Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.04.2002 № 62-пп

 



            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 23 апреля 2002 г. N 62-пп


          О дополнительных мерах по усилению профилактики
          беспризорности, безнадзорности и правонарушений
         несовершеннолетних в Еврейской автономной области
                            на 2002 год

     В  целях  комплексного решения задач по предупреждению детской
безнадзорности     и     усилению    профилактики    правонарушений
несовершеннолетних  в  Еврейской  автономной области, правительство
Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  план  первоочередных мероприятий по
усилению     профилактики     безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних в 2002 году.
     2. Создать  Межведомственный  оперативный  штаб по координации
деятельности  органов  исполнительной власти направленной на борьбу
с      беспризорностью,     безнадзорностью     и     преступностью
несовершеннолетних.
     Утвердить  прилагаемый  состав  Межведомственного оперативного
штаба.
     3. Межведомственному     оперативному     штабу     ежемесячно
информировать   областную   комиссию  по  делам  несовершеннолетних
правительства    ЕАО    о   проводимой   работе   по   профилактике
беспризорности,        безнадзорности        и       правонарушений
несовершеннолетних.
     4. Ввести  в  практику  работы проведение совместных заседаний
Межведомственного    штаба    и   областной   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  непосредственно  в муниципальных образованиях и
учебных заведениях области.
     5. Рекомендовать управлению внутренних дел ЕАО (Цвилий А.В.):
     5. 1.   Обеспечить   координацию   деятельности  городского  и
районных   органов  внутренних  дел  по  оперативному  выявлению  в
общественных      местах      беспризорных      и      безнадзорных
несовершеннолетних,  а  также других несовершеннолетних находящихся
в   социально   опасном   положении,  по  установлению  личности  и
перевозке  несовершеннолетних  в учреждения системы профилактики по
месту их выявления.
     5. 2.  Активизировать  работу  по  выявлению  лиц, вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений  или  совершающих в
отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния.
     5. 3.     Усилить     работу     подразделений     по    делам
несовершеннолетних  по профилактике безнадзорности и правонарушений
и принять меры по их полному укомплектованию.
     6. Управлению образования правительства ЕАО (Губенко Л.П.):
     6. 1.   Оказывать   помощь   органам  управления  образованием
муниципальных   образований   области   во   временном   устройстве
безнадзорных  несовершеннолетних  в  образовательные  учреждения (в
том числе детские дома, школы-интернаты).
     6. 2.    Усилить    работу   по   выявлению   не   обучающихся
несовершеннолетних  и  возвращению их в образовательные учреждения.
Активизировать  воспитательную  работу  с этими детьми, в том числе
по месту жительства.
     7. Управлению  здравоохранения правительства ЕАО (Брусиловский
В.Л.):
     7. 1.  Обеспечить своевременное информирование органов опеки и
попечительства  о выявляемых в ходе медицинских обследований фактов
ненадлежащего  ухода за детьми, жестокого обращения к ним родителей
и лиц, их заменяющих.
     7. 2.   Обеспечить   обследование  и  лечение  беспризорных  и
безнадзорных   детей   в   областных  и  муниципальных  учреждениях
здравоохранения.
     8. Комитету    социальной   защиты   населения   правительства
Еврейской  автономной  области  (Чмутина  Т.А.):  до 25 апреля т.г.
направить  в  Министерство  труда и социального развития Российской
Федерации  предложения  о  финансировании  из  федерального бюджета
реконструкции  областного  приюта  "Аист"  для  детей и подростков,
оказавшихся   в   экстремальной   жизненной  ситуации,  а  также  о
финансировании     деятельности,     связанной     с     перевозкой
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из  семей, детских домов,
школ-интернатов,    специальных    учебно-воспитательных   и   иных
учреждений.
     9. Комитету   по  физической  культуре  и  спорту,  управлению
образования   правительства   ЕАО   (Вялков   А.А.,  Губенко  Л.П.)
обеспечить   эффективное   круглогодичное   функционирование   сети
детско-юношеских  спортивных  учреждений,  в  том  числе  клубов по
месту жительства.
     10. Комитету  по  делам  семьи  и  молодежи  правительства ЕАО
(Бурдастова   Е.Л.)  в  период  летних  каникул  обеспечить  работу
загородных  стационарных  лагерей  военно-спортивного  профиля  для
подростков "группы риска".
     11. Рекомендовать  главам  районных  муниципальных образований
области  (Винников  А.А.,  Лаврук  С.В.,  Лятковский В.А., Сироткин
Г.А., Сухарев Е.И., Тлустенко А.П.):
     11. 1.  В  течение  мая  2002  г.  разработать  дополнительные
мероприятия по решению проблем беспризорности и безнадзорности.
     11. 2.   Создать   в   школах   -  интернатах,  детских  домах
специальные  отделения  для  временного  содержания  беспризорных и
безнадзорных   детей,   а   при   необходимости  открыть  постоянно
действующие социальные приюты.
     11. 3.   Включить   в   штатные   расписания   образовательных
учреждений  штатные  единицы психологов, педагогов - организаторов,
педагогов   дополнительного   образования  и  других  специалистов,
обеспечивающих   непрерывный   целенаправленный   воспитательно   -
реабилитационный  процесс,  как в образовательном учреждении, так и
по месту жительства детей.
     12. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить   на   заместителя  председателя  правительства  области,
председателя   областной   комиссии   по  делам  несовершеннолетних
Жирдецкую М.М.

