Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 01.04.2002 № 150

    
                         МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 1 апреля 2002 г. N 150
   
                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
             О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ
             ПЕРЕВОЗОК ПО ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ
                  В Г. БИРОБИДЖАНЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
                  И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
   
      (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
   
   
       В  целях  повышения  культуры  обслуживания  пассажиров, более
   полного удовлетворения населения города в пассажирских перевозках,
   повышения   безопасности  дорожного  движения,  в  соответствии  с
   законом  ЕАО  от  28.01.1998  N  7-ОЗ  "О  маршрутных пассажирских
   перевозках    в    Еврейской   автономной   области"   и   Уставом
   муниципального образования "Город Биробиджан"
   
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
       1.  Утвердить  Положение  о  конкурсе  на  право осуществления
   пассажирских  перевозок  по  городским  и  пригородным маршрутам в
   г. Биробиджане    юридическими     лицами     и    индивидуальными
   предпринимателями (приложение).
       2.  Считать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
   14.03.2000 N 134 "О порядке привлечения автотранспорта юридических
   лиц к перевозкам пассажиров в г. Биробиджане".
       3.   Настоящее   постановление  опубликовать  в  муниципальной
   информационной газете.
       4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   официального опубликования.
       5.  Контроль за выполнением постановления возложить на первого
   заместителя  мэра  по  промышленности, строительству, транспорту и
   жилищно - коммунальному хозяйству Проходцева Д.Д.
   

       Мэр города                                         А.А.ВИННИКОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                          мэра города
                                                  от 01.04.2002 N 150
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
             О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ
            ПЕРЕВОЗОК ПО ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ В
                  Г. БИРОБИДЖАНЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И
                    ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
   
      (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
   
       1. Общие положения
   
       1.1.  Настоящее  Положение устанавливает порядок организации и
   проведения  конкурса на право осуществления пассажирских перевозок
   по  городским  и пригородным маршрутам в муниципальном образовании
   "Город   Биробиджан"   юридическими   лицами   и   индивидуальными
   предпринимателями.
       1.2.   Положение  разработано  в  соответствии  с  Гражданским
   кодексом  Российской  Федерации,  Федеральными  законами "Об общих
   принципах   организации   местного   самоуправления  в  Российской
   Федерации", "О безопасности дорожного движения", закона  Еврейской
   автономной области  от  27.11.2002 N 105-ОЗ "О внесении  изменений
   и  дополнений в закон Еврейской автономной  области  "О маршрутных
   пассажирских  перевозках  в Еврейской автономной области".
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
       1.3.  Конкурс проводится с целью совершенствования организации
   работы  маршрутных  перевозчиков, повышения качества транспортного
   обслуживания   населения,   отбора   перевозчиков  различных  форм
   собственности, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные
   и  безопасные  условия  перевозок  пассажиров  при уровне тарифов,
   доступном для основных слоев населения города.
       1.4. Организатором конкурса является мэрия города Биробиджана,
   решение   о   его   проведении   принимает  мэр,  о  чем  издается
   распоряжение мэра города.
       1.5.  Перечень  маршрутов, выставляемых на конкурс с указанием
   количества  транспортных  средств,  необходимого  для обслуживания
   маршрута  с  определенным  режимом  работы,  определяется   мэрией
   г. Биробиджана.
   
