Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 25.06.2004 № 298

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                        ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 июня 2004 г. N 298

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                       мэрии города Муниципального
                                     образования "Город Биробиджан"
                                         от 19.05.2006 г. N 301

  О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
    и обеспечению пожарной безопасности при главе мэрии города
           муниципального образования "Город Биробиджан"


    В соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2003 N 794 "О  единой  государственной  системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан"

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить:
    1.1. Прилагаемое Положение  о  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности при главе  мэрии  города  муниципального  образования
"Город Биробиджан".
    1.2. Прилагаемый   состав   комиссии   по   предупреждению   и
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности при главе  мэрии  города  муниципального  образования
"Город Биробиджан".
    2. Возложить   функции   по   организации   и    осуществлению
мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на
территории   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  при
возникновении аварий,  катастроф и стихийных бедствий на  комиссию
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности  при  главе  мэрии  города   муниципального
образования "Город Биробиджан".
    3. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
10.03.2004  N  11  "О  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при мэре
города муниципального образования "Город Биробиджан".
    4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
    5. Контроль  за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы мэрии города по  промышленности,  строительству,
транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Проходцева Д.Д.


    Глава мэрии города                                А.А.ВИННИКОВ





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы мэрии города
                                          от 25 июня 2004 г. N 298


                            ПОЛОЖЕНИЕ
 о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
    и обеспечению пожарной безопасности при главе мэрии города
          муниципального образования "Город Биробиджан"

    I. Общие положения

    1. Настоящее  положение  разработано  на  основе  Федерального
закона Российской  Федерации  от  11.11.1994  N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного характера",  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  30.12.2003  N 794 "О единой государственной системе
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   закона
Еврейской  автономной  области  от  23.10.1997  N  50-ОЗ "О защите
населения   и   территорий   Еврейской   автономной   области   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  и
определяет основные задачи,  функции,  права, состав и организацию
работы   комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайным
ситуациям и обеспечению  пожарной  безопасности  при  главе  мэрии
города  муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  (далее -
комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и  обеспечению  ПБ  при
главе мэрии города).
    Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС  и  обеспечению  ПБ
при    главе   мэрии   города   является   постоянно   действующим
координирующим органом городского звена областной  территориальной
подсистемы   единой   государственной   системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальное образование  "Город
Биробиджан"  (далее  -  городское  звено областной территориальной
подсистемы РСЧС) и  предназначена  для  организации  и  выполнения
задач  по предупреждению чрезвычайных ситуаций,  уменьшению ущерба
от них,  а также для руководства силами  и  средствами  городского
звена  областной  территориальной  подсистемы  РСЧС  по ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе   и   вызванных   пожарами,
координации   деятельности   по   этим   вопросам  организаций  на
территории муниципального образования "Город Биробиджан".
    2. Создание,    реорганизация   и   ликвидация   комиссии   по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ  при  главе  мэрии
города осуществляется постановлением главы мэрии города.
    Комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС  и  обеспечению  ПБ
при  главе мэрии города возглавляет первый заместитель главы мэрии
города   по   промышленности,    строительству,    транспорту    и
жилищно-коммунальному хозяйству.  В случае отсутствия председателя
комиссии его полномочия осуществляет первый заместитель, а при его
отсутствии - один из заместителей председателя комиссии.
    3. Положение о комиссии по предупреждению и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению  ПБ при главе мэрии города утверждается постановлением
главы мэрии города.
    4. Деятельность  комиссии  по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению ПБ при главе мэрии  города  финансируется  из  бюджета
муниципального   образования   "Город   Биробиджан".   Порядок  ее
материального и технического обеспечения определяется главой мэрии
города муниципального образования "Город Биробиджан".
    Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС  и  обеспечению  ПБ
при главе мэрии города имеет бланк со своим наименованием.

