Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2003 № 60

                    

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

       О мероприятиях по обеспечению охраны лесов от пожаров
                 на территории области в 2003 году


     В  целях  обеспечения  противопожарной  безопасности  в  лесах
области,  своевременного  обнаружения  и тушения лесных пожаров, на
основании  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  Закона  ЕАО "О
лесопользовании  в  Еврейской  автономной  области"  и распоряжения
Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 146-р

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по  подготовке к
пожароопасному сезону 2003 года.
     2. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  области
(Винников  А.А.,  Сухарев  Е.И., Лаврук С.В., Жилин А.Ф., Тлустенко
А.П.,   Сироткин  Г.А.),  государственному  природному  заповеднику
"Бастак"  (Калинин  А.Ю.)  совместно  с  соответствующими лесхозами
управления  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по ЕАО:
     -  разработать  мероприятия  по противопожарной профилактике и
обустройству  лесов,  расположенных  на  территории соответствующих
муниципальных образований;
     -   обеспечить  пожарную  безопасность  населенных  пунктов  и
объектов  экономики  от  лесных  пожаров,  приняв  меры  к созданию
противопожарных  разрывов  на границах населенных пунктов и зеленых
зон;
     -  обеспечить разработку и утверждение планов борьбы с лесными
пожарами,  возникающими на территориях муниципальных образований на
землях   государственного   лесного   фонда,   на   землях  запаса,
сельскохозяйственных и других землях.
     3. Рекомендовать   управлению   природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды МПР России по ЕАО (Недорезов Ю.А.):
     -  разработать  и  согласовать до начала пожароопасного сезона
порядок  взаимодействия  при тушении лесных пожаров с ГУ ГО ЧС ЕАО,
управлением  сельского  хозяйства  правительства области, воинскими
частями,  дислоцированными  на территории области, и организациями,
осуществляющими хозяйственную деятельность в лесах;
     -  использовать  в целях выполнения первоочередных мероприятий
по  охране  лесов  от  пожаров финансовые средства лесного дохода с
последующим  их  восстановлением  за  счет  средств,  выделяемых из
федерального бюджета;
     -  согласовать  с  государственной  телерадиокомпанией  "Бира"
тематику  передач  по  вопросам  охраны  и  защиты лесов области на
пожароопасный сезон.
     4. Главному  управлению  по  делам  ГО  ЧС  ЕАО (Гашенев В.В.)
оказать  помощь  управлению  природных ресурсов и охраны окружающей
среды  МПР  России  по  ЕАО  в организации взаимодействия с другими
организациями  и  государственными органами по вопросам координации
сил  и средств по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, в том
числе  при  тушении лесных пожаров в периоды высокой и чрезвычайной
пожарной опасности.
     5. Рекомендовать  управлению внутренних дел ЕАО (Цвилий А.В.),
управлению   автомобильных  дорог  ЕАО  (Панов  В.П.)  обеспечивать
беспрепятственный   проезд  и  провоз  противопожарной  техники  на
выполнение противопожарных мероприятий и тушение лесных пожаров.
     6. Рекомендовать   управлению   природных  ресурсов  и  охраны
окружающей  среды  МПР  России  по ЕАО (Недорезов Ю.А.), управлению
внутренних  дел ЕАО (Цвилий А.В.) и Главному управлению по делам ГО
и   ЧС   ЕАО   (Гашенев   В.В.)  в  течение  пожароопасного  сезона
организовывать  оперативные  группы,  состоящие  из должностных лиц
государственной   лесной   охраны,   органов   внутренних   дел   и
государственного   пожарного   надзора   для  выявления  виновников
возникновения лесных пожаров и привлечения их к ответственности.
     7. Опубликовать     настоящее     постановление    в    газете
"Биробиджанер штерн".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   комиссию   по  чрезвычайным  ситуациям  правительства  области
(ГожийВ.С.).


