Постановление Главы Муниципального образования "Смидовичский район" от 13.10.2000 № 243

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     13 октября 2000 г. N 243


            Об утверждении рекомендаций по организации
           работы по охране труда на малых предприятиях

     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 17.07.99 N 181 "Об
основах  охраны  труда  в  Российской Федерации" и в целях оказания
помощи  руководителям  малых  предприятий  (гражданам, занимающимся
предпринимательской   деятельностью  без  образования  юридического
лица)  в  реализации  законодательства  о  труде  и  охране труда и
осуществления           правовых,          социально-экономических,
организационно-технических,                санитарно-гигиенических,
лечебно-профилактических  и  других  мероприятий,  направленных  на
сохранение   жизни   и  здоровья  работников  в  процессе  трудовой
деятельности

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемые  Рекомендации по организации работы
по охране труда на малых предприятиях.
     2.  Руководителям  малых  предприятий (гражданам, занимающимся
предпринимательской   деятельностью  без  образования  юридического
лица    в    дальнейшем    Работодатель)   использовать   настоящие
Рекомендации в организации работ по охране труда.
     3.  Отделу  по  труду администрации муниципального образования
оказать  необходимую  помощь  Работодателям  в  создании  служб  по
охране труда и организации их работы.
     4.   Опубликовать   данное  постановление  в  районной  газете
"Районный вестник".


     Глава муниципального образования                 А.П.ТЛУСТЕНКО





                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением главы
                                         муниципального образования
                                                от 13.10.2000 N 343


    РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА МАЛЫХ
                           ПРЕДПРИЯТИЯХ

     1. Общие положения
     1.  1.  Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны
труда на предприятии возлагаются на Работодателя.
     1.   2.   Нормы   и  правила  по  охране  труда,  утвержденные
Министерством  труда  и  социального развития Российской Федерации,
обязательны  для  исполнения  на  территории  Российской  Федерации
всеми   министерствами  и  ведомствами,  предприятиями  любых  форм
собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности.
     1.  3.  На  малых  предприятиях  с численностью 100 и менее ра
ботников   функции   управления  охраной  труда  могут  выполняться
отдельными   работниками   с  отрывом  о  основной  работы  или  по
совместительству,  в  том  и  другом  случае назначение оформляется
приказом  по  предприятию.  При  совмещении работ по охране труда в
должностные   обязанности   работнику  вносятся  дополнения  к  его
обязанностям  и  правам  в  соответствии с выполняемой работой. При
отсутствии   на   малом   предприятии  специалиста  соответствующей
квалификации  Работодатель вправе привлекать специалистов по охране
труда    на   договорной   основе,   либо   заключить   договор   с
организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
     1.  4.  На малых предприятиях с численностью б олее 10 человек
создаются  комитеты  (комиссии) по охране труда. Они формируются на
паритетной  основе из представителей работодателей профессиональных
союзов  и иных уполномоченных работников представительных органов и
осуще  ствляют свою деятельность в целях организации сотрудничества
и   регулирования  отношений  работодателей  и  работников  или  их
представителей  в  области охраны труда на предприятии. 2. Основные
зада  чи  комитета  (комиссии)  по  охр  ане труда 2. 1. Разработка
раздела коллективного договора (соглашения) по охране тру да.
     2.   2.   Организация   совместных   действий  работодателя  и
работников   по   предупреждению  производственного  травматизма  и
профессиональных заболеваний.
     2.  3.  Проведение  проверок условий и охраны труда на рабочих
местах   и   информирование   работников  о  результатах  указанных
проверок . 
     2.  4.  Участи  е  в  состав  лении плана по улучшению условий
охраны труда.
     3.  Обязанности  специалиста  по  охране  труда  на малом пред
приятии
     3.  1.  На  должность  специалиста по охране труда назначаются
лица,  имеющие  кв  алификацию  инженера  по  охране  труда, высшее
техническое  образование без предъявления требований к стажу работы
или  среднее  техническое  образование  и  стаж  работы в должности
техника  1  категории  не  менее 3 лет. Все категории указанных лиц
должны пройти специальное обучение на курсах по охране труда.
     Специалист  по  охране  труда  руководствуется  в совей работе
Рекомендациями   по   организации  работы  службы  охраны  труда  в
организации,   утвержденными  постановлением  Министерства  руда  и
социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 N 14
     3. 2. В обязанности специалиста по охране труда входит:
     -  контроль  за соблюдением на предприятии законодательства об
охране труда;
     - проведение вводного инструктажа по безопасности труда;
     - контроль проведения инструктажа на рабочих местах;
     -   организация   обучения   руководителей,   специалистов   и
работников предприятия по охране труда;
     -  анализ  состояния  условий труда на рабочих местах и причин
травматизма;
     -  разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
в том числе для включения их в коллективный договор;
     -   контроль   за   состоянием   травмоопасного  оборудования,
наличием и состоянием защитных устройств и ограждений;
     -  участие  в  работе  комитета  (комиссии) по охране труда на
предприятии;
     -  проведение  совместного  со  специалистами  предприятия и с
участием  уполномоченных  лиц по охране труда проверок технического
состояния  зданий,  сооружений  и  оборудования  на соответствие их
требованиям безопасности;
     -   контроль   за   правильностью   проведения   расследования
несчастных   случаев   на   производстве  и  участие  в  разработке
мероприятий по снижению травматизма;
     -   контроль   за   правильностью   предоставления   доплат  и
компенсаций работникам за работу в тяжелых и вредных условиях;
     -  разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам
работ, обеспечение ими работников;
     -   участие   в   приемке   в   эксплуатацию   после   ремонта
производственных помещений и оборудования;
     -  контроль за обеспечением работников спецодеждой, спецобувью
и средствами индивидуальной защиты;
     -  организация  пропаганды  и  наглядной  агитации  по  охране
труда;
     -  консультация  работников и оказание помощи в защите их прав
по охране труда;
     - составление отчетности по охране труда.

