Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27.03.2001 № 43

 

            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 27 марта 2001 г. N 43

                  Об областной целевой программе
                           "Дети-сироты"


    В   целях   создания   условий  по  предупреждению  социального  
сиротства,  улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения   родителей,  и  во  исполнение  Федерального  Закона  "О  
дополнительных  гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, 
оставшихся  без попечения родителей" от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ 
правительство Еврейской автономной области

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.    Утвердить   прилагаемую   областную   целевую   программу   
"Дети-сироты"        на        2001        -        2002       год.       
    2.  Финансовому  управлению  правительства  ЕАО (Воропаев С.В.) 
обеспечить   финансирование   мероприятий  настоящей  программы  из  
областного     бюджета     в    пределах    поступающих    доходов.    
    3.   Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  районов  
области  Лятковскому В.А., Тлустенко А.П., Сироткину Г.А., Сухареву 
Е.И.,  Лавруку С.В. и мэру г. Биробиджана Винникову А.А. обеспечить 
выполнение   финансирования,  согласованных  мероприятий  настоящей  
программы.
    4.  Областную  целевую  программу  "Дети-сироты",  утвержденную  
правительством   ЕАО  от  24.02.1998  N  17,  считать  выполненной.  
    5.   Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на  
заместителя   председателя   правительства  области  М.М.Жирдецкую.  


    Губернатор области                                   Н.М.ВОЛКОВ





                                                         Утверждена
                                                     Постановлением
                                                  правительства ЕАО
                                                 от 27.03.2001 N 43

                   ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
                           "ДЕТИ-СИРОТЫ"

                              ПАСПОРТ
             ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ"
                        НА 2001 - 2002 ГОДЫ

Наименование программы:  Областная  целевая  программа   "Дети   -
сироты" на 2001-2002 годы

Заказчик программы:      правительство     Еврейской    автономной
области,      управление      образования
правительства ЕАО

Основные разработчики    управление образования правительства ЕАО,
программы:               администрации муниципальных образований

Целю и задачи          - формирование нормативно - правовой  базы,
программы:               разработка и поэтапное  внедрение   новых
форм устройства в семью детей-сирот;
    -  развитие  региональной  реабилитационной  инфраструктуры для 
обеспечения  медикосоциальной  помощи  кризисным  семьям  и  детям,  
проживающим  в  этих семьях, а также несовершеннолетним, оставшимся 
без попечения родителей;
    -  создание  устойчивой  системы  профессиональной  ориентации,  
начальной  профессиональной подготовки и социализации воспитанников 
детских     домов,     школ-интернатов     и     их    выпускников;    
    - разработка и внедрение новых технологий обучения, физического 
развития    детей,   коррекционной   и   реабилитационной   работы;   
    -  поддержка  и  реализация  различных  форм  художественного и 
технического   творчества   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения родителей.

Срок реализации
программы:               2001 - 2002 годы

Исполнители основных     управление образования правительства ЕАО,
мероприятий:             администрации муниципальных образований

Ожидаемые конечные     - укрепление   материально - технической  и
результаты:              учебной  базы детских домов и интернатных
учреждений;
    - и улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и 
детей,        оставшихся       без       попечения       родителей;       
    -  повышение  качества  обучения  воспитанников государственных 
учреждений;
    -  качественная организация летнего отдыха детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  из малоимущих семей; 
    -  создание  условий  социального  становления и самореализации 
воспитанников   госучреждений,   детей-сирот,  воспитывающихся  под  
опекой   в   семьях,   во   всех   сферах   их   жизнедеятельности.   

Объемы и источники       программа финансируется  из    областного
финансирования:          и  бюджетов  муниципальных   образований,
внебюджетных источников, за счет средств,
привлеченных на эти цели, от организаций,
предприятий различных форм собственности,
а  также  за  счет  средств  федерального
бюджета.    Для   реализации    программы
требуется выделить из областного  бюджета
5563,2 тыс. руб.