                                        
     Вице - губернатор области                          Г.А.АНТОНОВ



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением правительства
     Еврейской автономной области
     от 23.04.2002 N 62

                               ПЛАН
        первоочередных мероприятий по усилению профилактики
        безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в
             Еврейской автономной области на 2002 год

+------------------------------------------------------------------+
|NN     Наименование и содержание |  Основные      |   Сроки       |
|п/п            мероприятий       | исполнители    | исполнения    |
|---------------------------------|----------------|---------------|
| 1                  2            |     3          |     4         |
|------------------------------------------------------------------|
|1. Профилактика наркомании и алкоголизма                          |
|------------------------------------------------------------------|
|-   Провести  областной  конкурс |   КДН, КДСМ,   |  в течение    |
|между   общеобразовательными   и |   управление   |   октября     |
|профессиональными       учебными |  образования,  |    2002 г.    |
|заведениями,        учреждениями | профессионально|               | 
|культуры,   здравоохранения    и | го образования,|               |
|спорта   на  лучшую  организацию |   культуры и   |               | 
|работы      по      профилактике |     спорта     |               |
|наркомании,    токсикомании    и |  правительства |               |  
|алкоголизма                среди |       ЕАО      |               | 
|несовершеннолетних               |                |               |  
|---------------------------------|----------------|---------------|
|Организовать  работу  в  учебных |      Центр     | постоянно     | 
|заведениях       области       и |   медицинской  |               |
|учреждениях      дополнительного |  профилактики  |               |
|образования            постоянно | образовательные|               |
|действующего     лектория     по |   учреждения   |               | 
|здоровому   образу   жизни   для |     области    |               |  
|подростков и их родителей        |                |               | 
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-    Провести   полную    сверку |   ПДН УВД ЕАО  |  до 15 мая    |
|списков       несовершеннолетних |                |    2002 г.    |
|наркоманов, состоящих  на  учете |                |               |
|в  учреждениях здравоохранения и |                |               |
|ПДН УВД ЕАО                      |                |               | 
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-     Совместно    с     врачами |  КДН, ПДН УВД  |   до 1 июня   |
|наркологами  разработать   планы | ЕАО, учреждения|    2002 г.    |
|индивидуально-профилактической   | здравоохранения|               |
|работы   с   данной   категорией |     области    |               |
|подростков                       |                |               | 
|------------------------------------------------------------------|
|2. Создание   информационного    банка  данных несовершеннолетних,|
|нуждающихся в адаптации и реабилитации, а также семей, находящихся|
|в социально-опасном положении:                                    | 
|------------------------------------------------------------------|
|-   Вести   аналитический   учет |  ПДН УВД ЕАО,  |   постоянно   |
|подростков      с     девиантным |       КДН      |               |
|поведением                       |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-       Выявить       количество |  ПДН УВД ЕАО,  |   до 30 мая   |
|проживающих      в       области |       КДН      |    2002 г.    |
|девиантных                 семей |                |               |
|(правонарушители,        пьющие, |                |               |
|наркоманы,   возвратившиеся   из |                |               |
|мест лишения свободы)            |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-   Вести   учет  не  работающих |   КДН, службы  |   постоянно   |
|семей                    имеющих |    занятости   |               |  
|несовершеннолетних детей         |    населения   |               | 
|муниципальных                    |                |               |
|образований                      |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-      Уточнить     данные     о |  ПДН УВД ЕАО,  |   до 30 мая   |
|безнадзорных    и   беспризорных |   КДН, органы  |    2002 г.    |
|несовершеннолетних               |   социальной   |               |
|защиты                           |                |               |
|населения,                       |                |               | 
|образования                      |                |               |
|области                          |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-    Выявить   и   вести    учет |  ПДН УВД ЕАО,  |   постоянно   |
|подростков,    находящихся     в |     органы     |               |
|социально-опасном  положении   и |   социальной   |               | 
|нуждающихся   в  государственной |     защиты     |               |
|помощи                           |   населения,   |               |
|органы опеки и                   |                |               | 
|попечительства                   |                |               |
|области                          |                |               | 
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-        Разработать       форму |   Управление   |   до 30 мая   |
|статистического     учета     не |    общего и    |    2002 г.    |
|обучающихся  детей,  подготовить | профессионально|               |
|списки        несовершеннолетних | го образования |               |
|самовольно  уходящих из  учебных |  правительства |               |
|заведений области                |       ЕАО      |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-    Выявлять   и   вести   учет |  ПДН УВД, ЕАО, |   постоянно   |
|родителей      или      законных |       КДН      |               |
|представителей                   |                |               |
|несовершеннолетних,      жестоко |                |               |
|обращающихся с ними              |                |               |
|------------------------------------------------------------------|
|3. Повышение эффективности системы профилактики безнадзорности    | 
|------------------------------------------------------------------|
|-  Разработать и утвердить схему |    УВД ЕАО,    |   до 1 июня   |
