Постановление Главы местной администрации Муниципального образования "Облученский район" от 25.09.2004 № 606А

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 25 сентября 2004 г. N 606А

       О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим
           муниципальные должности муниципальной службы
          муниципального образования "Облученский район"


       В   целях   обеспечения   социальных  гарантий   муниципальным
   служащим   муниципального  образования  "Облученский   район",   в
   соответствии с законом ЕАО от 26.12.2001 N 19-ОЗ "О  муниципальной
   службе в Еврейской автономной области"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемое Положение  "О порядке установления,
   выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии
   и    компенсации   лицам,   замещавшим   муниципальные   должности
   муниципальной   службы  муниципального  образования   "Облученский
   район".
       2. Образовать  комиссию по установлению ежемесячной доплаты  к
   государственной  пенсии лицам, замещавшим муниципальные  должности
   муниципальной службы в составе:
       Зайцева  О.И. - заместитель  главы муниципального образования,
   председатель комиссии;
       Шашкина  Е.А. - заместитель  главы муниципального образования,
   заместитель председателя комиссии;
       Карпова Н.Е. - заведующий отделом социальной защиты  населения
   администрации муниципального образования, секретарь комиссии;
       Члены комиссии:
       Корчагина    Е.В. -  заместитель      главы     муниципального
   образования;
       Варламкина  О.Ю. - заведующий  отделом по труду  администрации
   муниципального образования;
       Пустовойт Е.П. - заведующий  юридическим отделом администрации
   муниципального образования;
       Кравченко  С.В.  -  заведующий отделом  муниципальной   службы
   администрации муниципального образования.
       3. Утвердить прилагаемое Положение о  комиссии по установлению
   ежемесячной  доплаты  к государственной пенсии  лицам,  замещавшим
   муниципальные должности муниципальной службы.
       4. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить
   на заместителя главы  муниципального образования О.И.Зайцеву.
       5.    Признать    утратившим   силу    постановление     главы
   муниципального  образования  от 25.12.2000  N  467  "О  доплате  к
   государственной  пенсии лицам, замещавшим муниципальные  должности
   муниципальной   службы  муниципального  образования   "Облученский
   район".
       6.  Опубликовать  настоящее постановление в  районной   газете
   "Искра Хингана".
       7.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   официального опубликования.


       Глава муниципального образования                     А.Ф.ЖИЛИН
   

   


                                                          УТВЕРЖДЕНО:
                                                 постановлением главы
                                           муниципального образования
                                                 от 25.09.2003 N 606А

                                  ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ПЕРЕРАСЧЕТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ
          ДОПЛАТЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ И КОМПЕНСАЦИЙ ЛИЦАМ,
       ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

