  ссуда  предоставляется  со  счета Управления 
федерального   казначейства   по  Еврейской  автономной  области  N  
40201810300000010023,  в  ГРКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по Еврейской автономной 
области   в   г.  Биробиджане,  БИК  049923001,  ИНН  7900001151  и  
зачисляется  на счет Отделения на балансовый счет N 40204 "Средства 
местных   бюджетов",   для  отражения  операций  на  лицевом  счете  
Ссудополучателя,  открытом в Отделении в порядке, установленном для 
получателей средств областного бюджета.
    2.  3.  Отделение не позднее одного рабочего дня, следующего за 
днем  зачисления  средств  областного бюджета, на его счет N 40204, 
открытый в _____________________________________________________, и 
отражения  на  лицевом  счете  Ссудополучателя,  обязано  уведомить  
Ссудополучателя  о  поступлении средств путем представления выписки 
из его лицевого счета.
    2.   4.  Ссудополучатель  представляет  в  Отделение  платежные  
поручения на перечисление денежных средств бюджетным организациям и 
предприятиям,  находящимся  в  ведении органа исполнительной власти 
муниципального  образования,  на их бюджетные счета с отличительным 
признаком  "7",  открытые в учреждении Банка России, а в случае его 
отсутствия   -   в   учреждении   Сберегательного   Банка   России.   
    2.  5.  Возврат  бюджетной  ссуды осуществляется по разделу 30, 
подразделу  03,  целевой  статье  514,  виду  расходов 399, по коду 
380210  "Кредиты  (бюджетные  ссуды), возвращенные бюджетами других 
уровней"  со  счета Ссудополучателя N ____________________________, 
открытого  в __________________________________________________, не 
позднее  срока, установленного пунктом 1.2 настоящего Соглашения на 
счет  Управления  N  40201810300000100027,  в  ГРКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по  
Еврейской  автономной  области в г. Биробиджане, БИК 049923001, ИНН 
7900001257.

                       3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

    3. 1. Управление обязано:
    а)   перечислить   бюджетную  ссуду  в  порядке,  установленном  
настоящим Соглашением;
    б)  осуществлять  контроль  за целевым использованием бюджетной 
ссуды,  а  также  возвратом бюджетной ссуды в срок, предусмотренный 
пунктом 1.2 настоящего Соглашения.
    3. 2. Ссудополучатель обязан:
    а)  использовать  бюджетную  ссуду  в соответствии с ее целевым 
назначением;
    б)  предоставлять по требованию Управления и Отделения денежные 
документы,  регистры  бухгалтерского  учета, отчеты, планы, сметы и 
иные   документы,  позволяющие  осуществлять  контроль  за  целевым  
использованием бюджетной ссуды;
    в) возвратить бюджетную ссуду в полном объеме в срок, указанный 
в  пункте 1.2 настоящего Соглашения. Датой возврата бюджетной ссуды 
считается дата зачисления ее на счет Управления, указанный в пункте 
2.5 настоящего Соглашения;
    г)   в  случае  изменения  юридического  адреса  или  платежных  
реквизитов  Ссудополучателя  в  течение трех рабочих дней с момента 
вступления  в  силу  этих  изменений  письменно  сообщить  об  этом  
Управлению;
    д)  в течение трех дней с даты заключения настоящего Соглашения 
заключить  в письменной форме с кредитной организацией ____________ 
________________________,  в которой открыт счет N________________, 
соглашение,   где  предусмотреть  право  Управления  на  бесспорное  
списание  денежных средств с данного счета Ссудополучателя в случае 
нецелевого  использования  бюджетной  ссуды или несвоевременного ее 
возврата  в размере суммы бюджетной ссуды, а также начисленных пени 
и   штрафа,   предусмотренных  условиями  настоящего  Соглашения  и  
действующим  законодательством.  Копии указанного соглашения должны 
быть   представлены  в  Управление  в  течение  трех  дней  с  даты  
заключения  соглашения  с  кредитной  организацией. Непредставление 
копий  соглашения является основанием для отказа в выдаче бюджетной 
ссуды.

