Постановление Главы местной администрации Муниципального образования "Смидовичский район" от 16.09.2004 № 142

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 16 сентября 2004 г. N 142


             Об утверждении положения "Об организации
             контроля исполнения документов, поручений
                и резолюций в местной администрации
                    муниципального образования

       В     целях    повышения    исполнительной    дисциплины     и
   совершенствования   системы  контроля  исполнения   документов   в
   местной  администрации муниципального образования (далее - местной
   администрации)

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемое Положение "Об организации  контроля
   исполнения   документов,   поручений   и   резолюций   в   местной
   администрации муниципального образования.
       2.  Ответственность  за  исполнение  настоящего  постановления
   возложить  на управляющего делами  местной администрации   Ивонину
   Н.М.
       3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.


       Глава местной администрации                      А.П.ТЛУСТЕНКО
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением главы
                                                местной администрации
                                                  от 16.09.2004 N 142

                                ПОЛОЖЕНИЕ
             об организации контроля исполнения документов,
             поручений и резолюций в местной администрации

       1. Общие положения
       1.1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок   организации
   контроля  исполнения документов, поручений и резолюций  в  местной
   администрации муниципального образования.
       1.2. Ответственными за организацию контроля являются следующие
   должностные лица:
       в   местной   администрации    -  заведующий   организационным
   отделом;
       в сельских и поселковых администрациях  - главы  округов;
       в  управлении,  комитете  и отделах  местной  администрации  -
   руководители структурных подразделений.
       1.3.  Информация  об  исполнении документов,  поставленных  на
   контроль   в   организационном  отделе   местной    администрации,
   доводится  до  сведения главы местной администрации муниципального
   образования (далее - глава местной администрации).
       1.4.   Документы  с  резолюцией,  содержащей   указания   "Для
   сведения", "В дело" постановке на контроль не подлежат.
       1.5.  При  уходе в отпуск, выезде в командировку  или  болезни
   исполнитель через руководителя структурного подразделения передает
   находящиеся  у  него на исполнении документы другому  должностному
   лицу  и  ставит  в  известность организационный отдел  о  принятых
   изменениях.

       2.   Документы,  поручения  и  резолюции,  исполнение  которых
   подлежат контролю в местной администрации
       2.1.  Резолюции   главы  местной  администрации    на  законах
   Российской Федерации, Указах и распоряжениях Президента Российской
   Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской
   Федерации, законах ЕАО, постановлениях, распоряжениях и поручениях
   губернатора ЕАО, других документах органов государственной власти.
       2.2.Решения районного Совета депутатов, подлежащие  исполнению
   местной администрацией.
       2.3.  Постановления и распоряжения главы местной администрации
   (далее  -  правовые  акты  главы   местной  администрации),  кроме
   документов указанных в перечне согласно приложению 1.
       2.4.   Поручения  главы  местной  администрации,   данные   на
   заседании  районного  Совета  депутатов,  аппаратном    и   других
   совещаниях.
       2.5. Обращения депутатов всех уровней.
       2.6.   Резолюции   главы   местной   администрации     и   его
   заместителей на материалах личного приема граждан.
       2.7.Резолюции  главы местной администрации     на  критических
   материалах  в  адрес  местной   администрации,  опубликованных   в
   средствах массовой информации (далее - СМИ).
       2.8.Распоряжения,   поручения  и   резолюции   глав    округов
   муниципального образования.
       2.9.  Приказы, поручения и резолюции руководителей структурных
   подразделений местной  администрации.
       2.10. Письменные обращения граждан.
       2.11.   Резолюции   главы   местной  администрации     и   его
   заместителей на входящей корреспонденции.

