Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25.12.2003 № 243-пп

 



            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 25 декабря 2003 г. N 243-ПП


            Об утверждении областной целевой программы
            "Развитие и совершенствование лекарственной
            помощи льготных групп населения и категорий
             заболеваний Еврейской автономной области
                           на 2004 год"

       В целях  улучшения  качества  лекарственной  помощи  населению
   области,    рационального    использования   финансовых   ресурсов
   правительство Еврейской автономной области

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие
   и  совершенствование лекарственной помощи льготных групп населения
   и категорий заболеваний в Еврейской  автономной  области  на  2004
   год".
       2. Финансирование расходов на проведение мероприятий настоящей
   программы   производить   в   2004   году   в   пределах  средств,
   предусмотренных в областном бюджете по отрасли "Здравоохранение".
       3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя председателя правительства области Жирдецкую М.М.
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 января 2004
   года.


       Вице-губернатор области                            Г.А.АНТОНОВ
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением правительства
                                         Еврейской автономной области
                                               от 25.12.2003 N 243-ПП

                      Областная целевая программа
           "Развитие и совершенствование лекарственной помощи
           льготных групп населения и категорий заболеваний в
               Еврейской автономной области на 2004 год"

                            ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

   Наименование программы       Областная целевая программа "Развитие
                                и совершенствование лекарственной
                                помощи льготных групп населения и
                                категорий заболеваний в Еврейской
                                автономной области на 2004 год"
   Основание для разработки:    Концепция развития здравоохранения и
                                медицинской науки в Российской
                                Федерации, особая медико-социальная
                                значимость проблемы организации
                                лекарственной помощи населению
   Основные разработчики        Управление здравоохранения
   программы:                   правительства области
   Заказчики программы:         Правительство ЕАО
   Цель и задачи программы:     Улучшение качества лекарственной
                                помощи льготных групп населения и
                                категорий заболеваний в области,
                                повышение ее доступности. Более
                                рациональное использование финансовых
                                ресурсов, в первую очередь при
                                льготном лекарственном обеспечении
                                населения.
   Перечень основных            Создание информационной службы
   направлений программы:       аптечной сети ГУТПП "Фармация".
                                Организация персонифицированного
                                учета отпуска лекарственных средств и
                                изделий медицинского назначения по
                                бесплатным и льготным рецептам
                                врачей. Укрепление материально-
                                технической базы государственной
                                аптечной системы.
   Сроки реализации программы:  2004 год.
   Объемы и источники           Всего по программе -       1110,0
   финансирования:              тыс.рублей
                                в т.ч. областной бюджет -1110,0
                                тыс.рублей.
   Ожидаемые результаты         Улучшение качества оказания
   реализации программы:        медицинской помощи  населению за
                                счет рационального использования
                                финансовых ресурсов при осуществлении
                                бесплатного и льготного отпуска
                                лекарственных средств и изделий
                                медицинского назначения.

                            СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

       В соответствии  с  Федеральным  Законом  "   О   лекарственных
   средствах"  льготное  лекарственное  обеспечение населения области
   является одним из основных  этапов  совершенствования  медицинской
   помощи населению.
       Как показала  практика,  объемы  финансирования  для  оказания
   лекарственной   помощи   устанавливаются,  исходя  из  численности
   населения, относящегося к льготной категориям и лимита расходов по
   каждой  из  категорий.  Для  того  чтобы  рационально использовать
   финансовые   ресурсы   на   льготное   лекарственное   обеспечение
   необходимо   организовать  персонифицированный  компьютерный  учет
   лекарственного обеспечения льготных категорий  населения  и  групп
   заболеваний в аптеках,  аптечных пунктах. Персонифицированный учет
   отпуска лекарственных средств обеспечивается на основании  Реестра
   населения, имеющего право на льготы, в соответствии с утвержденным
   областным формулярным перечнем и лимитом финансовых средств.
       Неразрывно связано   льготное   лекарственное   обеспечение  с
   централизованными закупками медикаментов.  Организация  конкурсных
   закупок  позволит  значительно  сократить  финансовые  затраты  на
   льготное лекарственное обеспечение.
       Современная медикаментозная  помощь в лечебно-профилактических
   учреждениях немыслима без инъекционных растворов,  которые  должны
   быть  изготовлены  на высокотехнологичном,  новейшем оборудовании.
   Обеспечение   стерильными   растворами    лечебно-профилактических
   учреждений   области   с   каждым   годом  становится  актуальнее.
   Стерильные растворы, изготовленные в аптеках, намного дешевле, чем
   заводские    инъекционные    растворы.    Проблема    безопасности
   производства стерильных растворов становится все острее в связи  с
   тем,   что   устаревает  имеющееся  стерилизационное  оборудование
   (существующее   не   соответствует   имеющимся    нормативам,    с
   закончившимся  сроком эксплуатации),  растет потребность в объемах
   производства.  Необходима замена устаревшего и приобретение нового
   медицинского  и  технологического  оборудования  для  изготовления
   стерильных растворов. В связи с улучшением материальнотехнического
   оснащения  аптек  возрастет  контроль  за  качеством лекарственных
   препаратов.
       В связи  с  тем,  что внедрение программы требует значительных
   материальных затрат и времени  предлагается  поэтапное  решение  с
   ежегодным      утверждением      мероприятий      по     улучшению
   материальнотехнической базы государственных аптек.

