Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 27.09.2002 № 411

 



                         МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 сентября 2002 года № 411


       Об утверждении положения "О финансовом управлении мэрии
                          города Биробиджана"

       В соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования
   "Город Биробиджан"

   ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  "О финансовом управлении
   мэрии города Биробиджана".
       2. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
   30.11.2001 № 474 Об утверждении Положения "О финансовом управлении
   мэрии города Биробиджана".
       3. Контроль за выполнением постановления возложить на  первого
   заместителя  мэра по экономике и финансам - начальника финансового
   управления Василенко Е.П.
       4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.


       Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ





                                                           Приложение
                                          к постановлению мэра города
                                         от 27 сентября 2002 г. N 411

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           "О финансовом управлении мэрии города Биробиджана"

       Настоящее Положение  определяет  правовое положение,  основные
   функции,  права и обязанности финансового управления мэрии  города
   Биробиджана   в   соответствии   с  действующим  законодательством
   Российской Федерации.

       1. Общие положения

       1.1. Финансовое  управление мэрии города Биробиджана (далее по
   тексту финансовое управление) является структурным  подразделением
   мэрии города, формируемое мэром города.
       1.2. Финансовое  управление  обеспечивает  проведение   единой
   финансовой,   бюджетной   и   налоговой   политики  на  территории
   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  и   координирует
   деятельность в этой сфере иных органов городского самоуправления.
       1.3. Финансовое управление осуществляет свою  деятельность  во
   взаимодействии   с   другими  структурными  подразделениями  мэрии
   города,  городской Думой,  органами исполнительной власти области,
   федеральными  территориальными  органами государственной власти по
   Еврейской автономной области и иными организациями.
       1.4. Финансовое     управление     в     своей    деятельности
   руководствуется  конституцией  Российской  Федерации,  действующим
   федеральным   законодательством   и   законодательством   области,
   правовыми актами  губернатора  и  правительства  области,  Уставом
   муниципального образования "Город Биробиджан", решениями городской
   Думы,  постановлениями и распоряжениями мэра города Биробиджана  и
   настоящим Положением.
       1.5. Финансовое управление обладает правами юридического лица,
   ведет  по  поручению  мэра  текущий и внебюджетный счет городского
   бюджета.
       1.6. Финансовое  управление  имеет  круглую  печать  со  своим
   полным наименованием  и  изображением  герба  города  Биробиджана,
   штампы, бланки.
       1.7. Местонахождение финансового управления:
       город Биробиджан ул.Ленина,29