       3.  Организация  контроля исполнения документов,  поручений  и
   резолюций.
       3.1.  Общий  контроль в местной  администрации    осуществляет
   организационный отдел за:
       -  исполнением  правовых  актов главы  местной  администрации,
   поручений  главы  местной администрации, резолюций  главы  местной
   администрации     на  законах  Российской  Федерации  и  Еврейской
   автономной  области, указах и распоряжениях Президента  Российской
   Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской
   Федерации,  постановлениях, распоряжениях и поручениях губернатора
   ЕАО,  решениях  районного  Совета депутатов,  в  части  исполнения
   местной  администрацией;
       -  соблюдением сроков рассмотрения входящей корреспонденции  и
   исполнением  резолюций  главы  местной  администрации      и   его
   заместителей на входящей корреспонденции;
       -   сроками   рассмотрения  письменных  обращений  граждан   и
   депутатов, исполнением резолюций главы местной администрации     и
   его заместителей на материалах личного приема;
       -    исполнением   квартальных   планов   работы   структурных
   подразделений   местной администрации;
       -  своевременным  принятием  мер структурными  подразделениями
   местной  администрации   в ответ на критические материалы в  адрес
   местной администрации, опубликованные в СМИ.
       3.2.  Организация контроля исполнения обращений  и  резолюций,
   перечисленных в подпунктах 2.5., 2.6., 2.10.
       3.3. Осуществление контроля исполнения документов, поручений и
   резолюций включает следующие этапы:
       - постановка на контроль;
       - контроль исполнения;
       - снятие с контроля исполнения;
       - учет и анализ результатов исполнения.

       4.  Постановка на контроль исполнения документов, поручений  и
   резолюций
       4.1.  Постановка на общий контроль исполнения  правовых  актов
   главы   местной   администрации    осуществляется  организационным
   отделом. Перечень правовых актов  главы местной администрации,  не
   подлежащих постановке на общий контроль, представлен в приложении.
       4.2.  В  структурных  подразделениях  местной   администрации,
   сельских  и  поселковых администрациях  на контроль  ставятся  все
   правовые    акты   главы   местной   администрации,   в    которых
   ответственность за исполнение  возлагается на их руководителей.
       4.3.   Поручения  главы  местной  администрации,   данные   на
   заседании  районного  Совета депутатов  предаются  организационным
   отделом непосредственно исполнителю.
       4.4. Поручения главы местной администрации, а в его отсутствие
   первого   заместителя  главы  местной  администрации,  данные   на
   планерном  совещании заместителям главы местной администрации    в
   течение  двух дней оформляются, передаются исполнителям и ставятся
   на контроль  управляющим делами.
       4.5.   Поручения  главы  местной  администрации,   данные   на
   аппаратном   совещании,   оформляются   в   течение   трех    дней
   организационным  отделом, передаются исполнителям  и  ставятся  на
   контроль.
       4.6. Резолюции главы местной администрации, а в его отсутствие
   первого  заместителя  главы  местной администрации    на  входящей
   корреспонденции     ставятся     на     контроль      специалистом
   организационного отдела  и оперативно передаются исполнителям.