                Обоснование необходимости принятия
             областной целевой программы "Дети-сироты"

    В  Еврейской автономной области по состоянию на 01.01.2001 1870 
детей-сирот.  В  школах  -  интернатах  и детских домах обучается и 
воспитывается  1172  несовершеннолетних,  оставшихся  без попечения 
родителей. В семьях под опекой содержится 698 детей. Ежегодно около 
8,2  тыс.  детей  остается  в  семье  без  одного  из  родителей, в 
основном,  вследствие  расторжения  брака.  В  более чем в 2,6 тыс. 
многодетных  семьях  воспитывается 9,1 тыс. детей. Постоянно растет 
количество  социальных  сирот.  За  два предыдущих года через суд у 
родителей   отобрано   267  несовершеннолетних,  69  детей  брошены  
родителями.  За  1999  -  2000  г.  в  больницах  области  матерями  
оставлено 30 новорожденных малышей.
    Основной  причиной  отказа от детей и передачи их в дом ребенка 
является  социальная  несостоятельность родителей: отсутствие у них 
условий содержания и воспитания детей, тяжелая болезнь родителей, а 
также  болезнь ребенка (болезнь Дауна, детский церебральный паралич 
и т.д.).
    В  области  сложилась определенная сеть специальных учреждений, 
призванных  и  оказывающих поддержку детям, не имеющим родительской 
опеки.   В   настоящее  время  их  13.  Они  подчинены  управлениям  
образования   и   здравоохранения,   комитетам   социальной  защиты  
населения,  семьи и молодежи. Существующая сеть учреждений включает 
в  себя  два  детских  дома,  общеобразовательную  школу-интернат и 
школу-интернат  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  четыре  коррекционных образовательных школы-интерната и 
два  пришкольных  интерната  для  детей  с  нарушениями интеллекта, 
психоневрологический       интернат       для      детей-инвалидов,      
специализированный  дом  ребенка  и  областной  центр  социально  -  
психологической реабилитации детей.
    По  состоянию на 01.01.2001 1400 детей содержится в интернатных 
учреждениях и детских домах. Из общего числа детей, воспитывающихся 
в   госучреждениях,  60  процентов  -  сироты  и  дети,  лишившиеся  
попечения родителей.
    За   два   предыдущих  года  70  процентов  несовершеннолетних,  
оставшихся   без  попечения  родителей,  определены  в  интернатные  
учреждения,  детские  дома  и только 30 процентов детей переданы на 
дальнейшее       воспитание       в      семьи      под      опеку.      
    На  начало  2001  года  в  области  насчитывается  845  детей - 
инвалидов,  получающих  социальные  пенсии.  В домах-интернатах для 
детей-инвалидов  проживает  230  человек.  Ухудшение  условий жизни 
неблагоприятно   отражается  на  состоянии  здоровья  детей.  Общая  
заболеваемость  детей  по обращаемости на 1000 детского населения в 
1999 году составила 1620,9.
    В  структуре  заболеваемости  детей  отмечается  рост  болезней  
нервной  системы,  органов  пищеварения  и  зрения.  По результатам 
медицинского  осмотра отмечается увеличение количества детей второй 
и  третьей группы здоровья, т.е. 60 процентов детей имеют различную 
патологию в развитии.
    Из-за   отсутствия   необходимого   финансирования  интернатные  
учреждения  испытывают  серьезные  материальные  трудности.  Крайне  
тяжелая   ситуация   с   материально   -   техническим   оснащением   
коррекционных образовательных школ-интернатов, учредителями которых 
являются администрации муниципальных образований.
    Финансирование,   выделяемое   на   нужды  Ленинской,  Бирской,  
Смидовичской,  Амурзетской  коррекционных  школ  -  интернатов,  не  
обеспечивает  потребности  в содержании основных фондов, обновлении 
оборудования,   мягкого   инвентаря,   одежды   для  воспитанников.  
    Недостаточно  выделяется  средств  на организацию качественного 
сбалансированного питания воспитанников школ - интернатов в районах 
области.  В 2001 году в коррекционных образовательных учреждениях в 
день на питание одного ребенка утверждена сумма от 15 до 24 рублей. 
Дети  не  получают  в  достаточном  количестве  основных продуктов: 
молока, мяса, рыбы, сливочного масла.        
    В последние годы возникли серьезные проблемы с профессиональной 
подготовкой  и  последующим  трудоустройством  детей-сирот и детей, 
оставшихся     без    попечения    родителей.    После    скончания    
профессиональных  училищ  из-за  отсутствия  рабочих мест сироты не 
могут     устроиться     на     работу,     вынуждены    заниматься    
неквалифицированными   видами   труда.   Отсутствие  специальности,  
квалификации,  жизненного  опыта,  а  также  жилья  не способствуют 
нормальной социальной адаптации подростков.
    Плохо  решается вопрос по выделению жилья, мест в общежитии для 
лиц  из числа детей-сирот, возвратившихся из армии, а также из мест 
лишения  свободы. В большинстве закрепленной за несовершеннолетними 
детьми жилой площади после определения их в госучреждения, остаются 
проживать  родители, лишенные родительских прав. Не предоставляется 
целевая  безвозвратная  ссуда  на  приобретение  жилого  помещения.  
    Основное место в устранении причин социального сиротства должна 
занимать моральная и материальная поддержка малообеспеченных семей, 
оказание   им  дифференцированной  помощи,  что  позволит  укрепить  
внутрисемейные связи, усилить нравственный, ценностный статус детей 
в семье.
    В  целях  реализации  системы мер по решению приоритетных задач 
жизнеобеспечения  детей, включая создание благоприятных условий для 
развития  детей-сирот,  необходимо  в  Еврейской автономной области 
принять  и  утвердить  областную целевую программу "Дети-сироты" на 
2001 - 2002 годы.

