Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25.12.2003 № 239-пп

 



            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 25. 12.2003 г.Биробиджан № 239-пп


                О создании единого тарифного органа

     Во  исполнение  федеральных законов от 26.03.2003 года № 35-ФЗ
"Об  электроэнергетике",  от  14.04.95  №  41-ФЗ "О государственном
регулировании   тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в
Российской  Федерации"  и  от  17.08.95  №  147-ФЗ  "О естественных
монополиях",  в  соответствии  с  Законом ЕАО  от 10.12.2003 года №
233-ОЗ    "О   внесении   изменений   в   Закон ЕАО   "Об   органах
государственной   власти   в   Еврейской   автономной  области""  и
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  07.03.95
№ 239  "О  мерах по упорядочению государственного регулирования цен
и тарифов" правительство Еврейской автономной области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Реорганизовать   комитет   по  политике  цен  правительства
Еврейской   автономной   области   и   региональную  энергетическую
комиссию  Еврейской  автономной  области  путем  слияния  в комитет
тарифов и цен правительства Еврейской автономной области.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о комитете тарифов и цен
правительства Еврейской автономной области.
     3. Установить  предельную  численность  комитета тарифов и цен
правительства  области  в  составе 19 человек и годовой фонд оплаты
труда 2450,7 тыс. руб.
     4. Разрешить    председателю    комитета    тарифов    и   цен
правительства области иметь двух заместителей председателя.
     5. Финансирование  расходов  по  содержанию комитета тарифов и
цен  правительства  области  производить  в  пределах ассигнований,
предусмотренных   на   содержание   органов  исполнительной  власти
области.
     6. Признать    утратившими    силу   следующие   постановления
правительства ЕАО:
     -   от   15.12.2000   № 131   "Об   утверждении   положения  о
региональной    энергетической    комиссии   Еврейской   автономной
области";
     -  от 26.12.2000 № 144 "Об утверждении положения о комитете по
политике цен правительства области";
-   от 29.10.2002 № 134-пп "О внесении изменения в постановление
правительства области от 26.12.2000 № 144 "Об утверждении положения
 о комитете по политике цен правительства области";
-   от 24.12.2002 № 192-пп  "О внесении изменений и дополнений в
постановление правительства Еврейской автономной области от
26.12.2000 № 144 "Об утверждении положения о комитете по политике
цен правительства области";
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   председателя   правительства   области
Шулятикова В.П.
     8. Опубликовать     настоящее     постановление    в    газете
"Биробиджанер штерн".
     9. Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 января 2004
года.


     Вице-губернатор области                    Г.А. Антонов

     Начальник государственно-
     правового управления                       В.В. Коншин
     дата


     Начальника
     управления делопроизводства                Т.И. Свиридова
     дата

     Заведующий
     организационным отделом                    А.М. Гуменный
     дата





                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                     Постановлением
                                                  правительства ЕАО
                                             от 25.12.2003 № 239-пп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной
                             области.

     1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  положение  определяет  порядок  формирования
деятельности,  функции,  права и обязанности комитета тарифов и цен
правительства Еврейской автономной области (далее Комитет).
     1. 2.   Комитет   является   органом   исполнительной   власти
Еврейской   автономной   области   (далее   область),   формируемым
правительством      области,     осуществляющим     государственное
регулирование  цен  и  тарифов  на  территории Еврейской автономной
области.
     1.   3.   Правовые   акты   Комитета,   принятые   в  пределах
установленных  полномочий,  являются  обязательными  для исполнения
всеми  юридическими  и физическими лицами, а так же индивидуальными
предпринимателями.
     1.    4.    Комитет    осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной власти по
регулированию   естественных   монополий,  органами  исполнительной
власти     области     и    другими    соответствующими    органами
государственного   управления   на  единой  нормативно-методической
основе.
     1.   5.  Комитет  является  независимым  в  своих  решениях  в
пределах    полномочий,    представленных   ему   законодательством
Российской Федерации и правительством области.
     1.  6.  Финансирование деятельности Комитета осуществляется из
областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
     1.  7.  Расходы  на содержание Комитета могут производиться за
счет  отчислений,  предусмотренных  в  структуре  цен  (тарифов) на
продукцию  (услуги)  организаций,  осуществляющих регулируемые виды
деятельности, в порядке, определенном правительством области.
     1.  8.  Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет гербовую
печать  и  штампы  со  своим  наименованием, бланки для переписки и
распорядительных    документов,   ежегодную   смету   расходов   на
содержание  комитета в составе сметы расходов на содержание органов
исполнительной власти.
     1.  9.  Местонахождение  Комитета: 679000 Еврейская автономная
область, г. Биробиджан, пр-кт. 60-летия СССР 18.