     4.  Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий
труда на малом предприятии
     4. 1. Работодатель обязан обеспечить:
     -    безопасность    работников   при   эксплуатации   зданий,
сооружений,  оборудования, осуществлении технологических процессов,
а также применяемых в производстве сырья и материалов;
     -  применение  средств  индивидуальной  и  коллективной защиты
работников;
     -  соответствующие  требованиям  охраны труда условия труда на
каждом рабочем месте;
     -   режим   труда   и   отдыха  работников  в  соответствии  с
действующим     законодательством     Российской     Федерации    и
законодательством субъектов РФ;
     -   приобретение   за   счет   собственных  средств  и  выдачу
специальной  одежды,  обуви и других средств индивидуальной защиты,
смывающих    и    обезвреживающих    средств   в   соответствии   с
установленными  нормами работникам, занятых на работах с вредными и
опасными  условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
     -  обучение  безопасным  методам  и  приемам выполнения работ,
инструктаж   по   охране   труда,   стажировку  на  рабочих  местах
работников  и  проверку знаний требований охраны труда, недопущение
к  работе  лиц,  не  прошедших  в  установленном  порядке указанные
обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда;
     -  организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих
местах,  а  также  за  правильностью применения работниками средств
индивидуальной и коллективной защиты;
     -  проведение  аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда с
последующей сертификацией работ по охране труда;
     -   проведение   за   счет  собственных  средств  обязательных
предварительных  (при  поступлении  на  работу)  и периодических (в
течение  трудовой  деятельности)  медицинских  осмотров работников,
внеочередных  медицинских  осмотров  работников  по  их  просьбам в
соответствии  с  медицинскими  рекомендациями с сохранением за ними
места  работы (должности) и среднего заработка на время прохождения
указанных медицинских осмотров;
     -   недопущение   работников   к   выполнению   ими   трудовых
обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров;
     -  информирование  работников  об  условиях  и охране труда на
рабочих   местах,  о  существующем  риске  повреждения  здоровья  и
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
     -  предоставление  органам государственного управления охраной
труда,  органа  государственного  надзора и контроля за соблюдением
требований  охраны  труда  информации и документов, необходимых для
осуществления ими своих полномочий;
     -   принятие   мер   по   предотвращению  аварийных  ситуаций,
сохранению  жизни  и  здоровья  работников  при возникновении таких
ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
     -  расследование  в  установленном  Правительством  Российской
Федерации    порядке   несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний;
     -   санитарно   -   бытовое   и   лечебно  -  профилактическое
обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
     -    беспрепятственный   пропуск   должностных   лиц   органов
государственного      управления     охраной     труда,     органов
государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
охраны    труда,   органов   социального   страхования   Российской
Федерации,  а  также представителей органов местного самоуправления
и  общественного  контроля  в  целях  проведения проверок условий и
охраны  руда  в  организации  и расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
     -    выполнение    предписаний    должностных    лиц   органов
государственного      управления     охраной     труда,     органов
государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
охраны   труда   и   рассмотрение  представлений  органов  местного
самоуправления    и    общественного   контроля   в   установленные
законодательством сроки;
     -    обязательное   социальное   страхование   работников   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - ознакомление работников с требованиями охраны труда.

