Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 19.06.2003 № 297

 
                      МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 19 июня 2003 г. N 297

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                       мэрии города Муниципального
                                     образования "Город Биробиджан"
                                          от 24.01.2006 г. N 24

          Об утверждении положения о конкурсной комиссии
        по размещению муниципального заказа в муниципальном
                  образовании "Город Биробиджан"


       В  соответствии  с решением городской Думы от 25.07.2002 N 439
   "О   муниципальном   заказе  в  муниципальном  образовании  "Город
   Биробиджан", Уставом муниципального образования "Город Биробиджан"
   и  в целях повышения эффективности проведения муниципальных торгов
   (конкурсов)

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о конкурсной комиссии по
   размещению   муниципального  заказа  в  муниципальном  образовании
   "Город Биробиджан".
       2.  Утвердить прилагаемый регламент работы конкурсной комиссии
   по  размещению  муниципального  заказа в муниципальном образовании
   "Город Биробиджан".
       3.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
   первого   заместителя  мэра  города  по  экономике  и  финансам  -
   начальника финансового управления Василенко Е.П.
       4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   опубликования в муниципальной информационной газете.


       Первый заместитель мэра города                   Д.Д.ПРОХОДЦЕВ
   
   
   


                                                           Утверждено
                                                       постановлением
                                                          мэра города
                                                  от 19.06.2003 N 297

                                ПОЛОЖЕНИЕ
                   О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                           "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

                           I. Общие положения

       1.1. Конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа в
   муниципальном  образовании "Город Биробиджан" (далее - комиссия) -
   орган,   созданный  мэрией  города  (генеральным  заказчиком)  для
   проведения   процедуры   выбора  исполнителя  (победителя  торгов)
   муниципального  заказа,  с  которым будет заключен соответствующий
   контракт или договор.
       1.2. Комиссия формируется организатором торгов (конкурсов).
       В   качестве   организатора   торгов  выступают  муниципальные
   заказчики  -  структурные  подразделения мэрии города, МУП "Единый
   заказчик",   учреждения,  наделенные  постановлением  мэра  города
   такими полномочиями.
       1.3.  Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
   решением   городской   Думы   муниципального   образования  "Город
   Биробиджан"   от  25.07.2002  N  439  "О  муниципальном  заказе  в
   муниципальном  образовании  "Город Биробиджан", регламентом работы
   конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа, настоящим
   Положением.
       1.4.   В   состав   комиссии  в  обязательном  порядке  входят
   представители  отделов экономики, инвестиций и предпринимательства
   цен   и   финансового   управления   мэрии   города   Биробиджана,
   муниципальных    заказчиков,   являющихся   организатором   торгов
   (конкурсов).
       По  согласованию  с  муниципальным  заказчиком - организатором
   торгов  (конкурсов)  в состав комиссии может входить представитель
   городской  Думы  муниципального  образования  "Город  Биробиджан",
   руководители предприятий и организаций города.
       При  невозможности присутствия на заседании члена комиссии его
   замещает должностное лицо, исполняющее его обязанности.
       Должностные   лица,   входящие  в  состав  комиссии,  наделены
   полномочиями   представлять   свое   подразделение   по  вопросам,
   рассматриваемым  комиссией  и  относящимся  к  компетенции данного
   подразделения.
       1.5.  Комиссия  состоит  из  5  -  11  человек,  в  том  числе
   председателя    комиссии,   заместителя   председателя   комиссии,
   секретаря   комиссии   и  членов  комиссии.  Во  время  отсутствия
   председателя   комиссии   его  обязанности  исполняет  заместитель
   председателя комиссии.
       Председателем    комиссии   назначается   исключительно   лицо
   (руководитель  или  должностное  лицо  муниципального  заказчика),
   прошедшее  профессиональную  подготовку или повышение квалификации
   по организации и проведению торгов (конкурсов) по закупке товаров,
   работ   и   услуг.   В   случае   отсутствия   такого  специалиста
   председателем  комиссии  может быть назначено по согласованию иное
   должностное  лицо  структурного  подразделения  мэрии  города,  не
   являющегося организатором торгов (конкурса).
       Персональный  состав  комиссии утверждается распоряжением мэра
   города.
       Председатель комиссии
       - руководит ее деятельностью и организует работу комиссии;
       -  имеет  право  в пределах своей компетенции давать указания,
   обязательные для членов комиссии.
       1.6.    Итогом   деятельности   комиссии   является   решение,
   оформленное протоколом.
       1.7.   В   течение   7   рабочих  дней  председатель  комиссии
   представляет  отчет  мэру  города  о результатах проведения торгов
   (конкурсов).