    II. Основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС
и обеспечению ПБ при главе мэрии города

    5. Основными задачами комиссии по предупреждению и  ликвидации
ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии города являются:
    5.1. Разработка предложений по реализации  единой  политики  в
области   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности.
    5.2. Координация   деятельности   органов   управления  и  сил
городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС.
    5.3. Обеспечение   согласованности  действий  органа  местного
самоуправления  и  организаций  при  решении  вопросов  в  области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности,  а  также  восстановления  и  строительства
жилых домов,  объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной
сферы,  производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных
и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
    5.4. Организация и контроль за осуществлением  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций в том числе и
вызванных пожарами,  а  также  по  обеспечению  надежности  работы
потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
    5.5. Организация   наблюдения   и   контроля   за   состоянием
окружающей среды и потенциально опасных объектов,  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций.
    5.6. Обеспечение готовности органов управления,  сил и средств
к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также   создания   и
поддержания в состоянии готовности пунктов управления.
    5.7. Организация  разработки  нормативных,  правовых  актов  в
области  защиты  населения и территорий муниципального образования
"Город Биробиджан" от чрезвычайных ситуаций.
    5.8. Участие  в  разработке  и  осуществлении  территориальных
целевых и научно-технических программ,  организация  разработки  и
реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
    5.9. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.
    5.10. Взаимодействие с другими комиссиями по предупреждению  и
ликвидации   ЧС  и  обеспечению  ПБ,  с  военным  командованием  и
общественными   объединениями   по   вопросам   предупреждения   и
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности,  а в  случае  необходимости  -  принятие  решения  о
направлении  сил  и  средств  для оказания помощи этим комиссиям в
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    5.11. Руководство    работами   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим
работам.
    5.12. Планирование   и   организация   эвакуации    населения,
размещения   эвакуируемого   населения  и  возвращение  его  после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
    5.13. Организация  сбора и обмена информацией в области защиты
населения от чрезвычайных ситуаций.
    5.14. Руководство   подготовкой   населения,  должностных  лиц
органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях.
    5.15. Исключение или максимальное снижение  возможных  потерь,
материального ущерба и разрушений.
    5.16. Обеспечение жизнедеятельности населения.
    5.17. Обеспечение  устойчивого  функционирования организаций и
выпуска ими продукции в заданных объемах и номенклатуре.
    5.18. Обеспечение  защиты  населения и территорий при авариях,
катастрофах в организациях и исключение или максимальное  снижение
вторичных факторов поражения при возможных ЧС.

    III. Функции комиссии по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению   ПБ  при  главе  мэрии  города

    6. При повседневной деятельности:
    6.1. Организует   прогнозирование   и   оценку  обстановки  на
территории муниципального образования "Город Биробиджан",  которая
может  сложиться  в  результате чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
    6.2. Разрабатывает  совместно  с  управление  по делам ГО и ЧС
муниципального образования "Город  Биробиджан"  план  действий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    6.3. Контролирует    деятельность     муниципальных     служб,
предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории
муниципального образования "Город Биробиджан",  в решении задач по
предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности и  обеспечению  устойчивости  их
функционирования.
    6.4. Организует подготовку органов управления и сил городского
звена   областной   территориальной   подсистемы   РСЧС,  обучение
населения  действиям   в   условиях   возникновения   чрезвычайных
ситуаций.
    6.5. Разрабатывает и предоставляет на рассмотрение главы мэрии
города проекты постановлений,  распоряжений по вопросам, связанным
с    предупреждением    чрезвычайных    ситуаций,     обеспечением
противопожарной, промышленной и экологической безопасности.
    6.6. Заслушивает руководителей жизненно важных и  потенциально
опасных   предприятий,   организаций   и   учреждений   (далее   -
организации) по вопросам охраны и противодействия террористическим
актам.
    6.7. Принимает участие в рассмотрении  вопросов  размещения  и
деятельности потенциально опасных производств.
    6.8. Вносит предложения главе мэрии города на введение режимов
функционирования   городского   звена   областной  территориальной
подсистемы РСЧС.
    7. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и ликвидации их
последствий:
    7.1. Оповещает   органы   управления,  силы  городского  звена
областной   территориальной   подсистемы    РСЧС    и    население
муниципального   образования   "Город   Биробиджан"   об  авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях.
    7.2. Руководит   действиями   органов   управления,  силами  и
средствами городского звена областной  территориальной  подсистемы
РСЧС  в  ходе  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и  в  период
ликвидации их последствий.
    7.3. Контролирует   проведение   мероприятий   по  обеспечению
устойчивости     функционирования     (безаварийной      остановки
производства)   организаций   в  ходе  возникновения  чрезвычайных
ситуаций и в период ликвидации их последствий.
    7.4. Организует работы по привлечению общественных организаций
и граждан к  проведению  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и их последствий.
    7.5. Проводит мероприятий  по  защите  персонала  организаций,
населения  и  территорий  по исключению или максимальному снижению
вторичных факторов поражения.
    7.6. Организует   оказание   помощи  пострадавшему  населению,
эвакуирует людей из районов  бедствий  и  контролирует  проведение
мероприятий по их жизнеобеспечению в местах размещения.
    7.7. Вносит предложения главе мэрии города на введение режимов
функционирования   городского   звена   областной  территориальной
подсистемы РСЧС.