       5. Контроль исполнения документов, поручений и резолюций
       5.1.   Документы,   поручения  и  резолюции,   поступившие   в
   структурные  подразделения администрации местной администрации,  в
   течение   дня  рассматриваются  их  руководителями  и   передаются
   исполнителям.
       5.2. Сроки исполнения исчисляются в календарных днях.
       5.3.  Срок  исполнения поручения, содержащихся  в  нормативных
   правовых  актах,  не  должен превышать одного  месяца  с  даты  их
   издания, если в акте не указан иной срок.
       5.4.  Поручения  и  резолюции на документах,  перечисленных  в
   подпунктах 2.1., 2.2., 2.4. и 2.7., исполняются в указанные в  них
   сроки,  если срок не указан - в течение месяца со дня, когда  дано
   поручение или подписана резолюция, если есть пометка "Срочно"  или
   "Прошу переговорить" - в течение трех дней.
       5.5.  Резолюции  на  входящей  корреспонденции  исполняются  в
   указанные  сроки, если срок не указан - в течение  месяца  со  дня
   регистрации в организационном отделе.
       5.6.   Должностное  лицо  (структурное  подразделение  местной
   администрации), указанное в правовом акте, поручении или резолюции
   первым,   является   ответственным   исполнителем,   остальные   -
   соисполнителями.
       Ответственный  исполнитель  при  необходимости   получает   от
   соисполнителей информацию для дальнейшего ее обобщения.
       Соисполнители  в  равной  степени  несут  ответственность   за
   качественное, своевременное исполнение поручения или резолюции.
       Копия   документа,  поставленного  на  контроль,  направляется
   каждому соисполнителю.
       5.7.  Если  исполнение поручения, указанного в  правовом  акте
   главы   местной   администрации,  возложено  на  организацию,   не
   являющуюся  структурным подразделением местной  администрации,  то
   ответственным  за  исполнение   поручения  является   руководитель
   структурного  подразделения местной  администрации, подготовившего
   правовой акт.
       5.8.    Руководители    структурных   подразделений    местной
   администрации,   главы   округов,  являющиеся  ответственными   за
   исполнение  документов, поручений и резолюций, передают информацию
   об  их  исполнении в организационный отдел местной   администрации
   не позднее указанных в них сроков.
       5.9.    Непосредственную   работу   по   контролю   исполнения
   документов,   поручений   и  резолюций  в  местной   администрации
   осуществляют руководители структурных подразделений или  лица,  на
   которых   распоряжением   (приказом)  руководителя    структурного
   подразделения  возложены  обязанности по  осуществлению  контроля.
   Копии  соответствующих  распоряжений  (приказов)  направляются   в
   организационный отдел.
       5.10.  Исполнитель поручения,  содержащегося в  правовом  акте
   главы   местной  администрации,  представляет  должностному   лицу
   местной   администрации,  ответственному за  исполнение  правового
   акта,  информацию  об  исполнении до истечения  срока.  Отсутствие
   информации является  нарушением срока исполнения.
       Главы    округов    представляют   информацию  об   исполнении
   правового  акта главы местной администрации     должностному  лицу
   местной  администрации, ответственному за его исполнение.
       5.11.   Лица,   на   которых  возложена   ответственность   за
   исполнение правовых актов главы местной администрации:
       -   организуют  непосредственную  проверку  хода   и  качества
   исполнения этих документов по информации исполнителей;
       -    передают   обобщенную   информацию   об   исполнении    в
   организационный отдел.
       5.12.   Контроль  исполнения  правовых  актов  главы   местной
   администрации    проводится в следующие сроки:
       один раз в год - со сроками исполнения несколько лет;
       один раз в квартал - со сроками исполнения год;
       по   истечении  срока  исполнения  -  со  сроками   исполнения
   несколько месяцев и месяц.
       По  поручению  главы местной администрации  могут  проводиться
   внеочередные проверки исполнения правовых актов.
       5.13. Управляющий  делами, организационный отдел   имеют право
   проводить   проверки  исполнения   правовых  актов,  поручений   и
   резолюций  главы  местной  администрации     во  всех  структурных
   подразделениях  местной   администрации,  сельских  и   поселковых
   администрациях  с   последующим  информированием   главы   местной
   администрации.
       Управляющий   делами,  организационный   отдел   дают   устные
   напоминания   руководителям  структурных   подразделений   местной
   администрации, сельских и поселковых администраций  об  исполнении
   документов, поручений и резолюций, стоящих на контроле.

       6.  Продление  срока исполнения правовых актов  главы  местной
   администрации, поручений и резолюций.
       6.1.  Срок  исполнения правового акта, поручения или резолюции
   главы   местной   администрации,  а  в  его   отсутствие   первого
   заместителя главы местной администрации, поставленных на  контроль
   в    организационном   отделе,   продлевается    главой    местной
   администрации,  а  в  его  отсутствие  первым  заместителем  главы
   местной  администрации    после рассмотрения причин  продления  на
   планерном совещании.
       При  необходимости продления срока исполнения правового  акта,
   поручения    или    резолюции   главы    местной    администрации,
   поставленных  на  контроль в организационном  отделе,  должностное
   лицо, ответственное за исполнение, или исполнитель не позднее трех
   дней  до  истечения  установленного  срока  должен  представить  в
   организационный   отдел   на  имя  главы   местной   администрации
   мотивированное ходатайство об установлении нового срока.
       Организационный   отдел  представляет   ходатайство   и   свои
   предложения   о   продлении   срока   исполнения   главе   местной
   администрации, который принимает решение.
       Срок  исполнения  правового акта, поручения и резолюции  главы
   местной   администрации     считается   продленным   при   наличии
   соответствующей   резолюции  главы  местной  администрации     или
   решения принятого на планерном совещании.
       6.2.  При необходимости продления срока  исполнения отдельного
   поручения,   содержащегося   в   правовом   акте   главы   местной
   администрации,  исполнитель  не позднее  трех  дней  до  истечения
   установленного  срока  представляет  заместителю   главы   местной
   администрации, управляющему делами, ответственному  за  исполнение
   правового акта, мотивированное ходатайство об установлении  нового
   срока исполнения поручения.
       Заместитель  главы  местной  администрации,  ответственный  за
   исполнение правового акта главы местной администрации, имеет право
   продлить   срок  исполнения  отдельного  поручения  на  срок,   не
   превышающий срок исполнения правового акта, информируя о продлении
   срока организационный отдел.
       6.3.  Сроки  исполнения резолюций главы местной  администрации
   на  входящей  корреспонденции, на критических материалах  в  адрес
   местной администрации, опубликованных  в СМИ, продлеваются  главой
   местной  администрации,  а  в его отсутствие  первым  заместителем
   главы местной администрации.

