Постановление Главы Муниципального образования "Ленинский район" от 14.11.2003 № 484

 



           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         14. 11.2003 № 484
                           с. Ленинское


   О повышении бдительности и мерах по предупреждению возможных
  попыток совершения преступлений террористического характера на
      территории муниципального образования "Ленинский район"

     На  основании  решения антитеррористической комиссии Еврейской
автономной  области  от  30.09.2003  №  3  "О  состоянии и мерах по
совершенствованию  организации работы антитеррористических комиссий
в  муниципальных  образованиях  области",  в  целях  профилактики и
борьбы  с  преступлениями  террористического  характера,  а  так же
необходимостью  предупреждения террористических актов на территории
муниципального  образования  "Ленинский район" и усиления работы по
выявлению  и  пресечению  незаконного  оборота  оружия и взрывчатых
веществ,  установлению  и  задержанию  лиц, причастных к совершению
преступлений, способных повлечь гибель людей

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить      состав     антитеррористической     комиссии
муниципального образования "Ленинский район":
     Лаврук   С.В.   глава  муниципального  образования  "Ленинский
район", председатель комиссии;
     Горланов   А.Р.   первый   заместитель   главы  муниципального
образования    по    вопросам   строительства,   ЖКХ,   энергетики,
заместитель председателя комиссии;
     Лаврентьев   О.Ю.   начальник   отделения  Федеральной  службы
безопасности    Российской    Федерации   по   Ленинскому   району,
заместитель председателя комиссии (по согласованию).
     Члены комиссии:
     Березюк  Е.Ю.  начальник отдела по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям администрации района;
     Баранов  С.И.  -  командир Бабстовского военного гарнизона (по
согласованию);
     Дъяков  Л.Ф. начальник отдела внутренних дел Ленинского района
ЕАО (по согласованию);
     Лесков     Н.И.     заведующий    отделом    по    работе    с
правоохранительными органами и ФПС администрации района;
     Самороков  А.Г.  комендант пограничной комендатуры "Ленинская"
(по согласованию);
     Фефелов  В.В.  начальник  пожарной  охраны  Ленинского  района
отдела   государственной  противопожарной  службы  Министерства  по
чрезвычайным ситуациям по ЕАО (по согласованию);
     Фищук  Л.П.  заместитель  главы  муниципального образования по
социальным вопросам;
     Яровой    А.А.    главный   врач   муниципального   учреждения
здравоохранения "Ленинская центральная районная больница".
     2. Утвердить  оперативный  штаб  антитеррористической комиссии
муниципального образования "Ленинский район":
     Лаврентьев  О.Ю.  -  начальник  отделения  Федеральной  службы
безопасности  Российской  Федерации по Ленинскому району, начальник
штаба (по согласованию).
     Члены штаба:
     Березюк  Е.Ю.  начальник отдела по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям администрации района;
     Дъяков  Л.Ф. начальник отдела внутренних дел Ленинского района
ЕАО (по согласованию);
     Фефелов  В.В.  начальник  пожарной  охраны  Ленинского  района
отдела   государственной  противопожарной  службы  Министерства  по
чрезвычайным ситуациям по ЕАО (по согласованию);
     Фищук  Л.П.  заместитель  главы  муниципального образования по
социальным вопросам;
     Яровой    А.А.    главный   врач   муниципального   учреждения