       2. Условия конкурса
   
       2.1.   На   конкурс   выставляются   городские  и  пригородные
   маршрутные   перевозки  пассажиров  с  определенными  требованиями
   работы   автобусов   в  режиме  транспорта  общего  пользования  и
   маршрутных такси.
       2.2.  Заказчиком услуг по перевозке пассажиров выступает мэрия
   города Биробиджана.
       2.3. Маршруты разрабатываются заказчиком. При этом указывается
   наименование  маршрутов,  количество  транспортных  средств, режим
   работы (графики и расписания движения), условия выполнения заказа.
       2.4.  Конкурс  проводится  путем оценки качества услуг каждого
   перевозчика  на  основании документов, представляемых в конкурсную
   комиссию участниками конкурса и контролирующими органами.
       2.5.   Предоставление   права   на   осуществление  маршрутных
   пассажирских перевозок на освободившиеся маршруты, либо  маршруты,
   появившиеся  в результате изменения маршрутной сети города в связи
   с   реконструкцией   автомобильных   дорог   города   Биробиджана,
   осуществляется по решению конкурсной комиссии.
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
       2.6. К  участию  в  конкурсе  допускаются  юридические  лица и
   индивидуальные  предприниматели всех форм собственности, имеющие в
   наличии  на   правах  собственности   или  аренды  соответствующие
   техническим  и  эксплуатационным  нормам  транспортные  средства и
   своевременно представившие необходимые документы.
   
       3. Порядок проведения конкурса
   
       3.1. Конкурс на  право осуществления пассажирских перевозок по
   городским и пригородным маршрутам проводится не реже одного раза в
   три года, а в случае необходимости - по решению комиссии.
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
       3.2.  Конкурс  объявляется  не  менее  чем  за  месяц  до  его
   проведения  с  опубликованием  в  печати  Положения  о  проведении
   конкурса, а также информации:
       - адреса и времени проведения конкурса;
       - срока приема документов;
       -  объема   заказа  на  перевозку   пассажиров,  с   указанием
   конкретных маршрутов  и условий  выполнения  заказа, которые будут
   включены в договор муниципального заказа;
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
       - формы заявки на участие в конкурсе;
       -  перечня  документов,  представляемых  вместе  с  заявкой на
   участие в конкурсе.
   
       4. Порядок предоставления документов
   
       4.1.  Документы  на  участие в конкурсе принимаются секретарем
   конкурсной  комиссии, регистрирующим представленные документы, под
   расписку,  с  указанием  даты  и времени регистрации. Обязательным
   условием  приема документов является наличие у сдающего документа,
   удостоверяющего личность, и описи в двух экземплярах.
       4.2.  Прием  документов  заканчивается  за  10  дней  до  даты
   проведения   конкурса.   Документы,   поступившие   по   истечении
   установленного срока, к рассмотрению не принимаются.
       Участник  конкурса  вправе  отозвать  уже  поданные  документы
   посредством письменного уведомления комиссии.
       4.3.  Обязанность  представить документы на участие в конкурсе
   возлагается на участников конкурса.
   
       5. Порядок работы конкурсной комиссии
   
       5.1.  Конкурс проводится комиссией, утверждаемой распоряжением
   мэра г. Биробиджана.
       5.2. Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а
   в его отсутствие - заместитель председателя.
       Председатель   конкурсной   комиссии,   а   в  его  отсутствие
   заместитель  председателя,  определяет регламент работы конкурсной
   комиссии,  при  необходимости запрашивает у контролирующих органов
   дополнительные сведения об участниках конкурса.
       5.3.    Рассмотрение   конкурсной   комиссией   представленных
   документов   и  осмотр  транспортных  средств  проводится  в  день
   проведения конкурса в присутствии участников конкурса.
       5.4.  Конкурсная  комиссия  проводит  оценку качества услуг по
   перевозке  пассажиров  каждого  участника  в  баллах  по следующим
   показателям.
   