|взаимодействия           органов |   управление   |    2002 г.    |
|внутренних                  дел, | здравоохранения|               | 
|здравоохранения,      социальной |  , социальной  |               | 
|защиты   населения   по   сбору, |     защиты     |               | 
|установлению           личности, |    населения   |               |
|перевозке  в  приют и  больницы, |  правительства |               |
|отправке   к   прежнему    месту |       ЕАО      |               |
|жительства    беспризорных     и |                |               |
|безнадзорных несовершеннолетних  |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-  Продолжить  работу  постоянно |     Комитет    |   постоянно   |
|действующей      в       органах |   социальной   |               | 
|социальной  защиты  и  УВД   ЕАО |     защиты     |               |
|"горячей   линии"  по   вопросам |    населения   |               |
|социальной  поддержки  детей   и |  правительства |               | 
|подростков.                      |  ЕАО, УВД ЕАО  |               |
|Управление  до 1 сентября        |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-  Создать аналогичные  "горячие |   образования  |    2002 г.    | 
|линии"   в   органах  управления |  правительства |               |
|образованием области             |       ЕАО      |               | 
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-   Обеспечить  выявление,  учет |   Управление   |  ежемесячно   |
|детей    и    подростков,     не |   образования  |               |
|посещающих       школу       или |  правительства |               |
|систематически      пропускающих |   ЕАО, отделы  |               |
|занятия     по    неуважительным |   образования  |               |
|причинам,  и оказание им  помощи |  муниципальных |               |
|в       получении       среднего |   образований  |               |
|образования                      |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-     Усилить    контроль     за |  Администрации |   постоянно   |
|деятельностью              служб |  муниципальных |               |
|муниципальных   образований   по | образований ЕАО|               | 
|социально-воспитательной       и |                |               | 
|досуговой  работе  с   детьми  и |                |               |
|подростками по месту жительства  |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-    Органам    и   учреждениям, |     Органы     |   постоянно   |
|работающим  с детьми, обеспечить |  образования,  |               |
|оперативную   (в   течение   3-х |   социальной   |               |
|дней)   передачу  информации   в |     защиты     |               | 
|соответствующие   комиссии    по |   населения,   |               |
|делам    несовершеннолетних    о | здравоохранения|               |
|фактах  насилия  над  детьми,  о |  муниципальных |               |
|нарушениях    их     прав     на |   образований  |               | 
|образование, жилье и др.         |  ЕАО, УВД ЕАО  |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-    Организовать   работу    по |   Управление   |   постоянно   |
|устройству   на   воспитание   в |   образования  |               |   
|семьи       детей,      лишенных |  правительства |               |
|родительского попечения          |   ЕАО, органы  |               |
|опеки и                          |                |               |
|попечительства                   |                |               |
|муниципальных                    |                |               |
|образований ЕАО                  |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-  Использовать летние и  зимние |   КДН, органы  |   постоянно   |
|оздоровительные  кампании  детей |  образования,  |               |
|и    подростков   для    решения |   комитеты по  |               |
|проблем             профилактики |  делам семьи и |               |
|преступности      и      детской |    молодежи    |               |
|безнадзорности                   |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-  Регулярно готовить информации |   ПДН УВД ЕАО  |  ежемесячно   |
|о   состоянии  безнадзорности  и |                |               |
|правонарушений     несовершенно  |                |               |
|летних,   своевременно  сообщать |                |               |
|заинтересованным организациям  о |                |               |
|причинах   и   условиях    этому |                |               | 
|способствующих                   |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-     Оперативно    осуществлять |  ПДН УВД ЕАО,  |    по мере    |
|подготовку     материалов      о |     органы     |  необходимости|
|направлении          подростков, |   управления   |               | 
|нуждающихся  в  особых  условиях |  образованием  |               | 
|воспитания     в     специальные |  муниципальных |               |
|учреждения закрытого типа        | образований ЕАО|               | 
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-  Систематически вести работу с |   ПДН УВД ЕАО  |   постоянно   |
|подростками,         осужденными |                |               | 
|условно                          |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-   Обеспечить  применение   мер |  Администрации |    по мере    |
|воспитательного  воздействия   к |  муниципальных | необходимости |
|родителям,     не      уделяющим | образований ЕАО|               |
|должного   внимания   воспитанию |                |               |
|своих детей                      |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-    Оказывать   содействие    в |  КДН, районные |   постоянно   |
|трудоустройстве                  |     центры     |               |
|несовершеннолетних   подростков, |    занятости   |               | 
|оставивших школу                 |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-      Провести     на      базе |      КДСМ      | 15 - 16 мая   |
|муниципального       образования |  правительства |    2002 г.    | 
|"Биробиджанский           район" |      ЕАО,      |               | 
|областной   семинар   по   теме: |  администрация |               |
|"Здоровая   семья   -   здоровое | муниципального |               |
|общество"  для работников  КДСМ, |   образования  |               |
|КДН,     комитетов    социальной | "Биробиджанский|               |
|защиты                населения, |     район"     |               | 
|здравоохранения,    образования, |                |               |
|культуры и спорта                |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-     Организовать    проведение |     Комитет    |  ежеквартально|