     5.  Обязанности  работника  в муниципальное образование охраны
труда.
      5. 1. Работник обязан:
        -   соблюдать требования охраны труда;
     -  правильно  применять  средства  индивидуальной коллективной
защиты;
     -  проходить  обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ,  инструктаж  по  охране  труда, стажировку на рабочем месте,
проверку знаний по охране труда;
     -    немедленно    извещать   своего   непосредственного   или
вышестоящего  руководителя  о  любой  ситуации,  угрожающей жизни и
здоровью  людей  или  об ухудшении состояния своего здоровья, в том
числе  и проявлении признаков острого профессионального заболевания
(отравления);
     -  проходить  обязательные предварительные (при поступлении на
работу)   и   периодические   (в  процессе  трудовой  деятельности)
медицинские осмотры (обследования).

     6. Обучение и инструктирование по охране труда.
     6.   1.   Все   работники   предприятия,  в  том  числе  и  ее
руководитель  обязаны проходить обучение по охране труда и проверку
знаний   требований   охраны   труда   в  порядке,  предусмотренном
Правительством Российской Федерации.
     6.  2.  Для  всех  поступающих на работу лиц, а также для лиц,
переводимых  на  другую  работу,  Работодатель  (или уполномоченное
лицо)  обязан  проводить инструктаж по охране труда, организовывать
обучение  безопасным  методам и приемам выполнения работ и оказания
первой помощи пострадавшим;
     6.  3.  Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными
условиями  труда,  на которой в соответствии с законодательством об
охране   труда   требуется   профессиональный  отбор,  Работодатель
обеспечивает  обучение  безопасным  методам  и  приемам  выполнения
работ  со  стажировкой  на  рабочем  месте  и сдачей экзаменов, а в
процессе  трудовой  деятельности проведение периодического обучения
по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
     6.  4.Виды  инструктажей  и порядок их проведения определяется
ГОСТом 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда".

     7.  Порядок  расследования несчастных случаев на производстве,
происшедшего на малом предприятии.
     7.   1.   Расследование  несчастных  случаев  на  производстве
проводится  в  соответствии  с  "Положением о расследовании и учете
несчастных  случаев  на  производстве", утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279.
     Настоящее   Положение   устанавливает   порядок  расследования
несчастных   случаев   на   производстве,   обязательный  для  всех
организаций  независимо  от  организационно-правовых форм , а также
от   лиц,   занимающихся   предпринимательской   деятельностью  без
образования юридического лица и использующих наемный труд.

