Постановление Главы Муниципального образования "Октябрьский район" от 08.02.2001 № 30

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 08 февраля 2001 г. N 30

          Об утверждении положения о порядке накопления,
      хранения, учета, использования и восстановления резерва
         материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
         ситуаций на территории муниципального образования
                        "Октябрьский район"


    В  соответствии  с  Законом  ЕАО  от  26.04.2000  N 175-03  "О
создании   и  использовании  резервов  материальных  и  финансовых
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного   характера   на  территории   ЕАО",   постановлением
правительства   области   от  26.12.2000  N  149  "Об  утверждении
Положения  о  порядке накопления, хранения, учета, использования и
восстановления   областного   резерва  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций"

    ПОСТАНОВЛЯЮ

    1.Утвердить  Положение "О порядке накопления, хранения, учета,
использования  и  восстановления резерва материальных ресурсов для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципального
образования".
    2.Отделу   по   делам   ГОиЧС   администрации   муниципального
образования   (Текин  Н.Н.)  определить  перечень  форм  по  учету
материальных ресурсов резерва муниципального образования и довести
их вместе с образцами до исполнителей.
    3.Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  отдел  по делам ГОиЧС администрации муниципального образования
(Текин Н.Н.).


    Глава
    муниципального образования                        Г.А.СИРОТКИН





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                              Постановлением главы
                                        муниципального образования
                                                от 08.02.2001 N 30


                            ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке накопления, хранения, учета, использования
        и восстановления резерва материальных ресурсов для
                 ликвидации чрезвычайных ситуаций