       7.  Снятие с контроля исполнения правовых актов главы  местной
   администрации, поручений и резолюций.
       7.1.Исполнение  правового акта, поручения или резолюции  главы
   местной  администрации, поставленных на контроль в организационном
   отделе,   снимаются  с  контроля  распоряжением   главы    местной
   администрации.
       7.2. Должностные лица, на которых возложена ответственность за
   исполнение  правового акта, поручения или резолюции главы  местной
   администрации, поставленных на контроль  в организационном отделе,
   предоставляют информацию об исполнении в виде служебной записки на
   имя  главы местной администрации    в организационный отдел.
       Информация   об   исполнении   должна   содержать   конкретные
   результаты  работы,  сроки  исполнения,  предложение  о  снятии  с
   контроля.
       7.3.  Организационный отдел представляет  служебную записку  и
   свои  предложения о снятии с контроля главе местной администрации,
   который принимает решение.
       7.4.  Исполнение правового акта, поручения или резолюции главы
   местной  администрации   считается снятым с контроля  при  наличии
   соответствующей резолюции главы местной администрации.
       7.5.  Поручение главы местной администрации  о подготовке  или
   доработке  проекта  правового  акта главы  местной  администрации,
   является    исполненным,    если    проект    завизирован    всеми
   заинтересованными лицами и представлен на подпись   главе  местной
   администрации.
       7.6.  Снятие с контроля резолюций главы местной администрации,
   первого  заместителя  главы местной администрации     на  входящей
   корреспонденции осуществляется  управляющим  делами,  специалистом
   организационного  отдела   при предоставлении исполнителем  ответа
   автору корреспонденции.
       7.7.  Снятие  с контроля резолюций главы местной администрации
   на   критических   материалах  в  адрес  местной    администрации,
   опубликованных в СМИ, осуществляется организационным  отделом  при
   предоставлении исполнителем информации о принятых мерах.
       8.  Учет  и анализ результатов исполнения документов, правовых
   актов главы местной администрации, поручений и резолюций
       8.1.  Результаты и ход исполнения документов,  правовых  актов
   главы   местной  администрации, поручений и резолюций  учитываются
   управляющим    делами    и   организационным    отделом    местной
   администрации.
       8.2.   Организационный  отдел  предоставляет   главе   местной
   администрации:
       -  еженедельно  анализ состояния исполнительной  дисциплины  и
   перечни  правовых актов главы местной администрации,  поручений  и
   резолюций, поставленных на контроль в организационном отделе, срок
   исполнения которых истек (согласно приложению 2);
       -  ежеквартально справки об исполнении  правовых  актов  главы
   местной администрации (согласно приложению 3).
       8.3. Информацию о ходе выполнения правовых актов главы местной
   администрации, находящихся на контроле, заместители главы  местной
   администрации,    главы     округов,   руководители    структурных
   подразделений, ответственные за исполнение распорядительных  актов
   главы  местной администрации  представляют на аппаратном совещании
   (по отдельному плану).
       9. Ответственность за исполнением документов
       Должностные  лица  местной  администрации,  её     структурные
   подразделений при неисполнении     или  ненадлежащем    исполнении
   распорядительных  документов, обращений   граждан  по  ходатайству
   организационного    отдела    привлекаются     к    дисциплинарной
   ответственности в соответствии с  законом  ЕАО  "О   муниципальной
   службе в Еврейской автономной области".
   

