Постановление Главы Муниципального образования "Ленинский район" от 20.03.2001 № 50

 



            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                     от 20 марта 2001 г. N 50


                      О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
               РЕЗЕРВА КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

     В  целях  обеспечения  реализации  Закона ЕАО "О муниципальной
службе в Еврейской автономной области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке формирования
резерва  кадров  муниципальных  служащих муниципального образования
"Ленинский район".
     2.  Главам  административно  -  территориальных единиц, первым
заместителям   и   заместителям  глав  муниципального  образования,
управляющему  делами  -  начальнику  отдела  муниципальной  службы,
руководителям   структурных   подразделений   администрации  района
муниципального  образования  обеспечить  планомерную  и эффективную
работу  по  формированию  резерва кадров на замещение муниципальных
должностей,   муниципальной   службы   муниципального  образования,
повышению     уровня    профессиональной    подготовки,    развитию
организаторских  и деловых качеств, активному привлечению в решение
приоритетных  и  перспективных  задач в деятельности муниципального
образования лиц, включенных в резерв.
     3.    Главам   административно   -   территориальных   единиц,
руководителям   структурных   подразделений   администрации  района
муниципального  образования до 1 июня 2001 года сформировать резерв
кадров  и  до 10 июня 2001 года представить необходимые документы в
отдел  муниципальной  службы  администрации  района  муниципального
образования.
     4.    Отделу   муниципальной   службы   администрации   района
муниципального  образования  (Неретина  Т.Ф.)  сформировать сводный
резерв  кадров  муниципальных  служащих  муниципального образования
"Ленинский  район"  и  представить главе муниципального образования
на утверждение до 20 июня 2001 года.
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  управляющего  делами  -  начальника отдела муниципальной службы
администрации района Неретину Т.Ф.


Глава муниципального
образования                                              С.В.ЛАВРУК





                                                         Утверждено
                                                     Постановлением
                                   главы муниципального образования
                                                 от 20.03.2001 N 50

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                      О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
               РЕЗЕРВА КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1. Настоящее положение разработано в соответствии с
Законом   ЕАО   "О  муниципальной  службе  в  Еврейской  автономной
области"  и  определяет порядок формирования и нахождения в резерве
кадров   муниципальных   служащих,  порядок  ведения  перечня  лиц,
состоящих    в    резерве    кадров   муниципального   образования.
1.2.Основной  целью  формирования  резерва кадров является создание
подготовленного  к  управлению  состава муниципальных служ ащих , о
бес печение непр
ерывности и преемственности управлен
ия,
его  совершенствование  на  основе  отбора, подготовки и выдвижения
кадров,  способных  профессионально и эффективно реализовать задачи
местного    значения,    находящиеся   в   ведении   муниципального
образования.
     1. 3. Основными задачами работы с резервом кадров являются:
     - определение  потребности  в  резерве кадров и перспектив его
     развития;
     - установление требований (критериев отбора) к кандидатам;
     - поиск кандидатов, их отбор, изучение их деловых и личностных
     качеств;
     - создание   резерва   кадров    для    замещения    имеющихся
     муниципальных должностей муниципальной службы, обладающих
     необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами;
     - определение   потребности  в  подготовке,  переподготовке  и
     повышении   квалификации  кадров,  находящихся  в  резерве  на
замещение
     конкретных муниципальных должностей муниципальной службы и
     организация их профессионального обучения;
     - формирование банка кадровой информации о кандидатах в резерв
     на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;
     - организация  служебного  продвижения  муниципальных служащих
     администрации района ее структурных подразделений, сельских
     администраций административно - территориальных единиц
     муниципального образования;
     1. 4. Формирование резерва кадров осуществляется на основе
     следующих принципов:
     - равного доступа граждан к муниципальной службе;
     - компетентности и профессионализма лиц, зачисляемых в резерв;
     - единства основных требований,  предъявляемых к кандидатам на
     выдвижение;
     - добровольности включения на выдвижение;
     - преемственности в руководстве;
     - преимущественного   назначения  на  муниципальные  должности
     муниципальной   службы   лиц,   включенных   в  резерв  кадров
муниципальных
     служащих;
     - планирование   работы   по   формированию   резерва   кадров
     муниципальных служащих.
     1. 5. Руководитель соответствующего органа местного
     самоуправления,   структурного   подразделения   администрации
района
     муниципального    образования    при    появлении    вакантной
муниципальной
     должности    муниципальной   службы   принимает   распоряжение
(приказ) об
     ее  замещении  из  числа  муниципальных служащих, включенных в
резерв
     кадров по результатам рассмотрения личного дела и итогам
     собеседования.
     1. 6.   Ответственность   за  подбор,  изучение  и  подготовку
резерва
     кадров муниципальных служащих муниципального образования
     возлагается на глав административно - территориальных единиц,
     первого заместителя, заместителей главы муниципального
     образования,   управляющего   делами   -   начальника   отдела
муниципальной
     службы, руководителей структурных подразделений администрации
     района муниципального образования.