    1.Общие положения
    Настоящее положение разработано в соответствии с  Законом  ЕАО
от  26.04.2000  N  175-03  "О  создании  и  использовании резервов
материальных  и  финансовых  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера на территории ЕАО",
постановления  правительства  области  от  26.09.2000   N  96   "О
создании  областных  резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  на  территории  ЕАО", Инструкции о порядке
накопления,   хранения,   учета,  использования  и  восстановления
материальных  ресурсов МЧС РФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций
и  определяет  порядок  накопления,  учета, хранения, обслуживания
(перемещения,  подработки,  консервации,  проведение  лабораторных
испытаний,   технических   проверок   и  защиты  от  биологических
вредителей),  выпуска материальных ресурсов резерва муниципального
образования.
    2.Накопление материальных ресурсов
    2.1.Резерв  муниципального  бразования  материальных  ресурсов
накапливается за счет средств бюджета муниципального образования в
пределах  установленного  объема  годового  финансирования  на эти
цели, утвержденных объемов и номенклатуры материальных ресурсов.
    2.2.Накопление    материальных    ресурсов    осуществляется в
соответствии  с  планом, ежегодно разрабатываемым отделом по делам
ГОиЧС  муниципального образования и утвержденным председателем КЧС
муниципального образования.
    2.3.Финансовому     отделу     администрации    муниципального
образования,  в  соответствии  с  планом  накопления  материальных
ресурсов,    перечислять    необходимые   денежные   средства   по
согласованию с отделом по делам ГОиЧС администрации муниципального
образовани я.
    2.4.Ответственные   за   создание   и  функционирование  видов
резервов  муниципального  образования, утвержденные постановлением
главы  муниципального  образования  от  16.01.2000 N 8 "О создании
резервов  материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных си
туаций   на  территории  муниципального  образования  "Октябрьский
район" в соответствии с планом накопления:
    2.4.1.Осуществляет  отбор  (в  том числе на конкурсной основе)
поставщиков   материальных   ресурсов   в   резерв  муниципального
образования для заключения с ними контрактов (договоров);
    2.4.2.При   заключении   контрактов  (договоров)  на  поставку
материальных    ресурсов    определяют   конкретных   получателей,
согласовывают  с поставщиками номенклатуру, объемы, качество, цену
и сроки поставки материальных ресурсов в резерв муниципального обр
азования;
    2.4.3.Заключают  контракты (договоры) на поставку материальных
ресурсов в резерв муниципального образования.
    Контракт  (договор) является основным документом, определяющим
права и обязанности юридических сторон и регулирует экономические,
правовые,   имущественные   и   организационные   отношения  между
заказчиком и поставщиком.
    2.4.4.Представляют  экземпляр  контракта (договора) в отдел по
делам  ГОиЧС  администрации  муниципального  образования  для  его
оплаты.
    2.5.Заказы   на  поставку  продукции  в  резерв  муниципалього
образования  материальных  ресурсов  размещаются  на предприятиях,
учреждениях  и  организациях,  независимо  от  форм  собственности
поставщиков.
    Условия  транспортировки  материальных  ресурсов указываются в
договорных документах на поставку материальных средств.
    2.6.В  договорах поставки могут быть предусмотрены особенности
приемки соответсвующих видов продукции и товаров.
    2.7.Отдел   по   делам   ГОиЧС   администрации  муниципального
образования   на  основании  контрактов  (договоров)  на  поставку
материальных  ресурсов  в  резерв муниципального образования через
финансовый    отдел   администрации   муниципального   образования
оплачивает  их  стоимость.  Копия  платежного поручения передается
лицам,    ответственным   за   создание   резерва   муниципального
образования,   которые   контролируют  ход  поставки  материальных
ресурсов в соответствии с договором поставки.
    2.8.Предложения   по   уточнению   номенклатуры   материальных
ресурсов   резерва   муниципального   образования   и  объемов  их
накопления,  заинтересованные  организации  и  лица представляют в
отдел  по  делам  ГОиЧС  администрации муниципального образования,
который  после  проверки,  обработки  и  обобщения  выносит  их на
обсуждение   комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  муниципального
образования.
    2.9.Расходы,     связанные     с    накоплением,    хранением,
обслуживанием,  освежением и заменой материальных ресурсов резерва
муниципального  образования  осуществляется  за счет общих лимитов
финансовых средств, выделяемых на эти цели.
    3.Организация   хранения   материальных   ресурсов   районного
резерва.
    3.1.Основной  задачей  хранения резервов материальных ресурсов
для   ликвидации   ЧС  является  обеспечение  их  количественной и
качественной сохранности в течении всего периода хранения, а также
обеспечение   постоянной   готовности   к  быстрой  выдаче  их  по
предназначению.
    3.2.Материальные     ресурсы     муниципального    образования
размещаются  на  складских  емкостях  организаций  и  предприятий,
определенных п.4 постановления главы муниципального образования от
16.01.2001  N 8 "О создании муниципальных резервов материальных ре
сурсов   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  на  территории
муниципального образования "Октябрьский район".
    3.3.Ответственные   за   создание   и  функционирование  видов
муниципального  резерва  и  не  имеющие  своих складских емкостей,
заключают   контракты   (договоры)   об   ответственном   хранении
материальных  ресурсов  с  организациями,  предприятиями, имеющими
складские   помещения,  отвечающие  требованиям  сохранности  вида
материальных   ресурсов,   а   имеющие  свои  складские  емкости -
заключают  контракты  (договоры)  об  ответственном хранении* вида
материальных ресурсов с отделом по делам ГОиЧС.
    3.4.Складские помещения (емкости) должны обеспечивать:
    -поддержание  оптимальных  условий  и  режимов  хранения  вида