           2. Основные цели и задачи

     2. 1.  Реализация  государственной  политики  по регулированию
тарифов и цен на территории области.
     2. 2.   Защита   экономических   интересов   потребителей   от
монопольного   повышения  цен,  тарифов  на  продукцию  (товары)  и
услуги.
     2. 3.  Создание  условий  для  развития  конкурентной среды на
рынке продукции и услуг области.
     2. 4.    Создание   экономических   стимулов,   обеспечивающих
использование энергосберегающих условий.

           3. Основные функции

     3. 1.  Осуществляет  государственное  регулирование тарифов на
электрическую  и  тепловую  энергию, поставляемую энергоснабжающими
организациями  потребителям  на  территории  области,  а  так же на
услуги   по   передаче   электрической   и   тепловой   энергии,  в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. 2.  Осуществляет  иные  функции по ценовому регулированию и
контролю   в   сферах,   установленных   федеральным   и  областным
законодательством.

             4. Полномочия Комитета.

     Комитет  в  целях  реализации  возложенных  на  него  задач  и
функций:
     4. 1.    Устанавливает    тарифы   на   услуги   по   передаче
электрической   энергии   по   распределительным   сетям  в  рамках
установленных   федеральным   органом   исполнительной   власти  по
регулированию  естественных  монополий  предельных  (минимального и
(или)   максимального)   уровней  тарифов  на  услуги  по  передаче
электрической  энергии  по распределительным сетям, а также тарифов
на услуги по передаче тепловой энергии.
4. 2.   Устанавливает тарифы на тепловую энергию.
     4. 3.   Устанавливает   тарифы   на   электрическую   энергию,
поставляемую   энергоснабжающими   организациями   потребителям,  в
рамках  установленных  федеральным органом исполнительной власти по
регулированию  естественных  монополий  предельных  (минимального и
(или)  максимального) уровней тарифов, за исключением электрической
энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.
     4. 4.   Осуществляет государственное регулирование:
     -  цен  на  газ  сжиженный,  реализуемый населению для бытовых
нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
     -   тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации.
     -  наценок  на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях
общественного     питания     при    общеобразовательных    школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведений;
-   торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая
 пищевые концентраты).
     4. 5.  Осуществляет контроль за применением регулируемых цен и
тарифов    и    проводит    проверки   хозяйственной   деятельности
организаций,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  регулируемого
ценообразования,  в  части  обоснованности  величины и правильности
применения указанных цен (тарифов).
     4.  6.  Запрашивает, в пределах своих полномочий, информацию и
материалы,  необходимые  для  осуществления  функций, в федеральных
органах   исполнительной   власти,   расположенных   на  территории
области,  органах  исполнительной  власти области, органах местного
самоуправления,  организациях  и  у  физических  лиц,  занимающихся
предпринимательской   деятельностью  без  образования  юридического
лица.
     4.  7.  Вносит по результатам проверок правильности применения
регулируемых  цен  (тарифов)  предложения хозяйствующим субъектам и
вправе  обращаться  в суд о применении санкций за нарушение порядка
ценообразования в соответствии с федеральным законодательством.
     4.  8.  Рассматривает  дела  и  привлекает  к административной
ответственности  физических  (должностных)  и  юридических  лиц, за
нарушение  порядка  ценообразования  в  соответствии  с федеральным
законодательством.
     4.  9.  Направляет  хозяйствующим субъектам, государственным и
иным  органам  управления предписания об отмене цен, сформированных
с нарушением порядка ценообразования.
     4.  10. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,
расположенных   на   территории   области,   в   отношении  которых
осуществляется государственное регулирование.
     4. 11.  Создает  экспертные  и рабочие группы для рассмотрения
вопросов,   отнесенных   к   компетенции   Комитета,  и  привлекает
независимых экспертов для проведения экспертизы.
     4. 12.  Информирует  общественность  о  своих  решениях  через
средства массовой информации.
     4. 13.  Осуществляет проверки по письмам, жалобам и заявлениям
физических    и   юридических   лиц   по   вопросам   формирования,
согласования, применения цен, тарифов.
     4. 14.  Рассматривает  и  согласовывает  тарифы  на  работы  и
услуги   субъектов   естественных   монополий,   в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     4. 15.   Представляет   губернатору  и  правительству  области
заключения  по  проектам  постановлений и иных нормативных актов по
вопросам ценообразования.
     4. 16.  Разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке на
рассмотрение   правительства  области  проекты  нормативно-правовых
актов   по   вопросам   ценообразования  в  пределах  установленных
полномочий и в соответствии с законодательством.
     4.  17.  Представляет в органы государственной власти области,
федеральные  органы  исполнительной  власти  и  их  территориальные
органы запрашиваемую информацию по ценам.
     4. 18.  Проводит анализ экономической эффективности применения
цен  (тарифов)  на  продукцию,  товары,  услуги, динамики изменения
регулируемых  цен  (тарифов); влияния регулируемых цен (тарифов) на
экономику хозяйственного комплекса области.
     4. 19.   Осуществляет  полномочия  в  области  мобилизационной
подготовки    и    мобилизации   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

