Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26.12.2000 № 141

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
        Об областной целевой программе по совершенствованию
              службы крови и развитию донорства в ЕАО
                         на 2001-2002 годы
     В  целях совершенствования службы крови и развития донорства в
ЕАО,  повышения качества медицинской помощи населению правительство
Еврейской автономной области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемую   областную  целевую  программу  по
совершенствованию  службы  крови  и  развитию  донорства  в  ЕАО на
2001-2002 годы.
     2. Финансовому  управлению  правительства  области (Воропаев),
управлению    экономики   правительства   области   (Сидоров)   при
разработке    областного    бюджета    предусмотреть   расходы   на
финансирование мероприятий настоящей программы в 2001-2002 годах.
     3. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  области
(Сухарев,  Лаврук,  Лятковский, Сироткин, Тлустенко) при разработке
бюджетов   муниципальных   образований   предусмотреть  расходы  на
финансирование мероприятий настоящей программы в 2001-2002 годах.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства ЕАО Жирдецкую М.М.
                   Губернатор области Н.М.Волков
г.Биробиджан
26 декабря 2000г.
№ 141
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                            правительства Еврейской
                                                 автономной области
                                                от 26.12.2000 N 141
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           по совершенствованию службы крови и развитию
                 донорства в ЕАО на 2001-2002 годы
                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы:          Областная  целевая  программа  по
совершенствованию службы крови  и
развитию   донорства   в   ЕАО на
                                 2001-2002 годы
Основание для  разработки:       Особая          медико-социальная
значимость     проблемы,     роль
донорской крови и ее  компонентов
в развитии   и  внедрении   новых
медицинских  технологий.
Необходимость        модернизации
технологических         процессов
заготовки  и  переработки  крови,
приближение   цикла  их работы  к
безотходному.
Основные разработчики            Управление здравоохранения
программы:                       правительства области.
Цель и задачи программы:         Повышение          качества     и
оперативности            оказания
трансфузиологической  медицинской
помощи населению  области.
Обеспечение
лечебно-профилактических
учреждений  донорской  кровью, ее
компонентами    и    препаратами,
снижение        смертности      и
инвалидности      населения    от
несчастных   случаев,   острых  и
хронических   заболеваний,  в том
числе  при массовых   катастрофах
и  стихийных бедствиях.
Модернизация      технологических
процессов заготовки и переработки
донорской крови.
Перечень основных направлений    Совершенствование организационной
программы:                       структуры  и  системы  управления
донорством и службой крови.
Улучшение ресурсного  обеспечения
службы крови ЕАО диагностическими
средствами,             изделиями
медицинского          назначения,
специализированным оборудованием,
автотранспортом.
Развитие  материально-технической
базы учреждений службы крови ЕАО.
Модернизация процессов  заготовки
и переработки   крови   с   целью
увеличения выпуска ее  препаратов
и компонентов.
Создание   эффективной    системы
профилактики    осложнений    при
трансфузиях крови, ее компонентов
и препаратов.
Организация    обеспечения    ЛПУ
области   и   областного   центра
медицины катастроф  в достаточном
количестве    донорской   кровью,
ее компонентами и препаратами.
Увеличение           номенклатуры
выпускаемой продукции.
Улучшение        профессиональной
подготовки       медицинских    и
технических  кадров  по  вопросам
заготовки,   переработки   крови,
трансфузиологии.
Информация населения о  принципах
и современном состоянии донорства.
Сроки и этапы реализации         2001-2002 годы.
программы:
Объемы и источники               Всего по программе -     2910,4
финансирования:                  в т.ч. областной бюджет- 2657,4
бюджеты              253,0
муниципальных
образований
Ожидаемые результаты             Реализация   настоящей  программы