Механизм реализации программы.
Управление и контроль за ходом выполнения программы

    Механизм реализации программы включает в себя:
    -  организационные  мероприятия,  обеспечивающие  планирование,  
реализацию  и контроль исполнения предусмотренных программой работ. 
Текущее  управление  программой осуществляет управление образования 
правительства   ЕАО,   которое  является  координатором  программы.  
    Финансовое  управление  правительства  ЕАО  с учетом выделенных 
средств   на   реализацию   программы   ежегодно  уточняет  целевые  
показатели  и затраты по программным мероприятиям, финансируемым из 
областного бюджета.
    При  необходимости органы власти вносят в установленном порядке 
предложения  по  изменению  сроков реализации отдельных программных 
мероприятий.
    Участники  программы ежегодно разрабатывают планы осуществления 
соответствующих мероприятий программы.
    Координатор  программы  несет  ответственность  за рациональное 
использование  выделенных  средств.  Совместно  с  соответствующими  
органами    исполнительной   власти   готовит   нормативные   акты,   
направленные на выполнение программных мероприятий, в установленные 
сроки   информирует   правительство   области   о  ходе  реализации  
программы.   Запрашивает   от  участников  программы  периодическую  
отчетность   исполнителей  о  реализации  программных  мероприятий,  
осуществляет   контроль   за   сроками   и   качеством   выполнения   
мероприятий.


----T-----------------------------T------T-------------T-----------
--T---------
N           Содержание           Срок   Ответственный     Сумма
     Источник
п/п                               испол-  исполнитель   необходимых
  финанси-
нения                   средств    рования
(тыс. руб.)
+------T------+
2001г. 2002г.

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
     1                2                  3         4          5
      6       7

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
I. Нормативно - правовое

обеспечение


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
1. Подготовить проект Закона ЕАО 2001   Управление

"О социальных гарантиях              образования

приемным семьям в Еврейской          правительства

автономной области"                  ЕАО


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
2. Разработать методические      2002   Управление       3,0    3,0
 Областной
рекомендации для кандидатов,         образования
бюджет
желающих создать приемную            правительства

семью "Организационно -              ЕАО

правовые основы создания и

функционирования приемной

семьи"



+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
II. Социальная защита семей с

детьми



+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
1. Оказать помощь кризисным      2001   Управление

семьям и детям, проживающим в        образования

этих семьях:                         правительства

- создать при отделах опеки и        ЕАО,

попечительства муниципальных         муниципальные

образований консультативные          образования

пункты для социально -

незащищенных семей и детей с

привлечением работников

прокуратуры,

правоохранительных органов,

психологических служб


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
III. Социальная защита

детей - сирот и детей,

оставшихся без попечения

родителей


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
1. Продолжить формирование       посто- Управление

регионального банка данных    янно   образования

о детях - сиротах и детях,           правительства

оставшихся без попечения             ЕАО,

родителей                            муниципальные

образования

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
2. Разработать систему мер по    посто- Управление

раннему выявлению             янно   образования

отклонений в развитии детей и        правительства

оказанию им                          ЕАО,

специализированной помощи            управление

здраво-
охранения
правительства
ЕАО

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
3. Продолжить регистрационный    посто- Муниципальные