материальных    ресурсов    в    соответствии    с    требованиями
эксплуатационной   документации   конкретных   видов  материальных
ресурсов;
    -пожарную безопасность;
    -удобство  работ  по  приему и отпуску материальных ресурсов с
применением средств механизации;
    -правильную и рациональную укладку материальных ресурсов;
    -удобные подъезды для автотранспорта;
    -возможность использования технических средств охраны.
    3.5.Материальные  ресурсы, поступившие в места хранения должны
иметь   техническую   документацию,  удостоверяющую  год  выпуска,
назначение,  качественное  состояние,  гарантийный  срок  хранения
(годности)  и  другую  информацию,  а также инструкцию по эксплуат
ации, ремонту и обслуживанию материальных ресурсов.
    3.6.Подготовка  материальных  ресурсов к хранению проводится в
сответствии  с  технологическими  картами, которые разрабатываются
владельцами   мест  хранения  в  соответствии  с  перечнем  работ,
изложенном  в  инструкции  по  эксплуатации по каждому виду матери
альных ресурсов.
    3.7.Для  определения  качественного  состояния  имущества  при
приемке  и  в процессе хранения проводится выборочный или сплошной
контроль.
    3.8.Выборочный  контроль  качественного состояния материальных
ресурсов   проводится   ежемесячно,   по  графику,  разработанному
ответственным  хранителем и согласованным с отделом по делам ГОиЧС
администрации муниципального образования.
    3.9.При выявлении, в результате выборочного контроля, дефектов
изделий   (товаров)   проводится   повторный  контроль  удвоенного
количества изделий (товаров). При повторном обнаружении дефектов -
принимаются меры:
    -если  гарантийный  срок хранения не истек, производится вызов
представителя  поставщика  для  составления  акта-рекламации,  а в
случае  его  неявки  - создается комиссия, которая в одностороннем
порядке составляет акт-рекламацию;
    -если   гарантийный  срок  хранения  имущества  истек,  партия
товара,  в  зависимости  от  вида  дефекта, подвергается сплошному
контролю  с  разбраковкой  товаров  по  категориям  или вся партия
переводится в низшую категорию.
    3.10.Результаты выборочного или сплошного контроля заносятся в
паспорт (формуляр) товара.
    3.11.Если  материальные  ресурсы  требуют  перевода  в  низшую
категорию в результате неправильного их хранения, то ответственный
хранитель возмещает сумму уценки со своего расчетного счета, путем
перечисления   ее   на   счет  финансового  отдела  администраци и
муниципального образования.
    4.Порядок учета и контроля
    4.1.Учет    материальных   ресурсов   муниципального   резерва
заключается  в формлении установленных оправдательных документов и
осуществлении   правильных   и   своевременных  записей  в  книгах
(карточках)   учета   всех   операций,   связанных  с  движением и
изменением состояния материальных ресурсов.
    4.2.Учету  подлежат  все  материальные  ресурсы, поступающие в
муниципальный  резерв,  не  позже  следующего  дня  принятия их на
хранение  на  основании  разнарядки,  накладной, счета-фактуры или
оформленного акта приемки.
    4.3.Учет ведется:
    -на складе;
    -в   организации,   предприятии,  принявшей  на  ответственное
хранение вид материальных ресурсов;
    -у  руководителей  и  организаций, ответственных за создание и
функционирование    материальных    ресурсов,   определенных   п.2
постановления  главы  муниципального образования от 16.01.2001 N 8
"О  создании  резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвы
чайных ситуаций на территории муниципального образования".
    -в отдел по делам ГОиЧС.
    4.4.На  органы,  ведущие  учет  материальных  ресурсов резерва
муниципального образования возлагается:
    -составление,  учет  и  хранение  документов по формлению всех
операций,   связанных   с  движением  и  изменением  качественного
(технического) состояния материальных ресурсов;
    -ведение    книг   и   карточек   учета   наличия,   движения,
качественного (количественного) состояния материальных ресурсов;
    -учет выделяемых фондов материальных ресурсов;
    -подготовка  и  представление  донесений о наличии, движении и
качественном   (техническом)   состоянии  материальных  ресурсов в
соответствии с установленными сроками.
    4.5.На складе (в организации) ведется:
    -составление,  учет  и  хранение документов по оформлению всех
операций,   связанных   с  движением  и  изменением  качественного
состояния материальных ресурсов;
    -ведение   книг   и   карточек   учета   наличия,   движения и
качественного изменения материальых ресурсов;
    -подготовка  и  представление  донесений  о наличии, движении,
качественном  состоянии  материальных  ресурсов  в  соответствии с
табелем срочных донесений.
    4.6.Основанием  для  записей данных учета в книгах (карточках)
учета  организаций, предприятий, принявших материальные ресурсы на
ответственное  хранение,  являются  первичные  учетные документы -
накладные, наряды, раздаточно-сдаточные ведомости, акты,квитанции,
счета   и   другие  документы,  связанные  с  приемом  и  отпуском
материальных ресурсов.
    Первичные   документы   без   подписи  получателя  и  сдатчика
материальных ресурсов недействительны.
    По  всем  видам  материальных ресурсов ведется отдельная книга
учета.
    4.7.Очередность  записи  наименований  материальных ресурсов в
книгах    учета    должна    соответствовать   последовательности,
предусмотренной   формами  донесений,  а  количество  материальных
ресурсов указывается в натуральных единицах измерений.
    Для   материальных  ресурсов,  закупленных  на  предприятиях и
организациях  оптовой и розничной торговли, кроме того указывается
стоимость закупки.
    4.8.Сводные  ведомости,  сопроводительные и упаковочные листы,
стеллажные  ярлыки,  описи,  извещения,  донесения и подтверждения
являются  документами  вспомогательного  характера  и способствуют
выполнению   и   обоснованию  операций,  связанных  с  движением и
изменением состояния материальных ресурсов.
    4.9.Все исполненные учетные документы, вместе с приложениями к
ним,  подшиваются  в дела в порядке их поступления или исполнения,