здравоохранения "Ленинская центральная районная больница".
     3. Утвердить   прилагаемое   Положение  об  оперативном  штабе
антитеррористической     комиссии     муниципального    образования
"Ленинский район".
     4. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий по предотвращению
возможных   террористических  актов  на  территории  муниципального
образования "Ленинский район".
     5. Рекомендовать   начальнику   отделения  Федеральной  службы
безопасности  Российской Федерации по Ленинскому району Лаврентьеву
О.Ю.,  начальнику  отдела  внутренних дел Ленинского района Дъякову
Л.Ф.,  командиру  Бабстовского  военного  гарнизона  Баранову С.И.,
коменданту  пограничной  комендатуры  "Ленинская"  Саморокову А.Г.,
начальнику  Ленинского  участка Западных электросетей Ожегину В.Ф.,
начальнику   открытого  акционерного  общества  "Дальсвязь"  Сумину
Н.Ф.,   директору   государственного   образовательного  учреждения
профессионального   училища   №  2  Веретенникову  В.Б.,  директору
федерального     государственного    образовательного    учреждения
профессионального            образования            Биробиджанского
сельскохозяйственного  техникума  Калашникову  П.Ф.,  руководителям
организаций    и    предприятий,    действующих    на    территории
муниципального  образования  принять меры к исполнению утвержденных
мероприятий.
     6. Рекомендовать  начальнику  отдела внутренних дел Ленинского
района ЕАО Дъякову Л.Ф.:
     -   провести   проверки  паспортного  режима,  обратив  особое
внимание  на  проживание иностранных граждан, лиц без гражданства и
граждан СНГ;
     -  усилить  контроль  за  лицами, проживающими без постоянного
места  жительства  и работы, ранее судимыми и состоящими на учете в
органах милиции, психически больными;
-   осуществить комплекс оперативно-розыскных и охранных
мероприятий, направленных на предотвращение преступлений и
террористических акций.
     7. Рекомендовать  Федеральной  пограничной  службе (Саморокову
А.Г.),  отделению  Биробиджанской таможни (Фалькович М.В.) и другим
территориальным  органам  федеральных  ведомств,  принять  активное
участие     в     реализации    мероприятий    антитеррористической
направленности,    проводимых    на    территории    муниципального
образования,  обеспечить  выполнение комплекса профилактических мер
и собственных планов.
     8. Главам  сельских  округов  муниципального образования взять
под   личный  контроль  выполнение  мероприятий  по  предотвращению
возможных террористических актов на подведомственной территории.
     9. Антитеррористической  комиссии  муниципального  образования
ежемесячно    анализировать   выполнение   плана   мероприятий   по
предотвращению   возможных  террористических  актов  на  территории
муниципального образования "Ленинский район".
     10. Контроль   за   выполнением  решений  антитеррористической
комиссии  муниципального образования "Ленинский район" возложить на
оперативный штаб.
     11. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  отдел по работе с правоохранительными органами и ФПС
администрации реайона.
     12. Постановление    главы   муниципального   образования   от
16.09.2002   №   311   "О   повышении   бдительности   и  мерах  по
предупреждению    возможных    попыток    совершения   преступлений
террористического   характера   на  территории  Ленинского  района"
признать утратившим силу.


