Постановление Главы муниципального образования Муниципального образования "Смидовичский район" от 31.01.2002 № 28

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 31 января 2002 г. N 28


                  Об организации профессиональной
                 подготовки муниципальных служащих
                    муниципального образования
                       "Cмидовичский район"

     В   целях   совершенствования   подготовки,  переподготовки  и
повышения     квалификации     кадров     муниципальных    служащих
муниципального   образования,  в  соответствии  с  законом  ЕАО  "О
муниципальной службе в Еврейской автономной области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  организации
профессиональной  подготовки  муниципальных служащих муниципального
образования "Смидовичский район".
     2. Отделу  муниципальной  службы  администрации муниципального
образования  (Кирюшатова  Н.Ф.)  в  целях  повышения  квалификации,
постоянного   обновления   теоретических   и   практических  знаний
муниципальных   служащих,   на   основе   договорных   отношений  с
Дальневосточной  академией  государственной  службы, начиная с 2002
года  осуществлять  регулярное  обучение  муниципальных служащих на
кратковременных курсах повышения квалификации.
     3. Распространить  действие  настоящего  постановления на лиц,
замещающих   муниципальные   должности  муниципального  образования
категории "А".
     4. Руководителям   структурных   подразделений   администрации
муниципального  образования, главам административно-территориальных
единиц  до  01  апреля  2002 года предоставить отделу муниципальной
службы  администрации  муниципального  образования  предложения  по
подготовке муниципальных служащих на 2002-2003 учебный год.


     Глава муниципального образования                 А.П.ТЛУСТЕНКО



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением главы
                                         муниципального образования
                                              от 31.01.2002 г. N 28


                             Положение
         о порядке организации профессиональной подготовки
         муниципальных служащих муниципального образования
                       "Смидовичский район"