       1.  Настоящее   Положение   на   основании   Указа  Президента
   Российской Федерации от 15.06.1999 г. N 755 "О внесении  изменений
   и  дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1995
   г.  N  854  "О  некоторых  социальных  гарантиях  лиц,  замещающих
   государственные   должности  Российской  Федерации   и   должности
   федеральных государственных служащих>, Постановления Правительства
   Российской  Федерации  от  11.11.1999  г.  N  1233  по  реализации
   вышеназванных  Указов  и  закона  Еврейской  автономной   области,
   определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной
   доплаты  к  государственной пенсии и компенсаций лицам, замещающим
   муниципальные   должности  муниципальной   службы   муниципального
   образования "Облученский район".
       2.  Лица,  замещавшие  муниципальные  должности  муниципальной
   службы    муниципального    образования    "Облученский    район",
   предусмотренные  законом Еврейской автономной  области  "О  едином
   реестре  муниципальных должностей муниципальной службы в Еврейской
   автономной   области,  имеют  право  на  ежемесячную   доплату   к
   государственной  пенсии,  назначенной в  соответствии  с  законами
   Российской  Федерации  "О  государственных  пенсиях  в  Российской
   Федерации"  (кроме  государственных пенсий за  выслугу  лет)  либо
   досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации
   "О   занятости  населения  в  Российской  Федерации"  при  наличии
   следующих условий:
       а) стаж муниципальной службы составляет не менее 15 лет.
       б)  увольнение с муниципальной службы имело место по одному из
   следующих оснований:
       -  ликвидация  и  сокращение штатов муниципальных  служащих  в
   органах местного самоуправления;
       - увольнение с должностей, учреждаемых в установленном Уставом
   муниципального   образования   порядке,    для   непосредственного
   обеспечения  исполнения  полномочий лиц, замещающих  муниципальные
   должности  категории "А", в связи с прекращением исполнения  этими
   лицами своих полномочий;
       -    достижение   предельного  возраста  для   нахождения   на
   муниципальной службе - 60 лет;
       - по собственному желанию в связи с выходом на государственную
   пенсию;
       -    обнаружившееся   несоответствие   замещаемой    должности
   муниципальной     службы    вследствие     состояния     здоровья,
   препятствующего продолжению муниципальной службы;
       в)  увольнение  с  замещаемой должности  муниципальной  службы
   муниципального образования имело место не ранее  26  февраля  1997
   года;
       г)  замещение  должностей муниципальной  службы  не  менее  12
   полных  месяцев непосредственно перед увольнением с  муниципальной
   службы  по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом подпункта
   <б> настоящего пункта;
       д)  замещение должностей муниципальной службы менее 12  полных
   месяцев  непосредственно перед увольнением с муниципальной  службы
   по   основаниям,  предусмотренным  абзацем  вторым  подпункта  <б>
   настоящего  пункта, а также увольнение с муниципальной  службы  до
   истечения  12 полных месяцев со дня введения муниципальной  службы
   по  основаниям, указанным в подпункте <б> настоящего  пункта,  при
   наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет.
       4.  Ежемесячная доплата  к государственной  пенсии при наличии
   стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере,
   чтобы  сумма  пенсии  и ежемесячной доплаты к  ней  составляла  45
   процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
       Размер   ежемесячной  доплаты  увеличивается  на  3   процента
   месячного денежного содержания муниципального служащего за  каждый
   полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма
   государственной  пенсии  и ежемесячной  доплаты  к  ней  не  может
   превышать   75  процентов  среднемесячного  денежного   содержания
   муниципального служащего.
       5.  Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам,
   замещающим должности муниципальной службы, исчисляется  исходя  из
   среднемесячного  денежного  содержания  за  последние  12   полных
   месяцев  муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения
   либо достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости,
   с учетом районного коэффициента.
       Среднемесячное денежное содержание определяется путем  деления
   суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.
       Из  расчетного  периода исключается время, когда муниципальный
   служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался
   от  исполнения  должностных обязанностей  с  сохранением  среднего
   заработка.  В  этом случае суммы полученного пособия по  временной
   нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются
   в  денежное  содержание,  исходя, из которого  исчисляется  размер
   ежемесячной  доплаты к пенсии. При этом среднемесячное  содержание
   определяется  путем деления суммы полученного в расчетном  периоде
   денежного  содержания на фактически проработанные в  этом  периоде
   дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
       Размер  среднемесячного денежного содержания при увольнении  с
   муниципальной  службы  в случаях, предусмотренных  подпунктом  <д>
   пункта  2  настоящего Положения, исчисляется путем  деления  общей
   суммы  денежного  содержания  за фактически  проработанные  полные
   месяцы муниципальной службы на число этих месяцев.
       По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев,
   за  которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут
   исключаться  месяцы,  когда  муниципальный  служащий  находился  в
   отпуске  без сохранения денежного содержания. При этом исключенные
   месяцы   должны  заменяться  другими,  предшествующими  избранному
   периоду.
       Если  в  расчетный период произошло повышение  (увеличение)  в
   централизованном  порядке  денежного  содержания,   среднемесячное
   денежное  содержание  за  весь расчетный период  рассчитывается  с
   учетом повышения (увеличения) денежного содержания.
       Размер   среднемесячного  денежного  содержания,   исходя   из
   которого,  исчисляется ежемесячная доплата  к  пенсии,  не  должен
   превышать  1,8  должностного  оклада   по  замещавшейся  должности
   муниципальной службы с учетом районного коэффициента.
