Постановление Главы местной администрации Муниципального образования "Смидовичский район" от 16.11.2004 № 312

 



            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"            
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                     ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      oт 16 ноября 2004 г. № 312                      


            Об утверждении Положения "О системе управления            
        охраной труда на территории муниципального образования        
                         "Смидовичский район"                         

  В целях координации деятельности в области условий  и  охраны  труда
органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной
власти,  уполномоченным  на  проведение  государственного  контроля  и
надзора в области трудового законодательства

  ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить прилагаемое Положение  "О  системе  управления  охраной
труда на территории муниципального образования "Смидовичский район".
  2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Районный вестник".
  3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


  Глава местной администрации                           А.П. ТЛУСТЕНКО





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 местной администрации
                                                   от 16.11.2004 N 312

                               ПОЛОЖЕНИЕ                              
            о системе управления охраной труда на территории          
            муниципального образования "Смидовичский район"           

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

  1.1 Положение о  системе  управления  охраной  труда  на  территории
муниципального  образования  "Смидовичский  район" (далее - Положение)
устанавливает  единые   подходы   к   управлению   охраной   труда   в
муниципальном    образовании,    определяет    полномочия    и   формы
взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами
исполнительной  власти,  уполномоченным на проведение государственного
контроля   и   надзора   в    области    трудового    законодательства
(государственная инспекция труда ЕАО, прокуратура).
  1.2  Управление  охраной  труда  осуществляются  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  17.07.1999  № 181 "Об основах охраны труда в
Российской Федерации" и  направлено  на  эффективное  функционирование
системы,    обеспечивающей   безопасность,   сохранение   здоровья   и
работоспособности   человека   в   процессе   трудовой   деятельности.
Полномочия  органов  управления охраной труда распространяются на всех
юридических лиц и физических лиц, независимо от форм  собственности  и
ведомственной принадлежности.
  1.3  Муниципальное  управление  охраной  труда   во   взаимодействии
осуществляют:
  - глава местной администрации;
  - районный Совет депутатов;
  - отдел по труду местной администрации;
  - отраслевые управления, отделы, комитеты местной администрации;
  - межведомственная комиссия по охране труда;
  -  федеральные  органы  исполнительной  власти,  уполномоченные   на
проведение  государственного  контроля  и  надзора в области трудового
законодательства;
  - работодатели организаций всех  форм  собственности,  в  том  числе
частные предприниматели.

                    2. ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО                  
                        УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА                      

  В целях реализации законодательства об  охране  труда  муниципальное
управление охраной труда решает следующие задачи:
  -  обеспечение  постоянного  улучшения   условий   труда,   снижения
производственного  травматизма  и  профессиональной  заболеваемости  в
организациях всех форм собственности;
  - внедрение экономических мер, стимулирующих создание  безопасных  и
безвредных условий труда;
  - обеспечение контроля, в том числе  общественного,  за  соблюдением
законодательных и нормативных актов об охране труда;
  - защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на
производстве  или  получивших  профессиональное  заболевание,  а также
членов их семей;
  - обеспечение работников  специальной  одеждой,  обувью,  средствами
индивидуальной   и   коллективной  защиты,  лечебно-  профилактическим
питанием,  санитарно  -  бытовым   обслуживанием   за   счет   средств
работодателя;
  - проведение предварительных и  периодических  медицинских  осмотров
работников;
  - профессиональная подготовка специалистов по охране труда;
  - обобщение и пропаганда передового опыта  в  области  охраны  труда
через средства массовой информации;
  -  информирование  руководителей  организаций  и  общественности   о
положении дел в области охраны труда.

