Постановление Главы местной администрации Муниципального образования "Облученский район" от 24.06.2004 № 38

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

                    ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 24 июня 2004 г. N 38

       О формировании резерва кадров муниципальных служащих
         местной администрации муниципального образования
                        "Облученский район"


       В    целях   реализации  закона ЕАО "О  муниципальной   службе
   в Еврейской  автономной области",

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемое Положение  о  порядке  формирования
   резерва    кадров  муниципальных  служащих  местной  администрации
   муниципального  образования "Облученский район".
       2.    Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
   возложить    на     заместителя   главы   местной    администрации
   муниципального образования Е.А.Шашкину.
       3.   Настоящее   постановление  вступает  в    силу   со   дня
   подписания.

    
       Глава местной администрации                          А.Ф.ЖИЛИН
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением главы
                                                местной администрации
                                                   от 24.06.2004 N 38

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
             СЛУЖАЩИХ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                    ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"

       1.  Общие положения
       1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с законом
   ЕАО  "О  муниципальной службе в Еврейской автономной  области",  и
   определяет  порядок формирования и нахождения  в  резерве   кадров
   муниципальных  служащих, порядок ведения перечня лиц, состоящих  в
   резерве кадров  муниципальных служащих местной администрации.
       1.2.  Основной  целью  формирования  резерва  кадров  является
   создание   подготовленного  к  управлению  состава   муниципальных
   служащих,  обеспечение непрерывности и преемственности управления,
   его  совершенствования на основе отбора, подготовки  и  выдвижения
   кадров,  способных профессионально  реализовать задачи  и  функции
   муниципального образования.
       1.3.Основными задачами работы с резервом кадров являются:
       -  определение  потребности в резерве кадров и перспектив  его
   развития;
       - установление требований (критериев отбора) к кандидатам;
       -  поиск  кандидатов, отбор, изучение их деловых и  личностных
   качеств;
       -  определение  потребности  в  подготовке,  переподготовке  и
   повышении  квалификации кадров, находящихся в резерве на замещение
   конкретных   муниципальных  должностей  муниципальной   службы   и
   организации их профессионального обучения;
       -  формирование  банка  кадровой  информации  о  кандидатах  в
   резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;
       -    создание   резерва   кадров   для   замещения   имеющихся
   муниципальных  должностей  (в процессе  расширения  или  изменения
   функций    органов    местного    самоуправления    муниципального
   образования)   из   числа   муниципальных   служащих,   обладающих
   необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами;
       - организация служебного продвижения муниципальных служащих.
       1.4.  Формирование  резерва кадров  осуществляется  на  основе
   следующих принципов:
       - равного доступа граждан к муниципальной службе;
       -  гласности в работе с резервом кадров;
       -  единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на
   выдвижение в резерв кадров;
       - добровольности включения в резерв кадров;
       -  оптимального  сочетания  опытных и  молодых  руководителей,
   преемственности в руководстве;
       -  преимущественного  назначения  на  муниципальные  должности
   муниципальной службы лиц, включенных в резерв кадров муниципальных
   служащих;
       -  компетентности и профессионализма лиц, зачисляемых в резерв
   кадров;
       -  доверия  и уважения к кандидатам на выдвижение, зачисленным
   в   резерв,   объективности    оценки  их  качеств  и  результатов
   (трудовой) служебной деятельности;
       - создания условий для профессионального роста кандидатов.
       1.5.  Глава  местной администрации вправе  принять  решение  о
   замещении  вакантной муниципальной должности муниципальной  службы
   без  объявления  конкурса на ее замещение из  числа  муниципальных
   служащих, зачисленных в резерв кадров.
       1.6.  Ответственность за подбор, изучение и подготовку резерва
   кадров  муниципальных служащих возлагается на  заместителей  главы
   местной  администрации, управляющего делами местной администрации,
   глав   городского,  поселковых и сельских  округов  муниципального
   образования.
       2.   Порядок   формирования   резерва   кадров   муниципальных
   служащих.
       2.1.  Резерв  кадров создается на высшие, главные,  ведущие  и
   старшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы   "В"   в
   соответствии   с   единым   реестром   муниципальных    должностей
   муниципальной службы.
       2.2.  Список  резерва  кадров составляется  с  разработкой  по
   группам   муниципальных  должностей  (высшие,  главные,   ведущие,
   старшие).
       2.3.  Резерв  кадров  на  замещение  муниципальных  должностей
   муниципальной  службы  формируется  отделом  муниципальной  службы
   местной администрации.
       2.4.   Отдел   муниципальной  службы   местной   администрации
   формирует    резерв   кадров   муниципальной   службы,   выполняет
   организационно - контрольную, координационную работу  относительно
   деятельности   руководителей  структурных  подразделений   местной
   администрации по подбору кадров в резерв  и работе с ним.
       2.5.    Резерв    на   замещение   муниципальных    должностей
   муниципальной службы оформляется в виде реестра лиц,  состоящих  в
   резерве муниципальной службы муниципального образования, в который
   могут включаться:
       -  муниципальные служащие муниципальной службы при ликвидации,
   реорганизации     муниципального     образования,     структурного
   подразделения местной администрации, либо сокращении штатов;
       -  муниципальные служащие, зачисленные в резерв при  выходе  в
   отставку;
       -   муниципальные  служащие,  рекомендованные   аттестационной
   комиссией на замещение вышестоящих должностей;
       -    лица,    обучающиеся   в   высших   учебных    заведениях
   профессионального  образования по договору (контракту)  с  органом
   исполнительной власти области, главой местной администрации;