       2. Основные задачи и функции финансового управления

       2.1. Основными задачами финансового управления являются:
       2.1.1. Совершенствование бюджетной системы города
       2.1.2. Разработка   проекта   и   обеспечение   исполнения   в
   установленном  порядке  городского бюджета,  составление отчета об
   исполнении бюджета города Биробиджана.
       2.1.3. Концентрация   финансовых   ресурсов   на  приоритетных
   направлениях социально-экономического развития города.
       2.1.4. Осуществление     в    пределах    своей    компетенции
   муниципального контроля.
       2.1.5. Обеспечение    руководства   бухгалтерским   учетом   и
   отчетностью в сфере бюджетных взаимоотношений.
       2.2. Финансовое  управление  в  соответствии с возложенными на
   него задачами выполняет следующие основные функции:
       2.2.1. Участвует   в   установленном   порядке   в  разработке
   прогнозов социальноэкономического развития города Биробиджана.
       2.2.2. Участвует   в   разработке   и   осуществлении  мер  по
   оздоровлению государственных финансов  и  структурной  перестройке
   экономики в городе.
       2.2.3. Участвует  в  подготовке  городских  целевых  программ,
   обеспечивает  в  установленном  порядке  их финансирование за счет
   средств городского бюджета.
       2.2.4. Участвует в установленном порядке в разработке проектов
   нормативных правовых актов городского самоуправления.
       2.2.5. Разрабатывает   в   установленном  порядке  нормативные
   правовые акты по вопросам,  относящимся к компетенции  финансового
   управления.
       2.2.6. Разрабатывает проекты городского бюджета.
       2.2.7. Исполняет   в   пределах  своей  компетенции  городской
   бюджет, составляет отчет об исполнении городского бюджета.
       2.2.8. Осуществляет контроль за целевым использованием средств
   городского бюджета.
       2.2.9 Подготавливает   предложения  по  оптимизации  структуры
   расходов   городского   бюджета   и   реализует   меры    по    их
   совершенствованию.
       2.2.10. Участвует     в     разработке     предложений      по
   совершенствованию  структуры  органов  городского  самоуправления,
   подготавливает предложения  о  предельной  численности  работников
   органов   городского   самоуправления  и  размер  ассигнований  на
   содержание аппаратов этих органов,  принимает участие в подготовке
   предложений  по  совершенствованию системы оплаты труда работников
   бюджетных организаций.
       2.2.11. Разрабатывает  в  соответствии  с законодательством РФ
   методологию  и  порядок  взимания  местных  налогов  и  сборов  на
   территории города.
       2.2.12. Совершенствует  методы   бюджетного   планирования   и
   порядок   бюджетного   финансирования,  осуществляет  методическое
   руководство в области составления и исполнения городского бюджета.
       2.2.13. Разрабатывает  совместно с Управлением Министерства по
   налогам и сборам РФ г.  Биробиджана; отделом экономики, инвестиций
   и  предпринимательства  и  другими  отделами мэрии г.  Биробиджана
   предложения  по  налоговой  политике,  обеспечивающие   укрепление
   доходной части бюджета города.
       2.2.14. Составляет  сводную   бюджетную   роспись   городского
   бюджета.
       2.2.15. Составляет  ведомственную   классификацию   городского
   бюджета.
       2.2.16. Осуществляет  контроль  за  организацией  и   ведением
   бухгалтерского  учета,  предоставлением отчетности от организаций,
   финансируемых из городского бюджета.
       2.2.17. Участвует  в  разработке предложений по развитию рынка
   ценных бумаг в городе.
       2.2.18. Оформляет  необходимые документы на выдачу и получение
   ссуд и  кредитов  на  покрытие  кассовых  разрывов  возникших  при
   исполнении городского бюджета и другие цели, несет ответственность
   за своевременное погашение и уплату процентов по полученным ссудам
   и   кредитам,  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием
   полученных и выданных ссуд и кредитов.
       2.2.19. Участвует    в   подготовке   проектов   договоров   и
   соглашений,  заключаемых  мэром  города  в  области  финансовых  и
   кредитных отношений.
       2.2.20. Осуществляет  контроль  в  бюджетных  учреждениях   за
   правильным  расходованием  выделенных средств на их содержание,  в
   том числе за соблюдением законодательства в установлении и выплате
   заработной платы.
       2.2.21. Ведет прием граждан,  рассматривает в  пределах  своей
   компетенции  заявления,  предложения,  жалобы  и  принимает по ним
   необходимые решения.
       2.2.22. Доводит  и контролирует порядок ведения бухгалтерского
   учета и составления отчетности в городских бюджетных учреждениях.
       2.2.23. Проводит  в  пределах   своей   компетенции   ревизии,
   тематические   проверки   поступлений   и   расходования   средств
   городского бюджета.