     2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ
     МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     2. 1.  Работа по формированию резерва кадров должна отражаться
в
     годовых планах работы глав административно - территориальных
     единиц, администрации района и ее структурных подразделениях
     муниципального образования.
     2. 2. Резерв кадров создается на высшие, главные, ведущие и
     старшие    муниципальные    должности   муниципальной   службы
категории "Б"
     и "В" в соответствии с Реестром муниципальных должностей
     муниципальной службы.
     2. 3. Список резерва кадров составляется с разбивкой по:
     - категориям муниципальных должностей ("Б" и "В");
     - группам муниципальных должностей (высшая - пятая,  главная -
     четвертая, ведущая - третья, старшая - вторая);
     - конкретным  муниципальным  должностям  муниципальной  службы
     муниципального     образования    с    учетом    специализации
муниципальных
     должностей.
     2. 4. Резерв кадров на замещение муниципальных должностей
     муниципальной   службы   категории   "Б",   "В",   входящих  в
номенклатуру
     главы муниципального образования, формируется отделом
     муниципальной  службы  администрации  района по согласованию с
главой
     муниципального образования.
     2. 5. Резерв кадров на замещение муниципальных должностей
     муниципальной  службы  категории  "Б", входящих в номенклатуру
глав
     административно - территориальных единиц, формируется
     соответствующей кадровой службой сельских администраций по
     представлению глав административно - территориальных единиц.
     2. 6. Резерв кадров на замещение ведущих и старших (кроме
     входящих в номенклатуру главы муниципального образования)
     муниципальных должностей муниципальной службы категории "В"
     формируется в каждом структурном подразделении' администрации
     района муниципального образования их руководителями по
     согласованию с главой муниципального образования, первым
     заместителем  главы  муниципального образования, заместителями
главы
     муниципального образования, управляющим делами - начальником
     отдела муниципальной службы, курирующими соответствующее
     структурное подразделение администрации района муниципального
     образования.
     2. 7. Резерв на замещение муниципальных должностей
     муниципальной   службы   оформляется   в   виде  перечня  лиц,
состоящих в
     резерве  муниципальной  службы  муниципального  образования, в
который
     могут включаться:
     - лица,   замещающие   муниципальные  должности  муниципальной
     службы   категории   "Б",   уволенные  в  связи  со  сложением
полномочий
     перед    лицами    вновь    избранными    на   соответствующие
муниципальные
     должности категории "А";
     - лица,   замещающие   муниципальные  должности  муниципальной
     службы категории "А", после прекращения их полномочий по
     основаниям    и    в    порядке,    предусмотренном    Уставом
муниципального
     образования и законами области;
     - муниципальные   служащие,   рекомендованные   аттестационной
     комиссией на замещение вышестоящих должностей;
     - лица,    обучающиеся    в    высших    учебных    заведениях
     профессионального образования по договору (контракту) с
     соответствующими      органами     местного     самоуправления
муниципального
     образования;
     - лица,  замещающие  должности  в  выборных  органах  местного
     самоуправления,  и  муниципальные служащие, прошедшие обучение
по
     программам повышения квалификации;
     - специалисты учреждений,  предприятий и организаций различных
     форм собственности.
     2. 8. Отдел муниципальной службы администрации района на
     основании представленных копий резерва кадров структурными
     подразделениями      администрации      района,      сельскими
администрациями
     административно - территориальных единиц муниципального
     образования, составляет сводный резерв кадров муниципальных
     служащих.

