Постановление Главы Муниципального образования "Ленинский район" от 30.04.2004 № 46

 
            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 30 апреля 2004 г. N 46

      Об утверждении положения об отделе образования местной
             администрации муниципального образования
                       "Ленинский район" ЕАО


       На  основании  Устава  муниципального  образования  "Ленинский
   район",  решением районного Совета от 15.04.2004 N 16 "О структуре
   местной   администрации   муниципального  образования   "Ленинский
   район""

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  отделе  образования
   местной администрации муниципального образования "Ленинский район"
   ЕАО.
       2.  Утвердить  прилагаемый  перечень  подведомственных  отделу
   образования   местной   администрации   муниципальных   учреждений
   образования.
       3.    Признать    утратившими   силу    постановления    главы
   муниципального образования:
       -  от  26.03.2001  N  53 "Об утверждении Положения  об  отделе
   образования   администрации   района  муниципального   образования
   "Ленинский район" Еврейской автономной области";
       -  от  23.04.2003 N 161 "О внесении дополнения в Положение  об
   отделе образования администрации района муниципального образования
   "Ленинский     район",    утвержденное    постановлением     главы
   муниципального образования от 20.03.2001 N 53".
       3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.
   

       Глава местной администрации                         С.В.ЛАВРУК
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением главы
                                                местной администрации
                                                   от 30.04.2004 N 46
   

                                ПОЛОЖЕНИЕ
       об отделе образования местной администрации муниципального
                    образования "Ленинский район" ЕАО

       I. Общие положения
       1.1.  Отдел  образования местной администрации  муниципального
   образования "Ленинский район" Еврейской автономной области  (далее
   -  отдел  образования) является структурным подразделением местной
   администрации муниципального образования "Ленинский район".
       1.2.  Отдел  образования в своей деятельности  руководствуется
   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным   и   областным
   законодательством,  Уставом муниципального образования  "Ленинский
   район",  нормативными правовыми актами районного  Совета  и  главы
   местной администрации, а также настоящим Положением.
       1.3.  Отдел  образования обладает правами  юридического  лица,
   имеет  расчетный  счет в банке, соответствующую  печать,  штамп  и
   бланки. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество.

       II. Задачи отдела образования
       2.1.  Создание необходимых условий для реализации прав граждан
   на образование.
       2.2.  Обеспечение  эффективного  функционирования  и  развития
   системы   образования  на  территории  муниципального  образования
   "Ленинский район"
       2.3.  Охрана  и  защита прав несовершеннолетних на  территории
   муниципального  образования  "Ленинский  район"  путем  выполнения
   функцией органа опеки и попечительства.
       2.4.   Осуществляет   полномочия  в  области   мобилизационной
   подготовки    и   мобилизации   в   соответствии   с   действующим
   законодательством.