       3. Права и обязанности финансового управления

       3.1. Финансовое управление имеет право:
       3.1.1. Запрашивать  в  установленном  порядке  от  структурных
   подразделений  мэрии  города,  бюджетных учреждений,  организаций,
   независимо от форм собственности  и  ведомственной  подчиненности,
   сведения и расчеты, необходимые для составления проекта городского
   бюджета.
       3.1.2. Запрашивать  у  учреждений,  организаций  и предприятий
   данные,  необходимые  для  осуществления   контроля   за   целевым
   расходованием средств городского бюджета.
       3.1.3. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях
   и   прекращать  в  соответствии  с  действующим  законодательством
   финансирование из городского  бюджета  организации  при  выявлении
   фактов нецелевого использования ими средств городского бюджета,  а
   также в  случаях  не  предоставления  ими  в  установленные  сроки
   отчетности о расходовании ранее полученных средств.
       3.1.4. Взыскивать  в  установленном  порядке   с   организаций
   средства  городского  бюджета,  израсходованные ими не по целевому
   назначению,  с наложением  штрафа  в  соответствии  с  действующим
   законодательством.
       3.1.5. Получать  по  поручению  мэра  города  Биробиджана,   в
   установленном   действующим  законодательством  порядке  ссуды  из
   областного  бюджета  на  покрытие  временных  кассовых   разрывов,
   возникших   при   исполнении   городского   бюджета  и  кредиты  в
   учреждениях банка и других кредитных организациях.
       3.1.6. Выделять по поручению мэра города Биробиджана бюджетные
   средства в виде займов,  кредитов и ссуд организациям  любых  форм
   собственности  на  цели деятельность которых имеет важное значение
   для жизнедеятельности города.
       3.1.7. Списывать в бесспорном порядке:
       3.1.7.1. Суммы  бюджетных  средств,  подлежащих   возврату   в
   городской бюджет, срок возврата которых истек;
       3.1.7.2. Суммы процентов  (платы)  за  пользование  бюджетными
   средствами,  предоставленными  на  возвратной основе,  срок уплаты
   которых наступил.
       3.1.7.3.Пени за  несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,
   предоставленных на возвратной основе,  просрочку уплаты  процентов
   за   пользование   бюджетными   средствами   предоставленными   на
   возвратной основе в соответствии с действующим законодательством.
       3.1.8. Выносить   предупреждения   руководителям   получателей
   бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
       3.1.9. Предоставлять  отсрочки и рассрочки платежей по налогам
   в  городской  бюджет  в   порядке,   предусмотренном   действующим
   законодательством.
       3.1.10. Давать  разрешение  организациям,   финансируемым   из
   городского  бюджета на открытие бюджетных счетов и счетов по учету
   средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
   деятельности, осуществлять контроль за их расходованием.
       3.1.11. Рассматривать    просьбы    распорядителей     средств
   городского бюджета о перераспределении ассигнований между статьями
   функциональной и экономической классификации расходов бюджетов  РФ
   и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.
       3.1.12. Издавать  приказы,  носящие  нормативный  характер  по
   вопросам,   относящимся  к  его  компетенции  и  обязательные  для
   исполнения участниками бюджетного процесса.
       3.2. Финансовое управление обязано:
       3.2.1. Систематически  предоставлять  мэру  и  городской  Думе
   требуемые сведения о ходе исполнения городского бюджета.
       3.2.2. Своевременно и в полном объеме  финансировать  расходы,
   утвержденные по бюджету.
       3.2.3. Осуществлять контроль за выполнением решений  городской
   Думы,  а  также  органов городского самоуправления,  относящихся к
   финансовому управлению,  давать в установленные  сроки  ответы  на
   запросы, письма, жалобы.
       3.2.4. Проводить   мероприятия   по   повышению   квалификации
   работников   финансового   управления,   бухгалтеров  предприятий,
   организаций и учреждений по  составлению  и  исполнению  бюджетов,
   смет по вопросам постановки учета и отчетности.
       3.2.5. Обеспечивать    учет,    сохранность,    использование,
   своевременный  отбор  и  подготовку  архивных документов,  а также
   передачу на хранение архивных фондов в учреждениях Государственной
   архивной службы России.

       4. Руководство финансовым управлением

       4.1. Финансовое управление возглавляет начальник,  который  по
   должности является Первым заместителем мэра.
       4.2. Начальник   финансового    управления    подчиняется    и
   освобождается  от занимаемой должности мэром города в соответствии
   с действующим законодательством  и  по  согласованию  с  городской
   Думой.
       4.3. Начальник финансового управления:
       4.3.1. Несет   персональную   ответственность   за  выполнение
   возложенных на финансовое управление задач и  осуществление  своих
   функций.
       4.3.2. Руководит   деятельностью    управления    на    основе
   единоначалия.
       4.3.3. Определяет компетенцию своего заместителя.
       4.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение мэру,  а
   также по его поручению  на  рассмотрение  городской  Думы  проекты
   постановлений,  распоряжений  и  решений  по вопросам,  входящим в
   компетенцию финансового управления.
       4.3.5. Утверждает   положения   о  структурных  подразделениях
   управления и должностные обязанности работников управления.
       4.3.6. Устанавливает    степень   ответственности   работников
   управления за выполнение возложенных на них обязанностей.
       4.3.7. Без   доверенности   действует   от  имени  управления,
   предоставляет  его  интересы,  выдает  доверенности,  открывает  в
   банках расчетные и иные счета.
       4.3.8. Издает  приказы,  в  том  числе   носящие   нормативный
   характер по вопросам, относящимся к его компетенции.
       4.3.9. Осуществляет мероприятия по охране и условиям  труда  в
   соответствии с действующим законодательством.
       4.3.10. Обеспечивает   выполнение   финансовой    и    учетной
   дисциплины.
       4.4. Заместитель начальника финансового  управления  в  случае
   отсутствия   начальника   без   доверенности  действует  от  имени
   финансового  управления,   представляет   его   интересы,   выдает
   доверенности,  имеет  право  подписи банковских документов,  имеет
   право издавать приказы, обязательные для использования работниками
   финансового управления,  подписывает претензии, исковые заявления,
   переписку по управлению.
       4.5. Работники  финансового управления являются муниципальными
   служащими, назначаются на муниципальные должности в соответствии с
   Положением  о  муниципальной  службе  города Биробиджана и Уставом
   города.

       5. Порядок реорганизации, ликвидации финансового управления

       5.1. Реорганизация,  ликвидация  управления  осуществляется  в
   соответствии с действующим законодательством.