Губернатор области                                       Н.М.Волков

г. Биробиджан
04 марта  2003 г.
№ 60

 
   
                                  ПЛАН
           МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ
                               2003 ГОДА
   
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦ N ¦    Наименование мероприятий   ¦   Исполнители     ¦Срок ис-¦
   ¦п/п¦                               ¦                   ¦полнения¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦1. ¦Провести областное и районные  ¦Управление природ- ¦До 20.03¦
   ¦   ¦совещания о готовности к пожа- ¦ных ресурсов и ох- ¦        ¦
   ¦   ¦роопасному сезону.             ¦раны окружающей    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦среды МПР России по¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦ЕАО, Биробиджанское¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦авиаотделение,     ¦        ¦ 
   ¦   ¦                               ¦органы местного    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦самоуправления     ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦2. ¦Подготовить и предоставить на  ¦Лесхозы            ¦До 10.03¦
   ¦   ¦утверждение главам муниципаль- ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦ных образований мероприятия по ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦противопожарной профилактике и ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦обустройству лесов, расположен-¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦ных на территории соответствую-¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦щих муниципальных образований. ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦3. ¦Подготовить пункты сосредото-  ¦Лесхозы, Биробид-  ¦До 15.03¦
   ¦   ¦чения противопожарного обору-  ¦жанское авиаотделе-¦        ¦
   ¦   ¦дования и инвентаря, создать   ¦ние, государствен- ¦        ¦
   ¦   ¦необходимый запас продуктов    ¦ный природный запо-¦        ¦
   ¦   ¦питания, горюче - смазочных    ¦ведник "Бастак"    ¦        ¦
   ¦   ¦материалов.                    ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦4. ¦Обеспечить проверку готовности ¦Лесхозы, Биробид-  ¦До 15.03¦
   ¦   ¦к пожароопасному сезону всех   ¦жанское авиаотделе-¦        ¦
   ¦   ¦лесопользователей, других      ¦ние, ГО ЧС ЕАО     ¦        ¦
   ¦   ¦юридических лиц, имеющих в     ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦лесах объекты или осуществляю- ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦щих хозяйственную деятельность ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦в лесах.                       ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦5. ¦Провести обучение государствен-¦Лесхозы, Биробид-  ¦До 15.03¦
   ¦   ¦ной лесной охраны, служб АПС,  ¦жанское авиаотделе-¦        ¦
   ¦   ¦ПХС, по технике безопасности   ¦ние, государствен- ¦        ¦
   ¦   ¦при тушении лесных пожаров,    ¦ный природный запо-¦        ¦
   ¦   ¦обеспечить лесопожарные  коман-¦ведник "Бастак"    ¦        ¦
   ¦   ¦ды средствами индивидуальной   ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦защиты и организовать прививки ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦против клещевого энцефалита    ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦6. ¦Определить перечень предприя-  ¦Главы муниципальных¦До 20.03¦
   ¦   ¦тий, организаций, привлекаемых ¦образований, лесхо-¦        ¦
   ¦   ¦к тушению лесных пожаров и     ¦зы, районные отделы¦        ¦
   ¦   ¦оказать содействие лесхозам в  ¦по делам ГО и ЧС   ¦        ¦
   ¦   ¦заключении соответствующих     ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦договоров.                     ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦7. ¦Проверить готовность лесхозов, ¦Управление природ- ¦До 20.03¦
   ¦   ¦лесопользователей, муниципаль- ¦ных ресурсов и ох- ¦        ¦
   ¦   ¦ных организаций, предприятий и ¦раны окружающей    ¦        ¦
   ¦   ¦учреждений, имеющих объекты в  ¦среды МПР России по¦        ¦