учет детей - сирот и детей,   янно   образования

оставшихся без попечения

родителей, с целью сохранения

их прав на имущество и жилое

помещение


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
4. Совершенствовать систему      посто- Мэрия
                       Бюджет
обеспечения жильем детей -    янно   г.Биробиджана
муници-
сирот и детей, оставшихся            администрации
пальных
без попечения родителей              муниципальных
образо-
Обеспечить неукоснительное           образований
ваний
выполнения Закона РФ "О

приватизации жилищного

фонда РФ", Федерального

Закона "О дополнительных

гарантиях по социальной

защите детей - сирот и

детей, оставшихся без

попечения родителей",

"Жилищного кодекса РФ" в

части защиты жилищных прав

несовершеннолетних


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
5. Обеспечить неукоснительное и  2001   Управление    4019,2 4788,0
 Областной
своевременное выделение              образования,
бюджет
средств для денежных выплат          финансовое

на детей, находящихся под            управление

опекой, попечительством в            правительства

семьях, в размерах,                  ЕАО,

установленных на одного              муниципальные

ребенка в месяц из расчета:          образования

- на детей дошкольного

возраста 0,51 прожиточного

минимума для детей;

- на детей школьного возраста

          0,61 прожиточного минимума

для детей


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
6. Организовать работу 2-х       2002   Управление            162,8
 Областной
приемных семей на территории  2002   образования,
бюджет,
ЕАО:                                 финансовое             12,0
бюджет
- г.Биробиджан                       управление
мэрии
- муниципальное образование          правительства
г.Биро-
"Биробиджанский район"             ЕАО,
биджана,
Администрации          12,0 бюджет
муниципальных               муници-
образований                 пального
образова-
ния
"Биробид-
жанский
район"

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
IV. Совершенствование

деятельности образовательных

учреждений для детей - сирот

и детей, нуждающихся в

поддержке государства


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
1. Продолжить лицензирование и          Управление

аккредитацию интернатных             образования

учреждений, детских домов:           правительства

- Валдгеймская школа -        2001   ЕАО,

интернат                           муниципальные

- Амурзетская школа -         2001   образования

интернат

- Бирская школа - интернат    2001

- дошкольный детский дом      2002


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
2. Обеспечить переход            2002   Управление             50,0
 Бюджет
коррекционных образовательных        образования
муници-
учреждений на девятилетнее           правительства
пального
обучение:                            ЕАО,
образова-
- Бирская коррекционная              муниципальное
ния "Об-
образовательная школа -            образование
лученский
интернат                           "Облученский
район"
район"
- Ленинская коррекционная     2002   Муниципальное
Бюджет
образовательная школа-             образование
муници-
интернат                           "Ленинский
пального
район"                      образова-
ния "Ле-
нинский
район"
- Смидовичская коррекционная  2002   Муниципальное
Бюджет
образовательная школа -            образование
муници-
интернат                           "Смидовичский
пального
район"                      образова-
ния "Сми-
довичский
район"

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
3. Организовать ежегодное        еже-   Управление     180,0  216,0
 Бюджет
направление на лечение групп  годно  образования
фонда
больных детей в количестве до        правительства
социаль-
        30 человек из числа                  ЕАО,
                        ного стра
воспитанников интернатных            фонд
хования
учреждений, детских домов,           социального

профессиональных училищ в            страхования

санатории "Жемчужина

Хингана", "Уссури"


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
4. Организовать в оздоровительно 2001-  Управление     420,0  504,0
 Бюджет
- образовательном центре      2002   образования
фонда
"Юбилейный" с. Пронькино             правительства
социаль-
Биробиджанского района смену         ЕАО, фонд
ного стра
для 150 детей-сирот и детей,         социального
хования,
оставшихся без попечения             страхования,
средства
родителей                            администрации
федераль-
муниципальных               ного
образований                 бюджета,
поступив-
шие на
проведени
летней
кампании

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
5. В целях укрепления здоровья   2001   Управление

детей, воспитывающихся в             образования

детских домах и школах -             правительства

интернатах, в соответствии с         ЕАО,

современными требованиями,           управление,

провести экспертизу                  центр

медицинского оборудования            государствен-

физиокабинетов детских               ной санитарно

домов и школ - интернатов            - эпидемиоло-

гического
надзора ЕАО

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
6. Своевременно и в полном       посто- Управление

объеме выделять               янно   образования

финансирование,                      правительства

предусмотренное в бюджетах           ЕАО,

муниципальных образований,           муниципальные

на питание учащихся                  образования

школ - интернатов


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
7. Объявить конкурс по           2001   Управление              5,0
 Областной
разработке воспитательных     2002   образования
бюджет
программ учреждений                  правительства