     8.  Номенклатура  дел  по  охране  труда,  ведущихся  на малых
предприятиях.
     8. 1. Приказы:
     -  о назначении ответственных за охрану труда по предприятию и
проведение вводного инструктажа;
     -  о  закреплении  ответственных  за безопасную эксплуатацию ,
техническое состояние и перемещение грузов грузоподъемными кранами;
     - о закреплении ответственного за электрохозяйство,
     -  о  назначении  комиссии  по  контролю  и  осмотру  зданий и
сооружений, находящихся на балансе предприятия;
     -  о  назначении  ответственного  за  безопасную  эксплуатацию
сосудов   под   давлением,   баллонов  со  сжатым  сжиженным  газом
кухонного оборудования;
     8. 2. Журналы регистрации:
     - вводного инструктажа;
     - инструктажа на рабочем месте;
     - несчастных случаев на производстве.
     8. 3. Программы (утверждаются руководителем):
     -   вводного инструктажа;
     - инструктажа на рабочем месте;
     - обучение руководителей и специалистов;
     -   обучения   работников,   занятых   на  работах  повышенной
опасности.
     8. 4. Протоколы:
     - проверки знаний руководителей и специалистов;
     -   проверки   знаний   лиц,  занятых  на  работах  повышенной
опасности.
      8. 5. Перечни:
     -  спецодежды и средств индивидуальной защиты согласно типовых
отраслевых норм;
     -   профессий  и  работ  основного  производства,  на  которых
запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
     -   профессий  работников,  которые  проходят  только  вводный
инструктаж по охране труда.
      8. 6. Акты:
     - санэпидемстанции согласно произведенных замеров;
     -  медосмотров  лиц,  занятых  на работах с вредными условиями
труда;
     -     испытания     подъемных     механизмов,     подъемников,
автопогрузчиков, цепей, грузозахватных приспособлений;
     - несчастных случаев на производстве формы Н-1.
     8.  7.  Мероприятия  по  подготовке к работе в зимних условиях
принимаются  ежегодно  главным  энергетиком, заместителем директора
по строительству.
     8.  8.  Инструкция  по  охране  труда  по  видам  работ  и  по
профессиям, согласно штатному расписанию.
     8. 9. Документация на работы повышенной опасности:
     -  список  работ  и  профессий повышенной опасности утверждает
руководитель, согласовывает специалист по охране труда;
     -  список  работ, выполняемых по нарядам - допускам утверждает
руководитель, согласовывает специалист по охране труда;
     -  список  лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска утверждает
руководитель.
     8.  10.  Перечень  документов,  предусматривающий  компенсации
работникам, занятым во вредных условиях труда:
     -   список   профессий,   дающих  право  на  получение  молока
утверждается    руководителем,    согласовывается   с   профсоюзным
комитетом;
     -  список  работников,  имеющих  право  на  доплату за вредные
условия   труда   предусматривается   ежегодно   и   включается   в
коллективный  договор  утверждается руководителем и согласовывается
с профсоюзным комитетом;
     -  список  профессий,  дающий право на дополнительный отпуск и
сокращенный    рабочий    день    утверждается    руководителем   и
согласовывается с профсоюзным комитетом;
     -   список   профессий   работников  предприятия,  занятых  на
работах,  связанных  с  вредными условиями труда и имеющих право на
льготное пенсионное обеспечение утверждается руководителем.
     8. 11. Перечень документов по аттестации рабочих мест:
     - приказ о проведении аттестации рабочих мест;
     -  сводная  ведомость  результатов  аттестации рабочих мест по
условиям труда на предприятии;
     - протокол аттестации рабочих мест;
     -  план  мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
на предприятии;
     -  приказ  о  завершении  проделанной  работы (дается оценка о
проделанной работе и утверждается план мероприятий);
     -  заключение государственной экспертизы по условиям труда ЕАО
о качестве проведения аттестации рабочих мест.
      8. 12. Соглашение по охране  труда.
      8. 13. Предписания специалиста по охране труда.
      8. 14. Предписания надзорных органов по охране труда.