     Глава муниципального образования                    С.В.Лаврук



                                                        УТВЕРЖДЕНО                             
                                              постановлением главы
                                        муниципального образования
                                               от 14.11.2003 № 484

                             Положение
        об оперативном штабе антитеррористической комиссии
           муниципального образования "Ленинский район".

     1. Оперативный    штаб   (далее   Штаб)   антитеррористической
комиссии   муниципального   образования  "Ленинский  район"  (далее
Комиссия)  является  органом  непосредственного управления силами и
средствами,   привлекаемыми   для  проведения  антитеррористических
операций  и ликвидации последствий террористической деятельности на
территории муниципального образования "Ленинский район".
     2. Штаб       возглавляет       заместитель       председателя
антитеррористической  комиссии  -  начальник  отделения Федеральной
службы безопасности Российской Федерации по Ленинскому району.
     В  состав  штаба  входят  члены антитеррористической комиссии,
представляющие:
     Федеральную службу безопасности Российской Федерации;
     Министерство внутренних дел Российской Федерации;
     Министерство обороны Российской Федерации;
     Министерство   Российской   Федерации   по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
     В  зависимости  от  обстановки по решению руководителя штаба в
его    состав    дополнительно   могут   вводиться   уполномоченные
представители    подразделений    федеральных    органов    власти,
дислоцированных   на   территории  муниципального  образования,  не
являющиеся членами антитеррористической комиссии.
     Решения  на  заседаниях  оперативного  штаба  принимаются  его
руководителем   после  их  коллегиального  обсуждения.  По  срочным
вопросам,  входящим в компетенцию оперативного штаба, решение может
быть  принято  его  руководителем  по согласованию с руководителями
подразделений  министерств  и ведомств, расположенных на территории
муниципального  образования, осуществляющих подготовку и реализацию
антитеррористического   мероприятия,   с  последующим  уведомлением
членов оперативного штаба.
     3. В   своей  деятельности  оперативный  штаб  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации, законами и
другими  нормативными  правовыми актами ЕАО, нормативными правовыми
актами  муниципального  образования  "Ленинский  район",  решениями
антитеррористической комиссии, а также настоящим Положением.
     4. Основными задачами оперативного штаба являются:
     -   формирование   группировки  сил  и  средств  подразделений
министерств    и    ведомств,    дислоцированных    на   территории
муниципального   образования,   приданных   сил   и   средств   для
осуществления  антитеррористических  мероприятий и непосредственное
управление ими при проведении антитеррористических операций;
     -  разработка  единых  планирующих и боевых документов участия
сил  и средств подразделений министерств и ведомств, привлекаемых к
осуществлению   антитеррористических   мероприятий   и  определение
временных нормативов готовности выделяемых сил и средств;
     -   руководство   оперативными   штабами   (другими   органами
оперативного  управления)  подразделений,  организаций и учреждений
федеральных   органов   исполнительной  власти  дислоцированных  на
территории     муниципального     образования,    при    проведении
антитеррористических операций;
     -   организация  и  осуществление  мероприятий  по  ликвидации
последствий    террористической    деятельности    на    территории
муниципального образования;
     -  координация  деятельности органов местного самоуправления и
органов   оперативного   управления  подразделений,  организаций  и
учреждений     федеральных     органов     исполнительной    власти
дислоцированных   на  территории  муниципального  образования,  при
проведении  антитеррористических  операций и ликвидации последствий
террористической деятельности;
     -  организация  непрерывного  сбора  информации при угрозе или
совершении  террористического  акта,  ее  анализ  и прогнозирование
развития обстановки;
     -        своевременное       информирование       председателя
антитеррористической     комиссии     о    ходе    и    результатах
антитеррористических операций;
     -  поддержание контактов со средствами массовой информации при
проведении  антитеррористических  операций и ликвидации последствий
террористической деятельности;
     -  организация  и  проведение  совместных учений сил и средств
подразделений  министерств и ведомств, привлекаемых к осуществлению
антитеррористических мероприятий;
     -  оказание  методической  и  практической  помощи оперативным
штабам    (органам    оперативного    управления)    подразделений,
организаций  и учреждений федеральных органов исполнительной власти
Российской  Федерации, дислоцированных на территории муниципального
образования.
     5. Оперативный штаб имеет право:
     -  принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые
для    пресечения   и   ликвидации   последствий   террористической
деятельности;
     -   запрашивать  у  подразделений,  учреждений  и  организаций
федеральных   органов   исполнительной  власти  дислоцированных  на
территории  муниципального  образования,  структурных подразделений
администрации  района  информацию, необходимую для реализации своих
полномочий;
     -  привлекать  для  проведения антитеррористических операций и
ликвидации    последствий    террористической    деятельности   все
необходимые  силы  и средства подразделений министерств и ведомств,
дислоцированных на территории муниципального образования;
     -   запрашивать  у  органов  исполнительной  власти  Еврейской
автономной  области  выделение  дополнительных  сил  и средств, для
пресечения террористических актов и ликвидации их последствий;
     -   привлекать   к   своей  работе  специалистов  и  экспертов
ведомств,  предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с
их руководителями);
     -   направлять   в  места  совершения  террористических  актов
выездные  оперативные  группы в составе членов штаба и привлекаемых
специалистов   и   экспертов   для  организации  работы  на  местах
чрезвычайных    происшествий   и   оказания   практической   помощи
оперативным штабам предприятий и организаций.
     6. Решения,  принимаемые  оперативным штабом, в соответствии с
его  компетенцией,  являются  обязательными для всех подразделений,
учреждений   и   организаций   федеральных  органов  исполнительной
власти,  на  территории  муниципального образования, их оперативных
штабов   (органов   оперативного   управления),   а   так   же  для
предприятий,   учреждений   и   организаций   (независимо  от  форм
собственности),    расположенных   на   территории   муниципального
образования "Ленинский район".
     7. Решение  о  привлечении  оперативного  штаба при угрозе или
совершении    террористического    акта    принимает   председатель
антитеррористической комиссии.
     В  повседневной  деятельности  оперативный штаб созывается его
руководителем  для  отработки  вопросов координации взаимодействия,
проведения командно-штабных учений и тренировок.
     8. Организационно-техническое   и  информационное  обеспечение
деятельности  оперативного  штаба  осуществляет  отдел  по работе с
правоохранительными органами и ФПС администрации района.