       III. Функции отдела образования.
       Отдел  образования  в  соответствии  с  возложенными  на  него
   задачами осуществляет следующие функции:
       3.1.   Планирует,   организует,  регулирует   и   контролирует
   деятельность  муниципальных  образовательных  учреждений  в  целях
   осуществления государственной политики в области образования;
       3.2.  Проводит аттестацию образовательного учреждения  по  его
   заявлению  на основе поручения или по доверенности государственной
   аттестационной службы.
       3.3.   Обеспечивает  гражданам,  проживающим   на   территории
   муниципального  образования "Ленинский район", возможность  выбора
   общеобразовательного учреждения.
       3.4.   Согласовывает  годовые  календарные   учебные   графики
   муниципальных образовательных учреждений.
       3.5.   Разрабатывает   предложения  по  формированию   бюджета
   муниципального  образования  в части  расходов  на  образование  и
   соответствующих   фондов   развития   образования,   участвует   в
   определении  местных нормативов финансирования системы образования
   в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося,
   воспитанника  по  каждому  типу, виду и  категории  муниципального
   образовательного учреждения.
       3.6.  Оказывает  на  договорных началах посреднические  услуги
   подведомственным образовательным учреждениям (если последние в них
   нуждаются)  в  решении вопросов содержания и развития материально-
   технической базы;
       3.7.  Организует использование государственных и муниципальных
   образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах
   образования.
       3.8.    Дает    предварительное   согласие    на    оставление
   общеобразовательного  учреждения обучающимся,  достигшим  возраста
   пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;
       3.9.   Дает   предварительное  согласие   на   исключение   из
   образовательного   учреждения  обучающихся,   достигших   возраста
   четырнадцати лет за совершение противоправных действий,  грубые  и
   неоднократные   нарушения   устава  образовательного   учреждения.
   Решение   об  исключении  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
   попечения  родителей  (законных  представителей),  принимается   с
   согласия органов опеки и попечительства.
       3.10.  Принимает,  совместно со службой занятости,  родителями
   меры,  обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного
   или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.
       3.11.    В    качестве    органа   опеки   и    попечительства
   несовершеннолетних:
       -    рассматривает    и   принимает   меры    по    обращениям
   несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан при
   нарушении  прав  и законных интересов ребенка,  в  том  числе  при
   невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них)
   обязанностей   по   воспитанию,  образованию  ребенка   либо   при
   злоупотреблении родительскими правами;
       -  осуществляет  немедленное  отобрание  ребенка  у  родителей
   (одного  из  них)  или  у  других лиц,  на  попечении  которых  он
   находится,  при  непосредственной угрозе  жизни  ребенка  или  его
   здоровью на основании соответствующего акта;
       -  участвует в принудительном исполнении решений, связанных  с
   отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
       -  выявляет  детей, оставшихся без попечения родителей,  ведет
   учет  таких  детей  и,  исходя из конкретных обстоятельств  утраты
   попечения  родителей, избирает формы устройства детей,  оставшихся
   без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль
   за условиями их содержания, воспитания и образования;
       -  осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся  без
   родительского попечения;
       -  выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей
   в случаях, предусмотренных законодательством;
       -  собирает  необходимые документы для назначения опекуна  или
   попечителя  несовершеннолетним при  отсутствии  у  них  родителей,
   усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в  случаях,
   когда  такие  граждане по иным причинам остались без родительского
   попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания
   либо защиты их прав и интересов;
       -  дает  рекомендации опекунам (попечителям) детей по вопросам
   воспитания;
       - определяет в случае необходимости управляющего и заключает с
   ним   договор  о  доверительном  управлении  недвижимым  и  ценным
   движимым имуществом несовершеннолетнего подопечного;
       -    освобождает   и   отстраняет   опекунов   и   попечителей
   несовершеннолетних от исполнения ими своих обязанностей;
       -  принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения
   родителей,   в  семью,  осуществляет  подбор  приемных  родителей,
   заключает  и  расторгает договоры о передаче  ребенка  (детей)  на
   воспитание в семью;
       -  осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и
   образования детей, находящихся на полном государственном попечении
   в  образовательных и воспитательных учреждениях, расположенных  на
   подведомственной территории, осуществляет защиту прав  выпускников
   указанных учреждений;
       -  проводит  обследование условий жизни ребенка и лица  (лиц),
   претендующих  на  его воспитание, в установленных законом  случаях
   представляет суду акт обследования и основанное на нем  заключение
   по существу спора;
       - заверяет в необходимых случаях письменное согласие родителей
   на усыновление ребенка;
       -   готовит   в  суд  заключение  о  соответствии  усыновления
   интересам  ребенка, кроме случаев усыновления ребенка его  отчимом
   (мачехой);
       - дает согласие (разрешение) на:
       а)  установление отцовства по заявлению лица, не состоящего  в
   браке  с  матерью  ребенка, в случае смерти матери,  признания  ее
   недееспособной, невозможности установления места нахождения матери
   или в случае лишения ее родительских прав;
       б)  контакты ребенка с родителями, родительские права  которых
   ограничены судом;
       в)   усыновление  ребенка  несовершеннолетних  родителей,   не
   достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей
   или опекунов (попечителей);
       г)  предварительный  выбор  ребенка  (детей)  для  передачи  в
   приемную семью лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью;
       д)  расходование  опекуном или попечителем несовершеннолетнего
   его  доходов,  за исключением доходов, которыми подопечный  вправе
   распоряжаться самостоятельно;
       е) совершение опекуном, управляющим имуществом, или совершение
   с  согласия попечителя сделок по отчуждению имущества подопечного,
   сдаче  его  внаем  (в аренду), в безвозмездное пользование  или  в
   залог,  сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному  прав,
   раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других
   сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
       - обращается в суд с иском:
       а) о лишении родительских прав;
       б) об ограничении родительских прав;
       в)  об  устранении  препятствий к общению с  ребенком  близких