                          4. ПРАВА СТОРОН

    4. 1. Управление вправе:
    а)  осуществлять  контроль  за целевым использованием бюджетной 
ссуды   Ссудополучателем   и  возвратом  бюджетной  ссуды  в  срок,  
предусмотренный      пунктом     1.2     настоящего     Соглашения;     
    б)  взыскать  в  бесспорном порядке с Ссудополучателя бюджетную 
ссуду в случае использования Ссудополучателем бюджетной ссуды не по 
целевому   назначению,   а   также   начисленные   пени   и  штраф,  
предусмотренные условиями настоящего Соглашения.
    Бюджетная ссуда, использованная Ссудополучателем не по целевому 
назначению,   а  также  пеня  и  штраф,  предусмотренные  настоящим  
Соглашением,   перечисляются   в   доход   областного   бюджета  по  
соответствующим  кодам бюджетной классификации Российской Федерации 
на  счет  Управления  N  40201810300000100027,  в  ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по 
Еврейской  автономной  области в г. Биробиджане, БИК 049923001; ИНН 
7900001257.
    в)  осуществить  бесспорное  списание со счетов Ссудополучателя 
бюджетной  ссуды  в  случае  ее  несвоевременного  возврата и пени; 
    г) в случае нарушения Ссудополучателем срока возврата бюджетной 
ссуды или использования ее не по целевому назначению, сократить или 
прекратить  предоставление  Ссудополучателю  всех  видов финансовой 
помощи,   произвести  погашение  задолженности  Ссудополучателя  по  
возврату  бюджетной  ссуды  путем  обращения  взыскания на взаимные 
расчеты,  трансферты  и иные средства финансовой помощи, получаемые 
Ссудополучателем  из  средств  областного  бюджета В соответствии с 
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации, Положением о финансовом 
управлении  и  Положением  о  федеральном  казначействе  Российской  
Федерации,   Управление   и  Отделение  вправе  проводить  проверки  
соблюдения   Ссудополучателем   условий   настоящего  Соглашения  и  
получать  от  него  необходимую  информацию  по  вопросам  целевого  
использования   бюджетной   ссуды,   ее  своевременного  и  полного  
возврата.
    4.  2.  Ссудополучатель  вправе использовать бюджетную ссуду на 
цели  и  в  срок,  предусмотренные  пунктами  1.2  и 1.3 настоящего 
Соглашения.

                5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ССУДОПОЛУЧАТЕЛЯ

    5.  1. В соответствии со статьей 37 закона Еврейской автономной 
области "Об областном бюджете на 2000 год":     
    а) в случае нецелевого использования Ссудополучателем бюджетной 
ссуды  Управлением  взимается  с  Ссудополучателя  штраф  в размере 
двойной   ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской  
Федерации,  действующей  в  течение  срока  использования бюджетной 
ссуды  не  по  целевому  назначению,  который  зачисляется  в доход 
областного  бюджета  на  счет  Управления N 40201810300000100027, в 
ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Еврейской автономной области в г. Биробиджане, БИК 
049923001, ИНН 7900001257;
    б)  за  просрочку  уплаты бюджетной ссуды в срок, установленный 
пунктом  1.2.  настоящего  Соглашения,  с Ссудополучателя взимается 
Управлением    пеня    в    размере    1/300   действующей   ставки   
рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации за каждый 
день  просрочки  в  доход  областного  бюджета на счет Управления N 
40201810300000100027,  в  ГРКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по Еврейской автономной 
области в г.Биробиджане, БИК 049923001, ИНН 7900001257.  

          6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ

    6.  1.  По  взаимному  соглашению  сторон  или в соответствии с 
действующим  законодательством  Российской  Федерации  в  настоящее  
Соглашение  могут  быть  внесены изменения и дополнения, являющиеся 
неотъемлемой  частью  настоящего Соглашения с момента их подписания 
сторонами.

                    7. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

    7. 1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания и 
до полного возврата Ссудополучателем бюджетной ссуды.   

                       8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

    8.   1.   Неурегулированные   сторонами  споры  и  разногласия,  
возникшие  при  исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, 
рассматриваются в установленном порядке.

                         9. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

    9.  1.  Настоящее  Соглашение  составлено на пяти листах в двух 
экземплярах,  имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой 
из сторон.

           10. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ

    Управление:   Финансовое   управление  правительства  Еврейской  
автономной  области,  682200, г. Биробиджна, пр-т 60-летия СССР,18, 
Счет  40201810300000100027,  открытый  в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Еврейской 
автономной  области в г. Биробиджане, БИК 049923001, ИНН 7900001257 


   Ссудополучатель:_______________________________________________

  Счет N _________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________



  Подписи сторон:

  Управление:                          Ссудополучатель:

  _________________________          ___________________________

  "___" _____________2000 г.         " ___" ______________2000 г.





                                                       Приложение 2

                       СОГЛАШЕНИЕ N ________

                 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ

г. Биробиджан                            "___" ___________ 2000 г.