       В том случае, если муниципальный  служащий  в расчетный период
   замещал  различные  должности  муниципальной  службы,  ограничение
   размера  месячного  денежного содержания  производится  исходя  из
   месячного   должностного  оклада  по  замещавшейся  должности   на
   соответствующий период замещения.
       6.    В   состав   месячного  содержания,   учитываемого   при
   определении   размера  ежемесячной  доплаты    к   пенсии   лицам,
   замещавшим должности муниципальной службы, включается:
       а) должностной оклад;
       б)  ежемесячная  надбавка  к должностному  окладу   за  особые
   условия муниципальной службы;
       в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в
   размере до 30 процентов;
       г)    ежемесячная   надбавка   к   должностному   окладу    за
   квалификационный разряд;
       д) премии по результатам работы.
       Если лицу, замещающему должность муниципальной службы, не была
   установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в
   соответствии с действующим законодательством к должностному окладу
   за   сложность,  напряженность,  высокое  достижение  в  труде   и
   специальный  режим  работы,  то  в  состав  месячного   содержания
   включается  выплачивавшаяся надбавка в  размере  до  50  процентов
   должностного оклада.
       7.  Размер  ежемесячной  доплаты к государственной  пенсии  не
   может   быть   ниже  установленного  законодательством  Российской
   Федерации минимального размера государственной пенсии по старости.
       В  случае если  муниципальному служащему назначены две пенсии,
   то   при   определении  размера  ежемесячной  доплаты   к   пенсии
   учитывается сумма двух этих пенсий.
       Муниципальным    служащим,    которым   в    соответствии    с
   законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу
   лет  или  ежемесячное  пожизненное  содержание,  либо  установлено
   дополнительное  пожизненное  материальное  обеспечение,   либо   в
   соответствии с областным законодательством установлена ежемесячная
   доплата   к   государственной  пенсии,   ежемесячная   доплата   к
   государственной пенсии не устанавливается.
       8.  Периоды муниципальной службы, учитываемые  при  исчислении
   стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к
   государственной  пенсии,  определяются  федеральным  и   областным
   законодательством.
       Периоды  службы  (работы), учитываемые  при  исчислении  стажа
   муниципальной  службы  и  дающие право на  ежемесячную  доплату  к
   государственной пенсии, суммируются.
       9.  Заявление  об  установлении ежемесячной доплаты  к  пенсии
   оформляется  на  имя главы муниципального образования,  в  котором
   лицо, претендующее на доплату, замещало муниципальную должность.
       Заявление   лица   об  установлении  ежемесячной   доплаты   к
   государственной   пенсии,  регистрируется  отделом   муниципальной
   службы   администрации  муниципального  образования   "Облученский
   район" в день подачи заявления (получения его по почте).
       10.  Отдел  муниципальной службы администрации  муниципального
   образования  "Облученский  район" в  10  -  дневный  срок  со  дня
   регистрации   заявления  направляет  в  комиссию  по  установлению
   ежемесячной  доплаты  к государственной пенсии  лицам,  замещавшим
   службы, следующие документы:
       -    заявление  лица  об  установлении ежемесячной  доплаты  к
   государственной пенсии;
       - справку о размере месячного содержания;
       -   справку   о   периодах  муниципальной   службы   (работы),
   учитываемых    при   исчислении   стажа   муниципальной    службы,
   оформленную;
       -  справку   Управления Пенсионного фонда ЕАО по  Облученскому
   району о назначенной (досрочно оформленной) государственной пенсии
   с  указанием  федерального закона, в соответствии  с  которым  она
   назначена (досрочно оформлена);
       -   копию   распоряжения   об   освобождении   от   замещаемой
   муниципальной должности муниципальной службы;
       - копию трудовой книжки;
       -  копию  иных  документов подтверждающих  стаж  муниципальной
   службы   (работы),   дающих  право  на   ежемесячную   доплату   к
   государственной пенсии.
       11.   Состав  комиссии по установлению ежемесячной  доплаты  к
   пенсии  лицам,  замещавшим муниципальные  должности  муниципальной
   службы   (в дальнейшем, именуемое -  комиссия) утверждается главой
   муниципального образования "Облученский район".
       12. Комиссия рассматривает предоставленные документы и готовит
   решение  об  установлении  ежемесячной доплаты  к  государственной
   пенсии.
       13.   Решение   об   установлении   ежемесячной   доплаты    к
   государственной  пенсии в 3 - дневный срок  со  дня  его  принятия
   направляется  в  отдел  социальной защиты населения  администрации
   муниципального образования "Облученский район".
       14.    Отдел   социальной   защиты   населения   администрации
   муниципального образования "Облученский район" в 10-дневный   срок
   со  дня  получения  всех  необходимых документов  осуществляет  их
   проверку,  определяет размер ежемесячной доплаты к государственной
   пенсии  и  принимает  решение,  о  котором  сообщает  письменно  в
   комиссию  по  установлению ежемесячной доплаты  к  государственной
   пенсии  лицам,  замещавшим муниципальные  должности  муниципальной
   службы, и заявителю.
       В   случае   несогласия  отдела  социальной  защиты  населения
   администрации  муниципального образования с решением  комиссии  об
   установлении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии,  отдел   возвращает
   представленные документы и излагает причины своего несогласия.
       15.   Ежемесячная  доплата  к  пенсии  выплачивается   отделом
   социальной    защиты   населения   администрации    муниципального
   образования.
       16. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи
   заявления,  но  не ранее дня, следующего за днем  освобождения  от
   муниципальной  должности  муниципального  служащего  и  назначения
   государственной  пенсии  в  соответствии  с  Законами   Российской
   Федерации  "О  государственных  пенсиях  в  Российской  Федерации"
   (кроме  государственных пенсий за выслугу лет) либо ее  досрочного
   оформления  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