   родственников;
       г)  о  взыскании алиментов на несовершеннолетних  детей  к  их
   родителям  (одному из них) при отсутствии соглашения родителей  об
   уплате      алиментов,     при     непредставлении      содержания
   несовершеннолетним  детям  и при не предъявлении  соответствующего
   иска в суд;
       д)   о   признании  недействительным  соглашения   об   уплате
   алиментов, нарушающего интересы ребенка;
       е) об отмене усыновления ребенка;
       ж)  об  ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте
   от   четырнадцати   до   восемнадцати  лет  права   самостоятельно
   распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами,  за
   исключением случаев, когда такой несовершеннолетний в соответствии
   с законом приобрел дееспособность в полном объеме;
       - участвует в судебном разбирательстве по делам:
       а)  о  признании недействительным брака, заключенного с лицом,
   не достигшим брачного возраста;
       б)   о  порядке  осуществления  родительских  прав  родителем,
   проживающим отдельно от ребенка;
       в) о лишении родительских прав;
       г) о восстановлении в родительских правах;
       д) об ограничении родительских прав;
       е)  связанным  с воспитанием детей, независимо  от  того,  кем
   предъявлен иск в защиту ребенка;
       ж) об усыновлении детей;
       з) об отмене усыновления ребенка;
       -  рассматривает  и  разрешает  разногласия  между  родителями
   несовершеннолетнего относительно:
       а) имени и (или) фамилии ребенка;
       б)   воспитания  и  образования  детей  (в  случае   обращения
   родителей);
       -  рассматривает  и  разрешает разногласия, возникающие  между
   опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;
       -  назначает представителя для защиты прав и интересов детей в
   случае разногласий между родителями и детьми;
       -  обязывает  родителей  (одного  из  них)  не  препятствовать
   общению  ребенка  с близкими родственниками, исходя  из  интересов
   ребенка.
       3.12. Изучает и анализирует потребности и запросы населения на
   территории муниципального образования "Ленинский район" в  области
   образования.
       3.13. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных
   образовательных учреждений, проектированию и строительству  зданий
   образовательных учреждений.
       3.14.   Организует   проведение  педагогических   конференций,
   совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
       3.15. Создает банк данных о педагогических инновациях.
       3.16.    Оказывает    методическую   помощь   подведомственным
   образовательным учреждениям.
       3.17.   Координирует  работу  по  профессиональной  ориентации
   молодежи.
       3.18.   Разрабатывает   и   реализует  целевые   муниципальные
   программы   в   области  образования,  стимулирует   поисковые   и
   экспериментальные работы, научно-методические исследования в  этой
   области,   выступает   заказчиком   таких   программ,   работ    и
   исследований.
       3.19.  Организует  ведение  бухгалтерского  и  статистического
   учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в
   том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерией
   отдела образования.
       3.20. Проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую  и
   контрольно-ревизионную  работу, проверку состояния  бухгалтерского
   учета,  отчетности  и осуществляет внутриведомственный  финансовый
   контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых
   из бюджета.
       3.21.   Организует  снабжение  муниципальных   образовательных
   учреждений  учебниками, учебными пособиями,  классными  журналами,
   бланками  строгой  отчетности,  в том  числе  бланками  документов
   государственного   образца   об   уровне   образования   и   (или)
   квалификации.
       3.22.  Разрабатывает  и  реализует  совместно  с  профсоюзными
   органами,  общественными организациями и другими заинтересованными
   лицами  комплекс мер по охране труда, направленный на  обеспечение
   здоровых   и   безопасных  условий  учебы  и  труда   обучающихся,
   воспитанников  и  работников  сферы образования,  а  также  по  их
   социальной защите.
       3.23.  Создает  банк  данных кадрового  состава  муниципальных
   образовательных  учреждений,  формирует  заказ  на  подготовку   и
   переподготовку    специалистов,    заключает    двусторонние     и
   многосторонние договоры с образовательными учреждениями высшего  и
   среднего   профессионального  образования  на  целевую  подготовку
   (переподготовку) специалистов.
       3.24.  Организует  повышение  квалификации  педагогических   и
   руководящих  работников муниципальных образовательных  учреждений,
   других    работников,   действующих   в   муниципальной    системе
   образования.
       3.25.   Создает  муниципальную  аттестационную  комиссию   для
   аттестации  педагогических и руководящих работников  муниципальных
   образовательных учреждений.
       3.26. Создает совет отдела образования.
       3.27.  В  качестве  учредителя муниципального образовательного
   учреждения:
       - утверждает устав муниципального образовательного учреждения;
       - устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные
   учреждения   на  ступени  начального  общего,  основного   общего,
   среднего  (полного) общего образования, обеспечивающий прием  всех
   граждан,    которые   проживают   на   территории   муниципального
   образования   "Ленинский  район"  и  имеют  право   на   получение
   образования соответствующего уровня;
       -    назначает   и   увольняет   руководителей   муниципальных
   образовательных учреждений;
       -  обращается в соответствующую экспертную комиссию  за  дачей
   заключения  для получения лицензии на образовательную деятельность
   для муниципальных образовательных учреждений;
       -  заключает  договор  с каждым муниципальным  образовательным
   учреждением,  определяющий  отношения  между  учредителем  и  этим
   учреждением;
       - совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом
   местной  администрации закрепляет за муниципальным образовательным
   учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной
   собственности;
       -   контролирует   сохранность  и  эффективное   использование
   закрепленной   за  муниципальными  образовательными   учреждениями
   собственности;
       -   получает   от  муниципальных  образовательных   учреждений
   ежегодный   отчет  о  поступлении  и  расходовании  финансовых   и
   материальных средств и проводит его анализ;
       -   осуществляет  в  установленном  порядке  за  счет  средств
   муниципального      бюджета      финансирование       деятельности
   подведомственных образовательных учреждений, а также  капитального
   и текущего ремонта закрепленного за ними имущества.
       3.28. Осуществляет контроль за исполнением законодательства РФ
   в области образования, государственных образовательных стандартов,
   бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.
       3.29.    Осуществляет   иные   функции   в   соответствии    с
   законодательством Российской Федерации.