      (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
   
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦ N ¦                Наименование показателей             ¦Кол-во¦
   ¦п/п¦                                                     ¦баллов¦
   +---+-----------------------------------------------------+------+
   ¦1. ¦Акт осмотра транспортного средства                   ¦      ¦
   ¦1.1¦Внутреннее состояние салона      хорошее             ¦  2   ¦
   ¦   ¦                                 удовлетворительное  ¦  1   ¦
   ¦1.2¦Внешнее состояние кузова         хорошее             ¦  2   ¦
   ¦   ¦                                 удовлетворительное  ¦  1   ¦
   ¦1.3¦Срок эксплуатации транспортного  до 3-х лет          ¦  4   ¦
   ¦   ¦средства                            3-6 лет          ¦  3   ¦
   ¦   ¦                                    6-8 лет          ¦  2   ¦
   ¦   ¦                                    8-10 лет         ¦  1   ¦
   ¦   ¦                                 более 10 лет        ¦  0   ¦
   ¦1.4¦Предоставление информации        имеется             ¦  3   ¦
   ¦   ¦потребителю в соответствии с     отсутствует         ¦  0   ¦
   ¦   ¦законом "О защите прав                               ¦      ¦
   ¦   ¦потребителей"                                        ¦      ¦
   (Строки 2 и 2.1  исключены -  постановление  мэра   г. Биробиджана
   от 28.02.2003 N 80,  изменена нумерация последующих строк)¦      ¦
   ¦2. ¦Выполнение условий лицензирования:                   ¦      ¦
   ¦2.1¦Организация занятий и обеспечение     проведение     ¦  3   ¦
   ¦   ¦условий для повышения уровня знаний    занятий       ¦      ¦
   ¦   ¦и профессионального мастерства        отсутствие     ¦  0   ¦
   ¦   ¦водителей по программе в               обучения      ¦      ¦
   ¦   ¦соответствии с установленными                        ¦      ¦
   ¦   ¦нормами                                              ¦      ¦
   ¦2.2¦Соблюдение Положения о рабочем        соблюдение     ¦  2   ¦
   ¦   ¦времени и времени отдыха              нарушение      ¦  0   ¦
   ¦   ¦водителей                                            ¦      ¦
   ¦2.3¦Наличие контроля технического         имеется        ¦  2   ¦
   ¦   ¦состояния транспортных средств        отсутствует    ¦  0   ¦
   ¦   ¦перед выездом на линию и при                         ¦      ¦
   ¦   ¦возвращении к месту стоянки                          ¦      ¦
   ¦2.4¦Организация и проведение              в соответствии ¦  2   ¦
   ¦   ¦технического обслуживания и ремонта     с нормами    ¦      ¦
   ¦   ¦транспортных средств                  с нарушениями  ¦  0   ¦
   ¦3. ¦Культура и качество обслуживания      отсутствие     ¦  5   ¦
   ¦   ¦пассажиров:                             жалоб        ¦      ¦
   ¦   ¦                                      за каждую      ¦      ¦
   ¦   ¦                                      жалобу снижение¦      ¦
   ¦   ¦                                      на 1 балл      ¦      ¦
   ¦4. ¦Баллы снимаются за каждый случай нарушение условий   ¦      ¦
   ¦   ¦лицензирования:                                      ¦      ¦
   ¦4.1¦Непрохождение водителем предрейсового и              ¦  2   ¦
   ¦   ¦послерейсового медицинского осмотра                  ¦      ¦
   ¦4.2¦Несоблюдение установленного расписания и схем        ¦  2   ¦
   ¦   ¦движения по маршрутам                                ¦      ¦
   ¦5. ¦Нарушения дорожно - транспортной дисциплины за       ¦      ¦
   ¦   ¦лицензируемый период                                 ¦      ¦
   ¦5.1¦- управление транспортным средством в состоянии      ¦  5   ¦
   ¦   ¦алкогольного опьянения;                              ¦(баллы¦
   ¦   ¦- совершено дорожно - транспортное происшествие по   ¦снима-¦
   ¦   ¦вине водителей;                                      ¦ются  ¦
   ¦   ¦- нарушение правил проезда железнодорожного переезда ¦за    ¦
   ¦   ¦на запрещающий сигнал светофора;                     ¦каж-  ¦
   ¦   ¦- выпуск на линию водителя, находящегося в состоянии ¦дый   ¦
   ¦   ¦алкогольного опьянения                               ¦случай¦
   ¦   ¦                                                     ¦нару- ¦
   ¦   ¦                                                     ¦шения ¦
   ¦   ¦                                                     ¦Правил¦
   ¦   ¦                                                     ¦дорож-¦
   ¦   ¦                                                     ¦ного  ¦
   ¦   ¦                                                     ¦движе-¦
   ¦   ¦                                                     ¦ния)  ¦
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)    ¦
   ¦5.2¦- невыполнение требований светофора;                 ¦  2   ¦
   ¦   ¦- нарушение сплошной линии разметки, разделяющей     ¦  2   ¦
   ¦   ¦потоки противоположных направлений;                  ¦      ¦
   ¦   ¦- превышение установленной скорости движения;        ¦  2   ¦
   ¦   ¦- нарушение правил перевозки пассажиров;             ¦  1   ¦
   ¦   ¦- выпуск на линию технически неисправного транспорта;¦  1   ¦
   ¦   ¦- управление транспортным средством без государ-     ¦  1   ¦
   ¦   ¦ственного технического осмотра;                      ¦(баллы¦
   ¦   ¦                                                     ¦снима-¦
   ¦   ¦                                                     ¦ются  ¦
   ¦   ¦                                                     ¦за ка-¦
   ¦   ¦                                                     ¦ждый  ¦
   ¦   ¦                                                     ¦случай¦
   ¦   ¦                                                     ¦нару- ¦
   ¦   ¦                                                     ¦шения ¦
   ¦   ¦                                                     ¦Правил¦
   ¦   ¦                                                     ¦дорож-¦
   ¦   ¦                                                     ¦ного  ¦
   ¦   ¦                                                     ¦движе-¦
   ¦   ¦                                                     ¦ния)  ¦
   ¦5.3¦- другие нарушения Правил дорожного движения         ¦минус ¦
   ¦   ¦                                                     ¦  1   ¦
   ¦6. ¦Отсутствие автоматического говорящего устройства     ¦минус ¦
   ¦   ¦(АГУ)                                                ¦  2   ¦
   +---+-----------------------------------------------------+------+
   