     3. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ
     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     3. 1. Работа по формированию резерва кадров включает в себя
     следующие этапы:
     3. 1.1. Определение потребности в резерве по результатам
     анализа   прогнозов   выбытия   и   сменяемости  муниципальных
служащих.
     Результатом этапа  является определение главой административно
     -  территориальной  единицы,  управляющим делами - начальником
отдела
     муниципальной      службы,      руководителями     структурных
подразделений
     администрации района муниципального образования, потребной
     исходной  численности  кандидатов  для  включения  в  резерв с
учетом
     предполагаемого отсева в процессе отбора.
     На каждую конкретную должность планируется по 1-2 кандидата.
     3. 1.2. Формирование требований (критериев отбора) к
     кандидатам.
     Требования к   кандидатам   формируется   в   соответствии   с
     должностной инструкцией.
     Критериями для зачисления кандидатов в резерв являются:
     - профессиональная  компетентность:  соответствие  образования
     кандидата   квалификационным   требованиям,   предъявляемым  к
должности,
     для  которой  готовится  резерв; опыт, знания, умение и навыки
по
     профилю муниципальной должности, способность анализировать и
     принимать   обоснованные  решения,  деловая  культура,  умение
видеть
     перспективу;
     - организаторские способности: умение руководить подчиненными,
     координировать     и     контролировать    их    деятельность,
инициативность,
     оперативность;
     - ответственность за порученное дело: высокая требовательность
     к  себе  и  подчиненным,  обязательность,  критическая  оценка
своей
     работы и коллектива;
     - личные    качества:   добросовестность,   работоспособность,
     объективность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
     - состояние здоровья, возраст.
     3. 1.3. Формирование списков возможных кандидатов:
     1) формирование   списка   возможных   кандидатов   из   числа
     муниципальных      служащих     муниципального     образования
осуществляется
     на основе:
     - рекомендации аттестационной комиссии;
     - анализа общественного мнения;
     - предварительного изучения личных дел  служащих,  результатов
     их деятельности;
     - анализа выполнения должностных обязанностей;
     - отзыва    о    работнике   непосредственных   руководителей,
     подчиненных, коллег;
     - личного желания специалиста.
     2) формирование   списка   возможных   кандидатов   из   числа
     выпускников    и    студентов    высших    учебных   заведений
осуществляется на
     основе:
     - результатов   прохождения   практики  в  аппарате  районного
     Совета, администрации района, ее структурных подразделениях,
     сельских   администрациях  административно  -  территориальных
единиц
     муниципального образования;
     - изучения личностных качеств;
     - изучения рекомендаций работников высших учебных заведений  в
     отношении отобранных кандидатов;
     - личного желания выпускников.
     3) формирование   списка   возможных   кандидатов   из   числа
     работников  учреждений,  предприятий  и  организаций различных
форм
     собственности осуществляется на основе:
     - поиска   специалистов   приоритетных    специальностей    на
     предприятиях, в организациях и учреждениях;
     - рекомендаций  руководителей   соответствующих   предприятий,
     организаций и учреждений;
     - личного желания граждан.
     3. 1.4. Предварительный и окончательный отбор для включения в
     резерв кадров муниципальных служащих:
     По всем  лицам,  включенным  в  списки  возможных   кандидатов
     кадровая    служба   либо   лицо,   на   это   уполномоченное,
администрации
     района, ее структурных подразделений, сельских администраций
     административно - территориальных единиц муниципального
     образования, собирает информацию:
     - анкетные данные;
     - данные,  характеризующие  профессиональную  подготовленность
     кандидатов.
     По результатам предварительного отбора руководители составляют
     списки резерва кадров.
     С кандидатами проводятся собеседования.
     Окончательный отбор    осуществляется     путем     обсуждения
     руководителем  структурного подразделения администрации района
с
     первым заместителем, заместителями главы муниципального
     образования,   управляющим   делами   -   начальником   отдела
муниципальной
     службы, курирующими соответствующее структурное подразделение
     администрации  района  муниципального образования, подобранных
в
     резерв кадров кандидатур.
     По результатам окончательного отбора в резерв, кадровая служба
     или лицо, на это уполномоченное, готовит общий список резерва
     кадров администрации района, ее соответствующего структурного
     подразделения и сельской администрации административно -
     территориальной единицы муниципального образования (форма 1).
     К списку резерва кадров прилагаются карточки учета кандидатов,
     зачисленных в резерв (форма 2).
     Списки резерва кадров и карточки учета кандидатов, зачисленных
     в    резерв,    хранятся   в   отделе   муниципальной   службы
администрации
     района,    в    соответствующих   структурных   подразделениях
администрации
     района,     сельских    администрациях    административно    -
территориальных
     единиц муниципального образования.
     3. 2. Включение в резерв муниципальной службы производится на
     один год. За лицами, указанными в абзацах 1 и 2 пункта 2.7
     настоящего  Положения,  сохраняются  квалификационные разряды.
На
     лиц,    включенных   в   резерв   муниципальной   службы,   не
распространяются
     гарантии, установленные для муниципальных служащих.