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                               постановлением главы
                                         муниципального образования
                                               от  14.11.2003 № 484


                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
        по предотвращению возможных террористических актов
    на территории муниципального образования "Ленинский район"


№ п/п          Наименование мероприятий                          Срок выполнения        Ответственные руководители


1              2                                                 3                      4

1.             Уточнить состав гражданских организаций           1 квартал              Отдел по делам гражданской обороны
               гражданской                                                              и
               обороны объектов энергетики и предприятий,                               чрезвычайным ситуациям
               использующих                                                             администрации
               в своем производственном цикле радиационные,                             района, руководители предприятий,
               взрывопожароопасные                                                      главы
               материалы, отравляющие, сильнодействующие и                              сельских округов, начальник
               ядовитые                                                                 пожарной
               вещества (в дальнейшем объекты и предприятия),                           охраны Ленинского района.
               их
               укомплектованность к действиям.

2.             Периодически уточнять схемы оповещения                                   Отдел по делам гражданской обороны
               руководящего                                      ежемесячно             и
               состава и производственного персонала объектов и                         чрезвычайным ситуациям
               предприятий                                                              администрации
               в рабочее и нерабочее время, ежедневно                                   района, руководители предприятий,
               контролировать                                                           главы
               работоспособность систем оповещения.                                     сельских округов.

3.             Восстановить ограждения территорий объектов и     2 квартал              Главы сельских округов,
               предприятий,                                                             руководители
               установить на них круглосуточное дежурство из                            предприятий, учреждений, организаций
               числа                                                                    .
               должностных лиц руководящего состава, обеспечить
               охрану
               территорий, ужесточить пропускной режим,
               ежедневно
               инструктировать дежурные смены и личный состав
               военизированной
               охраны.




4.             Организовать ежедневные осмотры (проверки)                               Главы сельских округов,
               административных                                  ежедневно              руководители
               зданий, производственных и складских помещений                           предприятий, учреждений, организаций
               объектов
               и предприятий, а также прилегающих к ним
               территорий.
               Закрепить здания, помещения и участки территории
               за
               ответственными должностными лицами.