                 II. Основные задачи и функции комиссии

       2.1. Задачи комиссии:
       2.1.1. Создание для участников конкурсов равных условий.
       2.1.2.  Развитие  добросовестной и свободной конкуренции среди
   юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ориентирующихся
   на  поставку  продукции,  выполнение  работ  и  оказание услуг для
   муниципальных нужд.
       2.1.3. Объективная оценка заявок участников конкурса.
       2.1.4.  Выбор  исполнителя  (победителя торгов) муниципального
   заказа.
       2.1.5.  Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся
   в заявках.
       2.2. Функции комиссии:
       2.2.1.  Рассматривает поступившие заявки (предложения, оферты)
   на участие в торгах (конкурсе).
       2.2.2.  Оценивает  и сопоставляет заявки (предложения, оферты)
   на участие в торгах (конкурсе).
       2.2.3.  Принимает  решение  об исполнителе (победителе) торгов
   (конкурса)  и  заключении с ним контракта (договора) на выполнение
   муниципального заказа.
       2.2.4.   Осуществляет   контроль  за  исполнением  собственных
   решений.

                    III. Права и обязанности комиссии

       3.1. Комиссия имеет право:
       3.1.1. При закупке продукции, товаров, работ (услуг) на торгах
   (конкурсах)  с  предварительным квалификационным отбором проводить
   квалификационный  отбор  для  выявления  поставщиков, квалификация
   которых  соответствует предъявляемым требованиям, до представления
   заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, офертов.
       3.1.2.  Отстранять  поставщиков  от  участия  в  процедуре  по
   размещению  заказов  на закупки продукции для муниципальных нужд в
   случае  представления ими неполной или неточной информации о своей
   квалификации.
       3.1.3.    В    случае    проведения   торгов   (конкурсов)   с
   предварительным    квалификационным    отбором    потребовать   от
   поставщика,  с  которым  намерены  заключить  контракт  (договор),
   подтверждение его квалификации.
       3.1.4.  Отклонить  все  заявки на участие в торгах (конкурсе),
   предложения,  оферты  в любое время до подведения итогов процедуры
   по  размещению  муниципального заказа при наличии соответствующего
   указания в конкурсной документации.
       3.1.5.  В  любое время до истечения срока представления заявок
   на  участие  в  торгах (конкурсе) продлить срок их представления и
   соответственно перенести дату проведения торгов (конкурса).
       3.1.6.  В  любое время до истечения срока представления заявок
   на  участие  в  торгах (конкурсе) изменить конкурсную документацию
   путем издания дополнения по собственной инициативе либо в ответ на
   запрос какого-либо поставщика.
       3.1.7.  Привлекать к работе экспертов, консультационные и иные
   организации,  которые  дают  официальные заключения по поступившим
   предложениям (заявкам).
       3.1.8.  При  рассмотрении  заявок участников конкурса в случае
   необходимости   дополнительной  проработки  комиссией  предложений
   участников конкурса перенести итоговое заседание комиссии на любое
   время  до  истечения  срока  действия  заявки  на участие в торгах
   (конкурсе).
       3.2. Обязанности комиссии:
       3.2.1.  Рассматривать предложения участников торгов (конкурса)
   исходя  из  установленных  условий  торгов  (конкурса) и критериев
   выявления победителя торгов.
       Не  допускать  нарушений равенства конкурсных условий для всех
   Участников.
       3.2.2.   Отстранять  поставщика  от  участия  в  процедуре  по
   размещению  заказов  в  случае умышленного представления им ложной
   информации.
       3.2.3.  Соблюдать  соответствующие  предписания  о  проведении
   конкурса,   руководствуясь   действующими  нормативными  правовыми
   актами.