     4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА КАДРОВ

     4. 1.Временный перевод специалиста, состоящего в резерве
     кадров, на другие вакантные должности с целью приобретения
     необходимых практических навыков.
     4. 2.  Повышение  деловой  квалификации,  расширение знаний на
базе
     специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку,
     переподготовку кадров.
     4. 3. Исполнение обязанностей руководителя структурного
     подразделения администрации района на период его отсутствия с
     целью приобретения опыта руководящей деятельности и
     организаторских навыков.
     4. 4. Участие в работе семинаров, конференций.
     4. 5. Привлечение к участию в подготовке проектов
     постановлений, распоряжений, приказов, других документов,
     проведения заседании.
     4. 6. Контроль за подготовкой лиц, состоящих в резерве,
     осуществляет отдел муниципальной службы администрации района
     муниципального образования.

     5. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА И ПОПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ

     5. 1. Списки резерва кадров муниципальных служащих уточняются
     ежегодно до 15 января.
     5. 2.   Включение   в   состав  резерва  кадров  муниципальных
служащих
     новых специалистов, согласование и утверждение списка резерва
     осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.



     Форма 1

     ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ,
     СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ КАДРОВ
     МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
     МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

----T--------T------T------T----T------------T---------T---------
     N Фамилия, Зани- Место Дата Образование Специаль- Когда
     имя,   маемая работы рож-              ность,    и где
     п/п отчество долж- де- +------T-----+квалифи- прошел
     ность         ния  наиме- год   кация по  перепод-
     вание  окон- диплому   готовку,
     учеб-  чания           повышение
     ного                   квалифи-
     заве-                  кации
     дения
+---+--------+------+------+----+------+-----+---------+---------+

     1 2 3 4 5 6 7 8 9
L---+--------+------+------+----+------+-----+---------+----------




--------------------T------------------T------------T------------
     На замещение каких Квалификационные Дата Причины
     должностей          требования                   исключения
     рекомендован        к должности                   из резерва
     +-----T------T------+-----T-----T------+-----T------+ кадров
     кате- группа наиме- к к к вклю- исклю-
     гория долж- нова- обра- стажу опыту чения чения
     долж- ности ние зова- муни- рабо- в ре- из ре-
     ности долж- нию цип. ты по зерв зерва
     ности        служ- спе-
     бы    циаль-
     ности
+-----+------+------+-----+-----+------+-----+------+------------+

     10 11 12 13 14 15 16 17 18
L-----+------+------+-----+-----+------+-----+------+-------------




     Форма 2

     КАРТОЧКА УЧЕТА КАНДИДАТА,
     ЗАЧИСЛЕННОГО В РЕЗЕРВ ВЫДВИЖЕНИЯ

     -----------
     Место
     для
     фотографии
     L-----------

     На                                                   должность
_____________________________________________________

     1. Фамилия,                    имя,                   отчество
________________________________________
     2. Квалификационный                                     разряд
_______________________________________
     (с указанием присвоения)
     3. Дата                                               рождения
_________________________________________________

     4. Образование
___________________________________________________
     (специальность по образованию, наименование
__________________________________________________________________

     учебного заведения, год окончания)

     5. Ученая                                              степень
________________________________________________
     6. Какими         иностранными         языками         владеет
___________________________
     7. Общий                     трудовой                     стаж
___________________________________________
     8. Стаж работы в органах государственной власти и местного
     самоуправления
___________________________________________________
     9. Отметка          о          прохождении          аттестации
______________________________
     (дата, решение
__________________________________________________________________

     аттестационной комиссии)

     10. Государственные                                    награды
______________________________________
     11. Работа                      в                      прошлом
_____________________________________________
     12. Краткая характеристика кандидата, основания зачисления в
     резерв,                     дата                    зачисления
__________________________________________
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


     13. Результаты изучения кандидата

---------T-------------------------T--------------T--------------
     Дата Отметка о прохождении Наблюдения Подпись
     учебы, стажировок,       и выборы    ответственного
     выполнения поручений,                       лица
     заданий и пр.
+--------+-------------------------+--------------+--------------+


+--------+-------------------------+--------------+--------------+


L--------+-------------------------+--------------+---------------


     14. Выборы, предложения, заключения
__________________________________________________________________

     (выдвинуть на должность - ; оставить в резерве на -;
__________________________________________________________________

     исключить из резерва)
     15. Отметка о реализации
     16. Примечание:  К  карточке  учета  резерва могут прилагаться
другие
     материалы изучения кандидата.

     Карточка составлена ______________
     (дата)

     _________________
     (подпись)