Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 17.09.2001 № 226

 



                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


 Об установлении Правил пограничного режима на территории Еврейской
                        автономной области

     Во  исполнение Закона РФ "О Государственной границе Российской
Федерации",  для  создания  необходимых  условий  защиты  и  охраны
Государственной  границы,  с  учетом местных условий хозяйственной,
промысловой и иной деятельности населения области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. В   пределах   территории   Еврейской   автономной  области
установить  пограничную  зону  вдоль  коренного  российского берега
реки Амур, шириной 5000 метров.
     2. Утвердить   прилагаемые   Правила  пограничного  режима  на
территории Еврейской автономной области.
     3. Утвердить    прилагаемый   перечень   населенных   пунктов,
входящих  в  пограничную  зону  на  территории Еврейской автономной
области.
     4. Лица,  виновные  в  нарушении  правил  пограничного режима,
привлекаются  к  ответственности, предусмотренной законодательством
Российской Федерации.
     5. Признать  утратившим силу постановление главы администрации
Еврейской  автономной  области  от  30.03.94  N 81 "Об установлении
пограничной  полосы  и  введении режимных ограничений в ее пределах
на территории ЕАО".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Антонова Г.А.
     7. Данное  постановление  опубликовать  в газете "Биробиджанер
штерн".
     8. Настоящее  постановление  вступает  в силу через 30 дней со
дня его официального опубликования.
                    
                       
     Губернатор области                                     Н.М. Волков

     г.Биробиджан
     17 сентября 2001г.
     № 226



                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                          Постановление губернатора
                                       Еврейской автономной области
                                                от 17.09.2001 N 226

                              ПРАВИЛА
                 пограничного режима на территории
                   Еврейской автономной области

         I. Правила пограничного режима в пограничной зоне

     1. Въезд   (проход)  в  пограничную  зону  жителей  населенных
пунктов,  и  их  транспортных  средств,  расположенных  в  пределах
приграничной   территории   (территорий  административных  районов,
прилегающих   к   Государственной   границе),   осуществляется   по
документам,   удостоверяющим   личность   и   имеющим   отметку   о
регистрации проживания на приграничных территориях.
     Въезд   представителей   государственных   органов  и  органов
местного  самоуправления,  а также военнослужащих осуществляется по
документам,     удостоверяющим     личность    и    командировочным
удостоверениям, отпускным билетам.
     2. Въезд  (проход)  лиц  и  транспортных средств в пограничную
зону  (за  исключением лиц, указанных в пункте 1) осуществляется по
документам,    удостоверяющим   личность   и   индивидуальным   или
коллективным  пропускам, выдаваемым органами и войсками пограничной
службы  Российской  Федерации  (далее - органы и войска пограничной
службы)  на  основании  личных  заявлений  граждан  или  ходатайств
предприятий   и   их   объединений,   организаций,  учреждений  или
общественных объединений.
     Дети  до 14 лет въезжают только с родителями или организованно
на основании списков и под руководством старшего группы.
     3. В  период  пребывания  лиц  в  пограничной зоне запрещаются
незаконные формы общения через Государственную границу.
     4. Запрещается  проникновение  на  стационарные  и  специально
оборудованные  объекты  и  сооружения  органов  и войск пограничной
службы,  находящиеся в пограничной зоне и российской части вод реки
Амур,  а  также  повреждение  инженерных  и  технических сооружений
пограничной   службы,   пограничных   знаков  и  знаков  обстановки
судового хода.
     5. Нахождение   на   территории  пограничной  зоны  за  линией
инженерно-технических  сооружений  по  производственной и служебной
необходимости,  с целью отдыха, проведения общественно-политических
и   культурных   мероприятий,   отправления   религиозных   обрядов
разрешается  в  светлое  время  суток  в  местах,  согласованных  с
пограничными   войсками   (определенных  при  въезде)  при  наличии
индивидуальных или коллективных пропусков.
     Индивидуальные   пропуска   выдаются   на   основании   личных
заявлений  граждан. Коллективные пропуска выдаются по представлению
руководителей  предприятий  и  организаций  не  позднее  30  дней с
момента обращения в органы или войска пограничной службы.
     Пребывание   лиц,   в   темное   время   суток  на  территории
пограничной   зоны   за   линией  инженерно-технических  сооружений
допускается  только по производственной или служебной необходимости
с  разрешения  органов  или  войск пограничной службы. Самовольное,
без   уведомления   пограничных   войск,   перемещение  в  пределах
пограничной зоны запрещается.
     Охота,  а  также  нахождение  с  оружием в пограничной зоне за
линией  инженерно-технических  сооружений,  в  российской части вод
реки Амур запрещается.
     Сотрудники     правоохранительных     органов,     рыбоохраны,
охотинспекции  табельное  оружие провозят на основании действующего
законодательства.
     6. Хозяйственная,  промысловая  и иная деятельность, связанная
с   пользованием  землями,  лесами,  недрами,  водами,  проведением
массовых,    общественно-политических,    культурных    и    других
мероприятий  в пограничной зоне регулируется федеральными законами,
законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами  Еврейской
автономной  области.  Конкретные  работы,  мероприятия проводятся с
разрешения органов и войск пограничной службы.
     7. Руководители   предприятий,   организаций,   учреждений   и
общественных  объединений,  планирующие  направление  членов  своих
коллективов  на территорию местности в пограничной зоне, обязаны за
30  дней  до начала работ поставить в известность штаб пограничного
отряда  о  месте,  времени  и  характере  проводимых  работ,  лице,
ответственном  за  их  проведение  и  представить  поименный список
участников работ.
     8. Всякое   строительство  (за  исключением  работ  оборонного
значения   и   работ,  связанных  с  предупреждением  возникновения
чрезвычайных  ситуаций, с ликвидацией стихийных бедствий, а также с
осуществлением   мер  по  борьбе  с  особо  опасными  болезнями)  в
пограничной   зоне   производится  по  согласованию  с  органами  и
войсками  пограничной  службы  и  при  наличии необходимых для этих
целей документов.
     9. Содержание  и выпас скота в пограничной зоне осуществляется
в   порядке,   определенном   в   пунктах   1-6  настоящих  Правил.
Безнадзорный   выпас   скота,  использование  инженерно-технических
сооружений пограничных войск в качестве ограды запрещается.

