Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 24.05.2004 № 254

 
                      МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 24 мая 2004 г. N 254

      О создании антитеррористической комиссии муниципального
                  образования "Город Биробиджан"


       В соответствии  с  Федеральным законом Российской Федерации от
   25.07.1998 N 130 - ФЗ "О  борьбе  с  терроризмом",  постановлением
   Правительства  Российской  Федерации от 15.09.1999 N 1040 "О мерах
   по   противодействию   терроризму",   постановлением   губернатора
   Еврейской  автономной  области  от 05.03.2004 N 55 "Об утверждении
   состава антитеррористической комиссии Еврейской автономной области
   и  ее  оперативного  штаба",  Уставом  муниципального  образования
   "Город  Биробиджан",  для  обеспечения  координации   деятельности
   административно - хозяйственных     органов,     органа   местного
   самоуправления,  воинских  частей  Биробиджанского  гарнизона   по
   борьбе   с   терроризмом,   повышения   эффективности   проведения
   специальных    операций    по    предупреждению    и    пресечению
   террористической   деятельности   на   территории   муниципального
   образования "Город Биробиджан"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить:
       1.1. Положение об антитеррористической комиссии муниципального
   образования "Город Биробиджан", согласно приложению 1.
       1.2. Положение   о   оперативном   штабе  антитеррористической
   комиссии муниципального образования "Город  Биробиджан",  согласно
   приложению 2.
       1.3. Состав   антитеррористической   комиссии   муниципального
   образования "Город Биробиджан", согласно приложению 3.
       1.4. Состав оперативного штаба  антитеррористической  комиссии
   муниципального образования "Город Биробиджан,согласно приложению 4
       2. Организационно-техническое обеспечение антитеррористической
   комиссии муниципального образования "Город  Биробиджан"  возложить
   на УФСБ РФ по ЕАО.
       3. Контроль за выполнением постановления возложить на  первого
   заместителя   мэра   города   по   промышленности,  строительству,
   транспорту и жилищно - коммунальному хозяйству Проходцева Д.Д.
       4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


       Мэр города                                       А.А. ВИННИКОВ
   



   


                                                         Приложение 1
                                          к постановлению мэра города
                                              от 24 мая 2004 г. N 254


                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о антитеррористической комиссии в муниципальном образовании
                           "Город Биробиджан"

       1. Общие положения

       1. Настоящее  положение  разработано  на  основе  Федерального
   закона Российской Федерации от 25.07.1998 N 130 - ФЗ "О  борьбе  с
   терроризмом",  постановления Правительства Российской Федерации от
   15.09.1999  N  1040  "О  мерах  по  противодействию   терроризму",
   постановления   губернатора   Еврейской   автономной   области  от
   05.03.2003  N  55  "Об  утверждении  состава  антитеррористической
   комиссии  Еврейской  автономной области и ее оперативного штаба" и
   определяет    цели,    задачи    и    организацию     деятельности
   антитеррористической  комиссии  муниципального  образования "Город
   Биробиджан"
       2. Антитеррористическая  комиссия  муниципального  образования
   "Город Биробиджан" (далее  -  комиссия)  является  координационным
   органом,   обеспечивающим   взаимодействие   федеральных   органов
   исполнительной власти,  органа местного  самоуправления,  воинских
   частей и подразделений Биробиджанского гарнизона,  Биробиджанского
   пограничного   отряда   при   осуществлении   антитеррористической
   деятельности  и пресечении терроризма на территории муниципального
   образования "Город Биробиджан".
       3. В  своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
   Российской  Федерации,   федеральными   законами,   указаниями   и
   распоряжениями   Президента   Российской  Федерации,  нормативными
   правовыми    актами    Правительства     Российской     Федерации,
   законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Еврейской
   автономной области,  нормативными правовыми  актами  мэра  города,
   рекомендациями  по  организации  деятельности антитеррористических
   комиссий муниципальных образований и настоящим Положением.
       4. Комиссия  осуществляет  свои полномочия во взаимодействии с
   исполнительными   федеральными    органами,    органом    местного
   самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями (далее
   - организации), а также общественными объединениями.