интернатного типа                    ЕАО,

муниципальные
образования

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
8. Внедрить в практику работы    2001   Управление

интернатных учреждений,              образования

детских домов инновационные          правительства

программы трудового обучения         ЕАО,

воспитанников в целях их             муниципальные

дальнейшей социализации              образования


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
9. Разработать межведомственную  2002   Управление

программу социально -                образования

трудовой адаптации,                  правительства

профессиональной и правовой          ЕАО,

ориентации воспитанников             управление

интернатных учреждений               профессио-

нального
образования,
департамент
ФСЗН по ЕАО

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
10. Продолжить подписку на        посто- Управление      33,0
39,6 Областной
периодические издания,        янно   образования
бюджет,
методическую и художественную        правительства
бюджеты
литературу для укрепления            ЕАО,
муници-
библиотечного фонда                  муниципальные   42,0
пальных
учреждений общественного             образования
образова-
воспитания за счет средств,
ний
предусмотренных на эти цели в

соответствующих бюджетах


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
11. Обеспечить бесплатный проезд  2001   Управление      38,0
45,6 Областной
детей - сирот и детей,        2002   образования
бюджет,
оставшихся без попечения             правительства
бюджеты
родителей, обучающихся в             ЕАО,
муници-
общеобразовательных                  муниципальные  119,2
пальных
учреждениях всех типов и             образования
образова-
видов ЕАО, за счет средств,
ний
предусмотренных на эти цели в

соответственных бюджетах


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
12. Продолжить внеконкурсный             Управление

прием детей - сирот и детей,         образования

оставшихся без попечения             правительства

родителей, в учебные                 ЕАО,

заведения начального,                профессио-

среднего и высшего                   нального

профессионального обучения           образования,

муниципальные
образования,
руководители
средних и
высших про-
фессиональных
учебных
заведений

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
13. Обеспечить зачисление детей - посто- Управление

сирот и детей, оставшихся     янно   образования

без попечения родителей,             правительства

получивших основное общее или        ЕАО,

среднее (полное) общее               муниципальные

образование, на                      образования,

подготовительное отделение           руководители

БГПИ, на курсы по подготовке         средних и

к поступлению в учреждения           высших про-

среднего и высшего                   фессиональных

профессионального образования        учебных

без взимания с них платы за          заведений

обучение



+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
V. Совершенствование

кадрового обеспечения


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
1. Провести целевую курсовую     2001   Управление      34,9
        Бюджет
подготовку воспитателей       2002   образования
муници-
интернатных учреждений и             правительства
пальных
детских домов                        ЕАО,
образова-
2001 - 25 чел. муниципальные               ний
2002 - 25 чел. образования

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
2. Привести в соответствие с     2002   Администрации   64,6
        Бюджет
действующими нормативными            муниципальных
муници-
документами штатную                  образований
пальных
численность работников
образо-
коррекционных образовательных
ваний
учреждений для обучающихся

воспитанников с отклонениями

в развитии


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
3. Обеспечить специализацию      посто- Управление       6,3    7,6
 Областной
педагогов и психологов в      янно   образования
бюджет,
различных сферах деятельности        правительства

(социально - правовой,               ЕАО,

педагогической,                      муниципальные   21,5
бюджет
исследовательской и т.д.) и          образования
муници-
их коллективное взаимодейст-
пальных
вие для комплексного решения
образо-
проблем адаптации выпускников
ваний
интернатных учреждений


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
4. Провести для специалистов по  2001   Управление              5,0
 Областной
охране прав детства           2002   образования
бюджет,
муниципальных образований,           правительства

директоров школ - интернатов,        ЕАО,

детских домов и социальных           муниципальные    2,1
бюджет
педагогов:                           образования
муници-
- семинар - практикум
пальных
"Специализация и направления
образо-
социально - педагогической
ваний
работы с детьми"

- семинар - совещание

"Организация деятельности

администраций госучреждений,

органов опеки и попечитель-

ства в работе по охране прав

несовершеннолетних"


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
VI. Укрепление учебной и

материально - технической

базы учреждений


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
1. Завершить капитальный ремонт  2001   Управление     800,0
        Областной
учебного корпуса Валдгеймской        образования,
бюджет
школы - интерната                    управление