        II. Правила пограничного режима в российской части
             вод реки Амур и иных пограничных водоемах

     10. В  период  пребывания лиц в российской части вод реки Амур
запрещаются   незаконные   формы   общения   через  Государственную
границу.
     11. Купание  и  плавание  в  российской  части вод реки Амур с
использованием  снаряжения для подводного плавания осуществляется с
разрешения пограничной службы.
     12. Российские    маломерные    самоходные    и   несамоходные
(надводные  и подводные) суда (средства) и средства передвижения по
льду,  используемые в российской части вод реки Амур, принадлежащие
предприятиям,  учреждениям,  организациям  и  ведомствам,  а  также
частным   лицам   помимо   регистрации   в   установленном  порядке
Государственной    инспекцией   по   маломерным   судам,   подлежат
обязательному  учету  и  хранению  на  причалах или пристанях. Учет
осуществляется  путем  регистрации  в ближайшем подразделении войск
пограничной  службы,  о  чем  на регистрируемых документах ставится
штамп.
     13. Маломерные   самоходные   и  не  самоходные  (надводные  и
подводные)   суда  (средства)  и  средства  передвижения  по  льду,
ввозимые  на территорию пограничной зоны, находящиеся за линией ИТС
и  российской части вод реки Амур, должны быть поставлены на учет в
ближайшем  подразделении  войск пограничной службы и содержаться на
установленных   причалах   или   пристанях.   Хранение   маломерных
самоходных  и не самоходных (надводных и подводных) судов (средств)
и  средств  передвижения  по  льду в пограничной зоне вне причалов,
оборудованных стоянок запрещается.
     14. Места   пристаней,  причалов  должны  быть  согласованы  с
органами   и   войсками  пограничной  службы  и  органами  местного
самоуправления.
     15. Оборудование  и  охрана  пристаней,  причалов производится
заинтересованными   предприятиями,   учреждениями,   организациями,
ведомствами и лицами.
     16. Причал   должен   иметь  указатель  -  вывеску  "Причал  N
_______",  причальные  цепи или трал, позволяющие надежно закрепить
плавсредства,   таблички   с   номерами   и  фамилиями  владельцев,
запирающееся  на  замок  помещение  для  хранения  весел, подвесных
лодочных   моторов,   переносных  емкостей  для  бензина,  парусов,
спальных  средств,  аккумуляторов  и т.п. Территория причала должна
быть  огорожена  и  освещена.  Кроме  того, на причале должны быть:
опись   приписанных   к   нему  плавсредств,  журнал  их  выхода  и
возвращения  на  причал,  телефонная  (радио-)  связь  с  ближайшим
подразделением  пограничной  службы.  Организация  связи  причала с
пограничными заставами осуществляется в установленном порядке.
     17. Каждое  судно на стоянке у причала должно быть прикреплено
к   причальному  устройству,  закрывающемуся  на  замок.  Подвесные
моторы  весом до 48 кг, необорудованные противоугонным устройством,
весла,   переносные   баки,   спасательные   средства   хранятся  в
специальных  помещениях. На судах со стационарным двигателем должны
быть  сняты  аккумуляторы,  моторные  отсеки  закрыты  на замок. На
неснимаемых  руль-моторах  с  дистанционным управлением должны быть
установлены   противоугонные  устройства,  исключающие  его  запуск
работы  на  винт.  На  всех  судах  не  должно быть ключей в замках
зажигания.
     18. Для  опознания принадлежности судов их владельцы размещают
на  видных  с  воздуха  местах  опознавательный  знак,  а  на  борт
наносится  регистрационный номер с высотой букв и цифр не менее 200
мм,  шириной  120  мм.  Опознавательный  знак  наносится  на палубу
носовой    части   плавсредств   и   состоит   из   первой   группы
регистрационного    номера   (тип   литера)   и   номера   причала,
определяемых органами и войсками пограничной службы.
     19. Выход  в  российскую часть вод реки Амур, в том числе и на
подледный  лов,  разрешается в светлое время суток в отведенные для
этого  места  группами  граждан в количестве двух и более человек с
возвращением  до  наступления  темноты  на  установленные пристани,
причалы. Выход маломерных плавсредств на судовой ход запрещается.
     Выпуск  плавсредств  на  реку Амур и ее притоки осуществляется
ответственным   лицом   с  уведомлением  подразделений  пограничной
службы,  на участках которых находятся причалы и зарегистрированные
плавсредства.
     О  выходе  и  возвращении плавсредств (средств передвижения по
льду)  лицом,  осуществляющим  выпуск,  делается  запись  в журнале
отхода  и  прихода судов (средств передвижения по льду), а на судах
с  экипажем  более  двух  человек  -  в  судовой  роли и немедленно
сообщается  в  подразделение пограничной службы на участке которого
находится причал.