             5. Организация деятельности Комитета.

     5.   1.   Комитет  возглавляет  председатель,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности губернатором области, по
согласованию   с   федеральным  органом  исполнительной  власти  по
регулированию естественных монополий.
     5.  2.  Председатель Комитета имеет двух заместителей, которые
назначаются  на должность и освобождаются от должности губернатором
области.  Заместители председателя Комитета осуществляют полномочия
в   соответствии   с  должностными  обязанностями.  При  отсутствии
председателя   Комитета   его   обязанности   исполняет   один   из
заместителей.
     5.   3.  Для  определения  основных  направлений  деятельности
Комитета   и   принятия   решений  из  специалистов,  работающих  в
Комитете,  образуется правление Комитета в количестве не более семи
человек,  включая  председателя. Председатель Комитета одновременно
является председателем правления Комитета.
     Состав   членов   правления   Комитета   и   положение  о  нем
утверждается  правительством  области по представлению председателя
Комитета.
     5. 4.  При Комитете может создаваться консультативный совет из
представителей  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления, ученых и специалистов.
     5. 5.  Работники  Комитета являются государственными служащими
государственной  службы  области  и  на  них  распространяются  все
права,  обязанности  и  ограничения,  установленные  федеральным  и
областным законодательством о государственной службе.
     5. 6. Председатель Комитета:
     - осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
     -    несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
     -  издает  приказы  в  пределах  своей компетенции, организует
работу  и руководит деятельностью комитета, обеспечивает выполнение
планов    работы    комитета,    поручений   губернатора   области,
правительства области;
     -   подписывает   служебную   документацию  в  пределах  своей
компетенции,  несет  ответственность  за  достоверность,  качество,
соответствие  законодательству  исходящей  от  комитета информации,
заключений, представлений и других документов;
     -  представляет  Комитет  в  государственных  органах, органах
местного  самоуправления,  а  так  же во взаимоотношениях с другими
организациями;
     -  распределяет  обязанности  между заместителями председателя
Комитета;
     - устанавливает должностные обязанности работников Комитета;
     -  утверждает  в  пределах  установленной  численности и фонда
оплаты   труда  структуру,  штатное  расписание  и  смету  расходов
Комитета;
     -  представляет  интересы  Комитета  во всех судебных органах,
выдает доверенности для участия во всех судебных органах;
     -  рассматривает  дела  об административных правонарушениях за
нарушение  порядка  ценообразования и принимает решения о наложении
административных  взысканий  на  граждан, должностных и юридических
лиц в пределах прав, предусмотренных законодательством;
     -    определяет    перечень    должностных    лиц    комитета,
уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных
правонарушениях за нарушение порядка ценообразования;
     -  назначает  на должность и освобождает от должности, а также
принимает  решение  о поощрении сотрудников Комитета и применении к
ним   мер   дисциплинарного   взыскания,   обеспечивает  соблюдение
законодательства о труде и правил внутреннего распорядка;
     -  обеспечивает соблюдение требований охраны труда в Комитете,
в соответствии с действующим законодательством.