   


                                                         Приложение 1
                                           к Положению об организации
                                      контроля исполнения документов,
                                              поручений и резолюций в
                                                местной администрации
                                           муниципального образования
                                                 "Смидовичский район"

                                ПЕРЕЧЕНЬ
               правовых актов главы местной администрации,
               не подлежащих постановке на общий контроль

       1.  Постановления  главы  местной администрации  по  следующим
   вопросам:
       о   создании,   реорганизации   и  ликвидации    муниципальных
   предприятий и учреждений;
       об   утверждении  актов  приемочных  комиссий  о   приемке   в
   эксплуатацию объектов;
       о передаче муниципального имущества с баланса на баланс;
       о передаче муниципального имущества в аренду;
       об инвентаризации земельных участков;
       о  предоставлении земельных участков физическим и  юридическим
   лицам;
       о перерегистрации  права землепользования;
       о купле - продаже жилой площади;
       об  устройстве  несовершеннолетних в  детские  государственные
   учреждения;
       об утверждении актов выбора под капитальное строительство;
       об установлении попечительства над несовершеннолетними;
       о назначении денежных средств на несовершеннолетних;
       об учреждении опеки над несовершеннолетними;
       об     освобождении    от    опекунских    обязанностей    над
   несовершеннолетними;
       о регистрации предпринимательской деятельности;
       о прекращении предпринимательской деятельности;
       о выделении безпроцентных кредитов сельхозтоваропроизводителям
       о ликвидации крестьянско-фермерских хозяйств;
       о   прекращении   права  постоянного  пользования   земельными
   участками

       2.  Распоряжения  главы  местной администрации  по   следующим
   вопросам:
       о сносе и посадке земельных насаждений;
       о погашении кредиторской задолженности;
       о переводе жилого фонда в нежилой;
       о выделении жилья;
       о принятии в муниципальную собственность объектов;
       о назначении комиссий по приемке в эксплуатацию объектов;
       о выделении денежных средств;
       по кадровым вопросам;
       о поощрении;
       о командировках и отпусках.
   

   


                                                         Приложение 2
                                           к Положению об организации
                                       контроля исполнения документов
                                      поручений и резолюций в местной
                                         администрации муниципального
                                     образования "Смидовичский район"

                              ПЕРЕЧЕНЬ
                невыполненных директивных документов,
             нормативных актов главы местной администрации
                     срок исполнения которых истек

   +--------------+-----------------+---------+---------------------+----------------+
   ¦Ответственный ¦ Номер документа ¦ От кого ¦      Краткое        ¦ Срок выполнения¦
   ¦исполнитель   ¦ и дата принятия ¦ поступил¦содержание документа ¦   документа    ¦
   ¦(ФИО)         ¦                 ¦ документ¦                     ¦                ¦
   +--------------+-----------------+---------+---------------------+----------------+
   ¦       1      ¦         2       ¦    3    ¦          4          ¦        5       ¦
   +--------------+-----------------+---------+---------------------+----------------+
   

   


                                                         Приложение 3
                                           к Положению об организации
                                       контроля исполнения документов
                                      поручений и резолюций в местной
                                         администрации муниципального
                                     образования "Смидовичский район"

                                 Анализ
                  исполнения постановлений и распоряжений
                       главы местной администрации
                          с           по

   +-------------+---------+---------------+---------+------------+------------+-------------+------------+
   ¦Ответственные¦ Стоящие ¦ Поставленные  ¦ Всего на¦ Исполненные¦Просроченные¦     Срок    ¦ Оставшиеся ¦
   ¦ исполнители ¦   на    ¦ на контроль   ¦контроле ¦ в срок     ¦            ¦   исполнения¦ на контроле¦
   ¦             ¦контроле ¦ в             ¦         ¦            ¦            ¦  не наступил¦            ¦
   ¦             ¦         ¦ квартале      ¦         ¦            ¦            ¦             ¦            ¦
   +-------------+---------+---------------+---------+------------+------------+-------------+------------+
   ¦       1     ¦    2    ¦       3       ¦    4    ¦     5      ¦      6     ¦       7     ¦      8     ¦
   +-------------+---------+---------------+---------+------------+------------+-------------+------------+
   ¦ Итого       ¦         ¦               ¦         ¦            ¦            ¦             ¦            ¦
   +-------------+---------+---------------+---------+------------+------------+-------------+------------+