       -  муниципальные  служащие, прошедшие обучение  по  программам
   повышения квалификации;
       -  специалисты учреждений, предприятий и организаций различных
   форм собственности;
       -     специалисты    территориальных    органов    федеральных
   исполнительных органов государственной власти.
       3. Этапы формирования резерва кадров муниципальных служащих.
       3.1.Работа  по формированию резерва включает в себя  следующие
   этапы:
       3.1.1.Определение потребности в резерве.
       Глава  местной администрации, главы городского,  поселковых  и
   сельских    округов,   руководители   структурных    подразделений
   определяют потребность в кадрах муниципальных служащих (на  замену
   и  на новые должности) на текущий (следующий) календарный год и на
   перспективу с учетом:
       - предполагаемых изменений в структуре местной администрации;
       - прогнозов выбытия и сменяемости муниципальных служащих;
       3.1.2.Формирование    требований    (критериев    отбора)    к
   кандидатам.
       Требования   к   кандидатам  формируются  в   соответствии   с
   должностной инструкцией.
       Критериями для зачисления кандидатов в резерв являются:
       -  профессиональная  компетентность: соответствие  образования
   кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности,
   для  которой  готовится резерв, опыт, знания, умение и  навыки  по
   профилю  муниципальной  должности,  способность  анализировать   и
   принимать обоснованные решения;
       -     ответственность    за    порученное    дело:     высокая
   требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая
   оценка своей работы и коллектива;
       -  личностные  качества: добросовестность,  работоспособность,
   объективность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
       - состояние здоровья, возраст.
       3.1.3. Формирование списка кандидатов:
       а)  формирование  списка  кандидатов  из  числа  муниципальных
   служащих осуществляется на основе:
       - рекомендаций аттестационной комиссии;
       - предварительного изучения личных дел служащих;
       -  анализа  выполнения  должностных  обязанностей,  конкретных
   поручений;
       -   отзывов   о   работнике  непосредственных   руководителей,
   подчиненных, коллег;
       - личного желания специалиста.
       б)  Формирование  списка  кандидатов из  числа  выпускников  и
   студентов высших учебных заведений осуществляется на основе:
       -   изучения   состава  студентов  и  выпускников   вузов   по
   приоритетным специальностям;
       - результатов прохождения практики в местной администрации;
       - изучения личностных качеств;
       -   изучения   рекомендаций  работников  вузов   в   отношении
   отобранных кандидатов;
       - личного желания выпускников и студентов.
       в)   формирование   списка  кандидатов  из  числа   работников
   учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности
   осуществляется на основе:
       -   поиска   специалистов   приоритетных   специальностей   на
   предприятиях, в организациях и учреждениях;
       -    рекомендаций    муниципальных   служащих   муниципального
   образования;
       - личного желания граждан.
       г)   формирование  списка  кандидатов  из  числа  специалистов
   территориальных   органов   федеральных   исполнительных   органов
   государственной власти осуществляется на основе:
       -    анализа   кадрового   состава   территориальных   органов
   федеральных  исполнительных  органов  государственной  власти  (по
   согласованию с руководителями данных органов);
       - личной инициативы федеральных государственных служащих.
       3.1.4.  Окончательный отбор кандидатур, подобранных  в  резерв
   кадров,    осуществляется    путем   обсуждения   главой   местной
   администрации   с   заместителями  главы  местной   администрации,
   управляющим     делами    местной    администрации,    курирующими
   соответствующие структурные подразделения местной администрации, с
   участием руководителей структурных подразделений
       По  результатам  отбора  в резерв отдел  муниципальной  службы
   местной   администрации  готовит  общий  список   резерва   кадров
   муниципальных служащих (приложение 1).
       К  списку  резерва кадров прилагаются формы -  карточки  учета
   кандидатов, зачисленных в резерв выдвижения (приложение 2).
       Списки  резерва  кадров и формы - карточки  учета  кандидатов,
   зачисленных  в  резерв выдвижения, хранятся в отделе муниципальной
   службы местной администрации.
       3.1.5.   Формирование  резерва  кадров  муниципальной   службы
   муниципального образования.
       Копии  списков  лиц,  включенных в резерв кадров,  и  карточек
   учета кандидатов, зачисленных в резерв выдвижения, по состоянию на
   1   января  ежегодно до 15 января передаются в отдел муниципальной
   службы местной администрации для  обобщения и формирования резерва
   кадров муниципальной службы, который предоставляется главе местной
   администрации для утверждения.
       Резерв  кадров хранится в отделе муниципальной службы  местной
   администрации муниципального образования.
       4. Запрашивать информацию из  резерва кадров имеют право:
       - глава местной администрации - в полном объеме,
       -  заместители главы местной администрации, управляющий делами
   местной администрации - в пределах своей компетенции.
       Информация,    запрашиваемая   из   резерва,   носит    строго
   конфиденциальный характер, разглашению не подлежит.
       5. Порядок пересмотра и накопления резерва кадров:
       5.1.  Изучение  профессиональных деловых и личностных  качеств
   лиц,  состоящих  в  резерве   кадров,  ведется   систематически  и
   всесторонне  на протяжении всего времени нахождения их  в  составе
   резерва.
       5.2.  При  пересмотре резерва кадров в конце  года  проводится
   его  анализ,  дается оценка подготовленности каждого  специалиста,
   принимается  решение о необходимых заменах в  составе  резерва.  В
   случае  снижения  лицами,  стоящими в  резерве  кадров,  уровня  и
   результатов  профессиональной деятельности, совершения проступков,
   а   также   из-за   несоответствия   личных   качеств   резервиста
   требованиям,   предъявляемым   к   муниципальным   служащим,   они
   исключаются из резерва.
       5.3.  Итоги пересмотра резерва кадров по состоянию на 1 января
   предоставляются в отдел муниципальной службы местной администрации
   муниципального образования.
       5.4.   Включение   в   состав  резерва   новых   специалистов,
   согласование   и  утверждение  списка  резерва  осуществляется   в
   порядке, определенном настоящим Положением.
   