     20. В  случае  невозвращения  плавсредств  на  причал (средств
передвижения   по   льду   на   стоянку)   в   установленное  время
ответственное  лицо  немедленно  сообщает в ближайшее подразделение
пограничной  службы,  владельцам  плавсредств (средств передвижения
по льду), которые обязаны немедленно организовать их розыск.
     21. Время  выхода,  пребывания  на  воде  (льду),  удаление от
пунктов  причалов и берега может ограничиваться органами и войсками
пограничной службы.
     22. Документами,  дающими  право  на  выход маломерных судов в
российскую   часть   вод  реки  Амур  и  его  притоки  (в  пределах
пограничной зоны), являются:
     -   судовой   билет   с   отметкой   о  ежегодном  техническом
освидетельствовании  и  готовности  к плаванию или удостоверение на
право  содержания  плавсредств  с  отметкой  о  регистрации  его  в
Государственной  инспекции  по маломерным судам и отметкой о взятии
на учет органами и войсками пограничной службы;
     -  документ,  удостоверяющий личность владельцев плавсредства,
средств передвижения по льду;
     -  пропуск  для  выхода  на  реку  Амур,  выданный  органами и
войсками пограничной службы;
     -  удостоверение  на  право  управления  судами или средствами
передвижения по льду с талоном к нему;
     -   оформленная  в  установленном  порядке  доверенность  (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
     - судовая роль (на судах с экипажем более двух человек).
     23. Выход   в   российскую   часть   вод   реки   Амур  судов,
принадлежащих    государственным    организациям,    кроме    судов
Министерства    морского    флота    и    концерна    "Росречфлот",
осуществляется  по  судовым ролям с отметкой Государственной речной
судоходной  инспекции  Амурского бассейна о разрешении эксплуатации
данного   судна,   зарегистрированным   в  ближайшем  подразделении
пограничной службы.
     24. Руководители  организаций  (учреждений),  ведомств обязаны
заблаговременно   оповещать   дежурную   службу   органов  и  войск
пограничной  службы  о  выходе  в  российскую  часть  вод реки Амур
российских   и   иностранных  судов  (не  менее  чем  за  4  часа),
непредвиденных   остановках,   авариях,   ночевках  вне  населенных
пунктов и других чрезвычайных ситуациях.
     25. Разрешается  производство  работ  на  реке  Амур  в ночное
время  суток,  с  извещением  о  месте  и характере работ ближайших
подразделений    пограничной    службы   судами   производственного
объединения   "Водные  пути"  Амурского  бассейна  для  обеспечения
безопасных    условий   судоходства   на   участках   обслуживания,
государственным    инспектором    рыбоохраны    -   в   присутствии
представителя органов и войск пограничной службы.
     26. Капитанам  судов,  владельцам плавсредств места стоянок на
ночь  определять  у  населенных  пунктов  или в местах расположения
пограничной  службы.  О местах стоянок, времени, характере и сроках
предстоящей  работы  ставить  в известность ближайшее подразделение
пограничной службы.
     27. Все  суда,  кроме  маломерных должны нести Государственный
флаг РФ, иметь исправные средства связи, номера и названия судов.
     28. Все   суда  в  российской  части  вод  реки  Амур  обязаны
выполнять  требования  пограничных  кораблей, катеров и пограничных
нарядов.
     Установить единые сигналы:
     -  остановка  судов  днем - флаг "Т" или две сигнальные ракеты
зеленого  огня, ночью - включение двух зеленых пограничных огней на
мачте;
     - подойти к берегу - 3 сигнальные ракеты белого огня.
     29. В целях охраны Государственной границы запрещается:
     -  выход  граждан  на  реку  Амур  на  резиновых  и  подручных
средствах;
     -  высадка на берег и прием пассажиров вне причала и пристаней
и без разрешения органов и войск пограничной службы;
     -  прием  и перевозка пассажиров, не значащихся в судовой роли
судов;
     -  гребным и маломерным моторным судам выходить на судовой ход
реки  Амур,  а  владельцам  плавсредств  -  незаконная  передача их
другим  лицам,  а  также управление судами в состоянии алкогольного
или наркотического опьянения.
     30. Промысловая,   исследовательская,  изыскательская  и  иная
деятельность  осуществляется  в  российской  части  реки Амур, иных
водоемах  в  пограничной  зоне  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     31. Деятельность,  указанная  в  пункте  30  настоящих Правил,
осуществляется  с  разрешения  органов  и войск пограничной службы.
При  этом  сообщаются  сведения  о  местах,  времени  осуществления
промысловой,    исследовательской,    изыскательской    или    иной
деятельности,  количестве участников, об используемых для этой цели
промысловых и иных судах и о других средствах.

