Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26.03.2002 № 45-пп

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


         О программе по развитию молочного животноводства
            в Еврейской автономной области на 2002 год

     В   целях  улучшения  снабжения  населения  области  молочными
продуктами,  наращивания  численности  поголовья  крупного рогатого
скота   молочного  направления  и  его  продуктивности,  увеличения
производства молока правительство Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемую  программу  по  развитию  молочного
животноводства в Еврейской автономной области на 2002 год.
     2. Финансовому  управлению  правительства  области  (Воропаев)
обеспечить  финансирование мероприятий программы развития молочного
животноводства  на  2002 год в пределах средств, предусмотренных на
финансирование программы "Село".
     3. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
заместителя  председателя правительства ЕАО - начальника управления
сельского хозяйства А.С.Кияшко.


     Губернатор области                                 Н.М. Волков

     г. Биробиджан
     26 марта 2002 г.
     № 45-пп



     УТВЕРЖДЕНА
     Постановлением правительства
     Еврейской автономной области
     от 26.03.2002 N 45-пп


                             ПРОГРАММА
               по развитию молочного животноводства
                  в Еврейской автономной области
                            на 2002 год

                              ПАСПОРТ
                  программы по развитию молочного
         животноводства в Еврейской автономной области на
                             2002 год

Наименование программы      - "Программа по развитию молочного
животноводства в Еврейской
автономной области на 2002 год".
Основание для разработки    - Закон РФ от 30.12.2001 N 194-ФЗ
программы                     "О федеральном бюджете на 2002 год".
Постановление правительства ЕАО
от 28.04.2001 N 51 "О разработке
прогноза социально - экономического
развития области на 2002 год и на
период до 2004 года".
Постановление правительства ЕАО
от 25.12.2001 N 140 "Об областной
программе "Село" на 2002 год".
Постановление правительства ЕАО
от 25.07.2000 N 75 "О программе
"По организации искусственного
осеменения крупного рогатого скота
в личных подворьях населения
Еврейской автономной области".
Заказчики программы         - Управление сельского хозяйства
правительства области.
Основные разработчики       - Управление сельского хозяйства,
программы                     управление экономики, финансовое
управление правительства области,
управления сельского хозяйства
районых муниципальных образований.
Цели  программы             - Улучшение снабжения населения
области молоком и молочными
продуктами.
Исполнители программы       - Управление сельского хозяйства,
финансовое управление, управление
экономики правительства области,
руководители сельскохозяйственных
предприятий, главы крестьянских
(фермерских) хозяйств, районные
муниципальные образования.
Срок реализации программы   - 2002 год.
Источники финансирования    - Средства областного бюджета -
программы                     5810 тыс.рублей,
средства районных муниципальных
образований - 200 тыс.рублей,
средства федерального бюджета -
3740 тыс. рублей.
Важнейшие целевые           - Объем производства  молока
показатели и ожидаемые        в 2002 году составит  30.5 тыс.
результаты программы          тонн, продуктивность коров возрастет
на 12 процентов. Улучшится породный
состав скота молочного направления,
в область в 2002 году  будет заве
зено 175 голов племенного скота.

                             ВВЕДЕНИЕ

     Программой  намечены меры по стабилизации дел в животноводстве
области.    В   2002   году   необходимо   выполнить   мероприятия,
предусматривающие  рост  объемов  производства молока, сохранение и
наращивание   численности   поголовья   крупного   рогатого   скота
молочного  направления,  улучшение  его породных качеств. Программа
направлена   на  заинтересованность  руководителей  и  специалистов
коллективных  предприятий,  глав крестьянских (фермерских) хозяйств
в  высоких конечных результатах труда на более полное использование
имеющихся     резервов,     улучшение     финансового     состояния
сельскохозяйственных      товаропроизводителей,     создание     им
благоприятных  условий, обеспечивающих высокопроизводительный труд,
получение прибыли.