5.             Проверить муниципальные и ведомственные           ежемесячно             Главы сельских округов,
               общежития                                                                руководители
               и гостиницы на предмет законности проживания в                           объектов и предприятий,
               них                                                                      государственное
               граждан и отсутствия подозрительных предметов,                           образовательное учреждение
               организовать                                                             профессиональное
               строгий пропускной режим.                                                училище № 2, федеральное
                                                                                        государственное
                                                                                        образовательное учреждение
                                                                                        профессионального
                                                                                        образования Биробиджанский
                                                                                        сельскохозяйственный
                                                                                        техникум, муниципальное унитарное
                                                                                        многоотраслевое
                                                                                        производственное предприятие
                                                                                        жилищно-коммунального
                                                                                        хозяйства

6.             Проводить ежедневные инструктажи                  ежедневно              Главы сельских округов,
               производственного                                                        руководители
               персонала объектов и предприятий с напоминанием                          объектов и предприятий,
               необходимости                                                            государственное
               постоянной бдительности и порядка действий в                             образовательное учреждение
               случае                                                                   профессиональное
               чрезвычайных ситуаций.                                                   училище № 2, федеральное
                                                                                        государственное
                                                                                        образовательное учреждение
                                                                                        профессионального
                                                                                        образования Биробиджанский
                                                                                        сельскохозяйственный
                                                                                        техникум, муниципальное унитарное
                                                                                        многоотраслевое
                                                                                        производственное предприятие
                                                                                        жилищно-коммунального
                                                                                        хозяйства.

7.             Провести обследование подвальных, чердачных,      постоянно              Муниципальное учреждение
               других                                                                   здравоохранения
               подсобных помещений и хозяйственных построек                             "Ленинская центральная районная
               медицинских                                                              больница"
               учреждений, обеспечить надежную их защиту от
               проникновения
               посторонних лиц.



8.             Организовать охрану медицинских лечебных                                 Муниципальное учреждение
               учреждений,                                       постоянно              здравоохранения
               оказывающих круглосуточную медицинскую помощь.                           "Ленинская центральная районная
                                                                                        больница"


9.             Обеспечить охрану медицинских помещений,                                 Муниципальное учреждение
               хранящих                                          постоянно              здравоохранения
               наркотические и сильнодействующие вещества.                              "Ленинская центральная районная
                                                                                        больница",
                                                                                        отдел внутренних дел Ленинского
                                                                                        района

10.            Организовать в лечебно-профилактических                                  Муниципальное учреждение
               учреждениях                                       постоянно              здравоохранения
               стационарного типа пропускной режим для                                  "Ленинская центральная районная
               посетителей.                                                             больница"


11.            Организовать пропускной режим в общежитиях                               государственное образовательное
               учебных                                           постоянно              учреждение
               заведений, расположенных на территории                                   профессиональное училище № 2,
               муниципального                                                           федеральное
               образования.                                                             государственное образовательное
                                                                                        учреждение
                                                                                        профессионального образования
                                                                                        Биробиджанский
                                                                                        сельскохозяйственный техникум.

12.            Организовать дежурство в учебных заведениях в                            государственное образовательное
               учебное                                           постоянно              учреждение
               время силами коллективов этих учебных заведений,                         профессиональное училище № 2,
               их                                                                       федеральное
               охрану во вне учебное время, проверку всех                               государственное образовательное
               помещений                                                                учреждение
               учебных заведений на предмет отсутствия                                  профессионального образования
               подозрительных                                                           Биробиджанский
               посторонних предметов.                                                   сельскохозяйственный техникум.


13.            Запретить длительную (более 1 часа) дневную и     постоянно              Государственная инспекция
               любую                                                                    безопасности
               ночную парковку иногороднего автотранспорта                              дорожного движения Ленинского
               вблизи                                                                   района
               жилых домов, общественных организаций.

14.            На междугородном автомобильном транспорте                                Муниципальное унитарное предприятие
               обеспечить                                        постоянно              "Ленинское
               продажу билетов по документам, удостоверяющим                            пассажирское автотранспортное
               личность.                                                                предприятие"


15.            Организовать круглосуточный осмотр помещений                             Муниципальное унитарное предприятие
               кассовых                                          постоянно              "Ленинское
               залов, авто и железнодорожных вокзалов силами                            пассажирское автотранспортное
               персонала                                                                предприятие",
               этих организаций.                                                        начальник железнодорожной станции
                                                                                        Ленинск-Унгун.