    IV. Права  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС   и
обеспечению ПБ при главе мэрии города

    8. Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при главе мэрии города имеет право:
    При повседневной деятельности:
    8.1. В   пределах   своей   компетенции   принимать   решения,
обязательные   для   выполнения   организациями,  находящимися  на
территории   муниципального   образования   "Город    Биробиджан",
независимо  от  ведомственной принадлежности и форм собственности.
Принятые решения могут оформляться соответствующими распоряжениями
комиссии  по  предупреждению  и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при
главе мэрии города .
    Решения комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при главе мэрии города являются полномочными,  если
в заседании приняло участие не менее трех членов комиссии.
    8.2. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил  и
средств,  входящих  в  городское  звено  областной территориальной
подсистемы PC ЧС.
    9. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и ликвидации их
последствий:
    9.1. Привлекать  в  установленном  порядке  силы  и  средства,
входящие в городское звено  областной  территориальной  подсистемы
РСЧС,  к  проведению  необходимых  аварийно-спасательных  и других
неотложных работ.
    9.2. Устанавливать,  при  необходимости,  в зонах чрезвычайных
ситуаций   особый   режим   работы   организаций   на   территории
муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  а также порядок
въезда и выезда граждан и их поведения.
    9.3. Приостанавливать    функционирование    организаций    на
территории  муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  вне
зависимости   от  ведомственной  подчиненности,  в  случае  угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций.
    10. Председатель  комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению ПБ при главе мэрии города имеет право:
    10.1. Привлекать    в   установленном   порядке   при   угрозе
возникновения  или  возникновении  чрезвычайных   ситуаций   силы,
транспорт  и  материально  -технические  средства независимо от их
принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    10.2. Приводить в готовность и перемещать органы управления  и
силы,   входящие   в  городское  звено  областной  территориальной
подсистемы РСЧС на территории  муниципального  образования  "Город
Биробиджан".

    V. Состав и организация работы комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии города

    11. Состав  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при главе мэрии города формируется из руководителей
управлений,  комитетов, отделов, служб мэрии города и организаций,
находящихся   на   территории  муниципального  образования  "Город
Биробиджан".
    Распределение и  уточнение  функциональных  обязанностей между
членами комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС  и  обеспечению
при главе мэрии города производит председатель комиссии.
    12. Утверждение    персонального    состава    комиссии     по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии
города    и    определение    его    компетенции    осуществляется
постановлением, главы мэрии города.
    13. Работа  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению  ПБ  при  главе  мэрии  города осуществляется согласно
годовому плану работы.  Заседания проводятся один раз  в  квартал,
внеплановые  заседания  - по решению председателя.  В период между
заседаниями  решения   принимаются   председателем   и   доводятся
распоряжениями  до  всего состава комиссии или в виде поручений до
отдельных  ее  членов.  Заседания  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации  ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии города оформляются
протоколами.
    С момента  возникновения  чрезвычайной  ситуации  комиссия  по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ  при  главе  мэрии
города   переходит   на  непрерывный  режим  работы,  определенный
председателем комиссии.
    14. Для  организации  выявления  причин  ухудшения обстановки,
выработки   предложений   и   принятия   мер   по   предотвращению
чрезвычайных   ситуаций,   оценке   их   характера   в  случае  их
возникновения,  выработки предложений по локализации и  ликвидации
ЧС,   защите   населения   и   окружающей   среды,  их  реализации
непосредственно в районе бедствия  комиссия  по  предупреждению  и
ликвидации  ЧС  и  обеспечению ПБ при главе мэрии города формирует
оперативные группы.
    15. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на оперативные
группы возлагается руководство работами по ликвидации  последствий
чрезвычайной  ситуации в зонах бедствий.  Состав оперативных групп
формируется из членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению  ПБ  при главе мэрии города с привлечением необходимых
специалистов  мэрии  города  и   организаций,   расположенных   на
территории    муниципального    образования   "Город   Биробиджан"
независимо от их ведомственной принадлежности.
    16. Постоянно   действующим   органом  управления,  специально
уполномоченным для решения задач  в  области  защиты  населения  и
территорий муниципального образования "Город Биробиджан", является
управление по делам ГО  и  ЧС  муниципального  образования  "Город
Биробиджан".