реализации программы:            позволит   укрепить  материально
техническую    базу    учреждений
службы крови ЕАО, модернизировать
процессы заготовки и  переработки
крови в учреждениях службы крови,
увеличить   выпуск    современных
компонентов  и  препаратов крови,
снизить  уровень  инфекционных  и
трансфузионных   осложнений   при
переливании крови, ее компонентов
и  препаратов,   совершенствовать
работу по организации донорства.
                        СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
     Высокая   активность   инфузионно  -  трансфузионной  терапии,
незаменимость  донорской  крови,  ее  компонентов  и препаратов при
оказании  медицинской  помощи при многих заболеваниях и состояниях,
особенно   при   необходимости   выведения  организма  человека  из
терминальных  состояний,  делает  развитие  службы  крови  одним из
приоритетных  направлений  практической  медицины.  Хорошо развитая
современная  служба  крови позволяет производить сложные операции в
хирургии,  травматологии,  акушерстве  и  гинекологии,  онкологии и
обеспечивать   функционирование  реанимационных  отделений,  в  том
числе медицины катастроф.
     Служба   крови   ЕАО  представлена  областным  государственным
учреждением   здравоохранения   "Станция   переливания  крови"  III
категории,   четырьмя   отделениями   переливания   крови  и  рядом
кабинетов переливания крови ЛПУ области.
     ОГУЗ   "Станция   переливания  крови"  расположена  в  типовом
здании. Станция выпускает следующие компоненты и препараты крови:
     - консервированная кровь;
     - эритроцитная масса;
     - отмытые эритроциты;
     - эритроцитная масса, обедненная лейкоцитами и тромбоцитами;
     - плазма нативная;
     - плазма нативная концентрированная;
     - плазма свежезамороженная;
     - плазма сухая;
     - плазма гипериммунная антистафилакокковая;
     - лейкотромбовзвесь;
     - стандартные сыворотки АВО;
     - стандартные эритроциты;
     - криопреципитат.
     За     последние     годы     в    области    открылись    три
реанимационно-анестезиологических     отделения,     онкологический
диспансер,  нейрохирургическое  отделение,  отделение гемодиализа и
ряд   других   потребителей   донорской   крови,  ее  препаратов  и
компонентов,  в результате чего станции переливания крови удается с
большими   трудностями  обеспечевать  возросшую  потребность  в  ее
продукции.   Существующее   положение   службы   крови  области  не
позволяет  производить  заготовку, обследование и переработку крови
на  современном  уровне. Все труднее становится обеспечивать полную
безопасность   готовой   продукции  станции  переливания  крови  на
предмет  передачи  возбудителей  инфекционных  болезней,  таких как
ВИЧ-инфекция,  сифилис,  вирусные  гепатиты  и  др.,  в  результате
практически   полного   износа   технологического   и  холодильного
оборудования,   которое   эксплуатируется  15-20  лет.  На  станции
переливания   крови  отсутствуют  современные  быстрозамораживатели
плазмы,  запаиватели  пластикатных  магистралей,  весы-помешиватели
крови,    тромбомиксеры,    оптипрессы    по    разделению   крови,
иммуноферментный  анализатор  для  обследования  донорской крови на
инфекционные заболевания.
     В   отделениях   переливания   крови  лечебно-профилактических
учреждений   отсутствуют  морозильные  камеры  и  холодильники  для
хранения  плазмы  и донорской крови, рефрижераторные центрифуги для
получения компонентов крови.
     В    области    складывается   неблагополучная   ситуация   по
формированию  донорских  кадров.  Так  показатель  числа резервного
донорства  по  ЕАО снизился с 48,8 на 1000 населения в 1996 году до
26,5   в   1999  году.  В  большой  степени  критическое  положение
донорства  обусловлено  крайне  низкими  компенсационными выплатими
донорам на питание и за сданную кровь.
     В  целях  решения  наиболее  острых  проблем  службы  крови  и
донорства  в  ЕАО,  улучшения качества медицинской помощи населению
области   разработана  настоящая  областная  целевая  программа  по
совершенствованию  службы  крови  и  развитию  донорства  в  ЕАО на
2001-2002 годы.
            МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО
             СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СЛУЖБЫ КРОВИ И РАЗВИТИЮ
                 ДОНОРСТВА В ЕАО НА 2001-2002 ГОДЫ