при  этом  каждое  дело  формируется,  как  правило, по однотипным
(приходным  или  расходным)  документам. Листы в делах нумеруются.
Количество  листов  в  законченном  деле  подтверждается  подписью
начальника   склада   (руководителя   организации,  осуществляющей
ответственное   хранение   материальных   ресурсов)  и  заверяется
мастичной печатью.
    4.10.Все  учетные  документы  хранятся  в  запирающихся шкафах
(ящиках), обеспечивающих их сохранность.
    4.11.При  выдаче материальных ресурсов для проведения работ по
ликвидации  ЧС донесение представляется ответственным хранителем в
отдел  по  делам  ГОиЧС администрации муниципального образования в
10-дневный срок.
    4.12.Получатель  материальных ресурсов муниципального резерва,
отпущенных  для  ликвидации  ЧС,  организует их учет с соблюдением
требований  соответствующих  руководящих  документов  и настоящего
постановления.
    4.13.Контроль   за   наличием,  соблюдением  условий  хранения
материальных   ресурсов   муниципального   резерва,  их  движением
возлагается на ответственных хранителей и отдел по делам ГОиЧС.
    5.Порядок  выпуска  материальных  ценностей  из муниципального
резерва и их восстановление.
    Выпуск   материальных   ценностей  из  муниципального  резерва
осуществляется:
    1.Для ликвидации последствий ЧС;
    2.В связи с их освежением и заменой;
    3.В порядке временного заимствования.
    5.1.Выпуск материальых ценностей из муниципального резерва для
обеспечения   неотложных   нужд  при  ликвидации  последствий  ЧС,
осуществляется  по предложению отдела по делам ГОиЧС, либо запроса
руководителя   организации   (предприятия)   федерального   (ведом
ственного) подчинения, когда собственных средств недостаточно, КЧС
муниципального  образования  по  распоряжению главы муниципального
образования.
    5.1.2.Решение  о  выпуске  материальных  ресурсов  оформляется
комиссией  по  чрезвычайным  ситуациям  муниципального образования
письменно с приложением перечня материальных ресурсов, выпускаемых
из резерва и способов его восполнения.
    5.1.3.Использование неснижаемого запаса материальных ценностей
осуществляется по распоряжению главы муниципального образования.
    5.1.4.Неснижаемый  запас  всех  видов резервов восполняется не
позже трех месяцев со дня его выпуска.
    5.1.5.Расходы  на  доставку  материальных  ресурсов в район ЧС
включаются в стоимость работ по ликвидации ЧС.
    5.1.6.Восстановление  материальных  ресурсов,  израсходованных
при   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  техногенного  характера,
осуществляется   за   счет   средств   организаций   (предприятий)
федерального  (ведомственного)  подчинения,  в  интересах  которых
исполь зовались материальные средства муниципального резерва, если
иной  порядок  восполнения  не установлен решением (распоряжением)
КЧС муниципального образования при их выпуске.
    5.1.7.Объемы   финансирования   мероприятий   по   восполнению
материальных    ресурсов   муниципального   резерва   включаются в
стоимость работ по ликвидации ЧС.
    5.2.В связи с их освежением и заменой:
    5.2.1.Выпуск из муниципального резерва материальных ценностей,
подлежащий  освежению,  производится  в  соответствии  с  графиком
освежения, ежегодно разрабатываемым ответственными хранителями.
    5.2.2.Освежение**    материальных   ценностей,   находящихся в
организациях, осуществляющих их ответственное хранение, а также их
замена   на   продукцию   аналогичного   ассортимента  и  качества
производится  организациями  самостоятельно,  без разрыва во време
ни  между  выпуском  подлежащих освежению материальных ценностей и
закладкой новых, без привлечения дополнительных бюджетных средств,
последующим докладом в отдел по делам ГОиЧС.
    При необходимости дополнительные бюджетные средства выделяются
решением   главы  муниципального  образования  после  рассмотрения
заявок руководителей, осуществляющих хранение материальных средств
муниципального   резерва  комиссией  по  чрезвычайным  ситу  ациям
муниципального образования.
    5.3.В порядке временного заимствования:
    5.3.1.Выпуск    производится   на   осовании   решения   главы
муниципального  образования,  в  котором  определяются получатели,
сроки и условия их выпуска, порядок и сроки возврата.
    5.3.2.При  выдаче  материальных  ценностей  из  муниципального
резерва  в порядке заимствования, заемщик представляет гарантийное
обязательство   по  возврату  материальных  ценностей  в  резерв в
установленный срок.
    5.3.3.Выпуск материальных ценностей в порядке заимствования из
муниципального резерва осуществляется на основе договора.
    5.4.Выпуск  материальных ценностей их муниципального резерва в
порядке заимствования и освежения с разрывом во времени проводится
на  совновании  распоряжения  главы  муниципального  образования и
договора   (при   заимствовании),   заключаемого   ответственн  ым
хранителем с заемщиком.
    6.Имущественная ответственность
    Имущественная   ответственность,   связанная   с   движением и
состоянием    материальных   ценностей   муниципального   резерва,
сторонами   предусматривается   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
______________________________
    *Ответственное   хранение   -  хранение  заложенных  в  резерв
муниципального образования материальных ценностей у поставщика или
получателя  (потребителя) без предоставления ему права пользования
этими   материальными   ценностями  до  принятия  в  установленном
порядке решения о выпуске их муниципального резерва.
    **Освежение  муниципального  резерва - это выпуск материальных
ценностей   из   муниципального   резерва  в  связи  с  истечением
установленного   срока   хранения   материальных  ресурсов,  тары,
упаковки,  а также вследствии возникновения обстоятельств, могущих
пов   лечь   за   собой  порчу  или  ухудшение  качества  хранимых
материальных  ресурсов до истечения установленного срока хранения,
при  одновременной поставке и закладке в резерв равного количества
аналогичных материальных ресурсов.


    Управляющий делами                                 Л.К.БЛЕДНЫХ