               1. СОСТОЯНИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА В ОБЛАСТИ

     За   2001  год  в  области  всеми  категориями  хозяйств  было
произведено  30.1  тыс.тонн  молока,  что составляет 102 процента к
уровню  2000  года.  В  общественном  секторе  области производство
молока  занимаются  15  хозяйств,  которыми в 2001 году произведено
2.9  тыс.тонн  молока,  что  составляет около 83 процентов к уровню
2000 года.
     За  2001 год на 23 килограмма увеличилась продуктивность коров
в  сравнении  с 2000 годом, а в акционерных обществах "Раддевское",
"Екатерино  -  Никольское",  СПК  "Колхоз  "Трудовая нива" надой на
фуражную корову 450 - 600 кг. выше, чем в среднем по области.
     В     сельскохозяйственных    предприятиях    на    01.01.2002
насчитывалось  5.9  тыс.голов  крупного  рогатого скота, в т.ч. 2.9
тыс.голов   коров,  что  составляет  лишь  29  процентов  от  общей
численности крупного рогатого скота в области.
     Численность   крупного   рогатого  скота  в  личных  подворьях
населения  и крестьянских хозяйствах составляет соответственно 63 и
7 процентов к общей численности поголовья.
     Благодаря  принятым  мерам  возрос  ввод  нетелей  в  основное
стадо,  который составил в 2001 году 23 процента, или на 4 процента
выше  предыдущего  года.  Более  70  телят  на 100 коров получено в
кооперативе "Волочаевский", обществе "Раддевское".
     В  целях  улучшения  породных  качеств  животных  в область за
последние  5  лет  завезено  405  голов  племенного скота молочного
направления,   средняя   продуктивность   которого  около  4  тысяч
килограммов  молока  в  год. За счет использования племенного скота
повысится  его  молочная продуктивность, которая увеличится за 2002
год на 135 килограммов.
     Вместе   с   тем,  положение  дел  в  молочном  животноводстве
остается   сложным.   Низка   продуктивность   коров,   особенно  в
коллективных   хозяйствах.   Не   удается   приостановить  снижение
численности   крупного   рогатого  скота,  в  том  числе  и  коров,
ухудшаются   показатели   по   воспроизводству   стада,   требуются
дополнительные  меры  в  деле  сохранности поголовья, прежде всего,
народившегося молодняка.

                    2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Цель   программы   -   обеспечение   устойчивого   развития  и
эффективности  молочного животноводства, совершенствование рыночных
отношений,   повышение   занятости  сельского  населения,  снижение
социальной  напряженности  на  селе,  улучшение снабжения населения
молочными продуктами.
     Задачи программы:
     -   создание   организационных,   экономических  и  социальных
условий для развития молочного животноводства;
     -   совершенствование   механизма   государственной  поддержки
отрасли животноводства;
     - развитие кормовой базы животноводства;
     - развитие ветеринарно - диагностической базы;
     -       ресурсное       обеспечение       сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     - повышение молочной продуктивности животных;
     - улучшение условий содержания крупного рогатого скота;
     - расширение использования племенных животных;
     - Улучшение сохранности поголовья.

                  3. КОРМОВАЯ БАЗА ЖИВОТНОВОДСТВА

     Одной   из   главных  причин  низких  показателей  в  молочном
животноводстве  является  недостаточный  уровень  кормовой базы, ее
нестабильность.
     В  последние  годы  в  области заготавливается лишь по 18 - 19
центнеров  кормовых  единиц  на 1 условную голову, что обеспечивает
потребность скота только на 60 - 65 процентов.
     В  общем  объеме  кормов  50  процентов  занимают грубые, 30 -
сочные   и   20   процентов   концентрированные   корма.  Наряду  с
недостатком  кормов  остается  невысоким  их  качество. Так, в 2001
году  грубые  корма первого класса составили лишь 10 процентов. При
заготовке   кормов   не   применяются   прогрессивные   методы   их
производства  -  активное  вентилирование,  консерванты, полимерные
материалы для укрытия и т.д.
     В  связи  с  этим,  в  2002  году предполагается заготовить 18
тыс.тонн  грубых  кормов,  30  тыс.тонн сочных, 10 тыс.тонн фуража.
Такой  объем  кормов  позволит  иметь на 1 условную голову скота на
зимне  -  стойловый  период  в  среднем  по  30  центнеров кормовых
единиц, что обеспечивает полную потребность в кормах.
     Оптимальные   сроки  заготовки  кормов,  применение  передовых
технологий  заготовки  позволит  поднять  их  качество и обеспечить
питательность  не  ниже  0.38  кормовых  единиц сена, 0.17 кормовых
единиц силоса.
     Планируется  увеличить  площадь  посева  однолетних  культур и
кормовых корнеплодов.
     Мелиораторы  области проведут в текущем году агромелиоративные
мероприятия  на  площади 250 гектарах, в том числе подготовят 20 га
сенокосов и пастбищ.

                4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Система   финансового   обеспечения  молочного  животноводства
направлена   на   создание   условий  для  развития  этой  отрасли,
повышение    продуктивности    животных,   стабильное   обеспечение
населения области молочными продуктами.
     Средства государственной поддержки направляются на:
     - приобретение племенного скота;
     - субсидии на поддержку племенного животноводства;
     - дотацию за продукцию животноводства;
     - проведение агромелиоративных мероприятий.