             III. О предупреждающих знаках на въездах
                        в пограничную зону.

     32. Тыловая     граница    пограничной    зоны    обозначается
предупреждающими знаками.
     33. Описание  знака:  щит  на деревянном каркасе 50х50 см обит
металлом.  Грунт  желтого  цвета,  буквы черного цвета; крепится на
брус, врытый (забетонированный) в землю на глубину не менее 30 см.
     34. Предупреждающие    знаки    границы    пограничной    зоны
устанавливаются  по  согласованию  с  дорожными  службами на правой
стороне  дорог,  на  въезде  в  пограничную  зону,  а также на всех
выходах  из  населенных пунктов в пограничную зону. Предупреждающие
знаки  устанавливаются  с  частотой  и периодичностью, позволяющими
просмотр данных знаков.



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                          Постановление губернатора
                                       Еврейской автономной области
                                                от 17.09.2001 N 226

                             ПЕРЕЧЕНЬ
          населенных пунктов, входящих в пограничную зону
            на территории Еврейской автономной области

Муниципальное образование "Облученский район"

1. Село Пашково
2. Село Башурово
3. Село Радде

Муниципальное образование "Октябрьский район"

4. Село Екатерино-Никольское
5. Село Амурзет
6. Село Пузино
7. Село Благословенное
8. Село Садовое
9. Село Нагибово

Муниципальное образование "Ленинский район"

10. Село Венцелево
11. Село Ленинское
12. Село Нижнеленинское
13. Село Воскресеновка