N        Мероприятие       Сроки   Исполнитель  Сумма  Источники
п/п                         выполн.             (тыс.р. финансиров.

1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
ВОПРОСЫ
1. 1. Организация и прове-    2001-  Управление  В пределах
дение цикла передач     2002   здравоохра- ассигнований,
по областному радио            нения       выделяемых на
и телевидению по                           содержание
пропаганде донорства                       государственных
учреждений
здравоохранения
(ОГУЗ)
1. 2. Подготовка представле-  2001-  Управление    25,4  Областной
ний в Минздрав России   2002   здравоохра-   20,0  бюджет
для присвоения звания          нения
"Почетный донор России"
1. 3. Оплата расходов на      2001   Управление  В пределах
питание донорам за      2002   здравоохра- ассигнований,
сданную кровь в день           нения       выделяемых в
кроводачи по нормативам,                   областном бюджете
утвержденным губернато-                    на эти цели
ром области.
1. 4. Открытие отделения      2002   Муниципаль-  В пределах
производственного              ное          ассигнований,
плазмафереза на базе           образование  выделяемых на
отделения переливания         "Облученский  содержание
крови Облученской ЦРБ          район"       муниципальных
учреждений
здравоохранения
2. ПОДГОТОВКА КАДРОВ
2. 1. Подготовка врачей ЛПУ   2001   Управление   В пределах
области на базе стан-   2002   здравоохра-  ассигнований,
ции переливания крови          нения        выделяемых на
по вопросам трансфузи-                      содержание
ологии.                                     областных ГУЗ
2. 2. Подготовка и тиражиро-  2001   Управление         -"-
вание инструктивно-     2002   здравоохра
методических документов        нения
службы крови для ЛПУ
области.
3. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО
ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОГУЗ
"СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ
КРОВИ".
3. 1. Проведение капитального 2001   Управление  600,0   Областной
ремонта станции перели-        архитектуры         бюджет
вания крови.                   и строитель
ства
3. 2. Приобретение медицин
ской аппаратуры и
технологического
оборудования:
-полуавтоматический     2001   Управление   12,0   Областной
гематологический ана-         здравоохра-         бюджет
лизатор для подсчета          нения
форменных элементов
крови;
-иммуноферментный ана-  2002   Управление  270,0   Областной
лизатор "Мультискан"          здравоохра-         бюджет
нения
-оптипресс (2)          2001   Управление  132,0   Областной
                             2002   здравоохра- 132,0   бюджет
нения
-быстрозамораживатель   2001   Управление  120,0   Областной
плазмы (2)             2002   здравоохра- 120,0   бюджет
нения
-запаиватель пластикат- 2001   Управление  132,0   Областной
ных магистралей (2)           здравоохра-         бюджет
нения
-быстроразмораживатель  2002   Управление  164.0   Областной
замороженной плазмы           здравоохра-         бюджет
нения
-весы-помешиватель      2001   Управление  114.0   Областной
крови (2)                     здравоохра-         бюджет
нения
- донорские кресла (4)  2002   Управление  156,0   Областной
здравоохра-         бюджет
нения
-персональный компъютер 2002   Управление   20,0   Областной
здравоохра-         бюджет
нения
-центрифуга рефрижера-  2001   Управление   81,0   Областной
торная РС-, (2)        2002   здравоохра-  81,0   бюджет
нения
-фотоэлектрокалориметр  2001   Управление   10,0   Областной
здравоохра-         бюджет
нения
-сушильный шкаф (2)     2002   Управление   23,0   Областной
здравоохра-         бюджет
нения
-термостат (2)          2001   Управление   13,0   Областной
здравоохра-         бюджет
нения
-стерилизатор паровой   2001   Управление   56,0   Областной
здравоохра-         бюджет
нения
-автоматический дозатор 2001   Управление   10,0   Областной
жидкости (4)           2002   здравоохра-  10,0   бюджет
нения
-дистиллятор (2)        2001   Управление   10,0   Областной
                             2002   здравоохра-  10,0   бюджет
нения
-медицинский холодиль-  2001   Управление  118,0   Областной
ник для крови (2)      2002   здравоохра- 118,0   бюджет
нения
-медицинский холодиль-  2002   Управление  100,0   Областной
ник для плазмы                здравоохра-         бюджет
нения
4. УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО
ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ
КРОВИ В РАЙОНАХ ОБЛАСТИ
4. 1. Приобретение морозиль-  2001   Муниципаль-  88,0   Бюджеты
ной камеры "Гематерм           ные                 муницип.
для Ленинской, Облучен-        образования         образован.
ской, Октябрьской, Сми
довичской ЦРБ (4)
4. 2. Приобретение холодиль-  2002       -"-      84,0      -"-
ника термостата для
крови "Экспот" для
Ленинской, Облученской,
Октябрьской, Смидович
ской ЦРБ (4)
4. 3. Приобретение центрифуги 2001   Муниципаль-  81,0   Бюджет
для Облученской ЦРБ            ное                 муницип.
образование         образов.
"Облученский
район"
5. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ
МЕТОДОВ ЗАГОТОВКИ,
ОБСЛЕДОВАНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ
КРОВИ
5. 1. Разделение донорской    2001-  Управление   В пределах
крови с использованием  2002   здравоохра-  ассигнований,
опти-прессов                   нения        выделяемых на
содержание ОГУЗ
"Станция
переливания
крови"
5. 2. Приготовление свеже-    2001-     -"-             -"-
замороженной плазмы с   2002
использованием быстро
замораживателя плазмы
5. 3. Приготовление криопре-  2001-     -"-             -"-
ципитата с использова-  2002
нием быстрозаморажива
теля плазмы
5. 4. Организация производст- 2002      -"-             -"-
ва глюната.
5. 5. Организация производст- 2002   Муниципаль-  В пределах
венного плазмофереза на        ное          ассигнований,
базе Облученской ЦРБ           образование  выделяемых на
"Облученский  содержание
район"       муниципальных ЛПУ
района
                          ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
           по реализации областной целевой программы по
             совершенствованию службы крови и развития
                 донорства в ЕАО на 2001-2002 годы

N     Мероприятие          Сумма необходимых ср-в  Источник
п/п                                                 финансиро
                             2001    2002    Всего  вания

1. Организационные           25,4    20,0    45,4  Областной
вопросы                                         бюджет
2. Развитие материально-   1408,0  1204,0  2612,0  Областной
технической базы ОГУЗ                           бюджет
"Станция переливания
крови"
3. Улучшение материально-   169,0    84,0   253,0  Бюджеты
технической базы службы                         районов
крови в районах области
в том числе:
-Ленинский район          22,0    21,0    43,0
-Облученский район       103,0    21,0   124,0
-Октябрьский район        22,0    21,0    43,0
-Смидовичский район       22,0    21.0    43,0
Всего:           1602,4  1308,0  2960,4
в том числе:
-областной       1433,0  1224,0  2657,4
бюджет
-бюджеты          169,0    84,0   253,0
муниципальных
образований