       III. Полномочия отдела образования.
       3.1.  Отделу образования для осуществления возложенных на него
   задач и функций предоставлено право:
       3.1.1.  Издавать  в пределах своей компетенции,  в  том  числе
   совместно    с    другими    органами   местного    самоуправления
   муниципального  образования,  приказы,  инструкции,   иные   акты,
   обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать
   разъяснения по ним.
       3.1.2.  Создавать  временные научные (творческие)  коллективы,
   экспертные   и  рабочие  группы  для  решения  вопросов   развития
   муниципальной системы образования.
       3.1.3.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  у
   государственных  органов исполнительной власти,  органов  местного
   самоуправления,  учреждений  и  организаций  (независимо   от   их
   организационно-правовой   формы  и  ведомственной  принадлежности)
   сведения,  материалы  и документы, необходимые  для  осуществления
   возложенных на отдел образования задач и функций.
       3.1.6.    Инспектировать   в   пределах   своей    компетенции
   подведомственные образовательные учреждения.

       IV. Управление отделом образования.
       4.1. Отдел образования возглавляет заведующий, назначаемый  на
   должность   и   освобождаемый   от   должности   главой    местной
   администрации.
       Заведующий     отделом    образования    имеет     заместителя
   (заместителей),  назначаемого  на должность  и  освобождаемого  от
   должности главой местной администрации.
       4.2.  Заведующий  отделом  образования  руководит  отделом  на
   основе  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность   за
   выполнение возложенных на отдел задач и функций.
       4.3. Заведующий отделом образования без доверенности:
       -   представляет   интересы  отдела  по  всем   вопросам   его
   деятельности;
       - издает приказы, отнесенным к компетенции отдела;
       -  осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  работников,
   обеспечивающих  деятельность муниципальных служащих,  распределяет
   обязанности между работниками отдела;
       -  применяет меры поощрения к работникам отдела, руководителям
   подведомственных учреждений и налагает на них взыскания;
       - утверждает должностные инструкции работников, осуществляющих
   техническое обеспечение деятельности отдела;
       -  обеспечивает  повышение квалификации  и  социальную  защиту
   работников отдела;
       -   распоряжается   в  установленном  порядке   имуществом   и
   средствами отдела;
       -  открывает  счета  в учреждениях банка, совершает  от  имени
   отдела  образования  банковские операции,  подписывает  финансовые
   документы;
       -   заключает   договоры   в   пределах   компетенции   отдела
   образования, выдает доверенности;
       -  участвует  в  заседаниях  и совещаниях,  проводимых  главой
   местной   администрации  и  его  заместителями,   при   обсуждении
   вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;
       -  осуществляет  руководство  службой  гражданской  обороны  в
   системе образования;
       -   назначает   на  должность  и  освобождает   от   должности
   руководителей  муниципальных  образовательных  учреждений,  других
   непосредственно  подчиненных учреждений и организаций,  утверждает
   уставы этих учреждений и организаций;
       -  решает  другие  вопросы, отнесенные  к  компетенции  отдела
   образования.
   