       II. Основные задачи антитеррористической комиссии

       4. Основными задачами комиссии являются:
       4.1. Разработка   и   осуществление   мероприятий   в   районе
   выявления,    предупреждения    и    пресечения   террористической
   деятельности;
       4.2. Внесение  в  орган местного самоуправления предложений по
   обеспечению безопасности и защиты населения от терроризма;
       4.3. Осуществление  контроля  над выполнением законодательства
   Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам
   борьбы с терроризмом;
       4.4. Координация    взаимодействия     федеральных     органов
   исполнительной   власти   и  органа  местного  самоуправления  при
   осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом;
       4.5. Разработка предложений органу местного самоуправления для
   принятия  нормативных  правовых  актов  по   вопросам   борьбы   с
   терроризмом.

       III. Права антитеррористической комиссии

       5. Комиссия имеет право:
       5.1. Принимать   в   пределах   своей   компетенции   решения,
   необходимые для организации и совершенствования  взаимодействия  в
   области предупреждения,  пресечения и ликвидации последствий актов
   терроризма;
       5.2. Запрашивать    у    федеральных    органов    и   органов
   исполнительной  власти  Еврейской  автономной  области  информацию
   необходимую для работы комиссии;
       5.3. При необходимости создавать рабочие  группы  для  решения
   отдельных   вопросов,   относящихся   к   компетенции  комиссии  и
   определять порядок работы этих групп;
       5.4. Привлекать   специалистов   предприятий,   учреждений   и
   организаций Еврейской автономной области  (по  согласованию  с  их
   руководством)   для   предупреждения,   пресечения   и  ликвидации
   последствий актов терроризма.

       IV. Состав и организация работы антитеррористической комиссии

       6. Состав  комиссии  формируется  из руководителей управлений,
   комитетов,  отделов, служб мэрии города и организаций, находящихся
   на территории муниципального образования "Город Биробиджан".
       Распределение и уточнение  функциональных  обязанностей  между
   членами комиссии производит председатель комиссии.
       7. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии  с  планом
   работы,  принимаемым  на  заседании  комиссии  и  утверждаемым  ее
   председателем.
       8. Заседания комиссии проводятся на основании плана работы, но
   не реже одного раза в квартал,  либо  при  возникновении  срочного
   рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.
       Решение комиссии   считаются   принятым,    если    за    него
   проголосовало  не  менее  двух  третей присутствующих на заседании
   членов комиссии.
       9. Подготовка  материалов  к заседанию комиссии осуществляется
   представителями органа местного самоуправления  и  организаций,  к
   ведению  которых относятся вопросы повестки дня.  Материалы должны
   быть представлены в комиссию не позднее,  чем за  5  дней  со  дня
   проведения заседания.
       10. По вопросам,  относящимся к компетенции комиссии, комиссия
   принимает протокольные решения.
       Протоколы заседаний           комиссии           подписываются
   председательствующим  на  заседании и доводятся до сведения членов
   комиссии.
       11. Решения      комиссии     оформляются     постановлениями,
   распоряжениями мэра  города  и  являются  обязательными  для  всех
   организаций  независимо  от их ведомственной принадлежности и форм
   собственности.
       12. При необходимости участия в заседаниях комиссии по решению
   ее председателя могут приглашаться представители  органа  местного
   самоуправления,  руководители организаций, имеющих силы и средства
   для предупреждения,  пресечения  и  ликвидации  последствий  актов
   терроризма.
       13. Организационно-информационное   обеспечение   деятельности
   комиссии   осуществляется   мэрией   города,  Федеральной  службой
   безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области,
   управлением внутренних дел Еврейской автономной области.
       14. Для  непосредственного  управления  силами  и  средствами,
   привлекаемыми   для  проведения  антитеррористических  операций  и
   ликвидации  последствий  террористической  деятельности,  комиссия
   образует из своих членов оперативный штаб.
       15. Порядок  деятельности  оперативного   штаба   определяется
   положением об оперативном штабе.
       Оперативный штаб комиссии возглавляет  заместитель  начальника
   управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по
   Еврейской автономной области.
   