       Для  сопоставимости  оценок  качества  при  подведении  итогов
   конкурса  подсчет  баллов  по  участникам конкурса, осуществляющим
   перевозки пассажиров несколькими транспортными средствами по одной
   лицензии,  проводится  путем  оценки качества перевозок по каждому
   транспортному средству и выведения среднего балла по показателям.
       Право   работы   на   маршрутной   сети   города  и  пригорода
   предоставляется    участникам   конкурса,   набравшим   наибольшее
   количество баллов.
       5.5.  По  результатам рассмотрения представленных документов и
   оценки  качества  услуг по перевозке пассажиров комиссия принимает
   решения.
       Решение  принимается  большинством  голосов  членов  комиссии,
   участвующих  в  заседании, при  открытом  голосовании. Голосование
   проводится  при  наличии не менее двух третей членов комиссии. При
   равном  количестве  голосов  голос  председателя комиссии является
   решающим.
       Голосование проводится в отсутствие участников конкурса.
       5.6.  Решение  комиссии  оформляется протоколом, подписывается
   председателем комиссии и присутствующими членами комиссии. Решение
   в  семидневный  срок  направляется  участникам конкурса, отделению
   Российской  транспортной инспекции по ЕАО, в отдел государственной
   инспекции безопасности дорожного движения УВД ЕАО.
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
       5.7.  На  основании  решения  конкурсной  комиссии  победители
   конкурса  после  выбора  маршрутов  в  14-дневный  срок  заключают
   договор с Заказчиком на выполнение заказа  по перевозке пассажиров
   на маршрутной сети города и пригорода.
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
       5.8.   В  случае  нарушения  перевозчиком  условий   конкурса,
   договора  либо  лицензирования  согласованное  расписание движения
   автобусов  может  быть  отозвано  заказчиком,  в  том  числе  и по
   представлению   органов,   осуществляющих  государственный  надзор
   (контроль),   а   также    привлечен   к   установленной   законом
   ответственности.
   (в ред. постановления мэра г. Биробиджана от 28.02.2003 N 80)
   

       Заведующая общим отделом                          О.И.МАЗАНОВА