|совещаний,  заседаний   коллегий |   социальной   |               |
|органов  исполнительной   власти |     защиты     |               |
|области     с     руководителями |   населения,   |               | 
|муниципальных   образований   по |   управления   |               | 
|вопросам    беспризорности     и |  образования,  |               |
|безнадзорности                   | здравоохранения|               |
|несовершеннолетних               |  правительства |               |
|ЕАО                              |                |               | 
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-   Организовать  проведение   в |   Управление   |   постоянно   |
|школах              мероприятий, |   образования  |               |
|направленных     на     усиление |  правительства |               |
|родительской ответственности  за | ЕАО и УВД ЕАО, |               |
|детей                            |      органы    |               |
|управления                       |                |               |
|образованием                     |                |               |
|муниципальных                    |                |               |
|образований                      |                |               |
|области                          |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-  Осуществлять целенаправленную |  ГТРК "Бира",  |   постоянно   |
|информационно-просветительскую   |    редакции    |               |
|работу        с       населением |   областных и  |               |
|пропагандирующую    национальные | районных газет,|               |
|традиции   и   ценности   семьи. |   управление   |               |
|Освещать  проблемы  профилактики |  образования,  |               |  
|детской          безнадзорности, | здравоохранения|               |
|ответственности   взрослых    не |  , культуры и  |               |  
|исполняющих         родительские |     спорта     |               | 
|обязанности,  вовлекающих  детей |  правительства |               | 
|в противоправную деятельность    |       ЕАО      |               | 
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-     Организовать    проведение |  ГТРК "Бира",  |    второе     |
|"круглого  стола" представителей |    редакции    |   полугодие   |
|заинтересованных         органов |   областных и  |    2002 г.    | 
|исполнительной  власти   ЕАО   и | районных газет,|               |
|муниципальных       образований, |   управление   |               |
|областной       и      городской |  образования,  |               | 
|телерадиокомпаний, печатных  СМИ | здравоохранения|               |
|с   целью   обсуждения  вопросов |  , социальной  |               |
|активизации       информационно- |     защиты     |               |
|разъяснительной     работы     в |    населения   |               |
|области             профилактики |   культуры и   |               |
|беспризорности                 и |     спорта     |               |
|безнадзорности,   наркомании   и |  правительства |               | 
|право-нарушений                  |      ЕАО,      |               |
|несовершеннолетних               |  муниципальные |               |  
|образования                      |                |               |
|------------------------------------------------------------------|
|4. Формирование системы правового и  нравственного  воспитания    |    
|   несовершеннолетних                                             |                          
|------------------------------------------------------------------|
|-       Ежегодно       проводить |  КДН, ПДН УВД  | май-октябрь   |
|межведомственную                 |  ЕАО, комитеты |    2002 г.    | 
|профилактическую        операцию | по делам семьи |               |
|"Подросток",  областные   акции: |   и молодежи,  |    декабрь    |  
|"Теперь    я    знаю:",     "Нет |     комитет    |    2002 г.    |
|наркотикам!"   и  "Подросток   и |   социальной   |               |
|закон!"                          |     защиты     |               |
|населения,                       |                |               |
|управлений                       |                |               |
|образования,                     |                |               |  
|культуры,                        |                |               |
|здравоохранения                  |                |               |
|правительства                    |                |               |
|ЕАО                              |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-      Продолжить     проведение |   Комитеты по  |   ежегодно    |
|областного       смотра-конкурса |   физической   |               |
|спортивной   работы   по   месту |   культуре и   |               | 
|жительства                       |   спорту, по   |               |
|делам семьи и                    |                |               |
|молодежи,                        |                |               | 
|правительства                    |                |               |
|ЕАО                              |                |               |
|---------------------------------|----------------|---------------| 
|-   Активизировать   работу   по |   Управление   |               | 
|привлечению           подростков |    культуры,   |               | 
|девиантного     поведения      к |   комитет по   |               |
|занятиям        в        кружках |  физкультуре и |               |
|художественного      творчества, |     спорту     |               | 
|клубах  по интересам, спортивных |  правительства |               |
|секциях                          |       ЕАО      |               |
|---------------------------------|----------------|---------------|
|-  Создание социальной  рекламы, |  ГТРК "Бира",  |   с 1 июля    |  
|пропагандирующей здоровый  образ |   комитет по   |    2002 г.    |  
|жизни,           законопослушное |  делам семьи и |               |
|поведение,  духовно-нравственные |    молодежи,   |               |
|ценности    семьи,   привлечение |   управление   |               |
|детей  и  подростков к  труду  и |  образования,  |               |
|занятиям спорта                  | здравоохранения|               |
|, культуры и                     |                |               |
|спорта                           |                |               |
|правительства                    |                |               |
|ЕАО                              |                |               |
+------------------------------------------------------------------+