   


                                                         Приложение 2
                                          к постановлению мэра города
                                              от 24 мая 2004 г. N 254


                               ПОЛОЖЕНИЕ
   об оперативном штабе антитеррористической комиссии муниципального
                     образования "Город Биробиджан"

       I. Общие положения

       1. Настоящее  положение  разработано  на  основе  Федерального
   закона  Российской  Федерации от 25.07.1998 N 130 - ФЗ "О борьбе с
   терроризмом",  постановления Правительства Российской Федерации от
   15.09.1999  N 1040   "О   мерах  по  противодействию  терроризму",
   постановления  губернатора   Еврейской   автономной   области   от
   05.03.2003  N  55  "Об  утверждении  состава  антитеррористической
   комиссии Еврейской автономной области и ее оперативного  штаба"  и
   определяет  цели,  задачи  и организацию деятельности оперативного
   штаба  антитеррористической  комиссии  муниципального  образования
   "Город Биробиджан"
       2. Оперативный  штаб  (далее  -   штаб)   антитеррористической
   комиссии  муниципального  образования  "Город Биробиджан" (далее -
   комиссия) является органом непосредственного управления  силами  и
   средствами,   привлекаемыми  для  проведения  антитеррористических
   операций и ликвидации последствий  террористической  деятельности,
   на территории муниципального образования "Город Биробиджан".
       3. В  своей  деятельности  оперативный  штаб   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, указами
   и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  нормативными
   правовыми     актами     Правительства    Российской    Федерации,
   законодательными и иными нормативными правовыми  актами  Еврейской
   автономной  области,  нормативными,  правовыми актами мэра города,
   решениями  антитеррористической  комиссии   Еврейской   автономной
   области,  решениями  антитеррористической  комиссии муниципального
   образования "Город Биробиджан" Российской  Федерации  и  настоящим
   Положением.

       II. Основные задачи оперативного штаба

       4. Основными задачами оперативного штаба являются:
       4.1. Формирование  группировки  сил  и  средств  подразделений
   министерств   и   ведомств,    дислоцированных    на    территории
   муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  приданных сил и
   средств  для  осуществления  антитеррористических  мероприятий   и
   непосредственное управление ею при проведении антитеррористических
   операций;
       4.2. Разработка единых планирующих и боевых документов участия
   сил и средств подразделений министерств и ведомств, привлекаемых к
   осуществлению   антитеррористических  мероприятий,  и  определение
   временных нормативов готовности выделяемых сил и средств;
       4.3. Руководство   оперативными   штабами   (другими  органами
   оперативного управления) подразделений,  организаций и  учреждений
   (далее   -   организаций)   при   проведении  антитеррористических
   операций;
       4.4. Организация  и  осуществление  мероприятий  по ликвидации
   последствий   террористической    деятельности    на    территории
   муниципального образования "Город Биробиджан";
       4.4. Координация деятельности органа местного самоуправления и
   органов   оперативного   управления   организаций  при  проведении
   антитеррористических    операций    и    ликвидации    последствий
   террористической деятельности;
       4.5. Организация непрерывного сбора информации при угрозе  или
   совершении  террористического  акта,  ее  анализ и прогнозирование
   развития обстановки;
       4.5. Своевременное информирование председателя комиссии о ходе
   и результатах антитеррористических операций;
       4.6. Поддержание  контактов  со средствами массовой информации
   при  проведении   антитеррористических   операций   и   ликвидации
   последствий террористической деятельности;
       4.7. Организация и проведение совместных учений сил и  средств
   подразделений министерств и ведомств, привлекаемых к осуществлению
   антитеррористических мероприятий;
       4.8. Оказание  методической  и практической помощи оперативным
   штабам (органам оперативного управления) организаций независимо от
   ведомственной принадлежности и форм собственности, дислоцированных
   на территории муниципального образования "Город Биробиджан".