архитектуры и
строительства
правительства
ЕАО

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
2. Ремонт здания и помещений     2002   Управление     700,0
        Областной
учебного корпуса Биробиджан-         образования,
бюджет
ской школы - интерната N 1           управление

архитектуры и
строительства
правительства
ЕАО

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
3. Строительство водопровода от  2002   Управление    1000,0
        Областной
городской сети к летнему             образования,
бюджет
оздоровительному лагерю              управление

"Юннаты"                             архитектуры и

строительства
правительства
ЕАО

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
4. Ремонт коррекционной          2001   Управление     500,0
        Областной
образовательной школы -              образования,
бюджет
интерната с.Ленинское                управление

Ленинского района                    архитектуры и

строительства
правительства
ЕАО,
муниципальное
образование
"Ленинский
район"

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
VII. Организация творчества

и досуга



+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
1. Организовать и провести       еже-   Управление      60,7   72,8
 Областной
губернаторскую елку для       годно  образования
бюджет
опекаемых детей,                     правительства

воспитанников д/домов и              ЕАО,

школ - интернатов                    муниципальные

образования

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
2. Объявить смотр - конкурс      еже-   Управление      34,5   41,4
 Областной
среди воспитанников д/домов и годно  образования
бюджет
школ - интернатов "Росток            правительства

надежды"                             ЕАО,

муниципальные
образования

+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
3. Организовать спартакиаду для  еже-   Управление      37,0   44,4
 Областной
детей, воспитывающихся в      годно  образования
бюджет
школах - интернатах и детских        правительства

домах                                ЕАО


+---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+---------+
4. Принять участие в международ- еже-   Управление      31,5   37,8
 Областной
ном конкурсе детского рисунка годно  образования
бюджет
"Рождественские фантазии"            правительства

ЕАО

L---+-----------------------------+------+-------------+------+----
--+----------

Итого 2001 г.:                     - 6447,5
в т.ч. из областного бюджета       - 5563,2;
бюджетов муниципальных образований -  284,3
Итого 2002 г.:                     - 7747,0
в т.ч. из областного бюджета       - 6953,0

Обоснование и расчет объемов финансирования
областной целевой программы
"Дети - сироты" на 2001 - 2002 годы

-------------------------------------------------T---------------
Расчет по разделам                Сумма(тыс.руб.)
+-------T-------+
2001 г. 2002 г.
+------------------------------------------------+-------+-------+
Раздел 1
Нормативно - правовое обеспечение
п.2 Разработка методических рекомендаций для
кандидатов, желающих создать приемную семью
2001 г. : Типографские расходы - 3000 руб.            3,0
2002 г. : Расходы, связанные с публикацией
документов - 3000                                            3,0

Раздел 3
Социальная защита детей - сирот,
оставшихся без попечения родителей

п.5
Обеспечение неукоснительного и
своевременного выделения денежных средств для
выплат на детей, находящихся под опекой,
попечительством в семьях

количество детей дошкольного возраста,
находящихся под опекой - 55 чел.
количество детей школьного возраста, находящихся
под опекой - 406 чел.

2001 г. : 843,44 руб. х 0,51 х 12 мес. х 55 чел.
х 1,083 = 307465,8 руб.
1153,21 руб. х 0,61 х 12 мес. х 406 чел. х 1,083
= 3711709,4 руб.,
где 1,083 - рост прожиточного минимума
Итого: 4019175,2 руб.                             4019,2

2002 г. : 913,44 руб. х 0,51 х 12 мес. х 55 чел.
х 1,1 х 1,083 = 366282 руб.
1248,9 руб. х 0,61 х 12 мес. х 406 чел. х 1,1 х
х 1,083 = 4421665,9 руб.,                                 4488,0
где 1,1 - рост численности детей, находящихся
под опекой

п.6
Создание 2-х приемных семей на территории ЕАО
2002 г. : состав семьи 7 человек
(2-е родителей, 5 детей)

6. 1. Пособие на детей
средний размер опекунского пособия на одного
ребенка - 761,8 руб.
на одну семью: 761,8 руб. х 5 детей х 12 мес.=
= 45708 руб.
на две семьи: 45708 руб. х 2 семьи = 91416 руб.

6. 2. Оплата труда родителей
прожиточный минимум для мужчины - 1588,7 руб.
для женщины -1385,7 руб.
1588,7руб. х 12 мес. Х2 = 33128,8 руб.
1385,7 руб. х 12 мес. X 2 = 33256,8 руб.
Итого: 71385,6руб.