     1. Настоящее  положение  разработано на основании Федерального
закона   от   22.08.96   N   125-ФЗ   "О  высшем  и  послевузовском
профессиональном   образовании"  в  соответствии  с  постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   26.06.95  N  610  "Об
утверждении   типового   положения  об  образовательном  учреждении
дополнительного     профессионального     образования    (повышения
квалификации)  специалистов", Законом ЕАО "О муниципальной службе в
Еврейской  автономной  области"  и  определяет  порядок организации
подготовки,   переподготовки   и   повышения   квалификации  кадров
муниципальных   служащих   муниципального   образования   (далее  -
муниципальных служащих).
     2. Профессиональная    подготовка    муниципальных    служащих
рассматривается   как  часть  системы  многоуровневого  образования
муниципальных  служащих  позволяющей,  с  одной  стороны, создавать
условия  для  реализации прав каждого служащего на профессиональное
развитие,  с другой - обеспечить эффективность деятельности органов
местного   самоуправления   муниципального   образования,  привести
образовательный  уровень  муниципальных  служащих  в соответствие с
квалификационными   требованиями   законодательства   по   вопросам
муниципальной   службы,   проводить   целенаправленную   работу  по
подготовке кадрового резерва.
     Профессиональная  подготовка проводится на основе комплексного
плана, утвержденного главой муниципального образования.
     3. Программы     профессиональной     подготовки    (повышения
квалификации)   муниципальных   служащих   могут   включать   общую
специальную     подготовку     (дисциплины     по     специальности
"Государственное  и муниципальное управление") и специализированную
подготовку (дисциплины по специализации должности).
     4. Профессиональная    подготовка   (повышение   квалификации)
муниципальных  служащих  представляет  собой  пять видов специально
организуемого  и  правообеспеченного  пополнения  и  обновления  их
профессиональных   знаний.   Эти  виды  отличаются  по  назначению,
содержанию и организации.
     5. Основные виды обучения:
     5. 1.Послевузовское профессиональное образование.
     Целью  послевузовского  профессионального образования является
повышение   уровня  образования  и  научной  квалификации  на  базе
высшего  профессионального образования. Указанное образование может
быть  получено в заочной аспирантуре (докторантуре) образовательных
учреждений   высшего   профессионального   образования   и  научных
учреждений.  Муниципальным  служащим,  обучающимся  в  аспирантурах
заочно,   предоставляются   льготы  в  соответствии  с  Федеральным
законом   от   22.08.96   N   125-ФЗ  "О  высшем  и  послевузовском
профессиональном образовании". Срок обучения 4 года.
     5. 2.Подготовка.
     Целью  подготовки  является  получение  муниципальным служащим
дополнительных  профессиональных  знаний по новой специальности или
квалификации.
     Подготовка  рассматривается  как получение высшего или второго
высшего    профессионального    образования    на    базе   высшего
профессионального,    среднего   профессионального   или   среднего
образования.  На  указанное  обучение  направляются,  как  правило,
служащие,  включенные  в  резерв  для выдвижения на должность более
высокой  группы  должностей, либо работающие в данной должности, но
не   имеющие   соответствующего  профессионального  образования  по
специальности,  необходимой  для данной группы должностей. Обучение
заканчивается  защитой дипломной работы. Срок обучения определяется
индивидуально.
     Подготовка  резерва  муниципальных служащих (получение первого
высшего  профессионального  образования)  по  очной  форме обучения
проводится   в   Дальневосточной  академии  государственной  службы
(ДВАГС)   по   целевому   набору   на  условиях  срочного  договора
(контракта)  и  в  соответствии  с  Положением  о  целевом приеме в
ДВАГС.
     Отбор  кандидатов на очное обучение по целевому набору в ДВАГС
осуществляется согласно выделенных квот по конкурсу.
     Муниципальным   служащим,   обучающимся   заочно,  заключившим
договор  и  не имеющим академической задолженности, предоставляются
льготы  в  соответствии  с Федеральным законом от 22.08.96 N 125-ФЗ
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
     5. 3.Профессиональная переподготовка.
     Целью  профессиональной  переподготовки муниципальных служащих
является  получение  дополнительных  знаний,  умений  и  навыков по
образовательным  программам,  предусматривающим  изучение отдельных
дисциплин,  необходимых для выполнения нового вида профессиональной
деятельности.  Профессиональная  переподготовка  (свыше  500 часов)
проводится  при необходимости должностных перемещений муниципальных
служащих:  назначение  на  должность иного профиля, замещение более
высокой   должности  в  пределах  данной  группы  должностей.  Срок
обучения  от  3  до  6  месяцев с отрывом от основной работы и от 6
месяцев до одного года - без отрыва от основной работы.
     5. 4.Повышение квалификации.
     Целью     повышения     квалификации    является    обновление
теоретических  и практических знаний муниципальным служащим в связи
с  повышением  требований  к  уровню  квалификации и необходимостью
освоения   современных   методов  решения  профессиональных  задач.
Повышение   квалификации   проводится   в   течение  всей  трудовой
деятельности  муниципального служащего по мере необходимости, но не