   занятости населения в Российской Федерации".
       17.  При  замещении  лицом, получающим ежемесячную  доплату  к
   пенсии,    государственной   должности    Российской    Федерации,
   государственной должности субъекта Российской Федерации,  выборной
   муниципальной    должности,    должности    федеральной    службы,
   государственной   должности   государственной   службы    субъекта
   Российской  Федерации или должности муниципальной службы,  выплата
   ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения  одной  из
   указанных должностей.
       Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на
   одну  из указанных должностей, обязано в 5 - дневный срок сообщить
   об  этом  в  письменной форме в отдел социальной защиты  населения
   администрации муниципального образования.
       Выплата  ежемесячной доплаты  к  пенсии приостанавливается  со
   дня  назначения на одну из указанных должностей по решению  отдела
   социальной    защиты   населения   администрации    муниципального
   образования о приостановлении ее выплаты.
       18.  Возобновление  выплаты  ежемесячной  доплаты   к   пенсии
   осуществляется   со  дня,  следующего  за  днем  освобождения   от
   государственной  должности  Российской Федерации,  государственной
   должности  субъекта  Российской Федерации, выборной  муниципальной
   должности, должности федеральной службы, государственной должности
   государственной  службы или муниципальной должности  муниципальной
   службы  по  заявлению  лица, получавшего  ежемесячную  доплату,  с
   приложением  копии  решения  об  освобождении  от  соответствующей
   должности.
       Решение  о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии,
   оформленные  отделом  социальной  защиты  населения  администрации
   муниципального образования "Облученский район", принимается в 10 -
   дневный срок со дня регистрации заявления.
       19.  Лицам,  замещавшим муниципальные должности  муниципальной
   службы  после  установления им ежемесячной  доплаты  к  пенсии,  в
   связи,  с  чем  ее выплата приостанавливалась, по их  заявлению  в
   установленном настоящим Положением порядке, может быть установлена
   ежемесячная  доплата  с  учетом вновь  замещавшихся  муниципальных
   должностей муниципальной службы и денежного содержания по ним.
       20.  Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается со  дня
   назначения  лицу  в  соответствии с федеральным  законодательством
   пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания или
   установления     дополнительного     пожизненного     ежемесячного
   материального   обеспечения,  или  в  соответствии   с   областным
   законодательством установления ежемесячной доплаты к пенсии.
       В  случае  смерти  лица,  получавшего  ежемесячную  доплату  к
   пенсии,   ее   выплата  прекращается  отделом  социальной   защиты
   населения  администрации  муниципального образования  "Облученский
   район" со дня прекращения выплаты государственной пенсии.
       21.   Размер  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  пересчитывается
   отделом  социальной защиты населения администрации  муниципального
   образования  с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 4,  5,
   6   и  7  настоящего  Положения,  при  увеличении  (повышении)   в
   централизованном порядке денежного содержания  по  соответствующей
   муниципальной должности.
       22.   При   изменении   в  соответствии  с   законодательством
   Российской  Федерации  размера государственной  пенсии,  с  учетом
   которой определена ежемесячная доплата, размер ежемесячной доплаты
   пересчитывается отделом социальной защиты населения  администрации
   муниципального образования на основании сообщения соответствующего
   органа,  выплачивающего государственную пенсию,  о  новом  размере
   пенсии.
       23.  Суммы  ежемесячных доплат к пенсии,  излишне  выплаченные
   лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом,  а  в
   случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
       24.  В  случае выезда лица, получающего ежемесячную доплату  к
   пенсии,  на  постоянное место жительства за пределы муниципального
   образования  порядок   ее   выплаты  определяется   комиссией   по
   установлению,   выплате  и  перерасчету  ежемесячной   доплаты   к
   государственной  пенсии лицам, замещавшим муниципальные  должности
   муниципальной службы муниципального образования.
       25.    Расходы   на   доплату   к   государственным    пенсиям
   предусматриваются   в   бюджете  муниципального   образования   на
   очередной год.
       26.  Отдел  социальной     защиты    населения   администрации
   муниципального образования ежеквартально представляет в финансовое
   управление  администрации  муниципального  образования  заявку  на
   выделение  средств,  необходимых для  финансирования  расходов  на
   выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
       27.    Финансовое   управление  администрации   муниципального
   образования   ежемесячно  перечисляет  отделу  социальной   защиты
   населения администрации муниципального образования, требуемые  для
   выплаты  суммы в установленном порядке, осуществляет  контроль  за
   целевым    использованием   средств,   выделяемых    из    бюджета
   муниципального  образования  на  выплату  ежемесячной  доплаты   к
   пенсии.
       Неиспользованные  ассигнования по истечению отчетного  периода
   подлежат переходу на следующий период оплаты ежемесячных доплат  к
   пенсии.
       По окончании финансового года остатки неиспользованных средств
   перечисляются в бюджет муниципального образования.
       27.    Отдел   социальной   защиты   населения   администрации
   муниципального  образования ежегодно, в сроки,  установленные  для
   представления  бухгалтерской отчетности, представляет  финансовому
   управлению  администрации муниципального образования отчетность  о
   численности   получателей  ежемесячных  доплат  к  государственной
   пенсии,  общих  суммах  назначенных и выплаченных  им  ежемесячных
   доплат к пенсии.
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением главы
                                           муниципального образования
                                                  "Облученский район"
                                                 от 25.09.2003 N 606а