6. 3. Жилищное обеспечение
ежемесячная квартплата - 1000 руб.
1000 руб. х 12 мес. X 2 семьи = 24000 руб.
Всего по п.6: 186801,6 руб.                                186,8
в том числе областной бюджет - 162800 руб.
бюджет муниципального образования - 24000 руб.

Раздел 4
Совершенствование деятельности
образовательных учреждений для детей - сирот и
детей, нуждающихся в поддержке государства

п.2.
Обеспечить переход коррекционных
образовательных учреждений на девятилетнее
обучение:
- Бирская коррекционная образовательная школа -
интернат
2002 г. : - 50000 руб.                                     50,0

п.З.
Направление на лечение в санатории
воспитанников интернатных учреждений, детских
домов, профессиональных училищ
количество 30 чел.
средняя стоимость путевки - 6000 руб.
2001 г. : 6000 руб. х 30 чел. = 180000 руб.         180,0
2002 г. : 6000 руб. х 30 чел. х 1,2 = 216000 руб.           216,0

п.4
Организация в ООЦ "Юбилейный" с. Пронькино
смены для детей - сирот и детей оставшихся без
попечения родителей
2001 г. : количество детей - 150 чел.
стоимость путевки - 2800 руб.
2800 руб. х 150 чел. = 420000 руб.                 420,0
в т.ч. областной бюджет - 210000 руб.
бюджет фонда социального страхования -
210000 руб.

2002 г. : 2800 руб. х 150 чел. х 1,2 = 504000 руб           504,0
где 1,2 - рост цен на товары и услуги
в т.ч. областной "бюджет - 252000 руб.
бюджет фонда социального страхования -
252000 руб.

п.7
Проведение конкурса по разработке
воспитательных программ для учреждений
интернатного типа
2002 г. Проведение конкурса - 5000 руб.                      5,0

п.10
Подписка на периодические издания и
художественную литературу для укрепления
библиотечного фонда учреждений общественного
воспитания
2001 г. 2-е полугодие: 5000 руб. х 3 уч-я
= 15001
1-е полугодие: 5000 руб. х 1,2 х 3 уч-я
= 18000 руб.
школа - интернат п.Бира - 5 тыс. руб.
школа - интернат с.Амурзет - 33 тыс.руб.
школа - интернат п.Смидович - 3 тыс. руб.
дошкольный д/дом - 1 тыс. руб.
Итого: 75 тыс.руб.,
в т.ч. областной бюджет - 33
бюджет муниципальных образований - 42 тыс.руб.

2002 г. : 2-е полугодие: 6000 руб. х 3 уч-я
= 18000 руб.
1-е полугодие: 6000 руб. х 3 уч-я х 1,2
= 21600 руб.
Итого: 39600 руб.                                           39,6

п.11
Обеспечение бесплатного проезда детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
2001 г. Количество детей - сирот в областных
учреждениях - 3800 чел.
100 руб. х 380 руб. = 38000 руб.
школа - интернат с.Ленинское - 24 тыс. руб.
школа - интернат с.Амурзет - 88 тыс. руб.
школа - интернат п.Смидович - 7,2 тыс. руб.
Итого: 157,2 тыс.руб.,                             157,2
в т.ч. областной бюджет - 38 тыс. руб.,
бюджет муниципальных образований - 119,2

2002 г. : 100 руб. х 1,2 х 380 чел. = 45600 руб.             45,6

Раздел 5
Совершенствование кадрового обеспечения

п.1 Провести целевую курсовую подготовку
воспитателей интернатных учреждений и детских
домов
2001 г.
в смете школы - интерната с.Ленинское - 15 тыс.
руб.
в смете шк - интерната с. Амурзет - 2,4 тыс.руб.
в смете шк - интерната п. Смидович - 14 тыс.руб.
в смете шк - интерната п. Бира - 3,5 тыс.руб.
Итого: 34,9 тыс.руб.                                34,9

п.2
Привести в соответствие с действующими
нормативными документами штатную численность
работников коррекционных образовательных
учреждений для обучающихся воспитанников
с отклонениями в развитии
2001 г.
шк - интернат с. Амурзет - 32,5 тыс.руб.
шк - интернат п. Смидович - 32,1 тыс.руб.
Итого: 64,6 тыс. руб.                               64,6

п.3
Специализация педагогов и психологов
2001 г. : количество человек - 3
стоимость 1 часа - 50 руб.
количество часов - 36
50 руб. х 36 час. х 3 чел. = 5400 руб.
проживание: 50 руб. х 3 чел. х 6 дн. - 900 руб.
2001 г.
в смете шк - интерната с. Ленинское - 21 тыс.руб
в смете шк - интерната п. Смидович - 0,5 тыс.руб
Итого: 21,5 тыс.руб.
Итого: 27,8 тыс.руб.,                               27,8
в т.ч. областной бюджет - 6,3 тыс.руб.,
бюджет муниципальных образований - 21,5 тыс.руб.

