Постановление главы города Владимира от 03.06.2003 № 238

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     03.06.2003                                        N 238


О      разработке        прогноза
социально-экономического развития
города  и   проекта    городского
бюджета на 2004 год


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
Положением "О бюджетном процессе в г.Владимире"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Начальнику  управления  экономики  Левиной  Л.Д.  организовать
разработку:
     - прогноза социально - экономического развития города на 2004 год
(далее именуется - прогноз на 2004 год);
     - прогноза сводного финансового баланса г.Владимира на 2004 год;
     - плана развития муниципального сектора экономики города на  2004
год;
     - параметров прогноза социально-экономического развития города до
2006 года (далее именуется - параметры прогноза до 2006 года).
     2. Заместителю главы города - начальнику  финансового  управления
Савельеву В.А. организовать разработку:
     -  проекта  решения  городского  Совета  народных  депутатов   "О
городском  бюджете  на  2004  год  и  взаимоотношениях  с    бюджетами
внутригородских муниципальных  образований  пос.  Юрьевец,  Энергетик,
Лесной" и материалов к  нему  (далее  именуется  -  проект  городского
бюджета на 2004 год);
     - проекта перспективного финансового плана до 2006 года;
     - основных направлений бюджетной и налоговой политики  города  на
2004 год.
     Исходной базой разработки проекта городского бюджета на 2004  год
и перспективного финансового плана  до  2006  года  являются  основные
показатели прогноза социально-экономического развития города  на  2004
год, параметры прогноза социально-экономического  развития  города  до
2006  года,  соответствующие  показатели  основных  характеристик    и
структуры доходов и расходов городского бюджета на 2003 год.
     3. Управлению экономики  (Левина  Л.Д.)  разработать  с  участием
заинтересованных  структурных  подразделений  администрации  города  и
представить  до  15  июня   2003    года    главе    города    прогноз
социально-экономического  развития  города  на  2004  год,  содержащий
основные макроэкономические показатели, и  предложения  о  приоритетах
развития города на период до 2006 года.
     4. Представить до 20  июня  2003  года  в  финансовое  управление
администрации города следующие показатели на 2004 год и на  период  до
2006 года:
     а) управлению экономики города (Левина Л.Д.):
     -  прогноз  инфляции  (по  данным  Министерства    экономического
развития и торговли Российской Федерации);
     - численность  работников,  занятых  в  экономике  г.Владимира  в
разрезе территорий (город, пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной);
     - совокупный доход физических лиц в  разрезе  территорий  (город,
пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной);
     -  фонд  заработной  платы  работников,  занятых   в    экономике
г.Владимира в разрезе  территорий  (город,  пос.  Юрьевец,  Энергетик,
Лесной);
     - прибыль (доход) для целей налогооблажения в разрезе  территорий
(город, пос. Юрьевец, Энергетик, Лесной);
     - прибыль муниципальных унитарных предприятий,  остающуюся  в  их
распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
     б) управлению муниципальным имуществом (Мартынов С.А.):
     - проект программы приватизации муниципальной собственности;
     - расчет поступлений доходов от приватизации (продажи) имущества,
находящегося в муниципальной собственности, в  том  числе  доходов  от
продажи  оборудования,  транспортных  средств  и  других  материальных
ценностей;
     - расчет поступлений доходов  от  сдачи  в  аренду  муниципальной
собственности,  закрепленной    за    учреждениями    здравоохранения,
образовательными    учреждениями,     государственными        музеями,
государственными  учреждениями  культуры    и    искусства,    прочими
учреждениями и  организациями  -  по  ведомственной  принадлежности  в
разрезе балансодержателей;
     Расчеты  представить  с  выделением   доходов    от    имущества,
находящегося  в    муниципальной    собственности    на    территориях
внутригородских муниципальных  образований  пос.  Юрьевец,  Энергетик,
Лесной;
     в) управлению земельными ресурсами г.Владимира (Серов Е.Н.):
     - данные о наличии земель на 1.01.2003г. и  распределение  их  по
землепользователям г.Владимира;
     - расчеты поступления земельного налога и арендной платы за землю
по  г.Владимиру  и  внутригородским  муниципальным  образованиям  пос.