16.            Не позднее, чем за 48 часов предупреждать органы                         Отдел культуры администрации
               отдела                                            постоянно              района,
               внутренних дел, Федеральную службу безопасности                          комитет по физкультуре и спорту
               о                                                                        администрации
               планируемых массовых мероприятиях в учреждениях                          района
               культуры
               и спорта.

17.            Организовать дежурство работников муниципального                         Муниципальное унитарное
               унитарного                                        постоянно              многоотраслевое
               многоотраслевого производственного предприятия                           производственное предприятие
               жилищно-коммунального                                                    жилищно-коммунального
               хозяйства муниципального образования на                                  хозяйства
               подведомственных
               объектах.

18.            Обеспечить проверку всех чердачных и подвальных   постоянно              Муниципальное унитарное
               помещений                                                                многоотраслевое
               жилых и нежилых зданий.                                                  производственное предприятие
                                                                                        жилищно-коммунального
                                                                                        хозяйства, отдел внутренних дел
                                                                                        Ленинского
                                                                                        района, антитеррористическая
                                                                                        комиссия


19.            Оборудовать надежными запорами подвальные и       2 квартал              Муниципальное унитарное
               чердачные                                                                многоотраслевое
               помещения.                                                               производственное предприятие
                                                                                        жилищно-коммунального
                                                                                        хозяйства

20.            Организовать работу по созданию домовых и         2 квартал              Главы сельских округов
               уличных
               комитетов в населенных пунктах муниципального
               образования,
               имеющих многоэтажные дома.

21.            Проверить все здания, убежища, квартиры и         1 квартал              Муниципальное унитарное
               подвальные                                                               многоотраслевое
               помещения, сданные в аренду частными лицами и                            производственное предприятие
               фирмами.                                                                 жилищно-коммунального
               Списки представить в отдел внутренних дел                                хозяйства, главы сельских округов
               Ленинского
               района.

22.            Проверить готовность медицинской службы к         2 квартал              Отдел по делам гражданской обороны
               действиям                                                                и
               в чрезвычайных ситуациях (штат, оснащение).                              чрезвычайным ситуациям
                                                                                        администрации
                                                                                        района, муниципальное учреждение
                                                                                        здравоохранения
                                                                                        "Ленинская центральная районная
                                                                                        больница"


23.            Проверить (уточнить) запасы медикаментов, крови   постоянно              Муниципальное учреждение
               и                                                                        здравоохранения
               т.п.                                                                     "Ленинская центральная районная
                                                                                        больница"


24.            Привести в готовность к применению силы и         постоянно              Отдел по делам гражданской обороны
               средства,                                                                и
               предназначенные для ликвидации чрезвычайных                              чрезвычайным ситуациям
               ситуаций                                                                 администрации
               при террористических актах :                                             района, руководители объектов и
               - заправка техники ГСМ перед уходом                                      предприятий,
               механиков-водителей                                                      начальник пожарной охраны
               с рабочего места;                                                        Ленинского
               - организация оповещения и сбора                                         района.
               механиков-водителей
               в течение 1 часа;
               - предусмотреть создание резерва техники и
               личного
               состава для наращивания усилий в районе
               чрезвычайной
               ситуации

25.            Организовать и провести проверку готовности сил   постоянно              Отдел по делам гражданской обороны
               и                                                                        и
               средств, предназначенных для ликвидации                                  чрезвычайным ситуациям
               чрезвычайных                                                             администрации
               ситуаций при возможных террористических актах                            района

26.            Организовать тщательный и в полном объеме         постоянно              Отдел внутренних дел Ленинского
               таможенный                                                               района,
               контроль грузов работниками таможни и отработать                         отделение Биробиджанской таможни,
               порядок                                                                  отделение
               взаимодействия с органами Федеральной службой                            Федеральной службы безопасности РФ
               безопасности,                                                            по
               отделом внутренних дел по вопросам                                       Ленинскому району
               антитеррористической
               деятельности