2002 г. : 6300 руб. х 1,2 = 7560 руб.                         7,6

п.4
Проведение семинара - совещания "Организация
деятельности администраций госучреждений и
органов опеки и попечительства в работе по
охране прав несовершеннолетних"
2001 г. (провести для специалистов по охране
прав детства муниципальных образований,
директоров школ - интернатов, детских домов и
социальных педагогов)
семинар - практикум:
в смете шк - интерната с. Ленинское - 1 тыс.руб.
в смете шк - интерната с. Амурзет - 0,6 тыс.руб.
в смете шк - интерната п. Смидович - 0,5 тыс.руб
Итого: 2,1 тыс.руб.                                  2,1

2002 г. : количество участников - 50 чел.
расходы на проведение семинара - 5000 руб.                   5,0

Раздел 6
Укрепление учебной и материально -
технической базы учреждений

п.1
Завершение капитального ремонта учебного
корпуса Валдгеймской школы - интерната -
800000 руб. (2001 г.)                              800,0

п.2
Ремонт здания и помещений учебного корпуса
Биробиджанской школы - интерната N 1 700000 руб.           700,0
(2002 г.)

п.З
Строительство водопровода от городской сети
к летнему оздоровительному лагерю "Юннаты"
1000000 руб. (2002 г.)                                    1000,0

п.4
Ремонт коррекционной образовательной школы -
интерната с.Ленинское 500000 руб. (2001 г.)        500,0

Раздел 7
Организация творчества и досуга

п.1
Организация и проведение губернаторской елки
для воспитанников детских домов, школ -
интернатов области и опекаемых детей

2001 г. количество детей - 250 чел.
организация питания 30 руб. х 250 чел.
= 7500 руб.
фотографирование 30 руб. х 25 шт. = 750 руб.
приобретение подарков 200 руб. х 250 чел.
= 50000 руб.
транспортные расходы 2450 руб.
Итого: 60700 руб.                                   60,7

2002г. : 60700 руб. х 1,2 = 72840 руб.,                      72,8
где 1,2 - рост цен на товары и услуги

п.2
Проведение смотра - конкурса "Росток
надежды" среди воспитанников детских домов и
школ - интернатов области

2001 г. : количество детей - 250 чел.
организация питания - 7500 руб.
приобретение призов 100 руб. х 250 чел.
= 25000 руб.
транспортные расходы 2000 руб.
Итого: 34500 руб.                                   34,5

2002 г: 34500 руб. х 1,2 = 41400 руб.,                      41,4
где 1,2 - рост цен на товары и услуги

п.3
Организация спартакиады для детей,
воспитывающихся в школах - интернатах и детских
домах

2001 г. : количество участников - 100 чел.
питание 30 руб. х 100 чел. х 3 дн. = 9000 руб.
приобретение призов 2500 руб. х 7 команд
= 17500 руб.
проживание 50 руб. х 70 чел. х 3 дн.
= 10500 руб.
Итого: 37000 руб.                                   37,0

2002 г. : 37000 руб. х 1,2 = 44400 руб.,                     44,4
где 1.2 - рост пен на товары и услуги

п.4
Участие в международном конкурсе детского
рисунка "Рождественские фантазии"

2001 г. : организационная работа, направление
работ на конкурс - 31500руб.                        31,5

2002 г. : 31500 руб. х 1,2 = 37800 руб.                      37,8
+------------------------------------------------+-------+-------+
Итого:                                            6447,5  7747,0
+------------------------------------------------+-------+-------+
в том числе областной бюджет                      5563,2  6953,0
+------------------------------------------------+-------+-------+
бюджет муниципальных образований                   284,3
L------------------------------------------------+-------+--------


   Начальник управления
   образования правительства ЕАО         Л.П.ГУБЕНКО