Юрьевец, Энергетик, Лесной;
     - расчет доходов от продажи земли и продажи права  на  заключение
договоров аренды земельных участков;
     г) управлению промышленности,  предпринимательства  и  инвестиций
администрации  города  (Данилов  В.В.)  -  расчеты    и    обоснования
поступления  акцизов    по    подакцизной    продукции,    выпускаемой
промышленными предприятиями города, а  также  акцизов  поступающих  от
акцизных складов;
     д) управлению жилищно-коммунального хозяйства (Немков Ю.А.):
     - прогноз увеличения тарифов на электрическую и тепловую энергию,
газ в 2004 году (по данным региональной энергетической комиссии);
     -    лимиты    потребления    топливно-энергетических    ресурсов
организациями, финансируемыми за счет средств городского  бюджета,  на
2004 год;
     е) отделу транспорта и связи (Кузнецов А.В.) - лимиты потребления
услуг связи организациями, финансируемыми за счет  средств  городского
бюджета, на 2004 год;
     ж)  управлению  социальной  политики  администрации   (Ковалькова
Т.Ю.):
     - сведения о  категориях  граждан,  имеющих  право  на  льготы  в
соответствии с действующим законодательством;
     -  сведения  о  численности   детей,    получающих    ежемесячное
государственное пособие  по  Федеральному  Закону  "О  государственных
пособиях гражданам, имеющим детей";
     -  сведения  о  численности  детей  1-2  года  жизни,  получающих
специальные продукты детского питания;
     - сведения о количестве одиноких матерей.
     з) управлению  торговли  (Платоновой  С.А.)  -  объем  розничного
товарооборота с выделением объема  реализации  хлеба  и  хлебобулочных
изделий, молока и  молокопродуктов,  масла  растительного,  маргарина,
муки, яйца птицы, круп, сахара, соли, картофеля, продуктов детского  и
диабетического питания, детской одежды  и  обуви,  учебной  и  научной
книжной продукции;
     и) отделу бытового обслуживания  населения  (Винокурова  Н.Н.)  -
прогноз  объема  платных  услуг,  оказываемых  предприятиями  бытового
обслуживания  населения,  с  выделением  объема   ритуальных    услуг,
оказываемых похоронными бюро, кладбищами;
     к)  главным  распорядителям,  распорядителям  средств  городского
бюджета и иным непосредственным получателям средств городского бюджета
- прогноз поступления доходов от  оказания  платных  услуг  бюджетными
учреждениями, находящимися в их ведении.
     5. Рекомендовать инспекциям  Министерства  по  налогам  и  сборам
Российской Федерации города Владимира (Бондарева Т.Л.,  Минеева  Л.С.,
Русаков Н.И., Шевернев А.А.)  до  20  июня  2003  года  представить  в
финансовое управление  администрации  города  сводные  отчеты  о  базе
налогообложения по форме N 5 - НБН по состоянию на 01.01.2003 года,  а
также прогнозы поступления налоговых доходов в бюджет  г.Владимира  на
2004 год с соответствующими обоснованиями и расчетами.
     6. Управлениям, комитетам и отделам администрации города  в  срок
до 20 июня 2003 года направить в финансовое  управление  администрации
города планируемые  показатели  по  сети,  штатам  и  контингентам  по
получателям бюджетных средств городского бюджета на 2004 год с  учетом
мероприятий по оптимизации бюджетных расходов.
     7. Финансовому управлению администрации города (Савельев В.А.):
     а) представить главе города  до  1  августа  2003  года  основные
характеристики городского бюджета и распределение расходов  городского
бюджета на 2004 год в  соответствии  с  функциональной  классификацией
расходов городского бюджета;
     б)  после  рассмотрения  главой  города  основных   характеристик
городского бюджета на 2004 год направить в двухнедельный срок:
     - главным распорядителям, распорядителям  и  получателям  средств
городского бюджета - проектируемые на 2004  год  данные  о  предельных
объемах  бюджетного  финансирования  по   разделам    и    подразделам
функциональной классификации  расходов  городского  бюджета,  а  также
методические  материалы  по   формированию    проектировок    расходов
городского бюджета на 2004 год;
     -   исполнительным    органам    внутригородских    муниципальных
образований  (поселки  Юрьевец,  Энергетик,   Лесной)    -    основные
направления формирования межбюджетных отношений в г.Владимире на  2004
год.
     8. Главным распорядителям, распорядителям и  получателям  средств
городского бюджета в срок  до  1  сентября  2003  года  представить  в
электронном виде и  на  бумажных  носителях  в  финансовое  управление
администрации города:
     а) исходя из предельных объемов бюджетного финансирования -  2004
год распределение  их  по  получателям  бюджетных  средств  в  разрезе
показателей  функциональной  и  экономической  классификации  расходов
городского бюджета с соответствующими расчетами и обоснованиями.