   


                                                         Приложение 1
                                                к Положению о порядке
                                          формирования резерва кадров
                                               муниципальных служащих
                                          в муниципальном образовании
                                                  "Облученский район"

                                ПЕРЕЧЕНЬ
              ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"

   +---+--------+------+------+-----+-------------+---------+--------------------------------+----------------+
   ¦N  ¦Фамилия ¦Зани- ¦Место ¦Дата ¦Образование  ¦Специаль-¦Когда   ¦На замещение каких     ¦Квалификационны ¦
   ¦п/п¦        ¦маемая¦работы¦рож- ¦_____________¦ность    ¦и где   ¦должностей рекомендован¦требования      ¦
   ¦   ¦имя,    ¦долж- ¦      ¦дения¦Наиме- ¦Год  ¦квалифи- ¦прошел  +-----+------+----------+-------+--------+
   ¦   ¦отчество¦ность ¦      ¦     ¦нование¦окон-¦кации    ¦перепод-¦кате-¦группа¦наименова-¦к обра-¦ к стажу¦
   ¦   ¦        ¦      ¦      ¦     ¦учебно-¦чания¦по       ¦готовку ¦гория¦долж- ¦ние       ¦ванию  ¦        ¦
   ¦   ¦        ¦      ¦      ¦     ¦го     ¦     ¦диплому  ¦повыше- ¦долж-¦ности ¦должности ¦       ¦        ¦
   ¦   ¦        ¦      ¦      ¦     ¦заведе-¦     ¦         ¦ния-    ¦ности¦      ¦          ¦       ¦        ¦
   ¦   ¦        ¦      ¦      ¦     ¦ния    ¦     ¦         ¦квали-  ¦     ¦      ¦          ¦       ¦        ¦
   ¦   ¦        ¦      ¦      ¦     ¦       ¦     ¦         ¦фикацию ¦     ¦      ¦          ¦       ¦        ¦
   ¦---+--------+------+------+-----+-------+-----+---------+--------+-----+------+----------+-------+--------+
   ¦1  ¦2       ¦3     ¦ 4    ¦5    ¦6      ¦7    ¦8        ¦9       ¦10   ¦11    ¦12        ¦13     ¦14      ¦
   +---+--------+------+------+-----+-------+-----+---------+--------+-----+------+----------+-------+--------+
   