                5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Для  реализации  программы  требуются  капитальные вложения из
всех  источников финансирования в сумме 8 млн.рублей, которые будут
направлены:
     средства федерального бюджета:
     - 620 тыс.рублей на приобретение племенного скота по лизингу;
     -   560   тыс.рублей   на  субсидии  на  поддержку  племенного
животноводства;
     - 2560 тыс.рублей на агромелиоративные мероприятия.
     Средства областного бюджета:
     - 1920 тыс.рублей на приобретение скота;
     - 485 тыс.рублей на содержание племенного скота;
     - 3055 тыс.рублей дотация за продукцию животноводства;
     -  в  том  числе  2300  тыс.рублей на дотацию за реализованное
молоко сельхозтоваропроизводителями;
     - 350 тыс.рублей на агромелиоративные мероприятия.
     Средства муниципальных образований 200 тыс.рублей.

        6. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПРОГРАММЫ

     Реализация  программы  позволит повысить интерес руководителей
сельскохозяйственных  предприятий,  глав  крестьянских  хозяйств  к
молочному  животноводству,  укрепить  его материально - техническую
базу,  повысить  эффективность  молочного  животноводства,  уровень
профессиональной  подготовки  животноводов, укрепить благосостояние
работников, занятых в молочном животноводстве.
     Получат     дальнейшее     развитие     рыночные     отношения
сельскохозяйственных    товаропроизводителей,    переработчиков   и
потребителей продукции.
     Увеличится    объем    производимой    продукции,    изменится
производственная  структура  животноводства.  Производство молока в
2002  году  составит  30.5  тыс.тонн,  или  на 400 тонн больше 2001
года.  Поголовье  крупного рогатого скота увелличится на 140 голов,
в том числе коров на 220 голов.
     Молочная  продуктивность  скота возрастет на 12 процентов, или
на   125   килограммов.   Повысится  сохранность  скота,  улучшатся
показатели по воспроизводству стада.
     Молочное  животноводство  займет  более  прочное  положение  в
сельскохозяйственном             производстве,            повысится
конкурентноспособность   продукции   на   продовольственном  рынке,
возрастет  доля  производства  молока  в  общем объеме производства
сельскохозяйственной продукции.
     Расширение  молочного  животноводства позволит повысить доходы
и  уровень жизни населения, прежде всего, сельского, ускорить темпы
социального  переустройства  и улучшить демографическую ситуацию на
селе.

               Перечень хозяйств, специализирующихся
                      на производстве молока

Наименование                       Используемая
предприятий                        порода

1. СХАОЗТ "Екатерино
Никольское"                     голштино - фризская
2. СПК "Нагибовский"               голштино - фризская
3. СПК "Дежневское"                голштино - фризская
4. ГСУП "Ленинское"                черно - пестрая
5. СПК к-з "Трудовая нива"         голштино - фризская
6. КП "Преображеновское"           черно - пестрая
7. СПК "Петровский"                черно - пестрая
8. СПК "Заречный"                  черно - пестрая,
симментальская
9. Г-з "Бирушкинский"              черно - пестрая
10. АОЗТ "Заветы Ильича"           голштино - фризская
11. СПК "Волочаевское"             голштино - фризская
12. СПК "Песчаное"                 голштино - фризская
13. МСУП "Урминское"               голштино - фризская
14. ЗАО "Раддевское"               симментальская
15. ЗАО "Башуровское"              симментальская

           Численность поголовья крупного рогатого скота

                                                            (голов)


                           1999 г 2000 г 2001 г 2002 г 2002 г
в % к
                                                       2001 г

        1                   2      3      4      5       6

С/х предприятия             823    778   495    495     100
Крестьянск. х-ва            140    226   275    255     93
Население                   2065   2093  2264   2300    102
По Октябрьскому
району:                     3028   3097  3034   3050    101

С/х предприятия             3326   2969  2202   2349    107
Крестьянск. х-ва            243    321   306    310     101
Население                   3841   3537  3578   3700    103
По Ленинскому
району:                     7410   6827  6146   6359    103

С/х предприятия             1781   1807  1603   1736    108
Крестьянск. х-ва            211    286   354    400     113
Население                   2178   2061  2012   2020    100
По Биробиджан
скому району:               4170   4154  3969   4156    105
С/х предприятия             586    567   570    623     109
Крестьянск. х-ва            101    100   101    103     102
Подсобные х-ва
Население                   2270   2175  2207   2250    102
По Смидовичскому
району:                     2957   2842  2878   2976    103