    Финансовое управление правительства ЕАО, именуемое в дальнейшем 
"Управление",   в   лице   начальника  управления  Воропаева  С.В.,  
действующего   на   основании   Положения,   с   одной  стороны,  и  
муниципальное  образование _______________________________________, 
именуемое в дальнейшем  "Ссудополучатель", в лице    
________________________________________________________________ ,
действующего на основании _______________________________________,
с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                       1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

    1.  1.  Управление  предоставляет Ссудополучателю на возвратной 
основе  беспроцентную ссуду в размере _____________________________ 
__________________________________________________________________ 
сумма прописью на покрытие временного кассового разрыва, возникшего 
при исполнении бюджета Ссудополучателя.
    1.   2.  Бюджетная  ссуда  предоставляется  для  финансирования  
расходов ________________________________________________________.

    1. 3. Срок возврата  бюджетной ссуды ___________________2000 г.

                      2. ОБЯЗАННОСТИ ЗАЕМЩИКА

    2. 1. Ссудополучатель обязан:
    а)  возвратить  бюджетную ссуду в срок, указанный в пункте 1.3. 
настоящего  Соглашения.  Датой  возврата  бюджетной ссуды считается 
дата зачисления ее на счет Управления N 40201810300000100027 в ГРКЦ 
ГУ  ЦБ  РФ  по  Еврейской  автономной области в г. Биробиджане, БИК 
049923001, ИНН 7900001257. б) использовать бюджетную ссуду на цели, 
определенные настоящим Соглашением;

                        3. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

    3.   1.   Средства   ссуды  предоставляются  с  текущего  счета  
Управления  N  40201810300000100027  в  ГРКЦ  ГУ ЦБ РФ по Еврейской 
автономной  области в г. Биробиджане, БИК 049923001, ИНН 7900001257 
на  текущий счет Ссудополучателя __________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________

    3.  2.  Возврат  средств  ссуды осуществляется с текущего счета 
Ссудополучателя  __________________________________________________  
__________________________________________________________________  
не   позднее   срока,   установленного  в  пункте  1.3.  настоящего  
Соглашения,  по разделу 30, подразделу 03, целевой статье 514, вида 
расходов   399   по   коду   380210   "Кредиты  (бюджетные  ссуды),  
возвращенные   бюджетами  других  уровней"  на  счет  Управления  N  
40201810300000100027  в  ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО в г. Биробиджане. БИК 
049923001, ИНН 7900001257.

                      4. КОНТРОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ

    4.  1.  Контроль  за возвратом и целевым использованием средств 
ссуды осуществляется Управлением.

                        5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    5.  1. В случае использования Ссудополучателем средств ссуды не 
по  целевому  назначению  Управление,  в соответствии со статьей 37 
Закона  Еврейской  автономной области "Об областном бюджете на 2000 
год":
    а)  взыскивает с Ссудополучателя штраф в размере двойной ставки 
рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в течение срока 
использования бюджетных средств не по целевому назначению. Штраф за 
использование   не   по   целевому   назначению   бюджетной  ссуды,  
перечисляется  в  доход  областного бюджета на счет, указанный в п. 
    2. 1. настоящего Соглашения;
    б)  за  просрочку  уплаты бюджетной ссуды в срок, установленный 
пунктом  1.2  настоящего  Соглашения,  с  Ссудополучателя взимается 
Управлением    пеня    в    размере    1/300   действующей   ставки   
рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации за каждый 
день  просрочки  в  доход  областного  бюджета  на счет указанный в 
п.2.1.
    5.  2.  В  случае  нарушения  Ссудополучателем  срока  возврата  
бюджетной  ссуды  или  использования  ее  не по целевому назначению 
Управление   вправе   сократить   или   прекратить   предоставление   
Ссудополучателю  всех видов финансовой помощи, произвести погашение 
задолженности   ссуды  и  штрафных  санкций  Ссудополучателя  путем  
обращения   взыскания   на  взаимные  расчеты,  трансферты  и  иные  
средства,   получаемые   Ссудополучателем  из  областного  бюджета.  

                       6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

    6. 1 Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие 
при   исполнении   настоящего   Соглашения   или  в  связи  с  ним,  
рассматриваются в установленном порядке.

                    7. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

    7.  1 Настоящее Соглашение действует с момента его подписания и 
до полного возврата Ссудополучателем бюджетной ссуды.   

        8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

    Управление:   Финансовое   управление  правительства  Еврейской  
автономной  области, 682200, г. Биробиджан, пр-т 60-летия СССР, 18, 
Счет  40201810300000100027, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Еврейской автономной 
области в г. Биробиджана, БИК 049923001, ИНН 7900001257  

Ссудополучатель:  ______________________________________________
Счет____________________________________________________________
________________________________________________________________


                          ПОДПИСИ СТОРОН


Управление                            Ссудополучатель

Начальник                              _________________________
финансового управления                 _________________________
правительства ЕАО                      _________________________

_______________ /С. В. Воропаев/       _________________________