реже  одного  раза  в  три года для лиц руководящего состава и пяти
лет    для    остальных   муниципальных   служащих   муниципального
образования.
     Повышение   квалификации   включает   в  себя  следующие  виды
обучения:
     -  краткосрочное  (от  72 до 100 часов) тематическое обучение,
как  в  образовательном учреждении повышения квалификации, так и по
месту  основной  работы  для решения конкретных вопросов по профилю
профессиональной деятельности;
     -  длительное  (свыше  100  часов)  обучение в образовательном
учреждении   повышения   квалификации   для  углубленного  изучения
проблем по профилю профессиональной деятельности.
     5. 5.Стажировка.
     Основной  целью стажировки является формирование и закрепление
на  практике  профессиональных знаний, умений и навыков, полученных
в  результате  теоретической  подготовки. Стажировка осуществляется
также    в    целях   изучения   передового   опыта,   приобретения
профессиональных   и   организаторских   навыков   для   выполнения
обязанностей  по  занимаемой  должности.  Стажировка может быть как
самостоятельным     видом     дополнительного     профессионального
образования,  так  и одним из разделов учебного плана при повышении
квалификации и переподготовке муниципального служащего.
     6. Муниципальные    служащие    по   результатам   прохождения
подготовки  и профессиональной переподготовки по программе обучения
свыше  500  часов  получают диплом государственного образца, дающий
право  вести  профессиональную  деятельность  в определенной сфере.
Лица,   прошедшие   профессиональную  переподготовку  по  программе
обучения  свыше  100  часов,  получают свидетельство. Копия диплома
или свидетельства вносится в личное дело муниципального служащего.
     7. Краткосрочное  повышение  квалификации  завершается  сдачей
соответствующего  зачета,  экзамена,  защитой реферата или итоговой
работы.  Слушатели,  выполнившие  все  требования  учебного  плана,
получают    удостоверения    о    повышении   квалификации.   Копия
удостоверения приобщается к личному делу муниципального служащего.
     8. На   период  прохождения  профессиональной  переподготовки,
повышения   квалификации,  стажировки,  на  муниципальных  служащих
распространяются     гарантии,    предусмотренные    постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   26.06.95  N  610  "Об
утверждении   типового   положения  об  образовательном  учреждении
дополнительного образования (повышения кадров) специалистов".
     9. В   целях   соблюдения  социальных  гарантий  муниципальных
служащих   на  право  получения  дополнительного  профессионального
образования   определены   следующие   условия   отбора  кадров  на
обучение:
     -  распоряжение  главы муниципального образования о проведении
оперативного обучения различных категорий муниципальных служащих;
     - рекомендации аттестационной комиссии;
     -   изменения   в   нормативной   базе,   требующей   коренной
перестройки   работы   администрации   муниципального  образования,
администраций административно-территориальных единиц;
     - зачисление в резерв на выдвижение;
     - подошедшие сроки переподготовки;
     -   изменение   характера   службы   в  связи  со  структурной
перестройкой;
     - повышение по должности;
     - личное заявление муниципального служащего.
     10. Руководители   структурных   подразделений   администрации
муниципального              образования,              администраций
административно-территориальных единиц:
     -   ежегодно   планируют   потребности  в  обучении  персонала
управления,   комитета,   отделов   (подготовке,   профессиональной
переподготовке,   повышении   квалификации,  стажировки)  с  учетом
квалификационных требований;
     -  не  позднее  1  апреля  предоставляют в отдел муниципальной
службы  администрации  муниципального  образования предложения, где
по  каждому муниципальному служащему обосновывают необходимость его
обучения  и вид обучения. (Личные заявления и просьбы муниципальных
служащих  о  направлении на обучение без ходатайств соответствующих
руководителей не принимаются).
     11. При  направлении  на  профессиональную  подготовку за счет
средств  федерального  и  областного бюджетов предельный возраст по
видам обучения, как правило, не должен превышать:
     11. 1.  подготовка  по  программам  высшего  профессионального
образования:
     -   для   муниципальных   служащих,   замещающих   руководящие
должности  или  состоящих  в кадровом резерве на эти должности - 50
лет;
     - для остальных муниципальных служащих - 45 лет;
     11. 2. профессиональная переподготовка - до 55 лет;
     11. 3. повышение квалификации:
     по программе обучения свыше 100 часов - до 55 лет;
     по программе обучения от 72 до 100 часов - без ограничений.
     12. Расходы,  связанные  с  подготовкой  по  целевому набору и
повышением  квалификации  муниципальных  служащих,  производятся за
счет   средств   областного  и  муниципального  бюджетов.  Расходы,
связанные   с   послевузовским   профессиональным   образованием  и
подготовкой  по  программе высшего профессионального образования не
по  целевому  набору  производятся из личных средств муниципального
служащего,  за  исключением льгот, предоставляемых в соответствии с
п.п. 5.1, 5.2 настоящего Положения.
     13. Отдел  муниципальной  службы  администрации муниципального
образования    обеспечивает    контроль   за   процессом   обучения
муниципальных служащих.