С/х предприятия             1221   1082   991    990     100
Крестьянск х-ва             282    283    458    460     100
Подсобные х-ва              178    196    160    190     119
Население                   2083   2000   1900   2050    108
По Облученскому
району:                     3764   3561   3509   3690    105

Подсобные х-ва              12     10     33     15      45
Население                   1420   1320   1135   1200    106
По г.Биробиджану            1432   1330   1168   1215    104

По области:                 22761  21811  20704  21446   104
в т.ч.
С/х предприятия             7737   7203   5921   6193    105
Крестьянск. х-ва            977    1216   1494   1528    102
Подсобные х-ва              190    206    193    205     106
Население                   13857  13186  13096  13520   103

                    в том числе поголовье коров
                                                            (голов)




                 1999 г 2000 г 2001 г 2002 г     2002 г
факт   факт   факт   прогноз    в % к
                                                 2001 г

       1          2      3      4      5          6

С/х предприятия  322    366    264    264        100
Крестьянск. х-ва 78     124    161    150        93
Население        1018   988    1005   1020       101
По Октябрьскому
району:          1418   1478   1430   1434       100

С/х предприятия  1601   1411   1094   1147       105
Крестьянск. х-ва 139    133    111    115        104
Население        1888   1603   1732   1750       101
По Ленинскому
району:          3628   3147   2937   3012       101

С/х предприятия  932    839    703    750        107
Крестьянск. х-ва 97     109    134    160        119
Население        1088   1081   1016   1030       101
По Биробиджан
скому району:    2117   2029   1853   1940       105
С/х предприятия  337    293    299    310        104
Крестьянск. х-ва 41     41     36     36         100
Население        1469   1337   1404   1415       101
По Смидовичскому
району:          1847   1671   1739   1761       101

С/х предприятия  477    419    380    393        103
Крестьянск. х-ва 94     121    135    140        104
Подсобные х-ва   56     60     67     64         96
Население        1200   1125   1095   1105       101
По Облученскому
району:          1827   1725   1677   1702       101
Подсобные х-ва   3      3      4      5          125
Население        690    640    610    620        102
По г.Биробиджану 693    643    614    625        102

По области       11530  10693  10250  10474      102
в т.ч.
с/х предприятия  3669   3328   2740   2864       105
Крестьянск. х-ва 449    528    577    601        104
Подсобные х-ва    59    63     71     69         99
Население        7353   6774   6862   6940       101

                       Продуктивность коров

                                                      (килограммов)


                 1999 г 2000 г 2001 г 2002 г 2002 г
в % к
                                             2001 г

С/х предприятия  1419   1653   1441   1650   115
По Октябрьскому
району           1419   1653   1441   1650   115

С/х предприятия  922    855    756    1021   135
По Ленинскому
району:          922    855    756    1021   135

С/х предприятия  1071   1029   994    1230   124
По Биробиджан
скому району:    1071   1029   994    1230   124
С/х предприятия  837    978    1047   1110   127
По Смидовичскому
району           837    978    1047   1160   111

С/х предприятия  1609   1491   1516   1160   76
По облученскому
району:          1609   1491   1516   1595   105
С/х предприятия  1097   1102   1125   1260   112

                        Производство молока

                                                             (тонн)



                 1999 г 2000 г 2001 г 2002 г 2002 г
в % к
                                             2001 г

       1          2      3      4      5      6

С/х предприятия  485    590    470    437     93
Крестьянск.х-ва  229    258    483    450     93
Население        2861   3421   3585   3750    105
По Октябрьскому
району:          3575   4269   4538   4637    102

С/х предприятия  1145   915    552    572     104
Крестьянск.х/ва  639    396    379    380     100
Население        4631   5777   6408   6400    100
По Ленинскому
району:          6415   7088   7339   7352    100

С/х предприятия  1085   918    788    872     111
Крестьянск. х-ва 169    243    370    431     116
Население        2426   3760   3943   3980    101
По Биробиджан
скому району:    3680   4921   5101   5283    104
С/х предприятия  304    309    321    360     112
Крестьянск.х-ва  178    153    135    135     100
Население        3747   4794   4309   4375    102
По Смидовичскому
району:          4229   5256   4765   4870    102

С/х предприятия  766    665    627    627     100
Крестьянск.х-ва  351    374    396    400     101
Подсобные х-ва   114    170    157    170     108
Население        3696   4204   4710   4710    100
По Облученскому
району           4927   5413   5890   5907    100

Подсобные х-ва   4      16     12     11      92
Население        1628   2466   2455   2470    101
По г.Биробиджану 1632   2472   2467   2481    101