                         IV. Заседания комиссии

       4.1.  Комиссия  руководствуется  в  своей  работе утвержденным
   регламентом.  Изменения в повестку заседания могут быть внесены по
   предложению членов комиссии.
       4.2.  Организационное  и  техническое обеспечение деятельности
   комиссии  осуществляет  муниципальный  заказчик-организатор торгов
   (конкурса).
       4.3.  Рабочие  заседания  комиссии проводятся в зависимости от
   необходимости   коллегиального  принятия  решения  по  процедурным
   вопросам  размещения  муниципального  заказа.  Инициатором  такого
   заседания является председатель комиссии.
       4.4.  Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
   комиссии  присутствуют  более  половины  ее  членов.  Каждый  член
   комиссии  имеет  один  голос.  Вопросы  выносятся  на рассмотрение
   комиссии в порядке их поступления.
       Решение  комиссии  принимается простым большинством голосов, в
   случае их равенства голос председателя комиссии является решающим.
       4.5. Порядок проведения заседания комиссии:
       4.5.1.  В  установленный  день  и  час  на  заседании комиссии
   вскрываются  конверты  с поступившими заявками на участие в торгах
   (конкурсе).
       4.5.2.   В   ходе   ознакомления   с  предложениями,  офертами
   проверяется  соблюдение  всех  формальностей, определяется наличие
   требуемых сведений и документов.
       Комиссия  вправе  потребовать  от  присутствующих на заседании
   представителей  участников  торгов  (поставщиков  или подрядчиков)
   разъяснения положений представленных ими заявок.
       При   необходимости   заслушиваются   мнения   специалистов  и
   экспертов.
       4.5.3.  Анализ  и  оценка членами комиссии каждого предложения
   претендента с учетом установленных критериев.
       4.5.4.  Определение  победителя  торгов (конкурса) посредством
   голосования. Итоговое решение комиссии заносится в протокол.

                           V. Решения комиссии

       5.1.  Решение  об  открытом или тайном голосовании принимается
   комиссией простым большинством голосов, а при равном их количестве
   голос председателя комиссии является решающим.
       5.2.  Протоколы  заседаний  комиссии  с  решениями  по  итогам
   (результатам)  размещения  муниципального  заказа  в  обязательном
   порядке подписываются всеми членами комиссии.
       Член  комиссии,  не  согласный  с  принятым решением, обязан в
   письменной  форме  изложить  свое  особое  мнение, оформляемое как
   приложение к протоколу, по открытому виду голосования.
       5.3.    Решения   комиссии   для   исполнения   муниципальными
   заказчиками являются обязательными.
       5.4.  Протоколы  заседаний  комиссии  хранятся  у организатора
   конкурса.
       5.5.  Решение  комиссии может быть обжаловано в соответствии с
   действующим законодательством Российской Федерации.

                   VI. Время и место торгов (конкурса)

       Дата,    время    и   место   проведения   торгов   (конкурса)
   устанавливается   муниципальным   заказчиком-организатором  торгов
   (конкурса) и публикуется в муниципальной информационной газете.
       Член  комиссии обязан присутствовать на заседании  комиссии. В
   случае   невозможности   участвовать  в  заседании  комиссии  член
   комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии с указанием
   причины отсутствия.
   