                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением правительства
                                       Еврейской автономной области
                                                 от 23.04.2002 N 62

                              СОСТАВ
        Межведомственного оперативного штаба по координации
            деятельности органов исполнительной власти,
             направленной на борьбу с беспризорностью,
        безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних

1. Цвилий А.В.        -   Начальник УВД ЕАО, председатель штаба

2. Чмутина Т.А.       -   И.о. председателя комитета социальной
защиты населения правительства ЕАО,
заместитель председателя штаба

34. Алмазова И.М.      -   Заместитель начальника управления
культуры правительства ЕАО

4. Веретенникова Г.И. -   Заместитель начальника управления
образования правительства ЕАО

5. Вялков А.А.        -   Председатель комитета по физической
культуре и спорту правительства ЕАО

6. Гашенев В.В.       -   Начальник Главного управления по делам
ГО и ЧС ЕАО

7. Гордеев В.В.       -   Военный комиссар области, начальник
Биробиджанского гарнизона
(по согласованию)

8. Ерошкина В.М.      -   Депутат Законодательного Собрания ЕАО
(по согласованию)

9. Ильяшенко И.А.     -   Заместитель начальника финансового
управления правительства ЕАО

10. Корнева Е.В.       -   Заместитель начальника управления
здравоохранения правительства ЕАО

11. Ширнина Л.Л.       -   Заместитель председателя комитета по
делам семьи и молодежи правительства
ЕАО

12. Янович В.А.        -   Главный государственный санитарный врач
Федерального государственного
учреждения "Санэпиднадзор" ЕАО (по
согласованию)