                Мероприятия областной целевой программы
          "Развитие  и совершенствование лекарственной помощи
            льготных групп населения и категорий заболеваний
                     в Еврейской автономной области
                              на 2004 год"
   +----+-------------------+-------------+------------+---------------+
   ¦ N  ¦     Мероприятие   ¦  Исполнитель¦   Объем    ¦ Источник      ¦
   ¦п/п ¦                   ¦             ¦  финанси-  ¦финансирования ¦
   ¦    ¦                   ¦             ¦  рования   ¦               ¦
   ¦    ¦                   ¦             ¦  (тыс.руб) ¦               ¦
   +----+-------------------+-------------+------------+---------------+
   ¦ 1  ¦          2        ¦       3     ¦     4      ¦     5         ¦
   +----+-------------------+-------------+------------+---------------+
                   1.   Организационные мероприятия

   1.1  Структурное и         Управление    В пределах финансовых
    .   организационное       здравоохран   средств, выделенных
        формирование          ения          областной системе
        нормативных                         здравоохранения
        документов для
        персонифицированного
        учета
   

   1.2  Разработка концепции  Управление    В пределах финансовых
    .   научно-технической    здравоохран   средств, выделенных
        реализации областной  ения          областной системе
        сети, технического                  здравоохранения
        проекта адресной ле-
        карственной помощи
        проекта распредели-
        тельной системы баз
        данных,  проекта
        комму-
        никаций, выбор комп-
        лекса технических
        средств, средств
        связи и передачи
        данных

   1.3  Формирование          Управление    60.0      Областной
    .   информационно-        здравоохран                   бюджет
        телекоммуникационной  ения
        системы, программно-
        техническое оснащение
        опытных участков
        персонифицированного
        учета, оформление
        аренды каналов связи
        и соединительных
        линий, установка и
        монтаж оборудования и
        программного
        обеспечения.
        Наполнение и ведение
        первоочередной
        опытной базы данных.
        Опытная эксплуатация
        обмена.

   1.4  Запуск опытного       Управление    В пределах финансовых
    .   участка  сети в       здравоохран   средств, выделенных
        эксперименталь-       ения          областной системе
        ную  эксплуатацию.                  здравоохранения
        Отработка взаимодейст-
        вия в системе, а
        также форм и методов
        предос-
        тавления услуг.

        2. Материально-техническое обеспечение аптечной службы

   2.1  Программное обеспе-   Управление       402,0 Областной
    .   чение                 здравоохран            бюджет
        персонифицированного  ения
        учета лекарственного
        обеспечения льготных
        групп населения и
        категорий
        заболеваний.
   2.2  Аппаратно-техническое Управление       569,0 Областной
    .   обеспечение           здравоохран            бюджет
        персонифицированного  ения
        учета лекарственного
        обеспечения льготных
        групп населения и
        категорий
        заболеваний.
   2.3  Пусковые              Управление        25,0 Областной
    .   эксплутационные       здравоохран            бюджет
        расходы               ения

        Приобретение          Управление       103,0 Областной
   2.4  стерилизационного     здравоохран            бюджет
    .   оборудования для ГП   ения
        ЕАО "Фармация"

              Финансовый план областной целевой программы
          "Развитие  и совершенствование лекарственной помощи
           льготных групп населения и категорий заболеваний в
               Еврейской автономной области на 2004 год"

   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
   ¦ Раздел  ¦    Пункт     ¦    Сумма        ¦      Источник      ¦
   ¦         ¦              ¦                 ¦   финансирования   ¦
   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
   ¦    1    ¦      2       ¦      3          ¦         4          ¦
   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
   ¦    1    ¦    1.3.      ¦           60,0  ¦  Областной бюджет  ¦
   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
   ¦   2.    ¦    2.1.      ¦          402,0  ¦  Областной бюджет  ¦
   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
   ¦         ¦    2.2.      ¦          569,0  ¦  Областной бюджет  ¦
   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
   ¦         ¦    2.3.      ¦           25,0  ¦  Областной бюджет  ¦
   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
   ¦         ¦    2.4.      ¦          103,0  ¦  Областной бюджет  ¦
   +---------+--------------+-----------------+--------------------+
                 Итого по программе - 1110,0 тыс.рублей
                  -областной бюджет -  1110,0 тыс.рублей