       III. Права оперативного штаба

       5. Оперативный штаб имеет право:
       5.1. Принимать   в   пределах   своей   компетенции   решения,
   необходимые    для    пресечения    и    ликвидации    последствий
   террористической деятельности;
       5.2. Запрашивать  у организаций независимо от их ведомственной
   принадлежности и форм собственности  информацию,  необходимую  для
   реализации своих полномочий;
       5.3. Привлекать для проведения антитеррористических операций и
   ликвидации    последствий    террористической   деятельности   все
   необходимые силы и средства подразделений министерств и  ведомств,
   дислоцированные  на  территории  муниципального образования "Город
   Биробиджан";
       5.4. Запрашивать  у  федеральных органов исполнительной власти
   выделение   дополнительных   сил   и   средств   для    пресечения
   террористических актов и ликвидации их последствий;
       5.5. Привлекать  к  своей  работе  специалистов  и   экспертов
   министерств,   ведомств   и  организаций  (по  согласованию  с  их
   руководителями);
       5.6. Направлять  в  места  совершения  террористических  актов
   выездные оперативные группы в составе членов штаба и  привлекаемых
   специалистов   и   экспертов  для  организации  работы  на  местах
   чрезвычайных   происшествий   и   оказания   практической   помощи
   оперативным штабам предприятий и организаций.

       IV. Состав и организация работы оперативного штаба

       6. Штаб       возглавляет       заместитель       председателя
   антитеррористической  комиссии  муниципального  образования "Город
   Биробиджан",  заместитель начальника Управления Федеральной службы
   безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области.
       7. В  постоянный  состав  оперативного  штаба   входят   члены
   антитеррористической  комиссии  муниципального  образования "Город
   Биробиджан", представляющие:
       Федеральную службу безопасности Российской Федерации;
       Министерство внутренних дел Российской Федерации;
       Министерство обороны Российской Федерации;
       Министерство Российской   Федерации   по   делам   гражданской
   обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий.
       В зависимости  от  обстановки  по решению руководителя штаба в
   его   состав   дополнительно   могут   вводиться    уполномоченные
   представители    подразделений    федеральных    органов   власти,
   дислоцированных на территории  муниципального  образования  "Город
   Биробиджан", не являющиеся членами Комиссии.
       8. Решения на заседаниях оперативного  штаба  принимаются  его
   руководителем  после  их  коллегиального  обсуждения.  По  срочным
   вопросам, входящим в компетенцию оперативного штаба, решение может
   быть  принято  его  руководителем по согласованию с руководителями
   подразделений министерств и ведомств,  осуществляющих подготовку и
   реализацию   антитеррористического   мероприятия,   с  последующим
   уведомлением членов оперативного штаба.
       9. Решения,  принимаемые  оперативным  штабом в соответствии с
   его  компетенцией,  оформляются  распоряжениями  мэра   города   и
   являются   обязательными  для  всех  подразделений,  учреждений  и
   организаций    федеральных    органов    исполнительной    власти,
   дислоцированных  на  территории  муниципального образования "Город
   Биробиджан",   их   оперативных   штабов   (органов   оперативного
   управления),  а  также  для предприятий,  учреждений и организаций
   независимо  от  форм  собственности,  находящихся  на   территории
   муниципального образования "Город Биробиджан".
       10. Решение о задействовании оперативного штаба при угрозе или
   совершении    террористического    акта   принимает   председатель
   антитеррористической комиссии  муниципального  образования  "Город
   Биробиджан".
       11. В повседневной деятельности  оперативный  штаб  созывается
   его    руководителем    для    отработки    вопросов   координации
   взаимодействия, проведения командно-штабных учений и тренировок.
       12. Организационно-техническое  и  информационное  обеспечение
   деятельности   оперативного   штаба   осуществляется   Управлением
   Федеральной службы безопасности по субъекту Федерации.
   