             3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА           

  3.1. Районный Совет депутатов:
  - рассматривает и  утверждает  территориальные  программы  улучшения
условий и охраны труда;
  - утверждает смету расходов на проведение мероприятий  по  улучшению
условий и охране труда;
  - заслушивает информацию о выполнении программы улучшения условий  и
охраны труда.
  3.2. Местная администрация
  3.2.1. Глава местной администрации:
  -   принимает   постановления    и    распоряжения    по    вопросам
функционирования муниципальной системы управления охраной труда;
  - возлагает на одного  из  заместителей  обязанности  по  управлению
охраной труда в муниципальном образовании;
  -  создает  самостоятельное  структурное  подразделение  в   местной
администрации, назначает и освобождает от должности его работников;
  - создает  и  наделяет  полномочиями  межведомственную  комиссию  по
охране труда;
  - принимает решение о финансировании мероприятий по охране  труда  и
безопасности производства и, в первую очередь, в бюджетной сфере;
  - утверждает планы работы отдела по труду по вопросам охраны труда;
  - осуществляет контроль  за  исполнением  территориальной  программы
улучшения условий и охраны труда.
  3.2.2.  Заместитель  главы  местной   администрации,   на   которого
возложены обязанности по управлению охраной труда:
  - возглавляет межведомственную комиссию по  охране  труда,  проводит
заседания комиссии по охране труда, организует контроль за выполнением
принятых решений;
  -  координирует  деятельность  структурных   подразделений   местной
администрации в области охраны труда;
  - согласовывает планы работы отдела  по  труду  по  вопросам  охраны
труда;
  -  принимает  решения  о  направлении  комиссий,  специалистов   для
проведения проверок состояния условий и охраны труда в организациях;
  - систематически рассматривает доклады  о  состоянии  охраны  труда,
проводит   совещания,  заслушивает  отчеты  должностных  лиц  по  этим
вопросам;
  -    рассматривает    причины    и    обстоятельства    травматизма,
профессиональных  заболеваний,  групповых  несчастных случаев, а также
случаев с тяжелым и смертельным исходом.
  3.2.3. Отдел по труду местной администрации:
  - разрабатывает проекты территориальных программ улучшения условий и
охраны   труда,   разделов   "Улучшение   условий   и   охраны  труда"
коллективных договоров предприятий;
  - организует исполнение нормативных  правовых  актов  главы  местной
администрации;
  -  организует  работу  по  проведению  аттестации  рабочих  мест  по
условиям труда и сертификации работ по охране труда;
  - организует и участвует в проведении обучения и проверку знаний  по
охране  труда  руководителей  и  специалистов  предприятий  всех  форм
собственности, ведет банк данных по их обучению;
  - оказывает учебно - методическую помощь руководителям предприятий в
вопросах организации работ охраны труда;
  - организует  проведение  районных  семинаров,  Дней  охраны  труда,
конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда;
  - обеспечивает муниципальные  учреждения  законодательными  и  иными
нормативными актами по охране труда.
  - осуществляет организационно - техническое обеспечение деятельности
межведомственной комиссии по охране труда;
  -  проводит  анализ  состояния  условий  и  охраны   труда,   причин
несчастных  случаев  на  производстве  и профессиональных заболеваний,
разрабатывает предложения по их предупреждению;
  - принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев,  с
тяжелым   и   смертельным   исходом,   доводит  информацию  о  них  до
организаций, готовит по ним материалы для  рассмотрения  на  заседании
межведомственной комиссии;
  - обобщает и распространяет передовой опыт по охране труда.
  3.2.4.   Отраслевые    управления,    комитеты,    отделы    местной
администрации, главы сельских (поселковых) округов:
  - оказывают  содействие  в  организации  работ  по  охране  труда  в
отраслях   и   подведомственных   организациях   с  учетом  требований
отраслевых (ведомственных) положений, стандартов, приказов;
  - оказывают  содействие  в  проведении  отраслевых  семинаров,  Дней
охраны  труда, организации обучения и проверки знаний по охране труда,
конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда;
  - участвуют  в  разработке  и  реализации  территориальных  программ
улучшения условий и охраны труда.
  3.3 Районная межведомственная комиссия по охране труда:
  -  координирует  деятельность  органов  местного  самоуправления   и
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченных   на
проведение государственного контроля и  надзора  в  области  трудового
законодательства в решении проблем охраны труда;
  - рассматривает проекты территориальной программы улучшений  условий
и охраны труда, предоставляет проекты нормативных правовых актов главы
местной администрации, затрагивающие вопросы условий и охраны труда;
  - разрабатывает проекты нормативных правовых актов об охране труда;
  -   рассматривает   состояние   охраны   труда,    производственного
травматизма  и  профессиональной  заболеваемости  на  предприятиях и в
учреждениях, проводит  анализ  деятельности  работодателей  в  области
охраны  труда  и  разрабатывает  мероприятия по устранению нарушений в
сфере трудового законодательства;
  - организует контроль за состоянием охраны труда на предприятиях и в
учреждениях.
  3.4 Работодатели (руководители организаций всех форм  собственности,
индивидуальные  предприниматели) обеспечивают выполнение обязанностей,
предусмотренных статьей 14  Федерального  закона  "Об  основах  охраны
труда в Российской Федерации".