   
   


                                                            Утвержден
                                           постановлением мэра города
                                                  от 19.06.2003 N 297

                                РЕГЛАМЕНТ
                РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                           "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

       1.    Основной    формой   работы   комиссии   по   размещению
   муниципального   заказа   в   муниципальном   образовании   "Город
   Биробиджан"  (далее  именуется  - комиссия) являются ее заседания,
   которые созываются председателем комиссии либо его заместителем по
   мере  необходимости коллегиального принятия решения по процедурным
   вопросам размещения муниципального заказа.
       Председатель   комиссии   или  по  его  поручению  заместитель
   председателя комиссии председательствует на заседании комиссии.
       2.  В своей деятельности комиссия руководствуется Положением о
   конкурсной   комиссии   по   размещению  муниципального  заказа  и
   настоящим регламентом.
       3.  Подготовку  заседаний  комиссии и ведение процедуры торгов
   (конкурса)  обеспечивает муниципальный заказчик-организатор торгов
   (конкурса).
       4.   Заседание   комиссии  при  проведении  торгов  (конкурса)
   проходит  согласно  процедуре,  описанной в Положении о конкурсной
   комиссии  по  размещению  муниципального  заказа  в  муниципальном
   образовании "Город Биробиджан".
       5.  Итоговое  решение  комиссии заносится в протокол заседания
   комиссии о выборе исполнителя муниципального заказа.
       6.   В  случае  невозможности  определить  исполнителя  заказа
   процедура  проведения  торгов  (конкурса)  прерывается  на  период
   выяснения  возникших  вопросов,  которые  должны  быть  решены  до
   окончания срока действия заявки на участие в конкурсе.
       7.   Протокол   заседания   комиссии   о   выборе  исполнителя
   муниципального   заказа   составляется   секретарем   комиссии   и
   подписывается председателем комиссии, членами комиссии.
       Процедура проведения заседания торгов
       1.   Подготовка   к   заседанию  комиссии  Заседание  комиссии
   проводится      в      месте,      определенном      муниципальным
   заказчиком-организатором торгов (конкурса).
       Регистрация    участников    и   приглашенных   осуществляется
   секретарем  комиссии  за  30  минут  до  начала  проведения торгов
   (конкурса).
       Списки регистрации передаются председателю комиссии.
       2. Ведение заседания
       Председатель  комиссии  объявляет номер лота, состав комиссии,
   приглашенных,  предмет торга (конкурса), повестку дня и количество
   поданных  заявок  на  участие  в  торгах  (конкурсе). Председатель
   комиссии передает запечатанные конверты с заявками комиссии.
       Члены комиссии удостоверяются в наличии и сохранности поданных
   заявок.
       Председатель  комиссии  вскрывает  конверт с заявкой (конверты
   вскрываются в порядке их подачи) и объявляет:
       а) число и время подачи заявки;
       б)    наименование    организации    (Ф.И.О.   индивидуального
   предпринимателя),   представителя,   присутствующего   на   торгах
   (конкурсе);
       в)  соответствие  документов,  представленных  в подтверждение
   своей   квалификации,   требованиям,   предусмотренным  конкурсной
   документацией;
       г) цену заявки;
       д) сроки поставки продукции (товаров, работ и услуг);
       е) альтернативные предложения - при рассмотрении таковых.
       Председатель  комиссии  вправе  поручить  вскрытие конвертов с
   конкурсными  заявками  и выполнение иных действий в ходе процедуры
   торгов (конкурсов) любому члену комиссии.
       В    случае   возникновения   вопросов   у   членов   комиссии
   представитель  участника  торгов  (поставщик  или  подрядчик) дает
   разъяснения  положений  заявки.  При  необходимости  заслушиваются
   мнения специалистов и экспертов.
       Процедура  вскрытия  конвертов  повторяется  по  каждой заявке
   отдельно.
       По  окончании рассмотрения поданных заявок комиссия определяет
   время,  необходимое  для  принятия  решения,  и  сообщает  об этом
   участникам   торгов   (конкурса).   Комиссия   проводит  заседание
   (заседания) и принимает решение.
       Решение комиссии объявляется ее председателем.