                                ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
            ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                    ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"

       1.   Комиссия   по   установлению   ежемесячной   доплаты    к
   государственной  пенсии лицам, замещавшим муниципальные  должности
   муниципальной   службы  муниципального  образования   "Облученский
   район"  является коллегиальным органом, обеспечивающим  реализацию
   задач,  возложенных на неё Положением об установлении,  выплате  и
   перерасчете  пенсии  лицам,  замещавшим  муниципальные   должности
   муниципальной   службы  муниципального  образования   "Облученский
   район".
       2.  В своей деятельности комиссия руководствуется законами РФ,
   постановлениями  Правительства РФ, законами  Еврейской  автономной
   области,  постановлениями Губернатора и Правительства области,
       3. Основными задачами комиссии являются:
       -  рассмотрение  материалов и установление размера  доплаты  к
   государственной  пенсии лицам, замещавшим муниципальные  должности
   муниципальной   службы  муниципального  образования   "Облученский
   район"  или  компенсационных выплат членам семьи в  случае  гибели
   (смерти)  муниципального  служащего  в  связи  с  исполнением   им
   должностных  обязанностей,  нетрудоспособным  членам  его   семьи,
   находившимся  на  его  иждивении,  а  также  в  случае  причинения
   муниципальному  служащему  в  связи с исполнением  им  должностных
   обязанностей  увечья  или иного повреждения здоровья,  исключающих
   дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью;
       -   ведение   документации.
       4.  Заседания   комиссии проводятся по  мере  необходимости  и
   считаются  правомочными, если на заседании присутствует  не  менее
   половины от  состава комиссии.
       Комиссия принимает решение, на основании которого, принимается
   нормативный правовой акт главы муниципального образования.
       Решение комиссии  оформляется протоколом.
       Организационное обеспечение деятельности комиссии  возлагается
   на  отдел социальной защиты населения администрации муниципального
   образования "Облученский район" и секретаря комиссии.