   ¦   ¦лесу к пожароопасному сезону.  ¦ЕАО, Главное управ-¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦ление по делам ГО и¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦ЧС области         ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦8. ¦Разработать и представить на   ¦Лесхозы, государст-¦До 10.03¦
   ¦   ¦утверждение главам муниципаль- ¦венный природный   ¦        ¦
   ¦   ¦ных образований согласованные  ¦заповедник "Бастак"¦        ¦
   ¦   ¦с соответствующими организаци- ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦ями (сельскохозяйственными,    ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦транспорта, воинскими частями, ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦электросетей и т.д.) планы -   ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦схемы устройства противопожар- ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦ных барьеров путем проведения  ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦противопожарных отжигов,       ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦опахивания и т.д. Определить   ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦конкретных исполнителей, сроки ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦исполнения и контролировать    ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦исполнение.                    ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦9. ¦Обеспечить содержание обочин,  ¦Государственное    ¦В тече- ¦
   ¦   ¦откосов и кюветов вдоль всех   ¦учреждение         ¦ние по- ¦
   ¦   ¦шоссейных дорог, очищенными от ¦"Биробиджанупрдор" ¦жароопа-¦
   ¦   ¦древесного хлама, валежника и  ¦                   ¦сного   ¦
   ¦   ¦других легко воспламеняющихся  ¦                   ¦сезона  ¦
   ¦   ¦материалов.                    ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦10.¦Обеспечить пожарную безопас-   ¦Начальники гарнизо-¦В тече- ¦
   ¦   ¦ность на полигонах при проведе-¦нов, погранотрядов,¦ние по- ¦
   ¦   ¦нии стрельб и тактических уче- ¦частей внутренних  ¦жароопа-¦
   ¦   ¦ний на территории области,     ¦войск и МВД        ¦сного   ¦
   ¦   ¦иметь в готовности силы и сред-¦                   ¦сезона  ¦
   ¦   ¦ства для тушения лесных пожа-  ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦ров, возникших в результате    ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦стрельб, а также вблизи полиго-¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦нов и военных городков.        ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦11.¦Обеспечить в пожароопасный     ¦Управление охот-   ¦В тече- ¦
   ¦   ¦сезон соблюдение правил пожар- ¦ничьего хозяйства, ¦ние по- ¦
   ¦   ¦ной безопасности работниками   ¦государственная    ¦жароопа-¦
   ¦   ¦государственной инспекции      ¦инспекция рыбоохра-¦сного   ¦
   ¦   ¦рыбоохраны и охотничьего хозяй-¦ны по ЕАО          ¦сезона  ¦
   ¦   ¦ства на подведомственных       ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦территориях.                   ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦12.¦Подготовить и предоставить в   ¦Управление охот-   ¦До 25.03¦
   ¦   ¦Управление природных ресурсов  ¦ничьего хозяйства  ¦        ¦
   ¦   ¦по ЕАО дополнительные мероприя-¦по ЕАО, государст- ¦        ¦
   ¦   ¦тия по охране заказников       ¦венный природный   ¦        ¦
   ¦   ¦"Шуки - Поктой", "Ульдуры",    ¦заповедник "Бастак"¦        ¦
   ¦   ¦"Чурки", "Журавлиный",         ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦"Забеловский" от лесных пожаров¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦13.¦В случае угрозы жизни и здо-   ¦Главное управление ¦В тече- ¦
   ¦   ¦ровью людей от лесных пожаров  ¦по делам ГО и ЧС   ¦ние по- ¦
   ¦   ¦обеспечить оказание помощи     ¦ЕАО                ¦жароопа-¦
   ¦   ¦работникам государственной     ¦                   ¦сного   ¦
   ¦   ¦лесной охраны в привлечении    ¦                   ¦сезона  ¦
   ¦   ¦населения и транспортных       ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦средств для своевременной лока-¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦лизации и ликвидации лесных    ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦пожаров.                       ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦14.¦Привести и содержать в безопас-¦ПЧ-2 - участок же- ¦В тече- ¦