   


                                                            УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением главы
                                                местной администрации
                                                   от 30.04.2004 N 46
   

                                ПЕРЕЧЕНЬ
      муниципальных учреждений образования, подведомственных отделу
                    образования местной администрации

        1.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение  средняя
   общеобразовательная школа села Ленинское.
        2.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение  средняя
   общеобразовательная школа села Дежнево.
        3.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение  средняя
   общеобразовательная школа села Башмак.
        4.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение  средняя
   общеобразовательная школа села Биджан.
        5.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение  средняя
   общеобразовательная школа села Степное.
        6.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение  средняя
   общеобразовательная школа села Бабстово.
        7.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение  средняя
   общеобразовательная школа села Лазарево.
        8.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение основная
   общеобразовательная школа села Кукелево.
        9.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение основная
   общеобразовательная школа села Новое.
       10.    Муниципальное общеобразовательное  учреждение  основная
   общеобразовательная школа села Венцелево.
       11.    Муниципальное общеобразовательное  учреждение  основная
   общеобразовательная школа села Преображеновка.
       12.    Муниципальное  общеобразовательное  учреждение основная
   общеобразовательная школа села Новотроицкое.
       13.    Муниципальное общеобразовательное  учреждение  основная
   общеобразовательная школа села Калинино.
       14.    Муниципальное общеобразовательное   учреждение основная
   общеобразовательная школа села Воскресеновка.
       15.    Муниципальное общеобразовательное   учреждение основная
   общеобразовательная школа села Унгун.
       16.    Муниципальное общеобразовательное  учреждение начальная
   общеобразовательная школа села Ленинское.
       17.    Муниципальное общеобразовательное  учреждение начальная
   общеобразовательная школа села Бабстово.
       18.    Муниципальное общеобразовательное  учреждение начальная
   общеобразовательная школа села Горное.
       19.    Муниципальное общеобразовательное  учреждение начальная
   общеобразовательная школа села Октябрьское.
       20.    Муниципальное   образовательное  учреждений  для  детей
   дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский
   сад села Квашнино.
       21.    Муниципальное   образовательное   учреждений  для детей
   дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский
   сад села Кирово.
       22.  Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное
   учреждение  для   обучающихся,   воспитанников  с   отклонениями в
   развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа -
   интернат VIII вида села Ленинское.
       23.   Муниципальное образовательное учреждение дополнительного
   образования детей "Дом школьников села Ленинское".
       24.    Муниципальное   дошкольное  образовательное  учреждение
   детский сад села Башмак.
       25.    Муниципальное   дошкольное  образовательное  учреждение
   детский сад села Воскресеновка.
       26.    Муниципальное   дошкольное  образовательное  учреждение
   детский сад села Бабстово.
       27.    Муниципальное   дошкольное  образовательное  учреждение
   детский сад N 2 села Ленинское.
       28.    Муниципальное  дошкольное  образовательное   учреждение
   детский сад N 3 села Ленинское.
       29.    Муниципальное  дошкольное   образовательное  учреждение
   детский сад села Дежнево.
       30.    Муниципальное  дошкольное  образовательное   учреждение
   детский сад села Кукелево.
       31.    Муниципальное  дошкольное   образовательное  учреждение
   детский сад села Калинино.
       32.    Муниципальное  дошкольное  образовательное   учреждение
   детский сад села Венцелево.
       33.    Муниципальное  дошкольное  образовательное   учреждение
   детский сад села Биджан.
       34.    Муниципальное   дошкольное   образовательное дошкольное
   учреждение детский сад села Степное.