   


                                                 Форма к приложению 1

              Карточка учета кандидата, зачисленного в резерв
                  выдвижения на муниципальную должность
             муниципального образования "Облученский район"

                                                   Место для
                                                   фотокарточки
   

   На должность _____________________________________________________

   1.Фамилия, имя, отчество__________________________________________
   2.Квалификационный разряд_________________________________________
                               (с указанием даты присвоения)
   3.Дата рождения___________________________________________________
   4.Образование_____________________________________________________
      (специальность по образованию, наименование учебного заведения,
                            год окончания)
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   5.Ученая степень__________________________________________________
   6.Какими иностранными языками владеет_____________________________
   7.Общий трудовой стаж_____________________________________________
   8.Стаж работы в органах государственной власти и местного
   самоуправления____________________________________________________
   __________________________________________________________________
   9.Отметка о прохождении аттестации________________________________
                                     (дата, решение
   __________________________________________________________________
                        аттестационной комиссии)
   10.Государственные награды________________________________________
                              (наименование и дата награждения)
   11.Работа в прошлом_______________________________________________
   12.Краткая  характеристика  кандидата,  основания  зачисления  в
   резерв, дата зачисления___________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________

   13. Результаты изучения кандидата
   +-----+--------------------------+----------------+--------------+
   ¦Дата ¦   Отметка о прохождении  ¦   Наблюдение и ¦     Подпись  ¦
   ¦     ¦    учебы, стажировок,    ¦      выводы    ¦  ответственно¦
   ¦     ¦   выполнения поручений,  ¦                ¦     го лица  ¦
   ¦     ¦       задания и пр.      ¦                ¦              ¦
   +-----+--------------------------+----------------+--------------+
   ¦ 1   ¦             2            ¦          3     ¦         4    ¦
   +-----+--------------------------+----------------+--------------+
   14.Выводы, предложения, заключение________________________________
   __________________________________________________________________
    (выдвинуть на должность -; оставить в резерве на -; исключить из
                                резерва)
   15.Отметка о реализации___________________________________________
   16.Примечание: к карточке учета резерва могут прилагаться другие
   материалы изучения кандидата.

   Карточка составлена _______________________
                               (дата)
                       _______________________
                              (подпись)
   

   


                                                         Приложение 2
                                                к Положению о порядке
                                                 формирования резерва
                                                 кадров муниципальных
                                             служащих в муниципальном
                                      образовании "Облученский район"

                     ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ

   __________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество и должность)
   __________________________________________________________________
   зачисленного  в  200 ___ году в резерв муниципальных  служащих  на
   должность_________________________________________________________
   __________________________________________________________________
                 (наименование муниципальной должности)

   непрерывными линиями обрисуйте таблицу

   +---+------------------------+------------+---------------+
   ¦N  ¦     Содержание плана   ¦   Сроки    ¦     Отметка о ¦
   ¦п /¦         (разделы)      ¦ исполнения ¦    выполнении ¦
   ¦п  ¦                        ¦            ¦               ¦
   +---+------------------------+------------+---------------+
   ¦1  ¦             2          ¦     3      ¦      4        ¦
   +---+------------------------+------------+---------------+
   ¦1. ¦ Виды обучения          ¦            ¦               ¦
   ¦   ¦ (переподготовка - 2    ¦            ¦               ¦
   ¦   ¦ высшее образование,    ¦            ¦               ¦
   ¦   ¦ повышение квалификации,¦            ¦               ¦
   ¦   ¦ индивидуальные формы   ¦            ¦               ¦
   ¦   ¦ обучения)              ¦            ¦               ¦
   +---+------------------------+------------+---------------+
   ¦2. ¦ Стажировка             ¦            ¦               ¦
   +---+------------------------+------------+---------------+
   ¦3. ¦ Временное замещение    ¦            ¦               ¦
   +---+------------------------+------------+---------------+
   ¦4. ¦ Изучение отдельных     ¦            ¦               ¦
   ¦   ¦ проблем                ¦            ¦               ¦
   +---+------------------------+------------+---------------+

   __________________________________________________________
                (подпись лица, зачисленного в резерв)

   __________________________________________________________
   (подпись руководителя структурного подразделения)