   ¦   ¦ном в пожарном отношении состо-¦лезной дороги:     ¦ние по- ¦
   ¦   ¦нии полосы отвода вдоль желез- ¦Ст. Биробиджан -   ¦жароопа-¦
   ¦   ¦ных дорог и принимать оператив-¦ст. Известковая,   ¦сного   ¦
   ¦   ¦ные меры тушения при возникно- ¦Ст. Биробиджан -   ¦сезона  ¦
   ¦   ¦вении лесных пожаров.          ¦ст. Нижне -        ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦Ленинская (руково- ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦дитель Телюпа А.И. ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦г. Биробиджан);    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦ПЧ-1 - участок     ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦железной дороги    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦Ст. Известковая    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦граница Облученско-¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦го района (руково- ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦дитель Скавронский ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦И.Д. г. Облучье);  ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦ПЧ-5 участок       ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦железной дороги    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦Ст. Биробиджан -   ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦ст. Приамурская    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦(руководитель      ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦Редванский Е.В.    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦г. Хабаровск).     ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦15.¦Обеспечить постоянный контроль ¦Лесхозы области.   ¦Постоян-¦
   ¦   ¦за соблюдением правил пожарной ¦                   ¦но      ¦
   ¦   ¦безопасности организациями,    ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦проводящих изыскательские рабо-¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦ты в лесах ЕАО.                ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦16.¦Организовать на всех действую- ¦Лесхозы, руководст-¦В тече- ¦
   ¦   ¦щих радиоузлах, вокзалах и в   ¦во Хабаровской,    ¦ние по- ¦
   ¦   ¦пригородных поездах системати- ¦Облученской и Бир- ¦жароопа-¦
   ¦   ¦ческую передачу обращений к    ¦ской дистанций пути¦сного   ¦
   ¦   ¦населению о мерах предосторож- ¦                   ¦сезона  ¦
   ¦   ¦ности при обращении с огнем в  ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦лесу.                          ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦17.¦Установить на въезде в населен-¦Лесхозы, Биробид-  ¦В тече- ¦
   ¦   ¦ные пункты плакаты по противо- ¦жанское авиаотделе-¦ние по- ¦
   ¦   ¦пожарной тематике.             ¦ние, государствен- ¦жароопа-¦
   ¦   ¦                               ¦ный природный запо-¦сного   ¦
   ¦   ¦                               ¦ведник "Бастак"    ¦сезона  ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦18.¦В целях предупреждения возник- ¦Управление охот-   ¦        ¦
   ¦   ¦новения лесных пожаров на      ¦ничьего хозяйства  ¦        ¦
   ¦   ¦закрепленных лесных охотничьих ¦по ЕАО,            ¦        ¦
   ¦   ¦участках провести согласование ¦Управление природ- ¦До 16.04¦
   ¦   ¦сроков открытия охоты на водо- ¦ных ресурсов и ох- ¦и 16.08 ¦
   ¦   ¦плавающую дичь и фазана до нас-¦раны окружающей    ¦        ¦
   ¦   ¦тупления весеннего и осеннего  ¦среды МПР России по¦        ¦
   ¦   ¦пожароопасного периода.        ¦ЕАО                ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦19.¦При выдаче путевок на отстрел  ¦Областное общество ¦В тече- ¦
   ¦   ¦дичи с охотниками - любителями ¦охотников и рыболо-¦ние по- ¦
   ¦   ¦проводить инструктаж по соблю- ¦вов                ¦жароопа-¦
   ¦   ¦дению правил пожарной безопас- ¦                   ¦сного   ¦
   ¦   ¦ности в лесах области.         ¦                   ¦сезона  ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦20.¦Провести очистку и содержать   ¦Государственные    ¦В тече- ¦