     При расчете расходов городского бюджета на  2004  год  за  основу
принимаются плановые показатели 2003 года по состоянию на 01.06.2003г.
с  учетом  мероприятий  по  реструктуризации  бюджетных  обязательств,
утвержденных  Владимирским  городским  Советом  народных    депутатов,
целевых программ и мероприятий.
     Фонд оплаты труда работников бюджетной сферы,  по  муниципальному
управлению и  правоохранительным  органам  на  2004  год  определяется
исходя из  действующих  условий  оплаты  труда,  утвержденных  штатных
расписаний, тарификационных списков на 01.06.2003года.
     Расходы на оплату коммунальных услуг и связь  исчисляются  исходя
из  утвержденных  на  2004  год  лимитов  их  потребления  и  прогноза
увеличения тарифов на электрическую и тепловую  энергию,  газ  в  2004
году (по данным  региональной  энергетической  комиссии  и  управления
ЖКХ).
     б) расчет поступления доходов от сдачи в аренду  имущества  и  от
платных услуг, получаемых учреждениями и организациями, финансируемыми
из городского бюджета, на 2004 год и объем расходов,  производимых  за
счет указанных источников;
     в) обоснование  объемов  финансирования  в  2004  году  городских
целевых программ и мероприятий, утвержденных  решениями  Владимирского
городского Совета народных депутатов;
     г)  расчетные  показатели  по  сети,  штатам  и  контингентам  по
получателям  бюджетных  средств  исходя    из    предельных    объемов
финансирования на 2004 год;
     д) мероприятия по оптимизации бюджетных расходов.
     9. Представить до 29  сентября  2003  года  для  рассмотрения  на
коллегии администрации города:
     а) финансовому управлению администрации города (Савельев В.А.):
     - проекты решений городского Совета народных депутатов:
     - о городском бюджете на 2004 год и взаимоотношениях с  бюджетами
внутригородских  муниципальных  образований  пос.Юрьевец,   Энергетик,
Лесной;
     - о внесении изменений и дополнений  в  нормативно-правовые  акты
г.Владимира о налогах и сборах (при необходимости);
     -  основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики    на
очередной финансовый год;
     - прогноз консолидированного  бюджета  г.Владимира  на  очередной
финансовый год;
     - основные принципы  и  расчеты  по  взаимоотношениям  городского
бюджета с бюджетами внутригородских муниципальных образований  в  2004
году;
     - расчеты по статьям классификации  доходов  городского  бюджета,
разделам и подразделам функциональной  и  ведомственной  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту  городского  бюджета
на очередной финансовый год;
     - структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних
заимствований,  предусмотренных  на  очередной  финансовый  год    для
покрытия дефицита городского бюджета;
     - перспективный финансовый план до 2006 года;
     - оценку потерь городского бюджета от  предоставленных  налоговых
льгот;
     - оценку ожидаемого  исполнения  городского  бюджета  за  текущий
финансовый год и итоги исполнения консолидированного бюджета города за
I полугодие 2003года;
     - протоколы разногласий по проектируемым нормативам отчислений от
собственных  и  регулирующих  доходов  городского  бюджета  в  бюджеты
внутригородских муниципальных образований города;
     - адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
     б) управлению экономики города (Левина Л.Д.):
     - проект сводного финансового баланса города на 2004 год;
     -  итоги  социально-экономического  развития  города  за   первое
полугодие 2003 года;
     - прогноз социально-экономического развития города на 2004 год;
     - план развития муниципального сектора экономики;
     в) управлению жилищно-коммунального  хозяйства  (Немков  Ю.А.)  -
проект муниципального  заказа  на  предоставление жилищно-коммунальных
услуг по жилому фонду г.Владимира на 2004 год;
     г) управлению образования (Фролова Г.В.) - проект  муниципального
заказа на предоставление услуг учреждениями образования на 2004 год;
     д) отделу здравоохранения (Курючкин Н.А.) - проект муниципального
заказа на предоставление услуг учреждениями  здравоохранения  на  2004
год.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы города - начальника финансового управления Савельева
В.А., начальника управления экономики Левину Л.Д.
     11.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава города Владимира           А.Рыбаков