По области       24458  29419  30100  30534   101
в т.ч.
С/х предприятия  3785   3397   2758   2868    104
Крестьянск. х-ва 1566   1424   1763   1800    102
Подсобные х-ва   118    176    169    181     107
Население        18989  24422  25410  25685   101

                         Реализация молока

                                                             (тонн)


                   1999г  2000г  2001г  2002г  2002 в %
к 2001г

С/х предприятия    384    402    350    365    104
Крестьянск. х-ва                        180
По Октябрьскому
району:            384    402    350    545    156

С/х предприятия    854    617    329    395    120
Крестьянск. х-ва                        210
По Ленинскому
району:            854    617    329    605    184
С/х предприятия    774    698    559    620    111
Крестьянск. х-ва                        200
По Биробиджан
скому району:      774    698    559    820    147

С/х предприятия    203    191    206    255    124
Крестьянс. х-ва                         95
По Смидовичскому
району:            203    191    206    350    170

С/х предприятия    467    426    421    450    107
Крестьянск. х-ва                        300
По Облученскому
району:            467    426    421    750    178

Итого с-х предпр   2682   2334   1865   2085   112
Крестьянск. х-ва                        985
По области:        2682   2334   1865   3070   165

                 План закупа племенного молодняка
                       молочного направления

                                                            (голов)


                 2000 г  2001 г  2002 г

С/х предприятия                  30
По Октябрьскому
району:                          30

С/х предприятия    70
Крестьянск. х-ва                 30
По Ленинскому
району:            70            30

С/х предприятия   65     78      35
Крестьянск. х-ва  17             30
По Биробиджан
скому району:     82     78      65

С/х предприятия   33     53      50
По Смидовичскому
району:           33     53      50

С/х предприятия   54
Крестьянск. х-ва         33
По Облученскому
району:           54     33
По области:       239    213     175
в т.ч.
С/х предприятия   222    180     115
Крестьянск. х-ва  17     33      60

                 Посевные площади кормовых культур
                в сельскохозяйственных предприятиях

-----------------------------------------------------------------
                         1999  2000  2001  2002  2002 в
% к
                                                 2001
-----------------------------------------------------------------
Площадь пашни, всего га  57925 51299 54336 52298  96
в т.ч.
посевные площади кормовых
культур - всего          6635  7947  6279  6026   96
из них
кукуруза на силос        3322  3904  3147  2974   95
кукуруза на зерно        590   1035  1043  707    68
однолетние на зеленый
корм                     435   1397  844   1599   189
многолетние травы        2878  2688  2283  2443   107
кормовые корнеплоды            8     5     10     200

                        Производство кормов


Корма                    Фактически           Потребность
заготовлено
-----------------------------------------
                         1999   2000   2001   2002   2002 в %
к 2001 г

Заготовлено кормов
всего в т. к. ед.        13347  11450  13555  15700    116

в т.ч.
Грубые корма             16476  15816  18080  18000    100


Сочные корма
в т.ч.        силос      21532  29500  23955  32500    135
корнеплоды 150                  1250

Концентрированные корма  2823   653    3190   10000    313
в т.ч.
собственного
производства             2823   653    3190   10000    313

На 1 условную голову     18.6   18.7   19.4   30       155

               Объемы агромелиоративных мероприятий
               на 2002 год на развитие кормовой базы

-----------------------------------------------------------------
Мероприятия                                2002 г
-----------------------------------------------------------------


Устройство сенокосов и пастбищ
га                                     200
тыс. рублей                            2100

Реконструкция осушительных
систем (пашня)
га                                      50
тыс. рублей                            1010
в т.ч. за счет средств
федерального бюджета                   460
областного бюджета                     350
муниципальных образований              200

Итого:  га                                 250
тыс. рублей                        3110

           Финансовое обеспечение программы по развитию
               молочного животноводства за 2002 год

                                                       (тыс.рублей)

----------------------------------------------------------------
Наименование                     2001   2002
отчет  прогноз
----------------------------------------------------------------
Финансовое обеспечение
программы, всего                 8422   9550
в т.ч.
федеральный бюджет, всего        4217   3740
в т.ч. приобретение скота по
лизингу                          1000   620
Субсидии на поддержку
племенного животноводства        460    560
Проведение агромелиоративных
мероприятий                      2757   2560

Областной бюджет, всего          4205   5810
Приобретение скота               3050   1920
Содержание племенного скота      385    485
Дотация за продукцию
животноводства                   500    3055
в том числе
Дотация за реализованное
молоко                           -      2300
Агромелиоративные мероприятия    170    350
Средства муниципальных
образований районов              100    200