   ¦   ¦просеки, по которым проходят   ¦предприятия связи  ¦ние по- ¦
   ¦   ¦линии электропередач, связи и  ¦и информатики      ¦жароопа-¦
   ¦   ¦радиофикации, в безопасном сос-¦"Россвязьинформ"   ¦сного   ¦
   ¦   ¦тоянии в пожарном отношении и  ¦ЕАО, филиал Запад- ¦сезона  ¦
   ¦   ¦окапывать деревянные мачты и   ¦ные электрические  ¦        ¦
   ¦   ¦столбы таких линий.            ¦сети Хабаровск-    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦энерго.            ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦21.¦Проводить постоянную агитацион-¦Лесхозы, Биробид-  ¦В тече- ¦
   ¦   ¦но - разъяснительную работу    ¦жанское авиаотделе-¦ние по- ¦
   ¦   ¦среди всех слоев населения о   ¦ние, государствен- ¦жароопа-¦
   ¦   ¦правилах поведения в лесах     ¦ный природный запо-¦сного   ¦
   ¦   ¦области.                       ¦ведник "Бастак".   ¦сезона  ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦22.¦Обеспечить учет поисковых,     ¦Лесхозы            ¦В тече- ¦
   ¦   ¦геодезических, геологических,  ¦                   ¦ние по- ¦
   ¦   ¦лесоустроительных и других     ¦                   ¦жароопа-¦
   ¦   ¦экспедиций, партий, а также    ¦                   ¦сного   ¦
   ¦   ¦знакомить их работников с пра- ¦                   ¦сезона  ¦
   ¦   ¦вилами пожарной безопасности   ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦в лесах.                       ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦23.¦Обеспечить в течение пожаро-   ¦Управление природ- ¦постоян-¦
   ¦   ¦опасного сезона ежедневный     ¦ных ресурсов и ох- ¦но      ¦
   ¦   ¦контроль за ходом тушения лес- ¦раны окружающей    ¦        ¦
   ¦   ¦ных пожаров и учета привлекае- ¦среды МПР России по¦        ¦
   ¦   ¦мых сил и средств для тушения  ¦ЕАО, Главное управ-¦        ¦
   ¦   ¦лесных пожаров. В период высо- ¦ление по делам ГО и¦        ¦
   ¦   ¦кой пожарной опасности постоян-¦ЧС области         ¦        ¦
   ¦   ¦но контролировать финансовое   ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦состояние лесхозов и информиро-¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦вать правительство области о   ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦реальных затратах на тушение   ¦                   ¦        ¦
   ¦   ¦лесных пожаров.                ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦24.¦Разработать порядок привлечения¦Управление природ- ¦        ¦
   ¦   ¦граждан и юридических лиц к    ¦ных ресурсов прави-¦        ¦
   ¦   ¦тушению лесных пожаров         ¦тельства области   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦25.¦Создать на местах специализиро-¦Областное УВД,     ¦До 20.03¦
   ¦   ¦ванные следственные группы из  ¦РОВД, ГОВД г. Биро-¦        ¦
   ¦   ¦опытных сотрудников органов    ¦биджана,           ¦        ¦
   ¦   ¦внутренних дел, владеющих мето-¦Управление природ- ¦        ¦
   ¦   ¦дикой проведения неотложных    ¦ных ресурсов и ох- ¦        ¦
   ¦   ¦следственных действий и опера- ¦раны окружающей    ¦        ¦
   ¦   ¦тивных мероприятий по делам    ¦среды МПР России   ¦        ¦
   ¦   ¦о лесных пожарах, включающих   ¦по ЕАО             ¦        ¦
   ¦   ¦также работников гослесохраны  ¦                   ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+
   ¦26.¦В периоды повышенной пожарной  ¦РОВД, ГОВД г. Биро-¦В тече- ¦
   ¦   ¦опасности организовывать патру-¦биджана,           ¦ние по- ¦
   ¦   ¦лирование работников РОВД с    ¦Управление природ- ¦жароопа-¦
   ¦   ¦привлечением служб лесной охра-¦ных ресурсов и ох- ¦сного   ¦
   ¦   ¦ны, госохотнадзора и инспекции ¦раны окружающей    ¦сезона  ¦
   ¦   ¦рыбоохраны по своевременному   ¦среды МПР России   ¦        ¦
   ¦   ¦выявлению нарушителей Правил   ¦по ЕАО             ¦        ¦
   ¦   ¦пожарной безопасности в лесах. ¦Управление охот-   ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦ничьего хозяйства, ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦инспекция рыбо-    ¦        ¦
   ¦   ¦                               ¦охраны             ¦        ¦
   +---+-------------------------------+-------------------+--------+