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы мэрии города
                                          от 25 июня 2004 г. N 298


                              СОСТАВ
  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
    и обеспечению пожарной безопасности при главе мэрии города
          муниципального образования "Город Биробиджан"


Проходцев             - первый  заместитель  главы мэрии города по
Дмитрий Дмитриевич    промышленности,  строительству, транспорту и
                      ЖКХ, председатель комиссии
Шмаин                 - заместитель главы мэрии - председатель ко-
Ефим Григорьевич      митета  по управлению муниципальным имущест-
                      вом мэрии города, первый заместитель предсе-
                      дателя комиссии
Белова                - заместитель главы мэрии города по социаль-
Татьяна Александровна ным вопросам, образованию и культуре, замес-
                      титель председателя комиссии
Василенко             - первый  заместитель  главы мэрии города по
Елена Петровна        экономике и финансам - начальник финансового
                      управления мэрии города, заместитель предсе-
                      дателя комиссии
Николаевский          - начальник  управления по делам ГО и ЧС го-
Игорь Аркадьевич      рода, заместитель председателя комиссии
Востриков             - заведующий сектором управления по делам ГО
Виталий Петрович      и ЧС муниципального образования "Город Биро-
                      биджан", секретарь комиссии

Члены комиссии:

Абанина               - заведующий отделом потребительского рынка,
Вера Геннадьевна      услуг, поддержки предпринимательства, защиты
                      прав потребителей мэрии города
Бурдастов             - заведующий правовым отделом мэрии города
Сергей Васильевич
Дудин                 - заведующий  отделом  природопользования  и
Владимир Николаевич   охраны окружающий среды мэрии города
Еремин                - заведующий отделом  здравоохранения  мэрии
Александр Викторович  города
Ишуткина              - главный врач  Государственного  учреждения
Людмила Федоровна     "Центр  Госсанэпиднадзора в г.  Биробиджане"
                      (по согласованию)
Карасева              - заведующий отделом экономики мэрии города
Нина Михайловна
Кузьмин Александр     - начальник пожарной части N1 (ПЧ-1) ГНС МЧС
Александрович         России ЕАО (по согласованию)
Макаров               - заведующий  отделом  городского  хозяйства
Николай Вениаминович  мэрии города
Максимов              - начальник городского сетевого района фили-
Анатолий Викторович   ала ЗЭС ОАО "Хабаровскэнерго" (по согласова-
                      нию)
Пархоменко            - начальник отдела внутренних дел города Би-
Андрей Геннадьевич    робиджана (по согласованию)
Сульдина              - и.о.  заведующего  отделом  архитектуры  и
Светлана Ивановна     градостроительства мэрии города
Титов                 - начальник  центра технической эксплуатации
Сергей Григорьевич    филиала по ЕАО ОАО "Дальсвязь" (по  согласо-
                      ванию)
Цупикова              - председатель  комитета  социальной  защиты
Людмила Петровна      населения мэрии города
Шехонин               - военный комиссар объединенного  городского
Михаил Алексеевич     военного комиссариата города Биробиджана (по
                      согласованию)