   


                                                         Приложение 3
                                          к постановлению мэра города
                                              от 24 мая 2004 г. N 254


                                 СОСТАВ
        антитеррористической комиссии муниципального образования
                           "Город Биробиджан"

   Винников               - мэр города, председатель комиссии
   Александр Аронович
   Проходцев              - и.о.  первого заместителя мэра города  по
   Дмитрий Дмитриевич     промышленности, строительству, транспорту и
                          ЖКХ, заместитель председателя комиссии
   Кедя                   - заместитель начальника  управления  Феде-
   Сергей Борисович       ральной  службы безопасности Российской фе-
                          дерации по  ЕАО,  заместитель  председателя
                          комиссии (по согласованию)
   Овчинников             - заместитель начальника отдела  управления
   Владимир Александрович Федеральной  службы безопасности Российской
                          федерации по ЕАО,  секретарь  комиссии  (по
                          согласованию)

   Члены комиссии:

   Бурдастов              - заведующий правовым отделом мэрии города
   Сергей Васильевич
   Василенко              - и.о.  первого  заместителя мэра города по
   Елена Петровна         экономике и финансам, начальник финансового
                          управления мэрии города
   Гасанова               - и.о.  заведующий отделом  городского  хо-
   Наталья Геннадьевна    зяйства мэрии города
   Дудин                  - заведующий отделом  природопользования  и
   Владимир Николаевич    охраны окружающей среды мэрии города
   Елизаров               - прокурор города Биробиджана (по  согласо-
   Сергей Васильевич      ванию)
   Еремин                 - заведующий отделом здравоохранения  мэрии
   Александр Викторович   города
   Ишуткина               - главный врач центра  Госсанэпиднадзора по
   Людмила Федоровна      г. Биробиджану (по согласованию)
   Николаевский           - начальник управления по делам гражданской
   Игорь Аркадьевич       обороны и чрезвычайным ситуациям города
   Пархоменко             - начальник  отдела  внутренних  дел города
   Андрей Геннадьевич     Биробиджана (по согласованию)
   Панов                  - военный  комендант Биробиджанского гарни-
   Евгений Александрович  зона (по согласованию)
   Сергеева               - заведующий отделом по работе с территори-
   Юлия Леонидовна        альными органами самоуправления мэрии горо-
                          да
   

   


                                                         Приложение 4
                                          к постановлению мэра города
                                              от 24 мая 2004 г. N 254


                                 СОСТАВ
            оперативного штаба антитеррористической комиссии
             муниципального образования "Город Биробиджан"

   Кедя                   - заместитель  начальника  управления Феде-
   Сергей Борисович       ральной службы безопасности Российской  фе-
                          дерации по ЕАО, руководитель штаба (по сог-
                          ласованию)
   Пархоменко             - начальник Биробиджанского отдела внутрен-
   Андрей Геннадьевич     них дел, заместитель руководитель штаба (по
                          согласованию)

   Члены оперативного штаба:

   Бабанаков Александр    - начальник милиции  общественной  безопас-
   Александрович          ности отдела внутренних дел города Биробид-
                          жана (по согласованию)
   Бурдастов              - заведующий правовым отделом мэрии города
   Сергей Васильевич
   Николаевский           - начальник управления по делам гражданской
   Игорь Аркадьевич       обороны и чрезвычайным ситуациям города
   Овчинников Владимир    - заместитель начальника отдела  управления
   Александрович          Федеральной  службы безопасности Российской
                          федерации по ЕАО (по согласованию)
   Панов                  - военный  комендант Биробиджанского гарни-
   Евгений Александрович  зона (по согласованию)
   Шевкин                 - советник мэра города
   Вячеслав Петрович